建設(shè)工程監(jiān)理與建設(shè)工程關(guān)系探討

1、建設(shè)工程監(jiān)理與建設(shè)工程關(guān)系探討【各位讀友，本文僅供參考，望各位讀者知悉，如若喜歡或者需要本文，可點(diǎn) 擊下載下載本文，謝謝！】祝大家工作順利】摘要：本文試對建設(shè)工程中工程監(jiān)理、業(yè)主、承包商、工程監(jiān)理師的含義進(jìn)行了解析，對建設(shè)工程和建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系進(jìn)行了探討。中國論文網(wǎng) /2/view-12901359.htm關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；業(yè)主；承包商；工程監(jiān)理師；關(guān)系探討Abstract: this paper tries tocon structi on engin eeri ng project supervisi on,the owner, con tractor,engin eeri ng c

2、onsultant the meaning of the analytical, to construction engineering and construction project supervision of the relationship of discussion.Keywords: construction project supervision; Owner; The contractor; Engineering consultant; Relations discusses中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：一、建設(shè)工程監(jiān)理及其建設(shè)工程各 要素建設(shè)工程監(jiān)理

3、制度的起源，可以追 溯到 16 世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以后的歐洲。 社會 的發(fā)展對房屋的建造技術(shù)要求不斷提 高，傳統(tǒng)的建筑業(yè)出現(xiàn)了專業(yè)的分工， 監(jiān)理的需求也逐漸產(chǎn)生，社會和建筑業(yè) 的不斷發(fā)展，使一些發(fā)達(dá)國家逐漸把建 設(shè)監(jiān)理法律化、制度化，制定了一系列 相關(guān)的法律法規(guī)，如美國的統(tǒng)一建筑 管理法規(guī)、日本的建筑師法等，都 對建筑監(jiān)理做了一些規(guī)定。 20 世紀(jì)七、 八十年代，很多發(fā)展中國家也效仿發(fā)達(dá) 國家的做法，根據(jù)本國的實(shí)際將建筑監(jiān) 理引入各國，對建筑工程實(shí)行監(jiān)理。我 國就是在此基礎(chǔ)上，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和改革開放的要求這一特殊的國情，對 建國以來建筑工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)后，在 19年明確提出要建立建

4、設(shè)監(jiān)理制度。并在 1997年的建筑法中以法律的形式作出規(guī)定，使建設(shè)建立在全國范圍內(nèi)得以進(jìn)行全面的推廣。建 設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)行，對建筑工程質(zhì) 量的提高、建筑工程進(jìn)度的加快、建筑 工程造價的降低、經(jīng)濟(jì)效益的提高做出 了重要貢獻(xiàn)。使建筑工程監(jiān)理工程師與 業(yè)主和承包商并列成為建筑工程建設(shè)管 理中的三大基本要素。要明確建筑工程 監(jiān)理與建筑工程的關(guān)系，首先要對三者 的概念加以明確。1. 建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)理是指管理組織或者是建立的執(zhí)行者接受事主的委托，依照相關(guān)的法律 法規(guī)和行為準(zhǔn)則，對某一些為或一些相 關(guān)的行為進(jìn)行監(jiān)控、監(jiān)督、約束、協(xié)調(diào)、 和疏導(dǎo)，使其符合法律法規(guī)和行為準(zhǔn)則 的要求，以使其得以科學(xué)、合理的實(shí)

5、現(xiàn) 目標(biāo)的行為。建設(shè)工程監(jiān)理就是建設(shè)工 程監(jiān)理企業(yè)受建設(shè)單位的委托，代表建 設(shè)單位，依照法律法規(guī)和有關(guān)的技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)、建筑工程合同和設(shè)計文件，對承包 單位在施工質(zhì)量、建設(shè)資金使用和建設(shè) 工期等方面，實(shí)施全過程的跟蹤、監(jiān)督 和管理，以促進(jìn)工程項目的投資、總起 和質(zhì)量等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此可見，建筑工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范 圍主要是對工程建筑的資金、工期和質(zhì) 量進(jìn)行監(jiān)督管理，另外還對工程建設(shè)的 合同進(jìn)行管理，對相關(guān)的單位之間的關(guān) 系進(jìn)行協(xié)調(diào)。2. 業(yè)主。業(yè)主是對項目的擁有者、 投 資者、使用者或者是最高決策者的統(tǒng)稱， 一般又稱為“建設(shè)單位”或者是“項目 法人”，在過去的施工合同中屬于“甲 方”，現(xiàn)行的建設(shè)工程施

6、工合同中 又稱其為“發(fā)包人”。3. 承包商。承包商是與業(yè)主簽訂承包 合同，對工程項目實(shí)施進(jìn)行承擔(dān)，執(zhí)行 并完成合同中所規(guī)定的各項任務(wù)的實(shí)施 者，承辦商可以是工程公司，也可以是 施工企業(yè)。又成為“承建單位”，在過 去的施工合同中屬于“乙方”，在現(xiàn)行 合同中又被稱為承包人。4. 監(jiān)理工程師。是獨(dú)立于業(yè)主和承包 商之外的第三方，承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)的 監(jiān)理者。一般是監(jiān)理企業(yè)或單位，在現(xiàn) 行的建設(shè)工程施工合同 中被稱為“監(jiān) 理單位”，在建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 中被稱為“監(jiān)理人”，也可以稱為“工 程師單位”， 或則會是簡稱“工程師”， 但和建設(shè)施工合同中的工程師不同。二、建設(shè)工程監(jiān)理與建設(shè)工程的關(guān) 系建設(shè)工程

7、監(jiān)理貫穿建筑工程的全過 程，與建設(shè)工程的項目管理有著密切的 關(guān)系，因此，建設(shè)工程監(jiān)理與建設(shè)工程 的關(guān)系，主要包括建設(shè)工程監(jiān)理與工程 項目管理之間的關(guān)系；業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師之間的關(guān)系。（一）建設(shè)工程監(jiān)理與工程項目管 理的關(guān)系。建設(shè)監(jiān)理是對建設(shè)工程項目的監(jiān)督 和管理，以科學(xué)管理的思想來看，只有 稱得上“項目”的工程，才具有監(jiān)理的 需求和條件，達(dá)不到“項目”條件的工 程，不需要也不能夠?qū)嵭斜O(jiān)理。工程項目的管理是對工程項目建設(shè) 的工程業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān) 理單位在組織和管理上的措施進(jìn)行管 理，通過投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控 制、信息管理、合同管理和組織協(xié)調(diào)等 方式，使項目目標(biāo)最好地實(shí)現(xiàn)的

8、一種管 理。而由上面工程監(jiān)理的含義可知，工 程監(jiān)理的任務(wù)是對工程項目的目標(biāo)進(jìn)行 控制，也就是對項目的投資、進(jìn)度和質(zhì) 量目標(biāo)進(jìn)行控制，這是工程監(jiān)理的中心 任務(wù)。工程項目管理與建設(shè)監(jiān)理的比較分 析：1. 相同點(diǎn)。建設(shè)工程監(jiān)理和工程項目 管理都服務(wù)于工程項目，兩者在管理思 想、理論、方法和手段上沒有太大區(qū)別， 項目管理服務(wù)的模式就是建設(shè)監(jiān)理的服 務(wù)模式。2. 不同點(diǎn)。（1）服務(wù)對象和提供者。建設(shè)工程 項目管理的范圍較大。它不僅是施工企業(yè)的項目管理，在建筑業(yè)中的項目各方, 如建設(shè)單位方、設(shè)計方、供貨方和施工 方等都需要進(jìn)行項目管理。由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項目生產(chǎn) 過程中的核心，因此，建設(shè)單位方的項 目

9、管理業(yè)是整個項目管理的核心，若建 設(shè)單位缺乏項目管理經(jīng)驗(yàn)，可以委托專 業(yè)的項目管理公司提供項目管理服務(wù)； 施工單位或者是設(shè)計單位缺乏經(jīng)驗(yàn)的也 可以委托項目管理公司為其提供項目管 理服務(wù)；此外，參與項目的各方，若具 有足夠的項目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建筑 工程項目管理服務(wù)的提供者。建設(shè)工程監(jiān)理則不同。依照建筑 法的規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理是代表建設(shè)單位，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)資 金和建設(shè)工期等負(fù)面進(jìn)行監(jiān)督?？梢姡?建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對 象。（2）業(yè)務(wù)范圍。建設(shè)工程項目管理 在某種程度上是對各種專業(yè)服務(wù)的集 成，其工作內(nèi)容主要包括可行性研究、 招標(biāo)代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、施工 管理、勘察

10、設(shè)計等。而工程監(jiān)理主要是 對施工的質(zhì)量、 進(jìn)度和資金的監(jiān)督管理。 由此可見，從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程 監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部 分，但并不是項目管理的全部。另外， 項目工程管理還包括設(shè)計過程的項目管 理，建設(shè)工程監(jiān)理則不包括設(shè)計工程的管理（二）業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師 之間的關(guān)系1.業(yè)主與承包商的關(guān)系。 業(yè)主和承包 商的關(guān)系是一種經(jīng)濟(jì)和法律關(guān)系。業(yè)主 將擬投資興建的工程發(fā)包給承包單位， 承包單位按照合同的規(guī)定完成任務(wù)并獲 得相應(yīng)的報酬，其責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)都 由承包合同進(jìn)行規(guī)定。2.業(yè)主與監(jiān)理工程師的關(guān)系。 業(yè)主與 監(jiān)理工程師也是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，屬于委 托和被委托的關(guān)系， 但和從屬關(guān)系不

11、同。 監(jiān)理工程師在工程實(shí)踐中獨(dú)立于業(yè)主和 承包商之外執(zhí)行其職責(zé)和任務(wù)，業(yè)主不 得違約超越合同隨意干涉監(jiān)理工程師的 工作，監(jiān)理工程師也要保持公正的立場， 不得違反合同規(guī)定與承包商有任何的業(yè) 務(wù)以外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，否則，影響到業(yè)主 的利益時，業(yè)主有權(quán)將委托合同解除， 更換監(jiān)理工程師。3. 監(jiān)理工程師和承包商的關(guān)系。 兩者 之間是監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系，不存在任 何的合同和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這種關(guān)系是由業(yè) 主與承包商簽訂的合同中承包商要接受 監(jiān)理的監(jiān)督和管理確定的，監(jiān)理是按照 工程承包合同和委托合同規(guī)定的權(quán)限進(jìn) 而職責(zé)對承包工程進(jìn)行監(jiān)理。但監(jiān)理在 工作執(zhí)行過程中， 不僅要對工程的質(zhì)量、 進(jìn)度、造價等進(jìn)行監(jiān)督管理，還要公正 的處理有關(guān)工程變更、費(fèi)用調(diào)整、索賠 和工程付款等涉及到承包人合法權(quán)益的