濱州海事處基本情況匯報

1、濱州海事處十二五建設發(fā)展戰(zhàn)略及目標一、十二五發(fā)展規(guī)劃編制指導思想全面貫徹落實科學發(fā)展觀， 認真落實中國海事工作發(fā)展綱要 (20062020)，服務于“打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”和黃河三角洲高效生 態(tài)區(qū)建設， 提高基礎設施和技術裝備水平， 提高職工隊伍整體素質(zhì)和能力， 積極推進“交通海事、陽光海事、數(shù)字海事”建設，努力實現(xiàn)“監(jiān)管立體化、 反應快速化、執(zhí)法規(guī)范化，管理信息化” ，逐步建設成執(zhí)法規(guī)范透明、裝備 現(xiàn)代化、監(jiān)管立體化、反應快速化、管理信息化、工作高效率的管理機制， 以適應濱州航運經(jīng)濟的發(fā)展對水上交通安全管理的需要，讓航行更安全、 海洋更清潔、人民更放心。二、主要發(fā)展目標：1、不發(fā)生有海事監(jiān)

2、管責任的重特大事故和船舶污染事故。2、水上險情事故應急處置率 100% ，海事政務按時辦結率 100% 。3、轄區(qū)重點港口、碼頭、泊位的有效監(jiān)視率 100% ，主要通航航道的 有效監(jiān)視率 60% ；監(jiān)管范圍覆蓋轄區(qū)主要通航水域。4、海事機構設置、人員配備與轄區(qū)港航經(jīng)濟發(fā)展基本適應。5、基礎設施和海事裝備條件進一步改善， 海事信息化網(wǎng)絡覆蓋轄區(qū)簽 證站點。6、管理相對人及社會滿意率 95% 以上。三、重點建設項目（一）海事工作船碼頭 綜合考慮轄區(qū)套爾河航道內(nèi)巡航執(zhí)法和應急反應、搜救工作的需要， 在裕泰港（套爾河內(nèi)）建設內(nèi)河海事巡邏艇工作船碼頭 1 座， 100 延米， 配套水電和生活設施，為海事

3、巡邏艇提供?？繄鏊?。投資約 1000 萬元。（二）監(jiān)控設施1、濱州港雷達站為加強對轄區(qū)通航水域的監(jiān)控， 尤其是有針對性的加強對 500 總噸以 下小型船舶和進出港漁業(yè)船舶的監(jiān)控， 在濱州港建設無人值守雷達站 1 座， 設 18 英尺天線雷達 1 部，規(guī)劃面積 200 平方米，有效覆蓋套爾河入?？?及進出港航道，利用光纜將雷達信號傳輸至東風港值班室。投資約 600 萬 元。2、增加 CCTV 監(jiān)控布點在山東局 CCTV 現(xiàn)有建設項目基礎上， 在套爾河重要的航道轉(zhuǎn)向點和 港口碼頭增設視頻監(jiān)控布點 7 處。1、套爾河 3#燈浮標附近（攔門沙） ；需要單獨建設鐵塔。2、套爾河與潮河交叉口；需要單獨建設

4、鐵塔。3、濱州萬噸港碼頭；4、沾化鹽場碼頭；5、富國新港；6、大口河碼頭；7、魯北運河碼頭。總投資約500萬元。（三）執(zhí)法裝備1、巡邏艇濱州海事處轄區(qū)主要為河口港， 其中套爾河自河口至東風港段航道長30公里，自東風港至富國新港航道長40公里。大口河航道長12海里。規(guī) 劃配置40米級巡邏艇1艘，用于套爾河河口及附近海域巡航；配置 20米 級鋼制巡邏艇2艘，用于航道內(nèi)巡航。2、車輛為滿足海事管理工作和執(zhí)法工作的需要，擬更新和新配11輛，其中執(zhí)法車7輛，公務車4輛。類型數(shù)量單位配備地點備注公務車2輛處機關更新公務車2輛處機關新購執(zhí)法車1輛執(zhí)法大隊更新執(zhí)法車1輛監(jiān)管科更新執(zhí)法車1輛東風港辦事處新購執(zhí)法

5、車1輛裕泰港辦事處新購執(zhí)法車1輛大口河辦事處新購執(zhí)法車1輛濱城辦事處新購執(zhí)法車1輛濱州港辦事處新購（四）業(yè)務用房1、濱州萬噸港海事綜合業(yè)務用房隨著濱州大港建設的順利推進，濱州萬噸大港的規(guī)模將很快形成，港 口的貨物吞吐量及海事監(jiān)管業(yè)務將越來越大，下一步濱州轄區(qū)的監(jiān)管區(qū)域 和重點將發(fā)生轉(zhuǎn)移。而濱州港新港區(qū)地理位置距我處現(xiàn)在的東風港辦事處 50 多公里，路程遠， 不利于海事監(jiān)管， 為方便被管理對象、 滿足現(xiàn)場監(jiān)管、 海上應急和快速處置發(fā)生的海上險情和污染事故的需要，需要在新港區(qū)增 設一處監(jiān)管機構，集現(xiàn)場管理、防污染處置、搜救應急反應等于一體，服 務地方經(jīng)濟發(fā)展。建議在濱州新港港區(qū)建設 600 平方米

6、的業(yè)務用房。2、裕泰港站點業(yè)務用房建設 裕泰港至建站以來一直無辦公場所，而且距海事處在 100 公里，值 班人員日常生活都在港上，由于沒有自己的辦公用房，吃、住、工作都是 借港務部門的房屋，條件非常艱苦，限制了工作的開展，也不利于自身形 象。為加強轄區(qū)水域安全監(jiān)督管理，適應港口發(fā)展的需要，解決無業(yè)務用 房的實際困難，建議裕泰港站點業(yè)務用房建設3、大口河辦事處業(yè)務用房建設 大口河辦事處至今一直無辦公場所，而且距海事處在 120 公里左右， 值班人員日常生活都在港上，由于沒有自己的辦公用房，吃、住、工作都 是借港務部門的房屋，條件非常艱苦，限制了工作的開展，也不利于自身 形象。為解決其無業(yè)務用房的

7、實際困難，加強轄區(qū)水域安全監(jiān)督管理，適 應港口發(fā)展的需要，建議在大口河建設 600 平米的業(yè)務用房。（五）危管防污設備、設施的配置 為提高轄區(qū)自身海上溢油應急反應能力， 根據(jù)山東海事局科學發(fā)展目 標規(guī)劃方案要求，建議在濱州轄區(qū)設置海上溢油應急設備庫。 （ 1）配備一 定數(shù)量的圍油欄（防火型、沖氣式） 、撇油器、吸油材料、污油儲存和多用 途浮油回收船一艘，用于回收溢油、清除水面垃圾、拖帶圍油欄、噴灑溢 油分散劑，最大回油速率100M3/h，收油寬度為500mm,傳輸泵壓力1Mpa。 （2）購建事故應急指揮車， 新建或改建污染事故應急指揮船， 使指揮車船 具備人員防護、快速監(jiān)測、調(diào)查取證、現(xiàn)場情況

8、采集、無線網(wǎng)絡通訊等功 能。四、機構設置規(guī)劃在現(xiàn)有隸屬關系和性質(zhì)不變的情況下， 為更好的開展工作和適應海事 管理工作的需要，在機構設置上實現(xiàn) 5+5 架構，即 5 個科室、 5個下屬單 位，均為正科級，具體為：在保留辦公室、執(zhí)法大隊、監(jiān)管科 3 個科室基 礎上增設政工科和政務中心，恢復東風港辦事處、大口河辦事處和濱城辦 事處，設立濱州港辦事處和裕泰港辦事處。五、隊伍建設及人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃 根據(jù)濱州轄區(qū)的特點，按照“調(diào)整結構、提高素質(zhì)、減少總量、建立機 制”的原則，以提高職工隊伍整體素質(zhì)和能力為目的，以加強干部隊伍、人 才隊伍和執(zhí)法隊伍建設為重點，做好以下工作：（一）加快構筑人才發(fā)展新高地，制訂

9、人才規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有人力 資源，用人所長，避人所短。有計劃選拔一批業(yè)務和綜合管理骨干人員到 國內(nèi)海事培訓機構和相關單位學習， 有條件的可以到國外進行培訓、 考察、 研究。建立一支類別齊全、層次完整、梯次合理的人才隊伍，形成規(guī)范有 序、注重實效的人才隊伍建設機制。（二）加強海事行政執(zhí)法隊伍建設，建設一支政治堅定、業(yè)務精良、紀律嚴明、作風優(yōu)良、公正、廉潔、高效的海事執(zhí)法隊伍。（三）大力培養(yǎng)復合型人才，將適當開展跨轄區(qū)崗位交流，合理調(diào)配 人力資源，使不同學歷人員分布合理，帶動全處職工隊伍素質(zhì)。到“十二五”末，根據(jù)海事業(yè)務的不斷擴大，綜合管理、搜救值班、通 航管理、信息管理以及應急反應等各類人員達到

10、 50 人，每年增加 5-6 名海 事專業(yè)人才。六、規(guī)劃實施后達到的水平 經(jīng)過“十二五”期間的重點建設，濱州海事處的基礎設施條件和技術裝 備水平將有顯著增強，總體管理總體水平將登上一個新臺階，預計可在以 下幾個方面收到顯著效益：1、水域監(jiān)控力量明顯提高。水域監(jiān)管保障裝備的重點加強和合理配置，輔以信息技術的促進，將 使濱州海事處能向船方提供更為方便、快捷的服務；能全面掌握重點水域 內(nèi)的船舶交通狀況，使巡邏船艇向有針對性地對重點船舶、重點區(qū)域內(nèi)進 行交通監(jiān)管與服務。基本實現(xiàn)監(jiān)管的立體化和重點水域的全方位覆蓋。2、快速反應能力顯著增強。 隨著“十二五”規(guī)劃方案的全面實施，濱州海事處巡邏艇碼頭的建立，

11、 水上搜救和對抗突發(fā)事件的能力得到顯著增強。3、內(nèi)部管理效率極大提高。 內(nèi)部管理機構和機制基本滿足海事管理和海事執(zhí)法工作的需要， 與上 級局基本協(xié)調(diào)一致。通過海事信息化建設，將使濱州海事處與山東海事系 統(tǒng)的內(nèi)部管理業(yè)務信息共享，連接成一個有機整體。4、實現(xiàn)安全形勢的全面好轉(zhuǎn)?！笆濉蹦┢?，濱州海事處的水域監(jiān)控能力、快速反應能力、安全通 信保障能力都將得到明顯提高，進一步改善轄區(qū)的通航環(huán)境和通航秩序， 保持轄區(qū)水上交通安全形勢將持續(xù)穩(wěn)定。七、規(guī)劃實施的保障措施（一）做好項目的立項和項目的前期準備工作，編制項目的可行性研 究報告，落實項目資金，分步實施。（二）建設高素質(zhì)的海事隊伍，提高執(zhí)法能力。1、培養(yǎng)建立具有較強立體水上救助指揮