精品資料（2021-2022年收藏）科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法2017吉林科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

1、附件：吉林省省級科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范省級科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性、精準(zhǔn)性和有效性，促進(jìn)我省科技事業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法、吉林省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法、吉林省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)提高省級專項(xiàng)資金精準(zhǔn)性和有效性的意見、省對市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法、中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善省財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干實(shí)施意見>的通知等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱吉林省省級科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金是由省級一般公共預(yù)算安排，用于支持我省科技事

2、業(yè)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級，培育新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的資金。第三條 專項(xiàng)資金的管理、分配和使用應(yīng)貫徹落實(shí)國家和省委、省政府決策部署，符合全省國家和省科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，以及財(cái)政資金管理相關(guān)要求，具體遵循以下原則：（一）統(tǒng)籌使用，突出重點(diǎn)。專項(xiàng)資金的使用要與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局緊密結(jié)合，著力聚焦經(jīng)濟(jì)增長熱點(diǎn)，精準(zhǔn)扶持科技創(chuàng)新，集中支持，避免分散。（二）政府引導(dǎo)，多元投入。遵循科技發(fā)展自然規(guī)律，充分發(fā)揮市場機(jī)制和財(cái)政資金引導(dǎo)作用，多元化投入，鼓勵(lì)、吸引企業(yè)、社會(huì)資金積極參與，強(qiáng)化科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。（

3、三）公平公正，公開透明。專項(xiàng)資金的管理使用要嚴(yán)格按照規(guī)定程序、權(quán)限和要求進(jìn)行，堅(jiān)持公平公正原則，相關(guān)信息要及時(shí)向社會(huì)公開。（四）專款專用，注重績效。專項(xiàng)資金應(yīng)納入項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。嚴(yán)格按照目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理使用資金，建立績效考評制度。第二章 管理職責(zé)第四條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省科技廳共同管理，各負(fù)其責(zé)。省財(cái)政廳主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等審核工作，并按規(guī)定程序報(bào)省政府審批。（二）會(huì)同省科技廳制定和完善專項(xiàng)資金管理辦法。（三）組織專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行工作，按照專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃和支持重點(diǎn)，審核省科技廳提出的資金安排和分配建議，批復(fù)下達(dá)專項(xiàng)資

4、金預(yù)算。（四）配合省科技廳制定發(fā)布專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目指南，對專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)評審。（五）會(huì)同省科技廳組織開展專項(xiàng)資金績效管理工作。（六）對專項(xiàng)資金支出實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。（七）會(huì)同省科技廳對專項(xiàng)資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的資金清算、回收以及其他相關(guān)管理工作。（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。笫五條 省科技廳主要職責(zé)（一）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的申請?jiān)O(shè)立、論證評估和定期評估工作，提出專項(xiàng)資金實(shí)施周期和年度績效目標(biāo)。（二）作為專項(xiàng)資金管理的責(zé)任主體，配合省財(cái)政廳建立健全專項(xiàng)資金管理辦法；牽頭完善吉林省科技發(fā)展計(jì)劃（項(xiàng)目）管理辦法及實(shí)施細(xì)則等管理制度，規(guī)范工作流程，量化評審標(biāo)準(zhǔn)，確保公正公開透明。（三）會(huì)同省財(cái)

5、政廳根據(jù)全省科技創(chuàng)新發(fā)展需求和省委、省政府工作重點(diǎn)，制定發(fā)布專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目指南，負(fù)責(zé)組織申報(bào)項(xiàng)目的受理、篩選、儲(chǔ)備和評審論證工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目單位同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金情況與省直相關(guān)部門核對。（四）負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目評審專家?guī)欤瑢?shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照財(cái)政預(yù)算管理要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目評審（包括項(xiàng)目預(yù)算評審）論證管理，提出年度資金預(yù)算安排和分配建議報(bào)送省財(cái)政廳。（五）負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行調(diào)度統(tǒng)計(jì)和跟蹤檢查；配合省財(cái)政廳對專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。（六）負(fù)責(zé)按照省財(cái)政廳批復(fù)的績效目標(biāo)實(shí)施管理，開展績效監(jiān)控和年度目標(biāo)評價(jià)等管理工作，按規(guī)定向省財(cái)政廳提交績

6、效報(bào)告。（七）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目等相關(guān)信息管理工作，做好信息公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第六條 市縣財(cái)政部門主要職責(zé)（一）負(fù)責(zé)落實(shí)市縣扶持政策措施和應(yīng)承擔(dān)的資金，會(huì)同同級科技部門建立健全專項(xiàng)資金管理的具體制度辦法。（二）配合同級科技部門對本地年度申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行審核，對申報(bào)單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、項(xiàng)目信息的完整性，以及項(xiàng)目申報(bào)單位與本地財(cái)政部門屬地的一致性負(fù)責(zé)，確保資金及時(shí)撥付到位。（三）按規(guī)定要求嚴(yán)格管理使用專項(xiàng)資金。會(huì)同同級科技部門對專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施監(jiān)管，確保資金安全、規(guī)范和有效。（四）會(huì)同同級科技部門做好本地專項(xiàng)資金績效管理工作。（五）積極配合省科技

7、廳、省財(cái)政廳做好專項(xiàng)資金執(zhí)行期滿或被撤銷后的資金清算、回收以及其他相關(guān)管理工作。（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第七條 市縣科技部門主要職責(zé)（一）作為本地專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，配合同級財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)資金管理的具體制度，規(guī)范管理流程和管理機(jī)制。（二）會(huì)同同級財(cái)政部門做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、審核、篩選等工作，按要求提供相關(guān)材料，并對項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性和可行性負(fù)責(zé)。（三）負(fù)責(zé)對本地專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)度統(tǒng)計(jì)和跟蹤檢查；配合同級財(cái)政部門對專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施監(jiān)管。（四）積極配合同級財(cái)政部門做好本地專項(xiàng)資金的績效管理工作。（五）積極配合省科技廳做好項(xiàng)目過程管理、驗(yàn)收和信息公開等相關(guān)

8、工作。（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第八條 項(xiàng)目單位主要職責(zé)（一）對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，是項(xiàng)目的第一責(zé)任人。同一法人單位、同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金的，需在申報(bào)時(shí)作出說明。（二）嚴(yán)格按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金。（三）對專項(xiàng)資金的使用績效負(fù)責(zé)。（四）定期將專項(xiàng)資金使用情況，報(bào)當(dāng)?shù)乜萍疾块T和財(cái)政部門備案。（五）健全內(nèi)部控制制度，建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、審批、使用和績效等檔案，自覺接受財(cái)政、科技、審計(jì)和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第三章 使用范圍第九條 專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)（一）重點(diǎn)科技研發(fā)項(xiàng)目。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，集

9、中攻克一批制約我省產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。（二）重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，支持技術(shù)先進(jìn)并已取得重大突破或重要成果，能快速形成規(guī)?；a(chǎn)能力，可產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。（三）扶持經(jīng)審核認(rèn)定的科技小巨人企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)全省科技創(chuàng)新主體培育需要，以增強(qiáng)自主研發(fā)能力為核心，以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，以降低創(chuàng)新融資成本為手段，加速推進(jìn)一批小微科技企業(yè)成長為科技小巨人企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。（四）科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金項(xiàng)目。支持科技型中小微企業(yè)自主創(chuàng)新、科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）建設(shè)、“吉林省科

10、技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。（五）國家和省委、省政府政策規(guī)定的相關(guān)支出。第十條 專項(xiàng)資金不得用于補(bǔ)充人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性支出，不得用于償還債務(wù)，以及樓堂館所等國家明令禁止的項(xiàng)目建設(shè)支出等。第四章 分配方式 第十一條 專項(xiàng)資金按項(xiàng)目法分配。采取面向社會(huì)公開競爭方式征集，擇優(yōu)立項(xiàng)。具體由省科技廳按照吉林省科技發(fā)展計(jì)劃（項(xiàng)目）管理辦法及實(shí)施細(xì)則、年度項(xiàng)目指南等相關(guān)文件規(guī)定，提出資金分配建議，按規(guī)定程序報(bào)批。第十二條 專項(xiàng)資金的使用，根據(jù)不同項(xiàng)目類型特點(diǎn)，有針對性的采取有償投入（股權(quán)投入或債權(quán)投入）、無償投入（前補(bǔ)助、貸款貼息、后補(bǔ)助、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)）和貸款擔(dān)保相結(jié)合等支持方式。（一）重點(diǎn)科技研發(fā)項(xiàng)目。

11、一是以企業(yè)等營利性機(jī)構(gòu)為主體承擔(dān)的科技項(xiàng)目，專項(xiàng)資金按30%前補(bǔ)助和70%后補(bǔ)助方式資助，即立項(xiàng)時(shí)撥付30%，驗(yàn)收合格后再撥付其余70%；二是以高校、科研機(jī)構(gòu)等非營利性機(jī)構(gòu)為主體承擔(dān)的科技項(xiàng)目，專項(xiàng)資金分兩次資助，即立項(xiàng)時(shí)撥付50%，后期根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及實(shí)際效果撥付其余50%。（二）重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。該類項(xiàng)目必須以企業(yè)（在吉林省注冊的法人單位）為主體或企業(yè)牽頭，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制的形式承擔(dān)，采取有償投入和無償投入相結(jié)合的方式資助，具體根據(jù)實(shí)際情況確定。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，以股權(quán)或債權(quán)等有償方式投入；項(xiàng)目實(shí)施或驗(yàn)收通過后，依項(xiàng)目單位投入和實(shí)施績效等情況，以貸款貼息或后補(bǔ)助方式資助

12、。（三）扶持經(jīng)審核認(rèn)定的科技小巨人企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。主要采取貸款擔(dān)保、貸款貼息、后補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)等方式。其中，一是通過為貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)注入貸款擔(dān)保金，支持其對企業(yè)申請貸款提供擔(dān)保。二是對企業(yè)獲得非基建類銀行貸款的給予貸款貼息。三是對企業(yè)R&D（研究與開發(fā)）投入（按經(jīng)稅務(wù)部門備案的研發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研究開發(fā)費(fèi)用情況歸集表中的“加計(jì)扣除額”進(jìn)行核定）達(dá)到一定比例的給予補(bǔ)貼。四是對企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資的給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。（四）科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金項(xiàng)目。該類項(xiàng)目主要采取貸款貼息、后補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持。（五）國家和省委、省政府政策規(guī)定的相關(guān)支出。按國家和省確定的方式支持。第五章 項(xiàng)目申報(bào)與審核

13、第十三條 項(xiàng)目申報(bào)指南。每年6月30日前，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南，明確專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、支持方式、申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料等相關(guān)要求，并通過新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)站、公文等形式向社會(huì)發(fā)布。第十四條 項(xiàng)目申報(bào)的基本條件（一）項(xiàng)目單位須在吉林省內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，有固定的場所和充裕的資本金，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，有健全財(cái)務(wù)制度，能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的單位。（二）項(xiàng)目單位應(yīng)具有較好的前期工作基礎(chǔ)和業(yè)績，具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力；具有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)資源、技術(shù)裝備和試驗(yàn)中心；具有豐富科研經(jīng)驗(yàn)和雄厚技術(shù)實(shí)力以及一定的R&D（研究與開發(fā)）投入。（三）本專項(xiàng)資金同一年度不重復(fù)

14、支持同一法人單位同一項(xiàng)目，獲得其他省級財(cái)政專項(xiàng)資金支持的，本專項(xiàng)資金不重復(fù)支持。同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金的（基于同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編報(bào)的不同項(xiàng)目，視為同一項(xiàng)目），需在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)作出說明。第十五條 對重點(diǎn)科技研發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金項(xiàng)目，按以下程序組織申報(bào)和審核：（一）項(xiàng)目申報(bào)。省科技廳負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)工作。中省直部門、單位對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核推薦，直接報(bào)送省科技廳；市縣科技部門會(huì)同同級財(cái)政部門，對本級及以下企事業(yè)單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核推薦，按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，逐級報(bào)送省科技廳。（二）項(xiàng)目評審。省科技廳負(fù)責(zé)對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查、評審論證、現(xiàn)場核實(shí)等。形式審查

15、：由省科技廳對申報(bào)材料等進(jìn)行合規(guī)性審核。評審論證：由省科技廳、省財(cái)政廳從專家?guī)熘谐檫x科技、投資、金融、財(cái)務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的專家，對申報(bào)的項(xiàng)目和項(xiàng)目預(yù)算同時(shí)開展評審論證。其中，對重大項(xiàng)目要根據(jù)評審論證結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場核查。（三）項(xiàng)目立項(xiàng)。省科技廳根據(jù)項(xiàng)目評審論證結(jié)果和現(xiàn)場核查情況，提出年度項(xiàng)目資金分配建議，經(jīng)省財(cái)政廳審核，形成專項(xiàng)資金分配方案，向社會(huì)公示不少于7日。無異議后，由省科技廳、省財(cái)政廳聯(lián)合行文報(bào)省政府審定。經(jīng)審批同意后，省科技廳與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)撥付資金。第十六條 對經(jīng)審核認(rèn)定的科技小巨人企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)的扶持，按吉林省科技小巨人企業(yè)扶持管理辦法及資金管理實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。第

16、六章 預(yù)算編制和資金下達(dá)第十七條 預(yù)算編制審批流程（一）每年6月底前，啟動(dòng)下年度專項(xiàng)資金預(yù)算編制工作。（二）每年9月底前，省科技廳將下年度專項(xiàng)資金安排和項(xiàng)目資金分配建議，以及年度績效目標(biāo)等相關(guān)材料報(bào)送省財(cái)政廳。（三）省財(cái)政廳根據(jù)國家和省有關(guān)政策規(guī)定，對省科技廳提出的專項(xiàng)資金安排和項(xiàng)目資金分配建議進(jìn)行審核，報(bào)經(jīng)省政府審批同意后，編入省級財(cái)政預(yù)算。（四）編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)，細(xì)化分解到具體項(xiàng)目的部分，原則上不低于專項(xiàng)資金總額的70%。第十八條 下達(dá)專項(xiàng)資金（一）每年10月底前，省財(cái)政廳根據(jù)省政府審批同意的專項(xiàng)資金分配方案，對細(xì)化分解部分，按不超過專項(xiàng)資金總額的70%提前下達(dá)。其中，省級支出部分，

17、列省本級預(yù)算；市縣支出部分提前下達(dá)。（二）其余部分要在省人代會(huì)審查批準(zhǔn)年度預(yù)算草案后60日內(nèi)下達(dá)。第七章 資金使用管理第十九條 市縣財(cái)政部門接到專項(xiàng)資金后，要在30日內(nèi)正式下達(dá)。其中，對已明確補(bǔ)助對象及補(bǔ)助金額的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到項(xiàng)目單位。對提前下達(dá)的專項(xiàng)資金，要納入下年度財(cái)政預(yù)算。第二十條 專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算的科目和項(xiàng)目執(zhí)行，不得截留、擠占、挪用或擅自調(diào)整。第二十一條 專項(xiàng)資金支付按國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，按有關(guān)法律制度執(zhí)行；形成國有資產(chǎn)的，按規(guī)定納入單位國有資產(chǎn)管理。第二十二條 專項(xiàng)資金中有償投入部分，通過市場化方式運(yùn)營、回收與處置管理等事宜，按

18、有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 專項(xiàng)資金中科研項(xiàng)目資金的開支范圍分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅/會(huì)議/國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、其他支出等。1、設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過程中購置的專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。2、材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。3、測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過程中支付給外單位（含項(xiàng)目單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位

19、）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。4、燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。5、差旅/會(huì)議/國際合作與交流費(fèi)：差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等。會(huì)議費(fèi)是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。差旅/會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)原則上按項(xiàng)目單位依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國際合作與交流費(fèi)是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過程中項(xiàng)目研究人員出國學(xué)習(xí)考察及外國專家來華工作的費(fèi)用，出國費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行吉林省因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法等相關(guān)規(guī)

20、定，實(shí)行省財(cái)政廳和省外辦出國（境）任務(wù)審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制。本科目由科研人員結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預(yù)算，并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，其中不超過直接費(fèi)用10%的，無需提供預(yù)算測算依據(jù)。6、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過程中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等。7、勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過程中支付給項(xiàng)目成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生、博士后、訪問學(xué)者等）和課題組臨時(shí)聘用人員等勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目單位參照所在地科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)平均從業(yè)工資水平確定，相關(guān)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助可納入到勞務(wù)費(fèi)中。8、專家咨詢

21、費(fèi)：是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用，開支標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目單位自行確定。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目研究及管理的相關(guān)工作人員。9、其他支出：上述直接費(fèi)用之外的支出。（二）間接費(fèi)用是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施課題過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位，為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。其中，績效支出是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出。間接費(fèi)用核定比例不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)的20%。第二十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行。第二十三條規(guī)定的項(xiàng)目資金開支在

22、科目之間調(diào)整的，依據(jù)國家和省有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 采用前補(bǔ)助、債權(quán)投入支持的科研項(xiàng)目，需按第二十三條規(guī)定的開支范圍編制項(xiàng)目預(yù)算；所有專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，在編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算時(shí)，原則上均需參照第二十三條規(guī)定的開支范圍執(zhí)行。第二十六條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)送省科技廳。第二十七條 項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的管理（一）科研項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。（二）項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收，且承擔(dān)單位信用評價(jià)好的，項(xiàng)目結(jié)余資金可在結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收后2年內(nèi)，由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，使用情況報(bào)項(xiàng)目主管部門備案，2年后仍有結(jié)余資金的按原渠道收回；未通過驗(yàn)收和整改后才通過驗(yàn)

23、收的項(xiàng)目，或承擔(dān)單位信用評價(jià)差的，結(jié)余資金按原渠道收回。（三）省科技廳應(yīng)健全完善相關(guān)制度規(guī)定，明確項(xiàng)目實(shí)施期限、項(xiàng)目單位信用評估、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面的管理要求。各級科技部門應(yīng)督促項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效率，減少年度資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。第二十八條 項(xiàng)目因故中止或撤銷的，依據(jù)吉林省科技發(fā)展計(jì)劃（項(xiàng)目）管理辦法及實(shí)施細(xì)則等有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。第八章 績效管理第二十九條 根據(jù)吉林省績效管理辦法和省級科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金績效評價(jià)暫行辦法等有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳負(fù)責(zé)組織開展專項(xiàng)資金績效管理工作。第三十條 項(xiàng)目單位在申報(bào)專項(xiàng)資金時(shí)，要提交明確、具體、量化的項(xiàng)目績效目標(biāo)，并定期報(bào)送項(xiàng)目績效自評報(bào)告。第

24、三十一條 市縣科技部門要會(huì)同同級財(cái)政部門認(rèn)真做好專項(xiàng)資金績效管理工作，定期向省科技廳報(bào)送本地專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效報(bào)告。第三十二條 省科技廳向省財(cái)政廳提出專項(xiàng)資金安排和分配建議時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交專項(xiàng)資金整體績效目標(biāo)；經(jīng)省財(cái)政廳批復(fù)后，實(shí)施績效目標(biāo)管理，開展日?？冃ПO(jiān)控和年度目標(biāo)評價(jià)等工作；定期分析總結(jié)績效目標(biāo)完成情況，績效報(bào)告送交省財(cái)政廳。第三十三條 省財(cái)政廳對省科技廳報(bào)送的專項(xiàng)資金整體績效目標(biāo)進(jìn)行審核并批復(fù)。根據(jù)省級預(yù)算績效管理工作要求，組織開展績效評價(jià)，結(jié)果作為以后年度安排資金的重要依據(jù)。第九章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第三十四條 項(xiàng)目單位要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督制度，對資金實(shí)行專賬管理、專款核算，自覺接受財(cái)政、科技、審計(jì)、監(jiān)察及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第三十五條 省科技廳、市縣科技和財(cái)政部門要定期開展對專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。