精品資料（2021-2022年收藏）中國(guó)人民銀行貴陽中心支行支農(nóng)再貸款管理實(shí)施細(xì)則

1、中國(guó)人民銀行貴陽中心支行 支農(nóng)再貸款管理實(shí)施細(xì)則(2010年4月8日修訂）第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步完善中國(guó)人民銀行貴陽中心支行支農(nóng)再貸 款（以下簡(jiǎn)稱：支農(nóng)再貸款）的管理，支持設(shè)立在縣域和村鎮(zhèn)的存款類法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款，根據(jù)中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法、中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款管理辦法（銀發(fā)2002204號(hào)）和中國(guó)人民銀行關(guān)于完善支農(nóng)再貸款管理支持春耕備耕擴(kuò)大“三農(nóng)”信貸投放的通知（銀發(fā)200938號(hào)），結(jié)合貴 州轄區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱支農(nóng)再貸款系指人民銀行為解決設(shè)立 在縣域和村鎮(zhèn)的存款類法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款的合理資金需求 而對(duì)其發(fā)放的再貸款。設(shè)立

2、在縣域和村鎮(zhèn)的存款類法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑按照中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于建立涉農(nóng) 貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的通知（銀發(fā)2007246號(hào)）執(zhí)行。第三條 中國(guó)人民銀行貴陽中心支行（以下簡(jiǎn)稱貴陽中心支行) 對(duì)貴州省轄內(nèi)支農(nóng)再貸款實(shí)行“限額控制、規(guī)定用途、設(shè)立臺(tái)賬、 到期收回、周轉(zhuǎn)使用、靈活調(diào)度”的管理原則。“限額控制”支農(nóng)再貸款限額是人民銀行在轄內(nèi)可發(fā)放支農(nóng)再貸款佘額的上限。貴陽中心支行根據(jù)總行下達(dá)的支農(nóng)再貸款限額對(duì)貴州轄內(nèi)各市地州中心支行、各市地州中心支行對(duì)縣（含縣級(jí)市，下同）支行逐級(jí)下達(dá)支農(nóng)再貸款限額，并以此控制支農(nóng)再貸款總量?！耙?guī)定用途”支農(nóng)再貸款應(yīng)集中用于支持轄內(nèi)縣域和村鎮(zhèn)存

3、款類法人金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)貸款，不得挪作他用。貴州省轄內(nèi)各級(jí)人民銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定用途審批、發(fā)放和監(jiān)督管理支農(nóng)再貸款，縣域和村鎮(zhèn)存款類法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定用 途申請(qǐng)和使用支農(nóng)再貸款資金?！霸O(shè)立臺(tái)賬”發(fā)放支農(nóng)再貸款的人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按支農(nóng)再貸款管理信息系統(tǒng)要求逐筆登記支農(nóng)再貸款發(fā)放和收回情況，并據(jù)此設(shè)立支農(nóng)再貸款臺(tái)賬；借款人應(yīng)按照會(huì)計(jì)和信貸管理要求逐筆登 記涉農(nóng)貸款發(fā)放和收回情況?！暗狡谑栈亍卑l(fā)放支農(nóng)再貸款的人民銀行應(yīng)按照借款合同約定，按時(shí)足額收回支農(nóng)再貸款;借款人應(yīng)按照借款合同約定，按時(shí)、足額 償還支農(nóng)再貸款本息。“周轉(zhuǎn)使用”：貴陽中心支行對(duì)各市地州中心支行、各市地州中心

4、支行對(duì)縣支行下達(dá)的支農(nóng)再貸款額度，原則上不規(guī)定期限，允許 跨年度周轉(zhuǎn)使用?！办`活調(diào)度”根據(jù)支農(nóng)再貸款限額使用情況和各地支持“三農(nóng)”發(fā)展的資金需要，上級(jí)行可以調(diào)增或調(diào)減下級(jí)行支農(nóng)再貸款限額。第二章 支農(nóng)再貸款的限額管理第四條 支農(nóng)再貸款限額實(shí)行指令性管理，以貸款額度通知書方 式下達(dá)。貴州省轄內(nèi)各級(jí)人民銀行支農(nóng)再貸款佘額在任何時(shí)點(diǎn)上不 得突破上級(jí)行下達(dá)的支農(nóng)再貸款限額。第五條 對(duì)貴陽中心支行下達(dá)的支農(nóng)再貸款限額，除直接發(fā)放的支農(nóng)再貸款之外，各市地州中心支行下達(dá)給縣支行的支農(nóng)再貸款限額比例應(yīng)不低于轄區(qū)內(nèi)支農(nóng)再貸款限額的80%。各市地州中心支行、縣支行要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和借款人的資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)，

5、合 理確定支農(nóng)再貸款發(fā)放的時(shí)機(jī)、額度和借用期限。第六條 超過限額的支農(nóng)再貸款需求，由縣支行審查后逐筆書面報(bào)各市地州中心支行審批，由各市地州中心支行在其限額內(nèi)統(tǒng)籌安 排，縣支行收到各市地州中心支行限額通知書后方可發(fā)放。第七條 各市地州中心支行要根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，制定轄內(nèi)支農(nóng)再貸款操作規(guī)程，及時(shí)下達(dá)并適時(shí)調(diào)整轄內(nèi)縣支行支農(nóng)再貸款限額，加大對(duì)轄內(nèi)支農(nóng)再貸款需求、使用、管理等情況的調(diào)研、監(jiān)測(cè)和檢查力度；各市地州中心支行對(duì)轄內(nèi)支農(nóng)再貸款安排的及時(shí)性、使用 的合規(guī)性和管理的規(guī)范性負(fù)直接監(jiān)督管理責(zé)任。第八條 各市地州中心支行、縣支行成立由行長(zhǎng)、主管副行長(zhǎng)，貨幣信貸、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成

6、的支農(nóng)再貸款審貸小組。支農(nóng)再貸款實(shí)行集體審批、行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。支農(nóng) 再貸款審貸小組負(fù)責(zé)支農(nóng)再貸款的審批，貨幣信貸部門負(fù)責(zé)支農(nóng)再 貸款的發(fā)放、管理和監(jiān)督使用。第三章支農(nóng)再貸款的發(fā)放對(duì)象、條件和用途第九條 支農(nóng)再貸款的發(fā)放對(duì)象：貴州省轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社、農(nóng) 村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行以及村鎮(zhèn)銀行等設(shè)立在縣域和村鎮(zhèn)的存 款類金融機(jī)構(gòu)法人。第十條 借款人申請(qǐng)支農(nóng)再貸款應(yīng)同時(shí)具備以下條件：(一）設(shè)立在縣域和村鎮(zhèn)的存款類金融機(jī)構(gòu)法人；(二）在人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)設(shè)立法定存款準(zhǔn)備金賬戶，并按 規(guī)定比例足額繳存法定存款準(zhǔn)備金；(三）已釆取措施多方籌集支農(nóng)資金，仍難以滿足發(fā)放涉農(nóng)貸款 的合理需要；(四）上年度利用自籌資

7、金發(fā)放的新增貸款中農(nóng)戶貸款以及其他 涉農(nóng)貸款的比例應(yīng)不低于40%;(五）堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的方向，期末各項(xiàng)貸款中涉農(nóng)貸款比例 不低于70%;(六）已借用支農(nóng)再貸款的用途符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，且能按借 款合同約定償還支農(nóng)再貸款本息；(七）內(nèi)部管理健全，資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況良 好或趨于改善；(八）貴陽中心支行規(guī)定的其他條件。第十一條 借款人首次申請(qǐng)支農(nóng)再貸款，各市地州中心支行要 對(duì)其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理、內(nèi)部管理及經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健狀況進(jìn)行全面評(píng)估， 并將評(píng)估報(bào)告及評(píng)估報(bào)表（附4、5)報(bào)貴陽中心支行備案。第十二條 在確保?？顚Ｓ谩雌趦斶€的前提下，對(duì)動(dòng)用法定存 款準(zhǔn)備金或借用緊急貸款的借款人，確需發(fā)

8、放涉農(nóng)貸款而資金不足、且符合本實(shí)施細(xì)則第十條除第（七）項(xiàng)外的其他規(guī)定的，可以申請(qǐng) 支農(nóng)再貸款。第十三條 支農(nóng)再貸款重點(diǎn)用于解決借款人發(fā)放農(nóng)戶貸款以及 其他涉農(nóng)貸款資金不足問題。第十四條 借款人不得將支農(nóng)再貸款資金用于同業(yè)拆借、證券投 資、彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)虧損等人民銀行總行明令禁止領(lǐng)域。對(duì)深化農(nóng)村信用 社改革以來經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況仍未改善、甚至持續(xù)惡化的農(nóng)村合作金融 機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格控制支農(nóng)再貸款發(fā)放，或收回支農(nóng)再貸款。第十五條 省內(nèi)各級(jí)人民銀行要根據(jù)轄內(nèi)實(shí)際情況，按借款人期末資本金、凈資產(chǎn)、存款或者貸款總額的一定比例，對(duì)單個(gè)借款人 支農(nóng)再貸款的期末佘額實(shí)行總量控制，并督促借款人堅(jiān)持市場(chǎng)籌資。第四章支農(nóng)再貸款的期

9、限、利率和發(fā)放方式第十六條 省內(nèi)各級(jí)人民銀行應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，合理確 定支農(nóng)再貸款借用期限。支農(nóng)再貸款合同期限最長(zhǎng)為1年；根據(jù)實(shí) 際需要，經(jīng)借款人申請(qǐng)可辦理展期，展期期限累計(jì)不得超過2年； 每筆支農(nóng)再貸款的實(shí)際借用期限最長(zhǎng)不得超過3年。第十七條 支農(nóng)再貸款利率按照人民銀行總行制定的中國(guó)人民 銀行對(duì)農(nóng)村信用社再貸款利率執(zhí)行。逾期的支農(nóng)再貸款，自逾期之 曰起按中國(guó)人民銀行制定的對(duì)金融機(jī)構(gòu)逾期貸款利率計(jì)收利息。第十八條 支農(nóng)再貸款可釆用信用貸款和擔(dān)保貸款的方式發(fā)放。省內(nèi)各級(jí)人民銀行發(fā)放支農(nóng)再貸款，應(yīng)優(yōu)先選擇權(quán)利質(zhì)押的擔(dān)保方式，可作為質(zhì)押貸款權(quán)利憑證的有價(jià)證券包括國(guó)債、金融債券、 中國(guó)人民銀行特

10、種存款憑證和銀行承兌匯票等。第五章支農(nóng)再貸款的操作程序第十九條 省內(nèi)各級(jí)人民銀行對(duì)轄內(nèi)支農(nóng)再貸款實(shí)行限額管理。 下級(jí)行支農(nóng)再貸款限額不足時(shí)，通過書面申請(qǐng)形式向上級(jí)行申請(qǐng)支 農(nóng)再貸款限額；上級(jí)行接到下級(jí)行支農(nóng)再貸款限額申請(qǐng)后，由貨幣 信貸部門審核提出意見，貨幣信貸部門負(fù)責(zé)人簽字后，以簽報(bào)等形 式報(bào)審貸小組組長(zhǎng)或主管副行長(zhǎng)審批；限額申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由貨幣信 貸部門按有關(guān)規(guī)定辦理賬務(wù)處理業(yè)務(wù)。第二十條 借款人申請(qǐng)支農(nóng)再貸款時(shí)，需向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行貨幣信 貸部門提供以下資料：(一）中國(guó)人民銀行支農(nóng)再貸款申請(qǐng)書（附1)，申請(qǐng)書必須 蓋有借款人公章和法定代表人簽章。(二）經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印

11、件（首次 借款提供)。(三）支農(nóng)再貸款申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：資金營(yíng)運(yùn)的基本情 況、涉農(nóng)貸款發(fā)放情況、資金需求預(yù)測(cè)、自籌資金的措施、貸款用 途等。(四）借款人上月末資產(chǎn)負(fù)債表、資金營(yíng)運(yùn)情況表，上年末業(yè)務(wù) 狀況表。(五）貴陽中心支行要求的其他資料。第二十一條 各市地州中心支行、縣支行受理支農(nóng)再貸款申請(qǐng) 后，貨幣信貸部門應(yīng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的條件、用途及操作規(guī)程 的有關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行審查，提出審查意見報(bào)支農(nóng)再貸款審貸小組審 批，審貸小組組長(zhǎng)或主管副行長(zhǎng)簽字后方能簽訂中國(guó)人民銀行支 農(nóng)再貸款借款合同（附2)。第二十二條 發(fā)放支農(nóng)再貸款應(yīng)遵循以下程序：(一)對(duì)審批同意的支農(nóng)再貸款申請(qǐng)，由人民銀行分支機(jī)構(gòu)

12、與借 款人簽訂中國(guó)人民銀行支農(nóng)再貸款借款合同；發(fā)放擔(dān)保貸款時(shí)， 必須同時(shí)簽訂擔(dān)保合同并完善相關(guān)法律手續(xù)。中國(guó)人民銀行支 農(nóng)再貸款借款合同須經(jīng)借貸雙方法定代表人或者經(jīng)法定代表人授 權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。(二）借款人填制中國(guó)人民銀行借款憑證，貨幣信貸部門在 憑證賬的相應(yīng)欄目簽注意見。(三）會(huì)計(jì)部門根據(jù)中國(guó)人民銀行支農(nóng)再貸款申請(qǐng)書、中國(guó) 人民銀行支農(nóng)再貸款借款合同、中國(guó)人民銀行借款憑證，審查各 項(xiàng)要素是否正確、完整，簽字、蓋章是否完備，并辦理支農(nóng)再貸款 發(fā)放的有關(guān)會(huì)計(jì)手續(xù)。(四）支農(nóng)再貸款發(fā)放手續(xù)辦妥次日內(nèi)，各縣支行資金專管員必須將發(fā)放的支農(nóng)再貸款情況逐筆報(bào)告各市地州中心支行貨幣信貸部門備案，

13、貴陽市各縣支行將發(fā)放的支農(nóng)再貸款情況逐筆報(bào)告貴陽中心支行貨幣信貸部門備案，以便及時(shí)登錄支農(nóng)再貸款資金管理系統(tǒng)。第二十三條支農(nóng)再貸款的收回。(一)支農(nóng)再貸款按照借款合同約定到期足額收回。對(duì)逾期的支農(nóng)再貸款，各市地州中心支行、縣支行可根據(jù)中國(guó)人民銀行支農(nóng)再貸款借款合同的約定，直接從借款人存款準(zhǔn)備金賬戶中扣收支農(nóng)再貸款本息。用擔(dān)保方式發(fā)放的支農(nóng)再貸款發(fā)生逾期，可依法行使擔(dān)保債權(quán)，用于償還支農(nóng)再貸款本息。借款人可以提前歸還部分或全部支農(nóng)再貸款，但必須提前通知當(dāng)?shù)厝嗣胥y行。(二）借款人違反人民銀行支農(nóng)再貸款的有關(guān)管理規(guī)定，人民銀行分支機(jī)構(gòu)有權(quán)提前收回支農(nóng)再貸款。(三）支農(nóng)再貸款收回次日內(nèi)，各縣支行資金專

14、管員必須將收回的支農(nóng)再貸款情況逐筆報(bào)各市地州中心支行貨幣信貸部門備案，貴陽市各縣支行將收回的支農(nóng)再貸款情況逐筆報(bào)貴陽中心支行貨幣信貸部門備案，以便及時(shí)登錄支農(nóng)再貸款資金管理系統(tǒng)。第六章支農(nóng)再貸款的監(jiān)督管理第二十四條 省內(nèi)各級(jí)人民銀行必須單獨(dú)設(shè)置支農(nóng)再貸款管理 職位，并根據(jù)業(yè)務(wù)量大小，配備1至3名資金專管員負(fù)責(zé)本轄區(qū)支 農(nóng)再貸款日常管理工作。第二十五條 建立健全支農(nóng)再貸款臺(tái)賬登記制度，并實(shí)行專人管理。省內(nèi)各級(jí)人民銀行要建立支農(nóng)再貸款限額管理臺(tái)賬和支農(nóng)再貸款臺(tái)賬（附3)，分別逐筆登記支農(nóng)再貸款限額使用情況和支農(nóng)再貸款發(fā)放、收回情況。第二十六條 縣支行應(yīng)單獨(dú)配備專人負(fù)責(zé)支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)管理，并按月向各

15、市地州中心支行報(bào)告支農(nóng)再貸款使用情況。貴陽市各縣支行按月向貴陽中心支行報(bào)告支農(nóng)再貸款使用情況。第二十七條 省內(nèi)各級(jí)人民銀行要建立健全支農(nóng)再貸款的統(tǒng)計(jì)和跟蹤檢查制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表要按月上報(bào)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)支農(nóng)再貸款的使用和管理情況，各市地州中心支行要按季組織檢查，并將檢查情況于季后15日內(nèi)書面報(bào)告貴陽中心支行；貴陽中心支行對(duì)各市地州中心支行和貴陽市各縣支行按季進(jìn)行抽查。第二十八條 各市地州中心支行內(nèi)審部門應(yīng)會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)的發(fā)放和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第二十九條 對(duì)于監(jiān)督管理不力、未按照本辦法規(guī)定審批、發(fā)放支農(nóng)再貸款的各市地州中心支行、各縣支行，上級(jí)行給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)成其糾

16、正。對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和直接責(zé)任者，視情節(jié)輕重，按照中國(guó)人民銀行行員管理暫行辦法（銀發(fā)1996222號(hào)）給予行政處分或進(jìn)行組織處理。第七章附則第三十條 本實(shí)施細(xì)則自2010年4月25日起實(shí)施，原中國(guó)人民銀行貴陽中心支行支農(nóng)再貸款管理實(shí)施細(xì)則（貴銀發(fā)200972 號(hào)）于同時(shí)廢止。第三十一條 本實(shí)施細(xì)則解釋權(quán)屬于中國(guó)人民銀行貴陽中心支行。附：1.支農(nóng)再貸款申請(qǐng)書支農(nóng)再貸款借款合同支農(nóng)再貸款管理臺(tái)賬借款人法人治理及內(nèi)部管理評(píng)估表借款人經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)情況評(píng)估表9支農(nóng)再貸款申請(qǐng)書中國(guó)人民銀行 中心支行（縣支行）：為增加農(nóng)戶貸款及其他涉農(nóng)貸款資金,特向你行申請(qǐng)支農(nóng)再貸款,我社 (行）保證按照中國(guó)人民銀行貴陽中心支行

17、支農(nóng)再貸款管理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定使用和管理。借款單位使用支農(nóng)再貸款基層農(nóng)村信用社 名稱及金額借款金額 (萬元）名稱金額名稱金額借款方式借款期限自年月日至年月日申請(qǐng)欄貸款原因及用途：法人： （公章）申請(qǐng)日期： 年 月 日人民銀行審批思見貨幣信貸部門審貸小組資金專管員：貨幣信貸部門負(fù)責(zé)人：審查日期： 年 月 日審貸小組組長(zhǎng)（或分管行長(zhǎng)）： 審批日期： 年 月 日注：此表由借款人填寫并加蓋印章后報(bào)送人民銀行支農(nóng)再貸款借款合同一、借款方：二、貸款方：三、支農(nóng)再貸款金額（大寫）：（小寫）:四、支農(nóng)再貸款月利率：。五、支農(nóng)再貸款期限： 年 月 日至 年 月 日止六、支農(nóng)再貸款用途：七、借款方自愿遵守中國(guó)人民銀

18、行貴陽中心支行支農(nóng)再貸款 管理實(shí)施細(xì)則。八、貸款方有權(quán)了解、監(jiān)督、檢查借款人的貸款使用情況，借 款方應(yīng)積極配合，給予方便。如借款方違反了本合同約定、國(guó)家法 律、法規(guī)及人民銀行支農(nóng)再貸款的有關(guān)管理規(guī)定，貸款方有權(quán)提前 收回支農(nóng)再貸款或給予罰息處理。九、借款方應(yīng)按合同規(guī)定時(shí)間按期歸還支農(nóng)再貸款本息，如不 能按期歸還支農(nóng)再貸款，從支農(nóng)再貸款到期之日起，貸款方將對(duì)逾期貸款金額按逾期貸款日萬分之 計(jì)收利息。貸款方有權(quán)從借款人存款準(zhǔn)備金賬戶中扣收逾期再貸款本息。設(shè)有擔(dān)保的再貸款發(fā)生 逾期，貸款方有權(quán)依法行使擔(dān)保債權(quán)，以收回貸款本息。借款人可提前歸還部分或全部支農(nóng)再貸款，但必須提前三天通知貸款方，利 息按實(shí)

19、際使用天數(shù)計(jì)算。十、本借款合同未盡事宜，遵照國(guó)家法律、法規(guī)和中國(guó)人民銀 行的有關(guān)管理規(guī)定辦理。十一、本借款合同一式四份，借款雙方各兩份，具有同等法律 效力，分別由各自的會(huì)計(jì)部門作為記帳依據(jù)和資金管理部門留存。十二、本借款合同在借款方還清支農(nóng)再貸款本息后自動(dòng)失效。借款方（公章） 貸款方（公章）法定代表人或負(fù)責(zé)人（簽章） 負(fù)責(zé)人（簽章）簽訂時(shí)間： 年 月 曰15支行支農(nóng)再貸款管理臺(tái)賬年度： 單位：萬元限額管理情況下達(dá)時(shí)間限額額度到期日額度通知書 編號(hào)上收額度本日止限額備注貸款發(fā)放記錄貸款收回記錄貸款人貸款金額月利率(%)貸款時(shí)間貸款到期日合同編號(hào)時(shí)間金額貸款逾期記錄合同編號(hào)逾期日金額*聯(lián)社 (行）注：1.本表“限額管理情況”由人民銀行支農(nóng)再貸款專管員根據(jù)貸款額度通知書逐筆填列;2