小崗村調(diào)查報告

1、學生經(jīng)濟研究學會小崗村調(diào)研報告社會實踐部主辦方：安徽財經(jīng)大學科研處承辦方：學生經(jīng)濟研究學會目錄 一、調(diào)研時間地點二、調(diào)研背景及目的三、調(diào)研方式四、調(diào)研對象五、資料收集六、數(shù)據(jù)分析七、調(diào)研建議 附件：調(diào)研問卷一、調(diào)研時間地點時間：2012年11月25日地點：安徽省滁州市鳳陽縣小崗村二、調(diào)研背景及目的1978年冬，小崗村18位農(nóng)民以“托孤”的方式，冒險在土地承包責任書上按下鮮紅的手印，實施了“大包干”。這一“按”竟成了中國農(nóng)村改革的第一份宣言，它改變了中國農(nóng)村發(fā)展史，開創(chuàng)了中國改革開放史。自強不息的小崗人創(chuàng)造出了小崗村精神，那就是“自力更生的奮發(fā)圖強精神，實事求是的和諧求真精神，敢為人先的突破創(chuàng)新

2、精神”。小崗村也由普普通通的小村莊一躍而為中國農(nóng)村改革第一村。改革30年過去了，當年的急先鋒是否依舊走在改革的前列？學經(jīng)會小崗村調(diào)研小組揣懷著回望歷史之心和對因公殉職的偉大的“第一書記”沈浩的敬仰之情走進小崗，與小崗村民進行深入細致的交談，了解，考察小崗村近年經(jīng)濟，文化，政策，民生等一系列問題，力在總結(jié)分析小崗村的現(xiàn)情及討論提出關(guān)于小崗村未來發(fā)展的規(guī)劃方向和建設性的建議。小崗村這一具有政治色彩的改革第一村，在改革開放初期由于實施大包干這一符合當時現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展水平的土地政策，使得小崗村的生產(chǎn)力水平實現(xiàn)大發(fā)展大飛躍 。正是當時的小崗村村民抓住了歷史發(fā)展時機，搭上了改革的第一股春風讓小崗村經(jīng)濟出現(xiàn)

3、大轉(zhuǎn)機。而今小崗村小崗村開始進行以承包制為基礎的土地流轉(zhuǎn)制度改革，開展多種形式的土地集中經(jīng)營，探索致富之路這種集中利用土地。實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的新型合作經(jīng)濟給小崗村的農(nóng)民帶來了實惠今年來人均年收入不斷創(chuàng)新高，小崗村的富裕路似乎越來越寬廣。但是寧人欣喜的現(xiàn)象遮蓋不住小崗村暴露出的種種問題：經(jīng)濟發(fā)展增速緩慢，勞動力不足，黨政干部人浮于事，相關(guān)經(jīng)濟政策的缺失等。要想改變當前小崗村的困境必須從各個方面著手：首先加強政策支持。最近幾年小崗村的政策優(yōu)勢已不再明顯，要想在發(fā)展中先行一步政策的支持尤為重要。第二轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，單一的發(fā)展農(nóng)業(yè)已解決不了經(jīng)濟發(fā)展所面臨的瓶頸，必須大力發(fā)展第三產(chǎn)

4、業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配套加工業(yè)提高附加值。第三加強基礎設施建設?；A設施的健全將為未來小崗村的經(jīng)濟發(fā)展打好基礎。第三要轉(zhuǎn)變干部的思想觀念。杜絕消極思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強為經(jīng)濟發(fā)展服務的新型領導思想。第四加強村民科學文化素質(zhì)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，小崗村要想在未來的經(jīng)濟發(fā)展中有所作為必須提高小崗村的科技水平。小崗村的土地流轉(zhuǎn)等政策實施最終是為了為小崗村在未來的經(jīng)濟發(fā)展的大潮中重新發(fā)揮重要作用，重新成為改革標兵。三、調(diào)研方式1：編寫調(diào)查問卷，并采取分組調(diào)查的方式。共分6組，到小崗村的三個生產(chǎn)大隊進行調(diào)研。2：實地調(diào)研：到小崗村實際調(diào)查發(fā)放和回收問卷。3：數(shù)據(jù)統(tǒng)計進行數(shù)據(jù)分類加總分析。四、調(diào)研對象小崗村全體村民

5、，以家庭為最小調(diào)研對象分戶調(diào)查。五、資料收集通過分組在小崗村進行進戶交流式問卷調(diào)查的方法獲得原始材料。選擇這種方法的目的在于問題簡單，容易回答，容易表格化和分析，能提高問卷的回收率和信息的采集。本次調(diào)研：回收調(diào)查問卷82份，回收率100%六、數(shù)據(jù)分析客觀題數(shù)據(jù)分析1.您家里目前主要的勞動力是（）據(jù)此次小崗村調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)村主要勞動力構(gòu)成中青壯年占68.5%，老年占23.6%，婦女占5.6%，而沒有勞動力占2.3%。雖然青壯年勞動力仍然占主體，但老年勞動力比例較高，說明養(yǎng)老體制有待完善。另外，青壯年勞動力比例過高，在農(nóng)閑時會形成大量剩余勞動力，在農(nóng)村易形成賭博等不良風俗。針對這一現(xiàn)狀，政府

6、可以加大投入，引進外資，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。一方面可以吸收剩余勞動力，促進社會穩(wěn)定，另一方面可以增加農(nóng)民收入，提高物質(zhì)生活水平。2請問您對目前的生活水平和收入水平滿意嗎?從上圖表可以看出，小崗村的大部分居民都對目前的生活水平和收入比較滿意或者認為能夠接受，一部分人覺得不滿意，一小部分人非常滿意，也有極少的幾個人很不滿意?？梢?，現(xiàn)在的小崗村的居民們的生活還是得到了一定的改善的，他們大多能感到滿意；但是認為不滿意的人也是存在的，說明小崗村并沒有發(fā)展到全面小康或者富裕的程度，還是存在貧富差距的。3.您目前的主要收入來源是 通過以上餅圖可以看出，小崗村民絕大部分的收入來源來自外出務工和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營。除此之外

7、，還有個體經(jīng)營和養(yǎng)殖業(yè)等等。通過實地調(diào)研，小崗村的土地流轉(zhuǎn)政策將農(nóng)戶土地征收而又未合理使用土地，使得青壯年沒有就業(yè)崗位而被迫外出務工，而老年人和婦女就在家依靠僅有的飯碗地種植糧食，或者是發(fā)展養(yǎng)殖和個體經(jīng)營。由此可見，農(nóng)民的收入來源單一，導致收入低，收入不穩(wěn)定。政府部門應該招商引資，興建工廠，為農(nóng)村的剩余勞動力提供更多的就業(yè)崗位，增加農(nóng)民的收入來源，增加農(nóng)民的收入，以改善農(nóng)民的生活，提高農(nóng)民的生活水平。4、小崗村民的農(nóng)副產(chǎn)品的主要銷售渠道 小崗村的農(nóng)副產(chǎn)品主要有：黑豆、玉米、水稻、綠豆等，本次去小崗調(diào)研，提及這個問題，農(nóng)民臉上總露出笑容，并且很自豪地說：“我們這兒啥都種?！泵鎸@么多品種，農(nóng)民是

8、如何銷售出去的呢？這不禁使人浮想聯(lián)翩。從數(shù)據(jù)分析中得知，農(nóng)民的銷售渠道主要是商販上門收購，銷售渠道比較單一，而且農(nóng)民賺取的利潤不會很高。原因可能是村里的交通不方便、信息堵塞、又或者是農(nóng)民擔心托運出去以后賣不出去5. 您對新型農(nóng)村合作醫(yī)療是否滿意( )由該圖看出大部分小崗人民對農(nóng)村合作醫(yī)療滿意，因為農(nóng)村合作醫(yī)療大大減輕了他們看病的負擔，且醫(yī)護人員也盡職盡責，衛(wèi)生條件好，由此觀之，國家進行這一政策是新農(nóng)村建設的一大進步，而一小部分人對此醫(yī)療保障制度不太滿意，經(jīng)過調(diào)查得知，農(nóng)村醫(yī)療設備還不夠完善，城鄉(xiāng)差距大，大多數(shù)好的醫(yī)生去大醫(yī)院，小病在村醫(yī)院可以看好，但大病還是減輕不了農(nóng)民的負擔，說明農(nóng)村合作醫(yī)療

9、還有待完善，首先要降低城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村醫(yī)療水平，讓我國廣大農(nóng)民真正看得起病。6.十八大您最關(guān)心的問題是以下哪個？（可多選）黨中央召開第十八屆人民代表大會上提出的相關(guān)問題及解決政策對我國廣大人民群眾的生活生產(chǎn)產(chǎn)生了廣泛的影響，本題十八大涉及的典型問題入手，希望能了解農(nóng)民群眾內(nèi)心的關(guān)注和聲音。從圖表的分析知，物價和社會保障這兩個涉及了生活和生存的問題才是農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題，反映了他們對新政策的需要和新生活的期待。當然他們中有少數(shù)農(nóng)民的看的較遠較深，他們也關(guān)注了財產(chǎn)利益和樓市的增幅，但是關(guān)于金融的問題，農(nóng)民群眾們相對了解甚少。7.您認為小崗村近年來的發(fā)展如何？對發(fā)展沒有體會發(fā)展狀況不太樂觀發(fā)展比

10、較平穩(wěn)，沒有起伏保持高速發(fā)展總調(diào)查人49%30.70%19%比率從條形統(tǒng)計圖和圖表可知，絕大部分小崗村村民認為小崗村近幾年來的發(fā)展情況比較平穩(wěn)，起伏不大。也有相當一部分村民認為發(fā)展情況不樂觀，另外還有少部分人認為發(fā)展很迅速。 可見，盡管發(fā)展的比較緩慢，變化幅度比較小，但整體上還是以發(fā)展為主流。而且，小崗村村民渴望發(fā)展，更希望更好的明天，渴望黨和政府盡快解決發(fā)展問題。9、您希望政府和相關(guān)部門采取什么措施來提高自己的收入？通過對數(shù)據(jù)的分析，可以清晰的看出近半數(shù)的村民希望通過外界的投資來提高自身的收入。因此，小崗村可重點發(fā)展旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，同時，希望有關(guān)企業(yè)加大對小崗村的

11、投入力度，使其更好更快的發(fā)展。另外，國家提供政策方便和技能培訓也占有一定的比例，即國家也應加大對小崗的重視程度，從而發(fā)展小崗村的經(jīng)濟實力，增加村民的經(jīng)濟收入。10您認為“大包干”的勞動模式還能否適應目前的勞動力水平（）大包干，一般以農(nóng)戶為單位，在集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一組織和經(jīng)營下，根據(jù)統(tǒng)一計劃，承包一季或全年以至更長時間的生產(chǎn)任務。即根據(jù)雙方簽訂的有關(guān)權(quán)利、責任和利益的承包合同，由農(nóng)戶自行安排各項生產(chǎn)活動，產(chǎn)品除向國家交納農(nóng)業(yè)稅、向集體交納積累和其他提留外，完全歸承包者所有。中國農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的主要形式。農(nóng)戶承包集體的基本生產(chǎn)資料（主要是土地）自主經(jīng)營，包交國家和集體應得的各項費款，其余產(chǎn)品

12、或收入歸承包戶所有。農(nóng)民享有對土地的經(jīng)營管理權(quán)，但所有權(quán)仍歸國家所有，依然是共有的。這項制度最早在安徽省鳳陽縣小崗村實行，收效很大，進而隨著改革開放的春風，飄向全國各地。這項制度，口號為“交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的?！钡谵r(nóng)業(yè)稅免除的今天，就都是自己的了。所以對于小崗農(nóng)民來說大包干現(xiàn)在已經(jīng)不能完全適應它發(fā)展的需求了。所以應當一大包干為基礎，然后增加新的政策，來促進小崗的快速發(fā)展。調(diào)查問卷主觀題數(shù)據(jù)統(tǒng)計：1：國家提出新農(nóng)村建設的五個目標，哪個目標應該優(yōu)先解決，并說出其原因：為了尋找一條適合我國農(nóng)村發(fā)展的新路，思考與我國國情相適宜的農(nóng)村建設新模式，以探索社會主義新農(nóng)村建設為主題，在小崗

13、村開展了農(nóng)村實地調(diào)研活動。以下是我們對該問題的分析:A生產(chǎn)發(fā)展 B生活寬裕 C鄉(xiāng)風文明 D村容整潔 E管理民主 在125份有效問卷中，選中A B C D E四個選項的份數(shù)分別是36,32,11,17,29.其百分比如圖。由圖可知：認為優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)戶最多，選擇生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕和管理民主的農(nóng)戶占到了絕大多數(shù)?？梢娹r(nóng)村的物質(zhì)文明建設仍有巨大空間，農(nóng)民的生活質(zhì)量還不能滿足其日益增長的物質(zhì)需要，社會主義初級階段的基本矛盾在這張調(diào)查問卷上得到了集中體現(xiàn)。即使是小崗村，這個問題也依舊存在。2小崗村較以前發(fā)生的變化方向及類別體現(xiàn)A學校教育 11B生活條件優(yōu)越：修路，建樓房，小區(qū)集中，飲食營養(yǎng)，自來水供應

14、，基礎設施完善，收入增加 83C福利和醫(yī)療 22D生產(chǎn)力提高：機械化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)反展迅速，個體工商戶增加 12E衛(wèi)生條件 19F 其他 10G無太大變化 9根據(jù)圖像顯示，小崗村最大的變化時生活條件優(yōu)越度的提高，這與黨的政策和幫助時息息相關(guān)的，有關(guān)政府和領導對于小崗村進行了大量的經(jīng)濟投資，據(jù)村民口述，政府對目前的修路和建房撥資幾億。正是由于政府的援助，小崗才有了如此大的改善，其他方面的改善也是由此而引發(fā)的，但是在此過程中，村民也描述了一些不好的變化，如空巢現(xiàn)象的產(chǎn)生以及一些政策的不足。我們在看到好的方面的變化，也要注意一些壞的方面，從資金的流通，以及村領導或上級的負責度及辦事度，關(guān)注民生度都要考慮

15、?？偠灾徥且暂^好的方面發(fā)展，希望今后走的更遠更好。3.您覺得小崗村還有什么不足的地方嗎？您對小崗有什么意見和看法？不足的問題,通過各種問題反映小崗村的現(xiàn)實問題。票數(shù)所占百分比1.發(fā)展不平衡，集中在原小崗，貧富差距大83.57%2.治理村容：修路，下水道建設，綠化，公園，基礎設施，超市，旅游設施229.82%3.普及法律知識10.45%4. 物價高，消費高，收入低，工資低，工資拖欠198.48%5. 農(nóng)業(yè)集中化，發(fā)展種植業(yè)10.45%6. 土地問題：工廠征地后無補助，農(nóng)民無地種，回收、買賣土地情況嚴重，分配使用土地存在分歧，農(nóng)業(yè)機械無政府補助，地租高3415.18%7. 學校教育問題：學

16、校距離遠，設施不完善，亂收費現(xiàn)象嚴重2611.61%8. 就業(yè)問題：工廠少，提供的工作崗位少，人員外流2410.71%9. 醫(yī)療問題：技術(shù)落后62.68%10. 官員問題：官員不作為，貪污顯現(xiàn)嚴重，村官為外地人不了解風土人情，辦事效率低，形式主義嚴重，反映問題渠道少3816.96%11. 撥款和補助問題：上級撥款用處不明，補助少且落實不到實處，分配不公125.36%12. 民風問題：有賭博現(xiàn)象31.40%13治安問題：治安混亂，人身財產(chǎn)得不到保障41.79%14.選舉問題：選舉不透明、不民主，形式主義167.14%15.招商引資少104.40%6、10問題群眾放映最強烈，土地問題一直是政府和農(nóng)

17、民所關(guān)注的焦點，尤其是政府征地后無法迅速給農(nóng)民一個滿意的補貼，導致農(nóng)民誤解政府從而產(chǎn)生矛盾，并且政府的一些政策實施的不夠到位，這也可能產(chǎn)生誤解。所以政府官員應該從基層抓起，切實與農(nóng)民面對面交流，掌握農(nóng)民現(xiàn)實的狀況，以便切實解決農(nóng)民問題。另外官員應該潔身從政，嚴格要求自己，切實為農(nóng)民服務。2、4、7、8、14等問題反映了農(nóng)民自己的心聲，比如交通、子女教育、就業(yè)、民主等問題，這是當下中國農(nóng)民所共同所關(guān)注的問題，所以小崗村村民所擔心的也是迫切解決的。3、5、9、問題雖然農(nóng)民們關(guān)心的很少，但是建設全面小康社會，這些對農(nóng)民是至關(guān)重要的，比如法律、醫(yī)療、科學種田這是農(nóng)民們必須掌握的知識，所以對這塊是要加強

18、宣傳。1、11、12、13、15問題主要反映現(xiàn)實生活中存在的不和諧的問題，對于這些問題需要政府和農(nóng)民一起攜手共同解決。農(nóng)民的建議：通過上圖可以看出農(nóng)民們希望通過招商引資來使自己富裕起來，由于本地沒有太多的工廠和公司，導致大量人員外流務工，這是小崗村的現(xiàn)狀，這可能導致留守兒童和空巢老人的現(xiàn)象，所以農(nóng)民們希望通過招商引資來避免人員外流，這需要村民和政府共同努力。七、調(diào)研建議客觀地說，小崗村30年來變化很大，進步明顯?！按蟀伞彪m然激發(fā)了農(nóng)民種田積極性，迅速實現(xiàn)了豐衣足食愿望，但從整個發(fā)展過程來看，“大包干”本身卻難以全面推動小崗村走上小康之路。然而，“大包干”精神永不過時，永遠是我們的財富。小崗村的富裕之路仍然需用“大包干”精神去開創(chuàng)，仍需進一步解放思想、努力創(chuàng)新。在這次對小崗村的調(diào)研中我們既看到了，她在發(fā)展過程中取得的輝煌成就，也發(fā)現(xiàn)了其存在的問題。小崗村經(jīng)過多年的發(fā)展，尤其是在沈浩同志擔任黨支部第一書記時，取得了快速的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民增收