進城農(nóng)民工的工作和生活狀況及改善建議

1、關(guān)于進城農(nóng)民工的工作和生活狀況及改善建議大綱隨著中國經(jīng)濟的高速開展，城市規(guī)模急劇膨脹，需要大量的廉價勞動力，同時也為農(nóng)村的人提供了大量就業(yè)時機，越來越多的農(nóng)村人涌入城市，成為城市建設(shè)者的一員，活潑在城市的各個崗位上，為城市的開展起著相當重要的作用。農(nóng)民工中的大局部做著最苦最累的工作，但是可以利用和支配的資源卻是相當少。?中國民工調(diào)查?公布中國現(xiàn)有民工3.12億，在這樣一個數(shù)量龐大的人群背后，又有 著怎樣的辛酸與故事，他們的生活狀況和工作狀況又如何。我們該怎樣提高農(nóng)民工的生活和工作保障。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工、生活狀況、工作狀況、改善措施、保障目錄關(guān)于進城農(nóng)民工的工作和生活狀況及改善建議1大綱1一、關(guān)于

2、農(nóng)民工31、農(nóng)民工的定義32、農(nóng)民工的工作狀態(tài)33、農(nóng)民工的生活狀態(tài)3二、農(nóng)民工生活和工作狀況存在的問題31、子女義務(wù)教育比擬困難32、居住條件還有待提高33、城市方案生育效勞體系對農(nóng)民工的監(jiān)管不到位34、農(nóng)民工保障體系還不購健全和完善35、農(nóng)民工維權(quán)比擬困難36、大多數(shù)人不愿意用宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)換取城市居民身份37政府的關(guān)心還不能使農(nóng)民工滿意。3三、農(nóng)民工生活和工作的改善措施31、適時提高工資標準，推進工資協(xié)商制度32、依法完善農(nóng)民工的用工管理33、健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)效勞體系34、進一步改善農(nóng)民工的居住條件35、健全和完善農(nóng)民工保障體系36、提高農(nóng)民工子女的受教育水平37、加快惠及農(nóng)民

3、工的公共衛(wèi)生、方案生育管理和效勞機制的建立38、切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益3一、關(guān)于農(nóng)民工1、農(nóng)民工的定義所謂“農(nóng)民工，實際是指“身在城市從事非農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)業(yè)戶口的工人。們自己卻無奈的繼續(xù)在貧困線上苦苦的煎熬，過著“蟻居、“鼠居般的艱難日子，不能公平的分享醫(yī)療、就業(yè)、教育、娛樂等社會保障性的“改革紅利的人。當今媒體對農(nóng)民工存在一定的誤解，以為農(nóng)民工就是搞建筑的。其實大錯特錯。因為從農(nóng)村來到城里打工有各行各業(yè)，有些白領(lǐng)也是農(nóng)業(yè)戶口，只是他們學(xué)歷高一點從事白領(lǐng)工作。有些總經(jīng)理也是農(nóng)村來的，還沒落戶也叫"農(nóng)民工"。2、農(nóng)民工的工作狀態(tài)農(nóng)民工群體的工作領(lǐng)域主要分布在建筑、紡織服裝、電子

4、機械制造和飲食效勞四個行業(yè)，所占比重分別為19.1%、17.0%、17.5%和13.9%，合計比重到達67.5%，交通運輸業(yè)是5.0%，家政效勞是2.4%，環(huán)境衛(wèi)生是3.0%，個體戶是8.9%?？梢姡r(nóng)民工從事的行業(yè)比擬多，但主要分布在二、三產(chǎn)業(yè)，且第三產(chǎn)業(yè)所占比重大于第二產(chǎn)業(yè)。3、農(nóng)民工的生活狀態(tài)農(nóng)民工群體的生活狀態(tài)是比擬嚴峻的，大量事實說明，農(nóng)民工的居住存在這生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，平安沒有保障。多年來，我國對農(nóng)民工弱勢群體生活質(zhì)量的關(guān)注和監(jiān)管長期處于盲區(qū)。各地建筑工地食物中毒事件時有發(fā)生，農(nóng)民工飲食質(zhì)量低劣、就餐環(huán)境差，他們對食品平安和飲食營養(yǎng)的自覺水平很低，已經(jīng)構(gòu)成社會一大隱

5、患。據(jù)相關(guān)調(diào)查說明，農(nóng)民工工作之余的主要消遣方式為：睡覺，看電視，人無所事事，找老鄉(xiāng)聊天，打牌或者打麻將，給家里打 ，在工棚喝廉價酒等排在第一位的是看電視，第二位的是睡覺21.05%，第三位的是看書看報20.78%，以下依次是：和工友聊天、聽音樂、上網(wǎng)、閱讀報刊雜志、沒有活動、逛街、聽播送、其他活動。二、農(nóng)民工生活和工作狀況存在的問題1、子女義務(wù)教育比擬困難農(nóng)民工子女的教育問題是一個比擬突出的問題，雖然政府取消了針對農(nóng)民工子女的借讀費，但一些公立學(xué)校變成擇班費，繼續(xù)向農(nóng)民工子女變相收取，小學(xué)每學(xué)年收取擇班費500700元，初中每學(xué)期收取擇班費1000元左右，加重了農(nóng)民工的子女教育負擔。另外，局

6、部農(nóng)民工家庭父母長期在外打工，留守農(nóng)村的孩子缺乏良好教育，輟學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象時有出現(xiàn)。2、居住條件還有待提高雖然近年各街鎮(zhèn)相繼開辦了農(nóng)民工公寓，但規(guī)模都不大，普及度還不夠高，很多農(nóng)民工仍主要是租房住在。大量租房居住的農(nóng)民工住在城鄉(xiāng)接合部廉價的出租房中，環(huán)境衛(wèi)生和食物平安條件較差。3、城市方案生育效勞體系對農(nóng)民工的監(jiān)管不到位農(nóng)民工的方案生育工作，一直是一個難點。農(nóng)民工超生多生現(xiàn)象比擬突出，外出打工躲避老家超生罰款的人員不在少數(shù)，出現(xiàn)老家追來就躲城里，城里發(fā)現(xiàn)就回老家。而且，這局部人大多項選擇擇居住在城鄉(xiāng)接合部，使計生部門的難以有效地監(jiān)管。 4、農(nóng)民工保障體系還不購健全和完善 黨中央提出構(gòu)建和諧社會的

7、理論后，各地都開展了建立農(nóng)民工保障制度的探索。但由于現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會保障制度的局限性，以及各級政府財力和企業(yè)的認識差距等因素，絕大多數(shù)農(nóng)民工沒能享受到根本的社會保障。一是工傷保險參保率低，從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，只有17名民工參加了工傷保險參保率僅為8.5。二是農(nóng)村醫(yī)療保險開始起步，參保率較高，但尚未實現(xiàn)全覆蓋； 100名被訪者都參加了該保險，還有23名外來農(nóng)民工在戶籍所在地參加了該保險，還有77名外來農(nóng) 民工沒有參保。三是養(yǎng)老保險有所突破，但覆蓋面太小，后顧之憂難以解決。調(diào)查說明，有12名被訪者參加了農(nóng)村養(yǎng)老型社會保險，占被訪者總數(shù)的6%，有4名被訪者參加了農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險，占被訪者總數(shù)的2%。農(nóng)民

8、工雖然眼下吃“青春飯、養(yǎng)老問題不鋒利，但卻把沉重的包袱留給了幾十年后的政府、社會和家庭。 5、農(nóng)民工維權(quán)比擬困難 一.維權(quán)本錢太高。目前，涉及農(nóng)民工的高發(fā)侵權(quán)案件，主要是工傷和勞資糾紛。按照?勞動法?規(guī)定，向有關(guān)部門投訴，維護自己的權(quán)益確實困難，請律師維權(quán)本錢又太高，因此大多數(shù)農(nóng)民工在遇到侵權(quán)時，都放棄了維權(quán)。二.農(nóng)民工面對企業(yè)處于弱勢。農(nóng)民工大多在勞動密集型的私營企業(yè)工作，很多就業(yè)崗位會隨著產(chǎn)業(yè)更替和市場周期而頻繁流動和變化，許多農(nóng)民工面臨隨時被解雇的風險，根本不敢提簽訂勞動合同的問題。三.難以行使民主權(quán)利。許多民營企業(yè)特別是中小企業(yè)還沒有建立工會組織。農(nóng)民工由于戶籍不在本地，得不到城鎮(zhèn)社區(qū)

9、居民的民主權(quán)利，而在戶籍所在地，由于他們常年外出，也只能委托其他人參加當?shù)氐拿裰鬟x舉，不能實際上參與社會事務(wù)管理。 6、大多數(shù)人不愿意用宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)換取城市居民身份 在談及從“農(nóng)村人轉(zhuǎn)變成“城市人時，他們都希望自己能夠像城市人口一樣享受養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學(xué)、廉租房等社會保障，但大多數(shù)人又不愿意用宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)來換取城市居民身份。據(jù)調(diào)查，愿意用宅基地和土地經(jīng)營權(quán)換取城市居民身份的只有14%，而且 這局部人中，大多是來自于偏遠地區(qū)的人，有17.5%愿意保存宅基地，放棄土地承包權(quán)換取，有7.5%的人愿意退出宅基地，但要求保存土地承包權(quán)，有61%人不愿意退出宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)。

10、7政府的關(guān)心還不能使農(nóng)民工滿意。 近幾年來，農(nóng)民工問題得到黨和國家的高度重視，農(nóng)民工的工資水平、工作環(huán)境、勞動合同的簽訂、拖欠工資的清理等，都切切實實地落到了實處，使他們受益匪淺。據(jù)調(diào)查，有28.5%的人認為政府關(guān)心農(nóng)民工，有59.5%的人認為政府關(guān)心得不夠，只要12%的人認為不關(guān)心，這說明，政府和政府部門對農(nóng)民工的關(guān)心工作還是得到了近9成農(nóng)民工的肯定。正是農(nóng)民工對政府工作的肯定，才使他們在自身利益受到傷害的時候，更愿意尋求政府機關(guān)的幫助，在調(diào)查中，有近5成人在受到傷害時首選政府有關(guān)局部尋求幫助。三、農(nóng)民工生活和工作的改善措施1、適時提高工資標準，推進工資協(xié)商制度 一.嚴格執(zhí)行并不斷完善最低工

11、資制度，推動農(nóng)民工工資水平合理增長。二.建立工資支付保證金制度，杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象；加大執(zhí)法力度，查處拖欠農(nóng)民工工資的行為。三.建立由政府、工會、企業(yè)代表組成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，勞動部門、工會組織、行業(yè)協(xié)會，要以工資分配、工時和勞動定額等勞動標準為主要內(nèi)容，推動全面集體協(xié)商、簽訂集體合同。 2、依法完善農(nóng)民工的用工管理全面落實勞動合同制度，切實加強勞動用工管理。嚴格貫徹執(zhí)行?勞動法?、?勞動合同法?和國家有關(guān)規(guī)定，推動各類企業(yè)同農(nóng)民工按照平等自愿、協(xié)商一致、依法訂立的原那么簽訂勞動合同，重點抓好農(nóng)民工比擬集中的建筑、餐飲、加工等行業(yè)的勞動合同管理工作。 3、健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)效勞體系

12、 開展多層次、多形式的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門責任，形成農(nóng)民工培訓(xùn)工作的合力；依托社會力量，建設(shè)一批公共實訓(xùn)基地，從整體上提高培訓(xùn)的質(zhì)量。分層次搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)、后就業(yè)；大力推行國家職業(yè)資格證書制度，強化企業(yè)對農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓(xùn)的責任。加強小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營造良好的條件。強化政府公益效勞與市場效勞的作用，大力開展適合農(nóng)民工的就業(yè)效勞體系。一.對流出我區(qū)的勞動力，政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力開展有組織的勞務(wù)輸出；二.對流入我區(qū)的勞動力，公共就業(yè)效勞機構(gòu)要免費為其提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等根本效勞；三.加強勞動力市場管理，標準職業(yè)中介行為。 4、進一步改善

13、農(nóng)民工的居住條件 加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃和管理。向農(nóng)民工開放廉租房，在建立農(nóng)民工公寓的根底上，進一步擴大公寓容納能力。鼓勵企業(yè)建設(shè)職工宿舍，用工量比擬大、以外來農(nóng)民工為主要用工對象的勞動密集型企業(yè)，要將農(nóng)民工宿舍建設(shè)納入企業(yè)基建、技改工程方案和用地方案。允許在城市具有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工購置經(jīng)濟適用房，當前應(yīng)允許在城 市工作時間長、奉獻突出的農(nóng)民工，比方勞動模范、技術(shù)骨干等，享受城市經(jīng)濟適用房政策。 5、健全和完善農(nóng)民工保障體系 所有用工單位都必須認真執(zhí)行?工傷保險條例?，把農(nóng)民工納入工傷保險。抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問題，建立適應(yīng)農(nóng)民工特點的過渡性養(yǎng)老保險方法。建立農(nóng)民工社會救助制度，當農(nóng)民工

14、遭遇意外傷害、重大疾病或失業(yè)等風險而使生活陷入困境時，由當?shù)孛裾块T給予臨時性、一次性的應(yīng)急救助。 6、提高農(nóng)民工子女的受教育水平 繼續(xù)堅持農(nóng)民工子女義務(wù)教育“兩為主的原那么，充分利用現(xiàn)有教育資源，均衡提高教育水平。重視解決農(nóng)村“留守兒童問題，改建擴建一批寄宿制學(xué)校，滿足“留守兒童和其他農(nóng)民工子女寄宿學(xué)習的需求。 7、加快惠及農(nóng)民工的公共衛(wèi)生、方案生育管理和效勞機制的建立 進一步健全“以流入地管理為主、流入地和流出地協(xié)調(diào)配合的管理體制。加強育齡婦女流出地計生部門的聯(lián)系，獲取農(nóng)民工的?婚育證?等有關(guān)信息方面，實現(xiàn)不同地區(qū)之間計生信息共享，實現(xiàn)流動人口方案生育的動態(tài)管理，對超生的農(nóng)民工，應(yīng)按照流入

15、地的標準繳納社會撫養(yǎng)費。進一步完善社區(qū)管理效勞職能，免費提供的傳染病防治、兒童方案免疫、方案生育、生殖健康、婦幼保健等方面的效勞工程和藥具。 8、切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益 勞動部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，加強勞動保障監(jiān)察和執(zhí)法工作，標準用人單位用人行為。提高勞動爭議處理效率，加快對農(nóng)民工勞動爭議處理，防止農(nóng)民工因耗不起時間、精力而被迫放棄仲裁權(quán)利。充分發(fā)揮工青婦的維權(quán)作用，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，是新時期工會工作的重要內(nèi)容，要充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體在農(nóng)民工維權(quán)工作中的作用。加大法律援助力度，把農(nóng)民工作為法律援助的重點對象。結(jié)束語 總之，農(nóng)民工是城市經(jīng)濟建設(shè)的生力軍改革開放以來，數(shù)以千萬計

16、的農(nóng)民從土地束縛中解放出來，進入城市勞動力市場，農(nóng)民工對城市經(jīng)濟社會的開展發(fā)揮著直接的作用，稱得上低本錢、高效率。 城市居民現(xiàn)在越來越感到日常生活離不開農(nóng)民工。農(nóng)民工進城把許多勞動強度大的臟、重、累、險、差活都攬了下來。在建筑、運輸、農(nóng)貿(mào)、效勞以及工業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)民工已經(jīng)成為城市經(jīng)濟不可缺少的力量。 改革開放以來，農(nóng)民工對城市建設(shè)起到了舉足輕重的作用。城市環(huán)境的改變，城市生活的重大變化，城市公共設(shè)施的改善，城市創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值的增加，所有這些城里人引以為豪的事情，都離不開農(nóng)民工的奉獻。 農(nóng)民工是改革開放的偉大產(chǎn)物，是推進改革開放的重要力量，是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的參與者和建設(shè)者