天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定

1、天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定    第一條為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進本市經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。    第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)和毗鄰海域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和從業(yè)人員，應當遵守本規(guī)定。第三條安全生產(chǎn)工作，堅持安全第一、預防為主的方針，在政府統(tǒng)一領導下，實行生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責、部門依法監(jiān)管、社會參與監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制，健全各級安全生產(chǎn)責任制度。    第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依照有關安

2、全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本規(guī)定，落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)條件，實行安全生產(chǎn)控制指標考核制度和安全生產(chǎn)獎懲制度，確保安全生產(chǎn)。    第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任；分管安全生產(chǎn)工作的負責人和分管其他業(yè)務的負責人按照職責分工，對本單位的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。 第六條工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。第七條各行業(yè)組織應當對本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行指導，提供安全生產(chǎn)的技術咨詢服務。 

3、0;  第八條市和區(qū)、縣人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領導，制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。市和區(qū)、縣人民政府應當重視安全生產(chǎn)基礎設施的資金投入，支持生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術改造。對政府安排的安全生產(chǎn)專項資金，應當加強監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。    第九條市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。公安、交通、質(zhì)量技術監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)境保護、建設等部門，在各自職責范圍內(nèi)對有關安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

4、。 第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證安全生產(chǎn)所需的資金投入。 安全生產(chǎn)資金投入，必須用于保證符合安全生產(chǎn)條件，整改事故隱患，以及安全生產(chǎn)的宣傳、培訓、教育等，做到?？顚Ｓ谩５谑粭l生產(chǎn)經(jīng)營單位的機械電氣設備應當符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：    （一）機械、電氣設備的設計、制造、安裝、使用、修理和改造，必須符合安全規(guī)定和標準；禁止超溫、超壓、超速、超負荷、超期限和帶故障運行。    （二）電氣設備、電動工具和電氣線路絕緣必須良好，并配備漏電保護裝置。電氣設備的金屬外殼和電動工具，應當采取保護性接地或者接零。采取保護性接零的，其工作零線與保護零線應

5、當分別敷設。（三）潮濕和產(chǎn)生粉塵、蒸汽、腐蝕性氣體的工作場所，應當使用密閉型電氣設備。    （四）作業(yè)場所需用臨時性的電氣線路，應當由電氣專業(yè)人員嚴格按照有關規(guī)定敷設和使用；使用完畢，應當及時拆除。    （五）各種機械的外露傳動、轉動和施壓等部位，應當有安全防護裝置，并保持良好狀態(tài)。     （六）機械設備的檢修、故障排除、清理等作業(yè)，必須按照操作規(guī)程停機并切斷電源，懸掛警示標志。    第十二條生產(chǎn)經(jīng)營場所應當符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：（一）作業(yè)場所保持

6、整潔，原材料、半成品、成品碼放穩(wěn)固，廢料廢物及時清除。    （二）廠（場）區(qū)道路平坦、暢通；拐彎、交叉口和險要作業(yè)地段設置明顯的交通標志和警示標志。管、線、棧橋的架設和標識應當符合國家標準。（三）生產(chǎn)需要的坑、口、壕、池必須加蓋或者設置圍欄。施工挖掘的坑、溝應當設置護欄，在夜間和能見度差的天氣應當設置警示燈。（四）在架空輸電線路下，禁止起重機械作業(yè)；在架空輸電線路兩側起重吊裝或者從事其他作業(yè)的，必須保持規(guī)定的安全距離，采取防止觸電措施。（五）機器和工作臺等設備、設施的布置，應當符合國家有關規(guī)定，便于從業(yè)人員安全操作。（六）禁止使用屋架或者屋面梁作為起重梁架。&#

7、160;   （七）在空氣不暢、容易產(chǎn)生有毒有害氣體，可能造成人員窒息、中毒的廠房、洞室、井坑、管道、容器和船艙等場所進行作業(yè)，應當采取檢測、通風、排氣、專人監(jiān)護等防護措施，并配備相應的安全防護裝具。    （八）有毒有害作業(yè)場所，應當采取有效防護措施，有毒有害物質(zhì)含量不得超過國家標準。第十三條易燃易爆作業(yè)場所應當符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：    （一）設備、設施必須符合有關規(guī)定，保持完好，防止泄漏。    （二）禁止穿戴和使用易產(chǎn)生靜電、火花的服裝、鞋帽和工具。  &

8、#160; （三）易爆作業(yè)場所應當使用防爆型電氣設備、設施。    （四）易燃易爆的場所、設備、設施應當裝設儀表信號、超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等安全監(jiān)控系統(tǒng)，并保證其靈敏可靠。    （五）易燃易爆場所動火作業(yè)應當嚴格執(zhí)行動火批準制度。第十四條建筑工程施工應當符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：    （一）工程施工前，必須對現(xiàn)場環(huán)境和地下設施進行勘察，按照施工程序制定安全技術措施，實行逐級安全技術交底制度。多個單位在同一現(xiàn)場施工時，由總包單位負責組織制定安全技術措施并監(jiān)督實施。  &

9、#160; （二）建筑工程的各類預留口，必須用欄桿、蓋板等加以防護。    （三）吊裝作業(yè)應當劃定危險區(qū)域，明確指揮人員和指揮信號。    （四）拆除和改建工程必須對建筑物現(xiàn)狀進行勘察鑒定，制定拆、改方案，并有專人指揮。    （五）基坑、涵洞、深井等土石方工程必須符合有關安全技術規(guī)定，設置安全邊坡或者護壁支架；禁止采用挖空底腳的操作方式。    （六）建筑施工工程必須按規(guī)定架設符合標準要求的安全網(wǎng)。    第十五條新建、改建、擴建生產(chǎn)和儲存易燃

10、易爆化學物品的工廠、倉庫，必須設立在城鎮(zhèn)以外的獨立安全地帶。對在城鎮(zhèn)已建成的上述項目，應當納入城市改造規(guī)劃，限期遷出城鎮(zhèn)或者改產(chǎn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站，應當設置在合理的位置，符合安全生產(chǎn)要求。    第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位員工宿舍的設置，必須符合有關規(guī)定，使用取暖設施應當采取防止一氧化碳中毒、火災事故發(fā)生等措施。 第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關規(guī)定定期對自身安全生產(chǎn)條件進行安全評價。危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將安全評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十八條新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關規(guī)定

11、組織驗收，驗收合格后，方可投產(chǎn)使用，并將驗收報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 重大建設項目或者存在較大危險因素的建設項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關安全規(guī)定在設計階段進行安全預評價，在驗收階段進行驗收安全評價，并將安全評價報告及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)依法實行安全生產(chǎn)許可制度。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十九條從事安全生產(chǎn)評價的機構， 必須具備國家規(guī)定的相應資質(zhì)，獨立、客觀、科學、公正地進行評價。    第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)國家和本市規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備

12、專兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，或者配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有一名安全工程師；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員。    前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，或者配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。    第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單

13、位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓制度，定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓和崗位安全技能操練，健全安全生產(chǎn)教育培訓檔案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)需要，組織有關方面按照行業(yè)特點，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、知識和技能培訓，并對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核?？己瞬坏檬召M。    第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并教育、督導從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。    第二十三條從事特種作業(yè)的人員應當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全作業(yè)培訓、考核，取得特種作業(yè)

14、操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。    第二十四條市和區(qū)、縣人民政府應當組織有關部門制定本轄區(qū)內(nèi)的特大生產(chǎn)安全事故、重大危險源應急救援預案，建立應急救援體系，保證應急救援設施、設備、器材、物資的儲備，并組織檢查。    第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門。    第二十六條負有生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理職責的單位，應當按照有關規(guī)定，及時、準確地查清事故原因

15、，查明事故性質(zhì)和責任，總結事故教訓，提出改進措施和對事故責任人的處理意見。    第二十七條本市鼓勵和支持生產(chǎn)、儲存危險物品或者有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加商業(yè)保險，作為工傷社會保險的補充。    第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應當定期通報情況，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問題，組織有關部門及時協(xié)調(diào)解決。    第二十九條市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全情況。 市公安、交通、質(zhì)量技術監(jiān)督、衛(wèi)生等其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部

16、門應當定期向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況。    第三十條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當組織、指導居民委員會、村民委員會，配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展安全生產(chǎn)檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除安全隱患。    第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人或者其他主管人員有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以并處一千元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：    （一）違章指揮作業(yè)人員或者強令作業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；  

17、60; （二）對作業(yè)人員屢次違章作業(yè)不加制止的；    （三）機械、設備的安全裝置、作業(yè)現(xiàn)場的安全設施不能正常運行而不及時維修的；    （四）對已發(fā)現(xiàn)的較大事故隱患不及時采取措施的；    （五）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的；    （六）對查封的不符合保障安全生產(chǎn)標準的設施、設備、器材，擅自啟封或者使用的；    （七）阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關情況和資料的；    （八）生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立安

18、全生產(chǎn)教育培訓檔案的；    （九）員工宿舍取暖設施未采取防止一氧化碳中毒措施的。    第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款：    （一）建設項目投產(chǎn)使用，安全設施未驗收合格，或者驗收報告未備案的；    （二）重大建設項目或者存在較大危險因素的建設項目，未按照有關安全規(guī)定進行安全評價，或者安全評價報告未備案的。    第三十三條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫