借鑒企業(yè)財務(wù)內(nèi)控模式,強化事業(yè)單位內(nèi)控管制

1、借鑒企業(yè)財務(wù)內(nèi)控模式，強化事業(yè)單位內(nèi)控摘要：當今我國，有各種企業(yè)為社會提供資源，也有公共機構(gòu)、事業(yè)單位為人民群眾服務(wù)，比如一些傳播公眾信息、宣揚社會主義正能量的新聞機構(gòu)。事業(yè)單位的有序運行，必然需要合理的內(nèi)控管理作保障。合理的內(nèi)控管理是采取多種途徑的結(jié)果，借鑒企業(yè)成功的財務(wù)內(nèi)控模式就是一個可取的方法。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)控管理;企業(yè)財務(wù)內(nèi)控;存在問題;措施眾所周知，事業(yè)單位的內(nèi)控管理可以說是事業(yè)單位的重要內(nèi)在因素，企業(yè)財務(wù)內(nèi)控模式與和事業(yè)單位的管理Z間存在著互相聯(lián)系、互為補充的辯證關(guān)系。我們要對這一點有一個清晰的認識，并有機地結(jié)合以上二者，使事業(yè)單位內(nèi)控管理得到優(yōu)化，制度得到完善和發(fā)展。事業(yè)單

2、位保證全面而正確的核算，是事業(yè)單位可以輕松完善內(nèi)控制度的前提，只有監(jiān)督事業(yè)得到落實，才能保證工作的正常運行，而在財務(wù)工作監(jiān)督的事業(yè)中，要對核算提出真實可靠的要求。一、當前我國事業(yè)單位內(nèi)控管理中存在的問題（一）組織架構(gòu)形同虛設(shè)隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)已經(jīng)擁有了較先進的管理技術(shù)和發(fā)展模式，許多大中型企業(yè)不僅在國內(nèi)首屈一指，在國外也有一席Z地。特別是上市公司和外企，他們的治理結(jié)構(gòu)都與現(xiàn)代化管理接軌。相反，從前受政府管制比較強、模式比較陳舊、思想比較古板的事業(yè)單位則面臨著許多弊病，比如就有非常嚴重的個人掌控力度大，一支筆、一人拍板現(xiàn)象。這樣，就會導(dǎo)致下層管理人員和職工創(chuàng)新的想法和建設(shè)性的意見不能得

3、到傾聽和采納，使其積極性受挫，行為渙散，由此可能導(dǎo)致人才的流失。此外，領(lǐng)導(dǎo)部門和人員一人獨大，權(quán)利得不到制約和監(jiān)督，單位資金的流向、項目的興廢都得不到有力的監(jiān)督，容易導(dǎo)致權(quán)力的濫用、腐敗的發(fā)生，阻礙事業(yè)單位的良性發(fā)展，可謂百害而無一利。（二）內(nèi)控制度難以落實如上文所述，如果事業(yè)單位的機構(gòu)雜亂，組織制度落后，那么他帶領(lǐng)下的內(nèi)控制度和模式能好到哪里去呢？并不是說內(nèi)控制度在事業(yè)單位內(nèi)不存在，而是被流于表面和浮于形式。要知道，寫在紙張上的條條款款并沒有什么太大的作用，文字表述就像空中樓閣、癡人說夢一樣，要能落到實處就沒那么簡單了。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）已于2012年11月發(fā)布，但大部分單位依

4、然我行我素，不去執(zhí)行。更有甚者，對于國家出臺的新規(guī)范新政策，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員還處于不知情狀態(tài)。即便有些單位被組織學(xué)習(xí)和了解了相關(guān)的內(nèi)控制度，但由于不被單位領(lǐng)導(dǎo)重視而得不到應(yīng)用。這些事業(yè)單位的內(nèi)控管理弊端，嚴重影響了社會的和諧發(fā)展。（三）崗位設(shè)置不合理我國的許多法律，比如會計法，明確規(guī)定了事業(yè)單位崗位的職責(zé)與分工問題，許多規(guī)定都是從實際出發(fā)，具有很高的科學(xué)性的，并且可以和國際的先進內(nèi)控制度接軌。這樣合理有序的崗位設(shè)置本來可以大大促進事業(yè)單位更好的發(fā)展，但是由于這些優(yōu)秀的內(nèi)部控制制度并沒有得到充分的建立，出現(xiàn)了許多笑話，比如有些基層事業(yè)單位的個別職工直接大搖大擺無證上崗，或者是領(lǐng)導(dǎo)給自己的親戚開

5、后門，讓重要的崗位由好幾個人擠著等等不合理或非法設(shè)置崗位，工作系統(tǒng)如此隨意放肆，不是對事業(yè)單位的無視和國家資產(chǎn)的踐踏嗎？二、借鑒企業(yè)內(nèi)控模式嚴格管理事業(yè)單位的內(nèi)控制度（一）嚴格遵守會計制度定崗定編會計工作不同于其他工作，它與人們最敏感的金錢與實務(wù)相關(guān),國家在這方面也做了嚴格詳細的規(guī)定，目前，行政事業(yè)單位財務(wù)工作崗位一般可分為：會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員、出納、財產(chǎn)物資核算，工資核算，資金核算，費用核算、往來核算，總賬報表，稽核,檔案管理等。單位應(yīng)該嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)進行定崗定編，完善內(nèi)部控制制度，建立不相容崗位分離制度，重要崗位實行輪換制，杜絕一人身兼數(shù)職和終身崗位責(zé)任制。這樣有利于明確分

6、工和各個崗位的職責(zé)，有利于會計工作的規(guī)范化和程序化，也有利于強化會計管理職能，提高會計工作的作用。同時它也是杜絕違法舞弊行為的有效措施，這樣既能防微杜漸，又將錯誤和貪贓枉法、損公肥私的現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。建立崗位責(zé)任制，也有利于會計人員鉆研業(yè)務(wù)，促進學(xué)習(xí)新的行政事業(yè)單位內(nèi)控管理規(guī)范。單位組織各部門各崗位人員結(jié)合本單位實際，制定出適合本單位的內(nèi)控制度并加以落實，單位定期與不定期地檢查內(nèi)控制度的落實情況，并將其作為對相關(guān)人員（包括單位主要負責(zé)人）考核的一項內(nèi)容，真正地做到行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度的制定與實施有機地相結(jié)合，促進行政事業(yè)單位內(nèi)控的有效升華。（二）以企業(yè)會計經(jīng)濟效益核算模式，加強事業(yè)單位內(nèi)

7、部成本核算雖然事業(yè)單位的性質(zhì)要求不以盈利為目的，開展相關(guān)活動主要是公益性的，但社會公益同樣是要消耗社會資源的。因此，在強調(diào)社會公益的同時，需要事業(yè)單位按照市場規(guī)律的原則來進行相關(guān)項目的執(zhí)行。事業(yè)單位不能因為公益就忽視成本和效益的核算。雖然事業(yè)單位對于經(jīng)濟核算方面在RI的、內(nèi)容和核算方法上與企業(yè)有很大的不同。事業(yè)單位一般不具有真正意義上的成本核算條件，這一點與企業(yè)權(quán)責(zé)發(fā)生制要求的成本核算原則有實質(zhì)性的區(qū)別。事業(yè)單位應(yīng)強調(diào)的是內(nèi)部的相關(guān)經(jīng)濟效益核算，在進行內(nèi)部經(jīng)濟效益核算時，其成本和效益的核算可以參照相關(guān)企業(yè)的財務(wù)核算模式，建立經(jīng)濟核算制度，做到少投入，多產(chǎn)出。事業(yè)單位通過企業(yè)相關(guān)成本費用核算手段

8、，合理安排和節(jié)約使用資源，降低費用的耗費，提高投入產(chǎn)出的效果。并且對事業(yè)單位支出加強績效管理，對資金的投入和業(yè)務(wù)成果進行嚴格的核算，加強事業(yè)單位資金使用的有效監(jiān)督，促進事業(yè)單位增強效益觀念。在注重社會效益的同時，強調(diào)經(jīng)濟效益的核算。對財務(wù)活動進行全面的分析，深入挖掘事業(yè)單位內(nèi)部潛力，將有效的資金創(chuàng)造出更多的效益，對事業(yè)單位的各項社會效益的核算應(yīng)提供更詳細更規(guī)范的評價標準和評價體系，有效提高資金的使用效益。（三）按企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理的有關(guān)做法嚴格審核和監(jiān)督事業(yè)單位的其他內(nèi)控活動預(yù)算是企業(yè)未來一定時期內(nèi)經(jīng)營、資本、財務(wù)等各方面的收入、支出、現(xiàn)金流的總體計劃。在事業(yè)單位由于資金主要來源于財政撥款，所以

9、預(yù)算管理尤為重要。單位應(yīng)當建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評價等預(yù)算內(nèi)部管理制度，向企業(yè)單位那樣在預(yù)算編制過程中與內(nèi)部各部門間充分溝通協(xié)調(diào)，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，強化預(yù)算約束。使預(yù)算管理貫穿于單位經(jīng)濟活動的全過程。事業(yè)單位的各項經(jīng)費支出是財務(wù)內(nèi)控管理的一部分，單位應(yīng)當按照支出業(yè)務(wù)的類型，明確內(nèi)部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以借鑒企業(yè)財務(wù)管理模式強化經(jīng)費開支的日常管理。嚴格審批報銷的管理，加強各種材料、低值易耗品的細化管理。節(jié)約開支，杜絕事業(yè)經(jīng)費使用過程中的鋪張浪費。杜絕一支筆現(xiàn)彖，加強支出審核控制。重大事項及大額開支實行領(lǐng)導(dǎo)集體決策和聯(lián)簽制度。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國有資

10、產(chǎn)的重要組成部分，單位除按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定管理資產(chǎn)外，可以參照企業(yè)固定資產(chǎn)折舊計提辦法對其計提折舊，以真實反映國有資產(chǎn)的使用價值。可以建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)管理。運用信息技術(shù)加強內(nèi)部控制，建立健全經(jīng)濟活動相關(guān)信息內(nèi)部公開制度，建立舉報投訴制度和舉報人保護制度，建立反舞弊機制，發(fā)揮內(nèi)部控制防范舞弊和預(yù)防腐敗的作用是內(nèi)部控制的重要目標。三、結(jié)語要想做好事業(yè)單位內(nèi)控管理的補充和升華，使這兩個詞語不再是空洞的說教，借鑒企業(yè)財務(wù)管理方法是必不可少的。借鑒企業(yè)內(nèi)控模式嚴格管理事業(yè)單位的內(nèi)控制度，就要嚴格遵守會計制度定崗定編，以企業(yè)會計經(jīng)濟效益核算模式，加強事業(yè)單位內(nèi)部成本核算，按企業(yè)

11、財務(wù)內(nèi)控管理的有關(guān)做法嚴格審核和監(jiān)督事業(yè)單位的其他內(nèi)控活動等。做到以上二者Z間的有機統(tǒng)一和完美整合，才能促進事業(yè)單位的內(nèi)控管理又好又快發(fā)展。做好內(nèi)控管理的優(yōu)化，讓它在行政單位事業(yè)內(nèi)部，發(fā)揮充分的管理作用，這也是促進整個事業(yè)單位良性發(fā)展、內(nèi)在系統(tǒng)和諧的良方，以此帶動整個事業(yè)單位更好地為社會和公眾服務(wù)。借鑒企業(yè)管理理念，培養(yǎng)班級團隊精神隨著社會的發(fā)展，科技的進步，我們的教育改革一直在不斷推進，身為教育工作者，我們也在努力更新著教育觀念，探索著新的教育方式。而職業(yè)教育又不同于一般學(xué)校的文化教育，它是與市場經(jīng)濟、行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系的一種教育類型，擔(dān)負著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的重要任務(wù)。怎樣才能培養(yǎng)出具有較強的

12、就業(yè)能力和一定的創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)的勞動者，是職業(yè)學(xué)校改革和發(fā)展的方向?，F(xiàn)在的90后、00后的孩子大多數(shù)集體觀念淡薄。尤其是進入職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，大多是因為成績較差，考大學(xué)無望，而選擇的職業(yè)學(xué)校，而且，隨著這兩年生源的下降，學(xué)生的整體水平下滑，學(xué)生素質(zhì)普遍較低。而這么大的學(xué)生又正好經(jīng)歷從青春期進入成年期的重要時期，學(xué)生在生理、情感、意志、自我意識等方面迅速成長，他們注重自我，宣揚個性，對傳統(tǒng)的教育模式很不感冒。所以，在大力提倡素質(zhì)教育的今天，班主任簡單的通過口頭教育、宣傳我們應(yīng)該怎么樣，不應(yīng)該怎么樣，肯定不合適，我們需要探索適合我們學(xué)生的教育方式。管理學(xué)理論認為，管理的目的是實現(xiàn)預(yù)期目標，管理的本

13、質(zhì)是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的中心是人。職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后多數(shù)將直接就業(yè)，他們直接面向的是用人單位。而用人單位一方面對學(xué)生的專業(yè)技能有具體要求，另一方面又很關(guān)注他們的職業(yè)素養(yǎng)，如：敬業(yè)精神、規(guī)則意識、忠誠程度等，尤其是是否具有團隊精神，這些也慢慢成為衡量職業(yè)教育質(zhì)量的重要因素。人字的結(jié)構(gòu)是一撇一捺，相互支撐，穩(wěn)當?shù)牧⒂谔斓豘間，說明人與人是需要互相幫助，團結(jié)協(xié)作的。美國人際關(guān)系專家卡耐基也說過：一個人的成功只有15%是依靠專業(yè)技術(shù)，而85%卻要依靠人際交往、有效說話等軟科學(xué)本領(lǐng)?？梢妶F隊精神是非常重要的。而在學(xué)校里的學(xué)生，除了接受文化課程學(xué)習(xí)，一樣需要與人交往，也需要有集體觀念和團隊精神。為了幫助學(xué)生

14、順利完成在校學(xué)習(xí)，并為就業(yè)打好基礎(chǔ)，我們不妨借鑒企業(yè)管理中的相關(guān)管理理念和管理模式，來培養(yǎng)學(xué)生的團隊合作精神，使學(xué)生能提高自身素養(yǎng)，適應(yīng)社會發(fā)展的需求?？磕憔褪枪疚鍌€字凝聚人心的美國惠普公司，首先提出了鄰桌原則的經(jīng)營理念。鄰桌原則就是鼓勵每個員工在干自己的工作Z余，看看鄰桌的人正在干什么事，是不是遇到了困難，想想自己是不是有更好的辦法幫助鄰桌順利解決難題。美國著名的復(fù)印機公司施樂公司也勵員工相互管閑事。施樂公司有三句口號：把每個人之間的墻推倒，讓相互幫助成為自然的事情，合作從管閑事開始。施樂公司所謂的管閑事，是指公司內(nèi)部有人在工作方面遇到困難，同事們應(yīng)主動出手幫忙，管閑事就是制造合作的機會。

15、這些企業(yè)能發(fā)展壯大，并取得成功，離不開管理者的決策，但管理者們也深知管理要有成效，更需要員工的支持和配合，利用簡軍的看看鄰桌、管閑事等隨時可行的措施，用舉手Z勞打破了人與人Z間的隔閡，在互相幫助中，員工彼此團結(jié)合作，為企業(yè)的發(fā)展共同努力，而企業(yè)中也有了凝聚力，這才是一個優(yōu)秀企業(yè)能發(fā)展的基礎(chǔ)。由此可見，在教育中，如果我們也善加利用鄰桌原則、管閑事等，把這些優(yōu)秀的理念運用到班級管理中，相信也會有積極的效果。在學(xué)校中，學(xué)生每天接觸最多的可能就是同桌，鄰桌原則就是鼓勵學(xué)生與同桌z間的互幫互助，從最身邊的人開始，從舉手Z勞做起。而管閑事則將對象又做了發(fā)散，可以是班里的任何一個同學(xué)，鼓勵學(xué)生能多看一看周圍

16、的人是否有困難，是否需要幫忙。學(xué)生在群體中為同伴提供力所能及的幫助，與同伴相互協(xié)作解決問題，既培養(yǎng)了學(xué)生的服務(wù)意識以及協(xié)作精神，又建立了自身的自信心和同學(xué)間相互的信任。具體如何在班級管理中運用鄰桌原則，鼓勵學(xué)生管閑事呢？首先，就是發(fā)揮班主任的主導(dǎo)作用。作為文化背景的介紹，班主任在班內(nèi)要從正面宣傳優(yōu)秀企業(yè)的管理理念和管理模式，讓學(xué)生了解諸如惠普公司這種公司，在企業(yè)發(fā)展中所看中的團隊精神，而有了凝聚力的企業(yè)才能更好的發(fā)展,這樣的企業(yè)也才能吸引更多的人才去服務(wù)。作為以就業(yè)為主要目標的職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，要先從了解企業(yè)需求做起，明確團隊精神的重要性。其次，鼓勵學(xué)生從身邊做起，從小事做起，勿以善小而不為，對

17、身邊的同學(xué)伸出友誼Z手，積極幫助同學(xué)做力所能及的事，引導(dǎo)學(xué)生樹立服務(wù)意識。每個成員都應(yīng)意識到：我是集體的主人，我屬于集體。集體中的成員只有盡力為別人做事、為集體做貢獻，才會受到大家歡迎。班主任在這期間，應(yīng)該做個有心人，可以適當引導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生多抬頭看看周圍，學(xué)會去主動關(guān)心集體和同學(xué)。對熱心助人、長期為集體服務(wù)的學(xué)生進行表揚和獎勵，鼓勵學(xué)生向榜樣學(xué)習(xí)，從而營造互助協(xié)作的良好氛圍。然后，有針對性的給學(xué)生結(jié)對了，幫助學(xué)生建立合作伙伴關(guān)系。在班集體中，學(xué)生應(yīng)該互相幫助，只有互相扶持，才能共同進步。班主任可以根據(jù)學(xué)生的性格、特長、愛好、學(xué)習(xí)能力等信息，將不同智力水平、不同愛好、不同性格的學(xué)生安排在一起。自制力強，有良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的學(xué)生，可以搭配一名自制力弱、學(xué)習(xí)習(xí)慣差的學(xué)生；粗心馬虎、作業(yè)潦草的學(xué)生，可以搭配一名細致穩(wěn)重、書寫工整的學(xué)生；不愛運動，整R坐著不動的學(xué)生，可以搭配一名活潑外向、擅長運動的學(xué)生使他們在相處中相互啟發(fā)、相互彌補，相互幫助，從而進一步完善自我。同時，盡力為學(xué)生創(chuàng)造交流溝通、團結(jié)協(xié)