做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)援助實(shí)施意見

1、做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)援助實(shí)施意見    做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)援助的實(shí)施意見 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)富陽市人民政府辦公室關(guān)于做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)援助工作的實(shí)施意見（富政辦二零零八65號(hào)）精神，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)援助工作。現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：一、關(guān)于城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”申報(bào)認(rèn)定及其中失業(yè)人員發(fā)放富陽市就業(yè)援助證的問題城鎮(zhèn) “零就業(yè)家庭”是指城鎮(zhèn)居民家庭中，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)（在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、提前退休（退職）人員等除外）有勞動(dòng)能

2、力和就業(yè)愿望的人員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性等收入的家庭。凡符合認(rèn)定條件的城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”，可按自愿原則，向戶籍所在地社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)室提出申請（無社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)室的，直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道勞動(dòng)保障管理站提出申請），填寫富陽市城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”申請認(rèn)定表（見附件一），并附如下資料：1、戶口簿復(fù)印件或戶籍證明；2、失業(yè)人員失業(yè)證、身份證復(fù)印件；3、失業(yè)人員還需填寫富陽市就業(yè)援助證申請表，并提供一寸免冠照片2張。社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)室初審后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障管理站審核同意，并在申請人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)公示3天，無異議的，報(bào)市就業(yè)管理服務(wù)處確認(rèn)，對其中的失業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放富陽市就業(yè)援助證（

3、在證件上注明“零就業(yè)家庭”字樣）。具體報(bào)送、發(fā)放時(shí)間參照富陽市就業(yè)援助證申領(lǐng)使用管理辦法規(guī)定執(zhí)行。二、關(guān)于農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證申領(lǐng)使用管理的問題1、申領(lǐng)對象 本市農(nóng)村戶籍低保家庭中，在法定勞動(dòng)年齡（男16-60周歲、女16-50周歲）內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的無業(yè)人員。      2、申領(lǐng)發(fā)放程序 （1）自愿申請。符合申領(lǐng)對象的農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力按自愿申領(lǐng)的原則，由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障管理站提出申請，填寫富陽市農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證申請表（見附件二），并提供下列資料： 富陽市城鄉(xiāng)低保家庭救助證原件

4、及復(fù)印件； 身份證、戶口簿復(fù)印件或戶籍證明、1寸免冠照片2張。 （2）審查公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障管理站在收到申請人提交的富陽市農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證申請表后，必須對申請人所填的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，并張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間為3個(gè)工作日。對公示無異議的，在“申請表”內(nèi)簽具意見后于每月20日前報(bào)市就業(yè)管理服務(wù)處審批。 （3）核準(zhǔn)發(fā)放。市就業(yè)管理服務(wù)處對上報(bào)材料作進(jìn)一步調(diào)查核準(zhǔn)，經(jīng)核準(zhǔn)符合條件的發(fā)給由浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳統(tǒng)一印制的農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證，并于每月30日前將辦理好的農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障管理站統(tǒng)一發(fā)放給申請人。 

5、;             3、農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證使用和管理 （1）證件使用。 農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證采用實(shí)名制，僅作為享受就業(yè)服務(wù)及有關(guān)就業(yè)再就業(yè)政策的憑證，限持證者本人使用。 （2）證件管理。 持證者被用人單位招用的，用人單位應(yīng)及時(shí)到市就業(yè)管理服務(wù)處為其辦理錄用備案手續(xù)，由市就業(yè)管理服務(wù)處在農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證上"就業(yè)及享受扶持政策情況記錄"欄進(jìn)行登記，并記錄錄用時(shí)間、錄用單位名稱等內(nèi)容，農(nóng)村低保人員就業(yè)援

6、助證由用人單位保管。持證者從事行政村保潔、保綠崗位或被市級(jí)以上有關(guān)部門認(rèn)定的種養(yǎng)殖業(yè)基地吸納就業(yè)的，用人單位應(yīng)及時(shí)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障管理站為其辦理就業(yè)登記手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障管理站在農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證上"就業(yè)及享受扶持政策情況記錄"欄進(jìn)行登記，并記錄錄用時(shí)間、錄用單位名稱等內(nèi)容，農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證由用人單位保管。持證者終止（解除）勞動(dòng)合同或聘用協(xié)議后，用人單位應(yīng)及時(shí)將農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證交還給持證者本人，農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證在持證者低保待遇享受期間有效。 三、關(guān)于促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的問題（一）持富陽市就業(yè)援助證的城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”失業(yè)

7、人員促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的問題。1、持富陽市就業(yè)援助證的城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員和招收城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員的單位，享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策，其資金補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)、所需資料和撥付程序按富陽市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定執(zhí)行。2、持富陽市就業(yè)援助證的城鎮(zhèn) “零就業(yè)家庭”失業(yè)人員本人申報(bào)從事靈活就業(yè)并自費(fèi)參加社會(huì)保險(xiǎn)的，享受社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為按我市社保政策規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)所繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之和的三分之二，享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的有關(guān)要求、程序和所需資料仍按富陽市“4090”人員享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼暫行辦法規(guī)定執(zhí)行3、社區(qū)公益性崗位安排持富陽市就業(yè)援助證的城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”失業(yè)人

8、員就業(yè)的，除不受“3545”年齡從業(yè)條件限制外，其享受社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的條件、標(biāo)準(zhǔn)、所需資料和撥付程序按富陽市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定執(zhí)行。（二）持農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證的人員促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的問題。1、持農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證的人員和招收這類人員的用人單位，享受富陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、用工補(bǔ)助、崗位補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款貼息、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等與城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員同樣的就業(yè)援助政策（稅收減免除外），其資金補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)、所需資料和撥付程序按富陽市促進(jìn)再就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定執(zhí)行。2、行政村保潔、保綠崗位安

9、排持農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證人員就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同或聘用協(xié)議，給予用人單位每人每月250元的崗位補(bǔ)貼；參加并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按我市社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)（暫按繳費(fèi)基數(shù)60%計(jì)）x單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)比例之和計(jì)算。個(gè)人繳納部分仍由本人負(fù)擔(dān)。申請崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼所需資料：（1）富陽市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金申請表；（2）農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證原件及復(fù)印件；（3）工資發(fā)放表原件及復(fù)印件； （4）勞動(dòng)合同或聘用協(xié)議原件及復(fù)印件；（5）參加并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，需提供享受社保補(bǔ)貼參保證明單； （6）勞動(dòng)保障、財(cái)政部門需要的其他資料。

10、3、經(jīng)市級(jí)以上有關(guān)部門認(rèn)定的種養(yǎng)殖業(yè)基地吸納持農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證人員就業(yè)的，給予用人單位每人每年1800元的用工補(bǔ)貼。申請用工補(bǔ)貼所需資料：（1）富陽市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金申請表；（2）經(jīng)市級(jí)以上有關(guān)部門認(rèn)定為種養(yǎng)殖基地的憑證；（3）農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證原件及復(fù)印件；（4）就業(yè)安置協(xié)議書原件及復(fù)印件； （5）工資發(fā)放表原件及復(fù)印件；4、持農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證人員采取“以師帶徒”等形式培訓(xùn)，并取得相關(guān)證書的，給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼，一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照富陽市就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則規(guī)定的城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等標(biāo)準(zhǔn)。所需資料：（1）富陽市就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼申請表；（2）相應(yīng)證書原件及復(fù)印

11、件；（3）農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證原件及復(fù)印件；5、行政村保潔、保綠崗位及經(jīng)市級(jí)以上有關(guān)部門認(rèn)定的種養(yǎng)殖業(yè)基地安排持農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證人員申請崗位補(bǔ)貼、用工補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼必須在用工每滿一年的次月20日前將相關(guān)資料報(bào)市就業(yè)管理服務(wù)處，市就業(yè)管理服務(wù)處應(yīng)及時(shí)對上報(bào)資料進(jìn)行審核，符合條件的，于上報(bào)次月5日前將匯總資料報(bào)市財(cái)政局核準(zhǔn)，市就業(yè)管理服務(wù)處在資金到位后10個(gè)工    作日內(nèi)將資金劃撥到相關(guān)單位。四、 工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格證件發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。富陽市就業(yè)援助證及農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證發(fā)放工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專

12、人負(fù)責(zé)。發(fā)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和條件發(fā)放就業(yè)援助證，做到既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又要應(yīng)發(fā)盡發(fā)，同時(shí)要改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，積極宣傳政策、講解政策，對不符合申領(lǐng)就業(yè)援助證條件的人員，要做好政策解釋和勸說工作。對發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員違反有關(guān)規(guī)定變賣或?yàn)E發(fā)就業(yè)援助證的，由有關(guān)主管部門對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分；申請人要如實(shí)填寫相關(guān)申請表格，如實(shí)提供相關(guān)證明材料。對申請人隱瞞已就業(yè)事實(shí)（包括自謀職業(yè)）或提供虛假證明領(lǐng)取就業(yè)援助證的，經(jīng)查證屬實(shí)，由發(fā)證機(jī)構(gòu)收回其就業(yè)援助證，并由相關(guān)部門追回已領(lǐng)取的再就業(yè)扶持資金。（二）加強(qiáng)資金管理，規(guī)范撥付程序。財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定對各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)資金補(bǔ)貼（用款）申請進(jìn)行審核，審核無誤后及時(shí)撥付資金；市就業(yè)管理服務(wù)處要認(rèn)真做好促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金的核算工作，按規(guī)定建立促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)核算制度，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對申請補(bǔ)助單位及個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，并進(jìn)行定期不定期的檢查。  五、其   他    本