制動鼓項目及總量減排工作匯報材料

1、尊敬的姜廳長及省廳各位領導：按照省委堅定信心、團結實干、乘勢而上，鞏固經濟回升向好勢頭，奮力推進“兩個加快”，開創(chuàng)四川各項事業(yè)新局面的總體要求，攀枝花結合自身優(yōu)勢努力尋求經濟社會和環(huán)境保護的全面發(fā)展，目前我市正處于爬坡上臺階，蓄勁求突破，開創(chuàng)新局面的關鍵時刻，迫切需要姜廳長及省廳各位領導對我們的大力指導與幫助，這必將進一步鼓舞我們士氣、堅定我們信心，推動我市經濟社會的全面可持續(xù)、健康發(fā)展。姜廳長在百忙之中抽出寶貴時間，聽取攀枝花工作的情況匯報，在此，謹代表市委、市政府，向姜廳長及省廳各位領導長期以來對攀枝花發(fā)展的關心與支持表示衷心的感謝！下面，我就事關攀枝花發(fā)展的“1000萬件載貨汽車釩鈦制動

2、鼓項目”及污染物總量減排工作兩個方面的相關情況作一簡要匯報：一、1000萬件載貨汽車釩鈦制動鼓項目的有關情況攀枝花作為西部和全省資源重點開發(fā)地區(qū)，擁有的釩鈦磁鐵礦是全國三大共生礦基地之一，已探明儲量98億噸，鈦資源占世界第一位，釩資源占全國第一位，近期國土資源部對攀枝花的釩鈦磁鐵礦正進行整裝勘查，預計還將新增釩鈦磁鐵礦190億噸左右，攀枝花的釩鈦磁鐵礦將進一步奠定在全世界的領先地位，并成為毫無爭議的世界釩鈦之都。我市現(xiàn)已成為世界第二大釩產品基地，中國最大的鈦原料和釩鈦低微合金基地，2008年7月被國家礦業(yè)聯(lián)合會命名為“中國釩鈦之都”，2010年2月被國家工業(yè)和信息化部命名為釩鈦新型工業(yè)化產業(yè)示

3、范基地，中央在新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決定中將攀枝花列入西部四大鋼鐵基地之一。近年來，我市提出了打造“中國釩鈦之都，建設特色經濟強市”的發(fā)展目標，進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，以釩鈦資源開發(fā)為主線，做大做強釩鈦產業(yè)，形成具有競爭力的產業(yè)體系。為加快推進全市工業(yè)產業(yè)結構調整，提高釩鈦資源的綜合利用，我市將四川圣達富邦公司1000萬件載貨汽車釩鈦制動鼓項目確立為“十一五”和“十二五”期間發(fā)展的重點工業(yè)產業(yè)。項目產品的抗拉強度、耐磨性等與普通制動鼓相比有極大提高，經國家機車質量技術監(jiān)督檢驗中心檢驗，各項性能超過國家標準。同時，四川圣達富邦公司擁有汽車應急（中央）制動器、汽車浮蹄軸式平衡增力制動器、汽車螺旋凹槽式

4、制動鼓等五個專利，2009年獲得攀枝花市促進高新技術產業(yè)發(fā)展獎，同年被省政府授予高新技術創(chuàng)新產品稱號。項目建設內容主要包括：90平方米燒結機2臺，600立方米釩鈦冶煉高爐2座，10平方米豎爐球團2座，4條靜壓鑄件造型生產線，可生產剎車鼓、剎車片、剎車盤和汽車后橋等產品。該項目計劃于2015年前分三期全部建成達產，產值可達102億元，年利稅達到22億元，可解決近萬個就業(yè)崗位，成為全國最大的汽車制動鼓生產基地，為釩鈦資源綜合利用和打造“中國釩鈦之都”提供了新方向。此項目是攀枝花貫徹落實省委、省政府打造百億產業(yè)園區(qū)和千億汽車產業(yè)戰(zhàn)略的重大產業(yè)化項目，也是攀西“8·30”地震攀枝花市災后恢復

5、重建實施規(guī)劃的重大項目。通過市場調查，該項目具有廣闊市場前景，發(fā)展?jié)摿薮?。制動鼓是汽車的重要零部件，也是易耗品，據中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數據顯示，截至2009年底，每年國內載貨汽車制動鼓需求達到8000萬件，隨著全國高速公路網和出川通道的加快建設，汽車運輸量將會逐年增加，對載貨汽車和制動鼓的需求也會隨之增加。按每輛載貨汽車平均每年裝4件制動鼓計算，全年載貨汽車市場需制動鼓6600萬件，其中重型載貨汽車市場需制動鼓1400萬件，由于其成本低、性能優(yōu)于普通制動鼓，釩鈦制動鼓在制動鼓市場競爭中獨具優(yōu)勢，現(xiàn)富邦公司已與上汽依維柯、紅巖、二汽等公司簽訂了長期供貨協(xié)議。也正是由于市場前景好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮葍?yōu)

6、勢，進一步堅定了市委、市政府做大做強以此項目為龍頭的釩鈦深加工產業(yè)的信心和決心。該項目綜合利用攀枝花地區(qū)的釩鈦磁鐵礦資源，屬于釩鈦資源綜合利用和機械制造產業(yè)，符合國家產業(yè)政策、四川省工業(yè)“7+3”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和四川省釩鈦資源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求及我市打造高水平戰(zhàn)略資源開發(fā)基地的發(fā)展方向；同時，此項目屬于機械鑄造加工類項目，符合攀枝花南山經濟開發(fā)區(qū)迤資片區(qū)規(guī)劃環(huán)評中“以釩鈦資源綜合利用、非高爐鋼鐵冶煉、鋼鐵深加工、有色金屬冶煉及壓延加工、非金屬礦物制品業(yè)為主導產業(yè)的鋼鐵釩鈦工業(yè)園區(qū)，產業(yè)類型為二、三類工業(yè)”的產業(yè)定位要求和釩鈦資源綜合利用發(fā)展方向。今年4月27日，省發(fā)改委對該。項目采用全自動靜壓造型

7、技術生產汽車制動鼓，屬于關鍵零部件自動化制造，產品采用釩鈦鐵水直接鑄造生產的重型載重汽車釩鈦制動鼓，具有的力學性能好，磨損率低，抗熱裂性好，相比傳統(tǒng)制動鼓可大大提高乘用車的安全性，符合汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃。與此同時，項目充分采用了完善的環(huán)保治理措施和清潔生產工藝技術，實現(xiàn)達標排放，因此符合四川省環(huán)保“十一五”規(guī)劃相關要求。攀枝花獨特的釩鈦磁鐵礦資源是一種伴生礦，開發(fā)難度大，在國際上曾被稱為“呆礦”，采用目前最先進、最成熟的工藝技術來開發(fā)利用這種礦，發(fā)展釩鈦產業(yè)，綜合利用其中的稀貴金屬，必須要發(fā)展鋼鐵產業(yè)，二者相輔相成，不可或缺。目前，全世界只有攀枝花的高爐冶煉技術能夠勝任該礦種的冶煉，且高爐

8、規(guī)模為400-1000m3比較合適。該項目在高爐冶煉釩鈦磁鐵礦上采用的是攀鋼使用的高爐冶煉釩鈦磁鐵礦技術，此項技術達到世界領先，獲得國家技術發(fā)明一等獎和國家科技進步一等獎，是目前釩鈦磁鐵礦冶煉技術中最成熟、最經濟、最先進，經濟技術指標國際領先的技術。雖然項目建設部分流程屬于高爐冶煉工藝，但迤資片區(qū)的產業(yè)定位并沒有禁止采用高爐冶煉工藝開發(fā)釩鈦磁鐵礦。而且，該項目只為產品制動鼓提供必需原料，含釩鈦鐵水全部專門直接用于鑄造生產，毫不外售也并不增加鋼鐵產能。非高爐直接還原技術目前尚處于工業(yè)實驗探索階段，就目前攀枝花個別企業(yè)所采取的此工藝的實踐來看，要實現(xiàn)規(guī)模化、工業(yè)化生產還需一個漫長的過程。釩鈦產業(yè)發(fā)

9、展的兩個方向，是生產純釩鈦制品和含釩鈦鐵合金產品。釩鈦磁鐵礦天然含有釩、鈦元素，在高爐冶煉過程時，鐵礦里含釩的70%和部分鈦進入鐵水中，得到含釩約0.25%、含鈦約0.15%的釩鈦鐵水，使用這種含有釩鈦的鐵水直接用于制動鼓的鑄造生產，得到性能優(yōu)良的汽車制動鼓，使鐵、釩、鈦三種元素同時得到有效利用，特別是使比較稀缺寶貴的釩鈦資源得到充分地利用。若利用攀鋼或外地的熔煉鐵水生產該項目的鑄件產品，不僅極大的增加鑄鐵重熔的能耗，還提高了生產成本，采用外購普通生鐵通過合金化生產釩鈦鑄鐵制動鼓，較高爐釩鈦鐵水直接入中頻爐工藝生產釩鈦鑄鐵制動鼓增加成本1413元/噸，故此工藝具有巨大的經濟技術優(yōu)勢；且當前攀鋼

10、2009年生鐵產量591萬噸，鋼產量533萬噸（方坯240萬噸，板坯289萬噸，圓坯12萬噸），生鐵全部用于煉鋼，只能實現(xiàn)自身平衡，不能向該項目提供所需的120萬噸含釩鈦生鐵，其它地區(qū)也無法向該項目提供釩鈦生鐵。因此，從工藝的唯一性、原料的獨特性上來看，采用釩鈦磁鐵礦高爐冶煉工藝是當前必須的，沒有其他成熟的、經濟技術指標可行的工藝能夠替代。制動鼓項目煙氣脫硫工程采用2008年國家先進污染防治技術示范名錄中推薦的燒結機煙氣循環(huán)硫化床多組份污染物干法凈化工藝，生產工藝、裝備水平、產品指標、廢物回收利用指標及環(huán)境管理要求均達到了清潔生產標準 鋼鐵行業(yè)（高爐冶煉）一級水平，達到了國內同類裝備清潔生產先

11、進水平，除塵效率99%，脫硫率為90%以上。項目的選址合理性是較強的，受建設影響的居民人數較少，從兩次項目環(huán)評公眾調查結果可見，項目的建設得到了廣大居民的支持，絕大多數居民認為本項目的建設對其生產、工作、周圍居民和當地的環(huán)境均無影響，對生活條件有所改善，能夠增加就業(yè)，所有人都認為項目的建設將推進地區(qū)的經濟發(fā)展。當前，我市釩鈦相關延伸產業(yè)的裝備制造產業(yè)化已具備良好基礎，市場前景廣闊，已成為我市調整產業(yè)結構、促進發(fā)展方式轉變、推動環(huán)保清潔發(fā)展的重要產業(yè)。該項目的早日開工建設并形成產能，一定能夠成為省委、省政府確定的將我市建成國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地和攀西釩鈦資源綜合利用基地的重大支撐項目，目前，

12、該項目的環(huán)境影響評價文件已由四川省環(huán)境保護科學研究院和四川省工業(yè)環(huán)境監(jiān)測研究院聯(lián)合編制完成并報省環(huán)保廳政務窗口。鑒于該項目是我市貫徹落實省委“提速增效、加快發(fā)展”目標的重要載體和平臺，也是攀枝花謀求加快發(fā)展的迫切需求，懇請省環(huán)保廳在“1000萬件載貨汽車釩鈦制動鼓項目”環(huán)評審批中給予大力支持。二、總量減排工作作為資源開發(fā)型城市，污染治理的任務很重，總量減排的壓力巨大，據統(tǒng)計，我市SO2排放總量占了全省近1/10。歷年來，我市高度重視環(huán)境保護和總量減排工作，2005年以來，全市累計投入資金60多億元，治理工業(yè)污染源500多個，累計削減SO2近1.5萬噸，煙粉塵5萬余噸，廢水2145萬噸，持續(xù)推進

13、了環(huán)境質量的改善，保障了全市經濟社會的又好又快發(fā)展，環(huán)境空氣質量優(yōu)良率從2004年的16%提升為當前的92.2%，可以說，環(huán)境質量的全面改善是建立在污染治理工程的全面落實基礎上的。目前，全市9家球團廠就有8家實施了煙氣脫硫工程，攀鋼6臺燒結機完成了1臺煙氣治理工程，關閉了3臺，正在推進治理工程的有2臺，3臺沒有進行煙氣脫硫治理的發(fā)電機組已經全部完成了治理。同時，全市累計淘汰、關停了攀鋼14號老焦爐，鼎金、攀青、翰通焦化廠以及攀枝花發(fā)電公司4臺發(fā)電機組等100多個項目，新建5個生活污水處理廠，做到了每個縣區(qū)都有生活污水處理設施，這些都為總量減排奠定了堅實的基礎。今年是“十一五”收官之年，也是總量

14、減排能否完成任務的關鍵之年，市委、市政府高度重視此項工作，做到了年初的政府工作報告有安排，工作落實有方案，工作任務有分解，工作目標有考核，制定了攀枝花市“十一五”主要污染物總量減排攻堅行動方案，召開了全市環(huán)境保護工作會議和總量減排攻堅會議，簽訂了攀枝花市主要污染物總量減排目標責任書，將全市20余項總量減排任務分解落實到責任單位和企業(yè)，進一步加強了總量減排項目建設、管理和考核，形成了總量減排預警、督辦、落實推進機制。5月份以來，根據國家和省里有關總量減排的文件精神，以及姜廳長蒞臨攀枝花檢查指導工作時的要求，我市高度重視，行動迅速，采取了強有力措施來落實相關精神。一是主要領導親自抓。愛明書記、曉華

15、市長親自過問，親自檢查督辦相關項目建設，市政府常務會專題研究總量減排工作，并且制訂下發(fā)了關于進一步加大工作力度，確保實現(xiàn)“十一五”主要污染總量減排目標的通知，形成了強大的工作推動力。二是加大督查督辦力度。市政府從5月份起，先后召開了4次總量減排督辦會，市委、市政府目標督查辦兩次下發(fā)總量減排的督辦通知，市環(huán)保局給相關縣區(qū)、單位和企業(yè)下發(fā)13份督辦函和督察通知，營造了強大的總量減排工作推動聲勢。三是實行項目包抓駐點推動的工作機制。環(huán)保、建設等管理部門，實行領導包項目、工作人員駐點抓落實的工作方式，全面落實相關工作。四是突出重點、強力推進重大項目進程。我市以攀鋼燒結機脫硫工程和污水處理廠為重點，全面

16、加強了建設、運行和管理。目前，攀鋼新2號燒結機建設已進入了設備安裝階段。6月30日關停了5號燒結機，新1號燒結機煙氣治理工程加大了整改調試力度，綜合脫硫率達到50%左右，對6號燒結機離子氨法脫硫工程進行了大量技術改造，攀鋼發(fā)電廠3臺發(fā)電機組加強了運行管理，保證了綜合脫硫率。與此同時，加大了全市生活污水處理廠運行管理和配套工程建設，大渡口污水處理廠、鹽邊污水處理廠全面運行，基本具備總量核算條件；清香坪污水處理廠開始正常運行，完善配套管網工程正在推進之中；米易污水處理廠污水管網滲漏整改方案已經編制，擬在雨季后予以實施；小沙壩污水處理廠土建工程全面完成，正在進行設備安裝?？傮w上講，我市全面落實了上級

17、要求。今年上半年，在省環(huán)保廳的大力支持下，經過國家環(huán)保部核查，我市總量減排任務做到了時間過半、任務過半，共完成了SO2減排項目16個，核定認可新增減排量20211噸，實施完成COD減排項目8個，核定認可削減量255噸。除攀鋼新2號燒結機經國家環(huán)保部批準延期完成外，我市全面完成了目標責任書和三峽庫區(qū)規(guī)劃所規(guī)定和要求的其他污染治理、總量削減和環(huán)?；A設施建設項目?？傊?，我市把總量減排作為改善民生、推進發(fā)展的重大舉措來認識、來重視，態(tài)度是鮮明的，行動更是積極的，但是，因為任務重、壓力大、困難多，還希望省環(huán)保廳一如既往的關心、支持和幫助。一是技術上給予強有力的指導。燒結脫硫技術是世界性難題，我市采取淘

18、汰5臺、治理1臺、新建2臺大燒結機配套煙氣脫硫的方案對攀鋼燒結機煙氣進行脫硫減排。從已實施的脫硫工程運行來看，仍然沒有達到設計的指標。脫硫工程受設備易結垢、堵塞和煙氣含硫不均勻等問題的困擾，造成綜合脫硫效率不高，迫切需要技術上的指導。二是考核上關心。由于歷史的原因，我市環(huán)境統(tǒng)計中，工業(yè)化學需要量比實際排放量多4000余噸，二氧化硫在2006年因全省環(huán)統(tǒng)平衡給我市新增了1.2萬噸，客觀上講，在任務很重的情況下，我市采取工程措施，把這部分虛增的排放量消化掉，已經為全省總量減排做了一定貢獻。但是，由于我市計劃中的一些總量減排項目因國家不予認可，直接影響了我市總量減排計劃的執(zhí)行，今年省里給我市下達削減COD1200噸的目標任務，使得完成COD減排任務十分困難。雖然我市近年來相繼新建成5個污染處理廠，但因管網配套以及山區(qū)污水收集率和污水濃度不高的問題，制約了削減量的取得，懇請省廳在我市全力進行相關管網配套建設，切實加強運行管理的情況下，考核上給予理解、支持，以免被區(qū)域限批和目標考核被扣分。三是在“十二五”期間削減目標任務的分解下達上給予區(qū)