蘭州市城市生活飲用水源保護(hù)和污染防治辦法

1、蘭州市城市生活飲用水源保護(hù)和污染防治辦法來源:法邦網(wǎng)法律法規(guī)頻道【頒布部門】蘭州市人大(含常委會(huì)【頒布時(shí)間】1997-07-30【實(shí)施時(shí)間】1997-07-30【時(shí) 效 性】有效第一章總則第一條為保護(hù)本城市生活飲用水源,防治水污染,保障公民身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國水污染防治法及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法適用于本市城市生活飲用水地表、地下水源的保護(hù)和污染防治。第三條蘭州市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱市環(huán)保行政主管部門對(duì)本市城市生活飲用水源的保護(hù)和污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣環(huán)保行政主管部門按照職責(zé)分工,在各自行政區(qū)域內(nèi),監(jiān)督管理城市生活

2、飲用水源的保護(hù)和污染防治工作。市和區(qū)、縣城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生、水利、地礦、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同環(huán)保行政主管部門對(duì)城市生活飲用水源的保護(hù)和污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。第四條任何單位和個(gè)人,都有保護(hù)城市生活飲用水源和水環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染、損害城市生活飲用水源和水環(huán)境的行為進(jìn)行制止和檢舉。因城市生產(chǎn)飲用水源和水環(huán)境污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人,有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。第五條任何單位和個(gè)人,違反本辦法規(guī)定,其行為使城市生產(chǎn)飲用水源和水環(huán)境受到污染,危害人體健康或造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)排除危害和賠償損失的責(zé)任。第六條對(duì)在城市生產(chǎn)飲用水源保護(hù)和污染防治工

3、作中成績顯著的單位和個(gè)人,由市和區(qū)、縣人民政府或者有關(guān)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章城市生活飲用水源保護(hù)區(qū)的劃分和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)第七條本市城市生活飲用水源的保護(hù)和污染防治,根據(jù)甘肅省人民政府批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)區(qū)劃方案及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施管理。第八條城市生活飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的具體范圍分別是:一級(jí)保護(hù)區(qū):黃河從西固區(qū)梁家灣起至蘭州市自來水公司一水廠排泥溝口下游50米處的水域和兩岸各寬1公里的陸域;蘭州市自來水公司一水廠至二水廠自流溝邊線兩側(cè)各寬25米的陸域。二級(jí)保護(hù)區(qū):黃河從梁家灣向上游延伸到與湟水交匯處;湟水自交匯處起至上游紅古區(qū)平安鄉(xiāng)張家寺村的水域和水邊線兩岸各500米的陸域,寬谷段河

4、灘地以山邊為界的陸域。準(zhǔn)保護(hù)區(qū):湟水自紅古區(qū)平安鄉(xiāng)張家寺村以上蘭州境內(nèi)段;大通河蘭州境內(nèi)段的河谷漫灘及一二級(jí)階地分布的河谷地;莊浪河入黃河口至永登縣苦水鄉(xiāng)。第九條城市生活飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的具體范圍分別是:一級(jí)保護(hù)區(qū):馬灘從1號(hào)井向北250米處起,向西南至26號(hào)井,再折向東至17號(hào)井30米處寬200米“L”形的帶狀陸域;崔家大灘從1號(hào)井至25號(hào)井西、南各30米,北至黃河水邊線的陸域,以及28號(hào)井半徑為30米的陸域;迎門灘從1號(hào)、10號(hào)井至8號(hào)井向北30米及南到黃河水邊線的陸域。上述三灘相應(yīng)的黃河水域。二級(jí)保護(hù)區(qū):從西固區(qū)深溝橋起向北至蘭州化學(xué)工業(yè)公司1號(hào)管井經(jīng)安寧區(qū)劉家堡至孔家

5、崖1公里寬的陸域;深溝橋向南沿鐵路、向東到七里河區(qū)雁伏灘黃河邊的陸域。水域范圍從雁伏灘起至蘭州市自來水公司一水廠取水口,與地下水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)相接。準(zhǔn)保護(hù)區(qū):西固區(qū)金溝和七里河區(qū)黃峪溝、韓家河溝后山邊向南至斷陷盆地邊(黃峪斷裂的地下水南部補(bǔ)給區(qū)。第十條城市生產(chǎn)飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-88類水標(biāo)準(zhǔn);二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-88類水標(biāo)準(zhǔn);準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)按國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-88類水標(biāo)準(zhǔn)控制。第十一條城市生活飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水

6、質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)(GB5749-85的要求。第三章城市生活飲用水地表水源的防護(hù)第十二條城市生活飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),除嚴(yán)格遵守中華人民共和國水污染防治法有關(guān)防止地表水污染的規(guī)定外,還應(yīng)遵守下列規(guī)定:(一禁止一切危害水環(huán)境生態(tài)平衡以及水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng);(二禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物;(三禁止新建、擴(kuò)建小型化學(xué)制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥以及其他污染水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目;(四禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥,以及國家有關(guān)部門禁上使用的其他農(nóng)藥。第十三條城市生活飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),還必須分別遵守下列規(guī)定

7、:(一一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)(1禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施、保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)置排污口;(2禁止向水域排放污水;(3禁止?？看?不得設(shè)置與供水無關(guān)的碼頭;(4禁止設(shè)置油庫、加油站;(5禁止放養(yǎng)禽畜和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖;(6禁止在供水自流溝保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)居民點(diǎn)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn);(7禁止可能污染水體的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。(二二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)(1不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水域排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;(2改建項(xiàng)目和本辦法施行前直接或間接向水域排放污染物的單位,必須削減污染物的排放量,保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);(3禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便和油類和有毒物品的碼頭。(三準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接或間接向水域排放廢水必須符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)

8、。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須削減排放量。第四章城市生活飲用水地下水源的防護(hù)第十四條城市生活飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),均須遵守下列規(guī)定:(一禁止建設(shè)化學(xué)制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目;(二禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等,排放、傾倒污水和其他廢棄物;(三禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥,以及國家有關(guān)部門禁止使用的其他農(nóng)藥;(四科學(xué)合理開采地下水,開采多層地下水時(shí)必須分層開采。揭露和穿透含水層的勘探工程,應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求分層止水和封孔;(五人工回灌地下水不得惡化水質(zhì);(六興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取

9、防止地下水污染的防護(hù)性措施。第十五條城市生活飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),還必須分別遵守下列規(guī)定:(一一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi);(1禁止新建有污染的建設(shè)項(xiàng)目;(2取水井半徑50米范圍內(nèi)不得設(shè)置滲水廁所、滲坑、糞坑;(3禁止采礦取土,已開挖的砂石坑必須以無害化方式回填;(4禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物;(5禁止運(yùn)輸送污水的渠道、管道和輸油管道通過;(6禁止設(shè)置油庫、加油站;(7禁止建立墓地;(8禁止利用污水灌溉農(nóng)田。(二二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)(1禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場;(2不得使用不符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB5084-92的污水灌溉農(nóng)田。(三準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)(

10、1因特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的城市垃圾、糞便和廢棄物堆放場,必須采取防滲、防漏措施;(2禁止在金溝、黃峪溝、韓家溝涉及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的地段,傾倒城市垃圾和工業(yè)廢渣。第五章管理和監(jiān)督第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活飲用水源的保護(hù)和污染防治工作,統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),監(jiān)督有關(guān)部門履行各自的職責(zé)。第十七條市和區(qū)、縣環(huán)保行政主管部門對(duì)城市生活飲用水源保護(hù)和污染防治的主要職責(zé)是:(一組織制定和實(shí)施城市生活飲用水源保護(hù)和污染防治規(guī)劃;(二監(jiān)督實(shí)施水污染物排放總量控制制度;(三負(fù)責(zé)城市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測(cè);(四對(duì)城市生活飲用水地表、地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污單位排放的污水進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè);(五檢查、

11、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市生產(chǎn)飲用水源的保護(hù)和污染防治工作,調(diào)查和督促處理違反本規(guī)定的行為及污染事故。第十八條市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督管理。第十九條市和區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將城市生活飲用水源的保護(hù)納入城市總體規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。第二十條市和區(qū)、縣城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)督促有關(guān)單位設(shè)置城市生活飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌、樁,負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)管理。第二十一條市和區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)垃圾、糞便的處理和監(jiān)督管理。第二十二條市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)肥使用和禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、屠宰等監(jiān)督管理。第二十三條市和區(qū)、縣交通行政主管部門負(fù)

12、責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)交通工具對(duì)水環(huán)境污染的監(jiān)督管理。第二十四條市和區(qū)、縣水行政主管部門和其他有關(guān)部門結(jié)合水資源的管理,做好城市飲用水源保護(hù)和污染防治的有關(guān)工作。第二十五條飲用水取水井和自流溝實(shí)行封閉管理,由取水單位負(fù)責(zé)封閉設(shè)施的建設(shè)和管理。第二十六條本辦法施行前在城市生活飲用水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)已建成的有污染項(xiàng)目、排污,由市和區(qū)、縣人民政府分別不同情況,責(zé)令限期治理、搬遷、拆除或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉。原有的居民點(diǎn)不再擴(kuò)大范圍,確需改建的應(yīng)按批準(zhǔn)的城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行。違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)限期拆除。第二十七條排污單位排放的污染物超過正常排放量,可能造成水污染事故的,必須采取應(yīng)急措施,通報(bào)受影響和危害的

13、單位防范,并在二十四小時(shí)內(nèi)向所在地環(huán)保行政主管部門報(bào)告,接受并配合調(diào)查處理。受害單位可以向市和區(qū)、縣環(huán)保行政主管部門反映情況,要求調(diào)查處理和督促有關(guān)單位排除危害。第二十八條城市生活飲用水源受到嚴(yán)重污染,威脅供水安全時(shí),由市和區(qū)、縣環(huán)保行政主管部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),采取包括責(zé)令有關(guān)單位減少或停止排放污染物在內(nèi)的強(qiáng)制性應(yīng)急措施。第二十九條市和區(qū)、縣環(huán)保行政主管部門以及其他環(huán)境監(jiān)督管理部門,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查者必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第六章法律責(zé)任第三十條違反本辦法第十二條第(二項(xiàng),第十四條第(二項(xiàng),第十五條(一

14、項(xiàng)第(2、(4,第十五條(二項(xiàng)第(1目、第(三項(xiàng)第(1、(2目規(guī)定,傾倒、堆放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物的,由市或者區(qū)(縣環(huán)保行政主管部門責(zé)令限期清理,并對(duì)責(zé)任單位處2000元以上50000元以下的罰款。第三十一條違反本辦法第十二條第(三項(xiàng)、第十三條第(一項(xiàng)第(1、(3、(4、(6目,第(二項(xiàng)第(1、(3目,第十四條第(一項(xiàng),第十五條第(一項(xiàng)第(1、(5、(6、(7目規(guī)定,建設(shè)有污染項(xiàng)目和在一級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)與供水設(shè)施、保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的,由市或者區(qū)(縣人民政府按照管理權(quán)限責(zé)令停建或者關(guān)閉。第三十二條違反本辦法第十三條第(一項(xiàng)第(2目、第(二項(xiàng)第(2項(xiàng)、第(三項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)保行政主管部門依照中華人民共和國水污染防治法進(jìn)行處罰。第三十三條違反本辦法第十二條第(一、(四項(xiàng),第十三條第(一項(xiàng)第(5、(7目,第十四條第(三、(四、(五、(六項(xiàng),第十五條第(一項(xiàng)第(3、(8目,第(二項(xiàng)第(2目規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。第三十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在收到處罰通知書之日起十五天內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴;對(duì)復(fù)議決定不服的可以在接到復(fù)議決定書之日起十五