合武鐵路監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1、上海鐵路局工程質(zhì)量安全現(xiàn)場會材料合武鐵路監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)(2008年 12月 29日合武鐵路中外監(jiān)理聯(lián)合體項(xiàng)目部合武鐵路是滬漢蓉快速通道的重要組成部分, 也是中國鐵路 網(wǎng)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。三年來,我們在鐵道部、上海局和合武 公司的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,在施工、 設(shè)計(jì)單位的大力支持配合下, 按 照監(jiān)理合同順利完成了監(jiān)理任務(wù),兌現(xiàn)了質(zhì)量目標(biāo)。 同時(shí),通過 參加客運(yùn)專線的監(jiān)理工作,我們也積累和總結(jié)了不少寶貴的經(jīng) 驗(yàn),監(jiān)理素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了進(jìn)一步提高。一、加強(qiáng)了前瞻性工作、奠定監(jiān)理工作基礎(chǔ)1、建立健全組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一政令、加強(qiáng)管理接受業(yè)主的委托之后, 我們迅速組成了由西南交通大學(xué)工程 建設(shè)監(jiān)理公司主辦, 上

2、海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司、 鐵四院工 程監(jiān)理咨詢公司, 德國鐵路國際有限公司合作參與的中外監(jiān)理聯(lián) 合體。在聯(lián)合體成立初期, 項(xiàng)目部首先把工作重點(diǎn)放在如何整合優(yōu) 勢資源、規(guī)范制度、工作流程上,以形成合力,實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。 在項(xiàng)目經(jīng)理的主持下, 項(xiàng)目部多次召開 監(jiān)理例會, 建立健全了自 上而下的管理體制, 制訂和完善了多套規(guī)章制度, 并與各家協(xié)商 1 共同實(shí)施。 從而實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體內(nèi)部的全面制度化和規(guī)范化, 各項(xiàng)工 作有章可尋、有據(jù)可依、有條不紊。2、統(tǒng)一思想、準(zhǔn)確定位監(jiān)理作為業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者, 必須正確利用 合同 賦 予的事前介入權(quán)、 事中檢查權(quán)、 事后驗(yàn)收權(quán)、 質(zhì)量認(rèn)證與否決權(quán), 樹立起“

3、質(zhì)量是全面的質(zhì)量, 管理是全方位的管理, 檢查是全過 程的檢查” 的質(zhì)量管理意識, 監(jiān)督承包人施工的建設(shè)工程質(zhì)量和 安全。 把現(xiàn)場的質(zhì)量、安全監(jiān)控當(dāng)作工作的中心和重點(diǎn),把監(jiān)理 的管理和作業(yè)成效聯(lián)系起來,把施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資 完成作為監(jiān)理工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn), 把有序施工作為長抓不懈的 工作來對待,細(xì)化工作目標(biāo),突出重點(diǎn)、確?，F(xiàn)場全面受控、全 線建精品。3、加強(qiáng)責(zé)任管理,保證監(jiān)理效果監(jiān)理作為現(xiàn)場監(jiān)控的第一責(zé)任人, 聯(lián)合體項(xiàng)目部要求現(xiàn)場監(jiān) 理必須做到“三勤” :一是“腿勤” :現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)能吃苦耐勞,要 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場多跑、多轉(zhuǎn)、 多巡查,才能及早發(fā)現(xiàn)施工過程 中質(zhì)量、安全方面出現(xiàn)的偏差,

4、 以便及時(shí)采取有效措施,更好地 實(shí)施事前、事中、事后三大控制。二是“眼勤” :監(jiān)理人員在現(xiàn) 場多跑、多轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上要多看、 細(xì)看, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并消除在萌 芽狀態(tài)。三是“嘴勤” :監(jiān)理人員在現(xiàn)場應(yīng)多講、多說、多提醒 施工單位按圖紙和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行規(guī)范施工。 2 二、以工程質(zhì)量、安全控制為核心在質(zhì)量控制方面, 監(jiān)理認(rèn)真做到以下幾個(gè)方面:一是嚴(yán)格核 查承包單位的質(zhì)量管理體系和技術(shù)管理體系, 做到了體系運(yùn)轉(zhuǎn)不 正常不開工,人員、設(shè)備不到位的不檢查, 上道工序不報(bào)檢或報(bào) 檢不合格不能進(jìn)行下一道工序;二是嚴(yán)把材料、構(gòu)配件進(jìn)場關(guān), 不合格的堅(jiān)決清除出場; 三是施工過程中加大站長、 專業(yè)監(jiān)理工 程師巡視巡查頻率

5、, 重點(diǎn)檢查是否符合設(shè)計(jì)文件、 是否滿足施工 規(guī)范、質(zhì)檢人員是否到崗到位; 四是加強(qiáng)隱蔽工程檢查、嚴(yán)格按 照方案加強(qiáng)旁站監(jiān)理,保證了關(guān)鍵部位關(guān)鍵工序的質(zhì)量缺陷為 零;五是發(fā)揮好質(zhì)量整改通知單、監(jiān)理工程師通知單、 監(jiān)理工作 聯(lián)系單等監(jiān)理指令的控制作用,控制了施工方的不良質(zhì)量行為; 六是強(qiáng)化了過程平行檢測工作,有效地杜絕了不合格工序的出 現(xiàn);七是加強(qiáng)了全體人員的內(nèi)業(yè)管理,按照更嚴(yán)格、更細(xì)致、更 及時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行每月的考核,做到了內(nèi)業(yè)、外業(yè)協(xié)調(diào)可控。 1、施工準(zhǔn)備階段(1在工程建設(shè)初期,新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范、新驗(yàn)標(biāo)等不斷更 新,為適應(yīng)鐵路客運(yùn)專線的建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完 成監(jiān)理任務(wù), 監(jiān)理聯(lián)合體要

6、求各監(jiān)理站利用各種機(jī)會、 通過多種 形式、組織各種類型崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn), 以提高綜合監(jiān)管能力。 一是 選派工程師去鐵道部進(jìn)行客運(yùn)專線知識的培訓(xùn), 二是參加了由了 上海局舉辦的路基、 隧道等新驗(yàn)標(biāo)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 并以制度規(guī)定各監(jiān) 理站每月集中學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同、 檢驗(yàn)評定標(biāo) 3 準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)安全質(zhì)量方面的文件。(2進(jìn)場后根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃, 依據(jù)委托監(jiān)理合同、 施工合同、 設(shè)計(jì)文件,組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制路基、橋梁、隧道、軌道、 制梁等監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。(3注重事前預(yù)防控制,明確監(jiān)理重點(diǎn)難點(diǎn)。 工程開工前, 首先組織專業(yè)工程師認(rèn)真審核施工圖紙, 對地質(zhì)復(fù)雜的、 容易在 施工中出現(xiàn)問題的作業(yè)工序

7、, 以及可能出現(xiàn)的問題都做了詳細(xì)的 分析, 以便在施工過程中提醒施工單位注意。 同時(shí)根據(jù)工程特點(diǎn), 有針對性的編制了路基、橋梁、隧道、軌道等各項(xiàng)工作的“監(jiān)理 控制要點(diǎn)”和“旁站方案” ,從而使監(jiān)理人員在工程質(zhì)量控制的 目的性更加明確。(4及時(shí)組織監(jiān)理交底,使施工單位明確監(jiān)理有關(guān)要求, 加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)控工作。(5嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)審查關(guān)和開工報(bào)告的審批關(guān)。開工 前組織施工單位進(jìn)行標(biāo)段間貫通測量復(fù)核和相互簽認(rèn)工作, 與業(yè) 主一起對施工單位的工地試驗(yàn)室和混凝土攪拌站進(jìn)行驗(yàn)收等, 確 認(rèn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分,符合開工條件才批準(zhǔn)開工。2、施工階段控制重點(diǎn)(1嚴(yán)把原材料、半成品、購配件等進(jìn)場關(guān),嚴(yán)格進(jìn)場材 料見證取

8、送樣制度。執(zhí)行材料監(jiān)理批準(zhǔn)進(jìn)場、同意使用的原則, 嚴(yán)格履行報(bào)驗(yàn)、檢查檢驗(yàn)、批準(zhǔn)手續(xù)。如:為了控制道碴質(zhì)量, 聯(lián)合體要求各監(jiān)理站對碴廠的資質(zhì)、 道碴的材質(zhì)、級配、 顆粒形 4 狀和清潔度等指標(biāo)做出了具體要求, 同時(shí)也提出了具體控制方法 和處理意見。(2嚴(yán)格隱蔽工程檢查制度,未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽證不 得進(jìn)行下一道工序施工。(3嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn)制度。對起重運(yùn)輸機(jī)械,嚴(yán)格 按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)驗(yàn),檢查操作人員上崗證, 試驗(yàn)機(jī)械性能。 監(jiān) 理進(jìn)行了認(rèn)真而細(xì)致的檢查,確保設(shè)備的機(jī)械性能滿足施工要 求。(4嚴(yán)格執(zhí)行旁站監(jiān)理方案。除了按照規(guī)定對關(guān)鍵部位進(jìn) 行旁站外, 還根據(jù)實(shí)際情況對一些受人為因素干擾大、 難

9、控制的 工作增加了旁站內(nèi)容。 如:為加強(qiáng)對軌道和既有線旁施工安全監(jiān) 控, 增派了多名監(jiān)理人員分別負(fù)責(zé)軌道現(xiàn)場焊接、 應(yīng)力放散和長 鋼軌鎖定及既有線旁的旁站監(jiān)理工作, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理, 杜絕了質(zhì) 量、安全事故的發(fā)生。(5加強(qiáng)見證檢測和平行檢驗(yàn),堅(jiān)持以數(shù)據(jù)說話,實(shí)行科 學(xué)監(jiān)理。如:路基填土施工期間,指定專人負(fù)責(zé)路基土方填筑密 實(shí)度的平行檢測和 K30的見證檢測工作,堅(jiān)持以文字和數(shù)據(jù)說 話,對于壓實(shí)密度不滿足規(guī)范要求的,要求重新碾壓重新報(bào)檢, 有效地控制了路基的壓實(shí)質(zhì)量。(6嚴(yán)把施工測量關(guān):1抓好相鄰標(biāo)段的貫通測量; 2 見證樁基定位測量; 3線下工程完工后與鋪架的交接測量; 4 督促做好完工的復(fù)測精

10、測工作, 并組織鋪軌單位與四電單位進(jìn)行 5 標(biāo)高驗(yàn)收簽認(rèn),為“紅線”的劃定提供了條件。(7因路基、軌道施工涉及到在既有線施工,橋梁施工存 在高空作業(yè), 隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)大, 因此施工安全管理始終貫穿 于監(jiān)理工作之中。各監(jiān)理站不僅組織監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)建筑法、 鐵辦關(guān)于加強(qiáng)營業(yè)線施工安全管理的規(guī)定 及上鐵辦發(fā)上海 鐵路局加強(qiáng)營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則等法規(guī)、安全細(xì)則, 認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,還進(jìn)一步加大了旁站 監(jiān)理及監(jiān)理巡抽查力度,督促施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程、 安全規(guī)則等要求組織施工。三、強(qiáng)化工程重點(diǎn)、難點(diǎn)的監(jiān)控,創(chuàng)造性的開展工作 為更有效的控制工程質(zhì)量, 針對工程的特點(diǎn),

11、我們除了按照 常規(guī)的監(jiān)理方式監(jiān)理外,各專業(yè)還創(chuàng)造性的開展監(jiān)理工作: 1、路基工程:為更有效的保證路基質(zhì)量,聯(lián)合體規(guī)定:全 線對原地面處理后的基底驗(yàn)收, 必須是項(xiàng)目經(jīng)理、 總監(jiān)或副總監(jiān) 親自驗(yàn)收, 有效的控制了基底處理不合格就進(jìn)行路基填料施工現(xiàn) 象的發(fā)生。對路橋、路涵過渡段的第一層級配碎石驗(yàn)收,驗(yàn)收人 必須是總監(jiān)、 副總監(jiān)或監(jiān)理站長。 對路塹開挖換填前的第一層檢 驗(yàn),驗(yàn)收人必須是監(jiān)理站長。 對場拌土與路拌土,路拌土與級配 碎石分界標(biāo)高復(fù)測驗(yàn)收,驗(yàn)收人必須是監(jiān)理站長等。2、橋涵工程:橋涵重點(diǎn)控制基底的承載力。對涵洞基底承 載力進(jìn)行動力觸探, 發(fā)現(xiàn)承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的, 必須進(jìn)行換 填處理,保證了

12、施工質(zhì)量。 6 鉆孔樁施工中重點(diǎn)就是對復(fù)雜的地質(zhì)資料進(jìn)行核查確認(rèn)。 在鉆孔達(dá)到設(shè)計(jì)深度后, 核實(shí)地質(zhì)情況是否與設(shè)計(jì)相符, 檢查孔 深、 孔形和孔徑是否符合設(shè)計(jì)要求。 成樁后的樁身質(zhì)量檢測是又 一控制重點(diǎn),現(xiàn)場監(jiān)理人員全過程 100%見證了樁身的小應(yīng)變檢 測。加強(qiáng)對墩身模板和鋼筋的檢查,對關(guān)鍵部位的混凝土澆筑 采取旁站監(jiān)控。箱梁制作時(shí), 從原材料進(jìn)場檢驗(yàn)到過程控制, 加 大巡視力度,監(jiān)理人員旁站張拉,見證電通量試驗(yàn), 施工全過程 都有監(jiān)理人員在崗。3、隧道工程:施工隧道主要采用了臺階法、全斷面法和 CRD 施工方法。過程中,督促施工單位做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控 量測工作, 對量測結(jié)果及時(shí)分析處理。

13、 對管棚和超前小導(dǎo)管的數(shù) 量、 間距、 長度、 以及注漿量都進(jìn)行了跟蹤監(jiān)控, 對鋼架、 格柵、 錨桿的間距和鋼筋的數(shù)量間距都進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收。 對初期 噴射砼、 襯砌砼的厚度和密實(shí)度、 防排水施工都按規(guī)范和驗(yàn)標(biāo)進(jìn) 行了旁站監(jiān)理。4、軌道工程:鋪軌采用鋪軌機(jī)長軌直鋪和短軌換鋪法。為 了保證鋼軌焊接滿足規(guī)范要求, 我們委托外方監(jiān)理對中方監(jiān)理人 員進(jìn)行了培訓(xùn), 并組織鋼軌專業(yè)監(jiān)理工程師到武廣、 京津等項(xiàng)目 進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí), 并要求對鋼軌基地焊接進(jìn)行全過程旁站, 確 保焊接質(zhì)量。鋼軌焊縫平直度檢測頻次:基地焊不少于 10%平行 檢驗(yàn), 現(xiàn)場焊接 100%平行檢驗(yàn)。 同時(shí)對焊縫做不少于 10%的探

14、傷 7 平行檢查,并加強(qiáng)對軌道和道岔的幾何狀態(tài)的檢查驗(yàn)收。5、充分發(fā)揮監(jiān)理聯(lián)合體中心試驗(yàn)室作用為了保證施工過程處于全面受控狀態(tài), 監(jiān)理聯(lián)合體成立了中 心試驗(yàn)室,加強(qiáng)對現(xiàn)場檢測和測試工作的平行抽查與旁站指導(dǎo), 并于每月把試驗(yàn)見證的匯總表上報(bào)合武公司。 通過大量的平行檢 測和準(zhǔn)確的試驗(yàn)數(shù)據(jù), 各種工程質(zhì)量通病、 缺陷和隱患得到了及 時(shí)預(yù)防和整改,為合武精品工程建設(shè)作出了努力。四、促使日常性監(jiān)理工作制度化、規(guī)范化1、讓標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站建設(shè)貫穿監(jiān)理工作始終合武建設(shè)工程中, 我們始終按上海路局和業(yè)主的要求, 加強(qiáng) 自身建設(shè),樹立鐵路建設(shè)新理念,突出鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。 緊 緊圍繞精品工程、 安全管理兩大目標(biāo)

15、。 堅(jiān)決落實(shí)六位一體的管理 要求,完善規(guī)章制度體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、組織管理體系。將合 武鐵路精品工程的監(jiān)管落實(shí)到實(shí)處,大力推進(jìn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程管理標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化, 確保精品 工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、認(rèn)真審查監(jiān)理月報(bào)監(jiān)理月報(bào)是監(jiān)理站定期向聯(lián)合體提供的一項(xiàng)重要工作成果。 監(jiān)理聯(lián)合體可以通過監(jiān)理月報(bào)了解施工進(jìn)度、 質(zhì)量、 投資、 合同、 安全等各方面的工程信息, 以及重大、 較大問題的處理情況, 并 指出工程中存在的問題, 提出解決問題的對策與建議, 對工程建 設(shè)的發(fā)展態(tài)勢和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測。 監(jiān)理月報(bào)提供的大量信息, 是我 8 們了解工程情況并對重大問題進(jìn)行決策的重要依據(jù)

16、, 對我們的決 策有較強(qiáng)的導(dǎo)向性。3、嚴(yán)肅工地檢查和報(bào)告制度聯(lián)合體項(xiàng)目部要求中外各監(jiān)理站成立路基、 橋梁、隧道、 地 質(zhì)檢查小組,著重檢查重點(diǎn)工程和控制工程,并保證三周以內(nèi), 完成所有相關(guān)作業(yè)項(xiàng)目的檢查, 并完成相關(guān)報(bào)告,做到檢查、 指 導(dǎo)、反饋、復(fù)查一個(gè)完整的循環(huán)。其次, 要求各監(jiān)理站的工作報(bào)告必須密切結(jié)合實(shí)際、 不回避 施工問題,做到詳盡有理、 圖文并茂, 一定要準(zhǔn)確分析和處理檢 查中發(fā)現(xiàn)的問題, 并且對可能出現(xiàn)的問題給予評估, 同時(shí)及時(shí)把 信息反饋給建設(shè)單位、施工單位,形成齊抓共管的好局面。 4、發(fā)揮科研優(yōu)勢,監(jiān)理內(nèi)部形成了“幫、教、管”的良好 氛圍監(jiān)控過程中, 監(jiān)理聯(lián)合體以西南交大的理

17、論優(yōu)勢和外方專家 的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢, 結(jié)合上海華東和鐵四院監(jiān)理站各自特點(diǎn), 先后成立 了以超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、 高墩連續(xù)梁懸灌施工、 既有線施工、水中墩 施工等重、 難點(diǎn)課題為內(nèi)容的監(jiān)控指導(dǎo)小組, 既保證了工程建設(shè) 的全方位受控,又保證了對重點(diǎn)工程、精品工程的對癥下藥。 5、強(qiáng)化內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范化管理內(nèi)業(yè)資料作為工程質(zhì)量形成過程的真實(shí)記錄, 若想真正實(shí)現(xiàn) “復(fù)制無限性、查閱無限性、 無損傷細(xì)節(jié)分析無限性、 指導(dǎo)后期 維護(hù)無限性” 的功能與作用, 體現(xiàn)出與工程實(shí)體同等重要的地位, 9 那么,以下兩個(gè)基本前提必須得到根本保證:(1內(nèi)業(yè)資料必須 是真實(shí)的、 可信的; (2 內(nèi)業(yè)資料必須是系統(tǒng)的、 完整的。 為此,

18、 聯(lián)合體制定了完善的內(nèi)業(yè)資料管理制度和相應(yīng)的表格, 要求各監(jiān) 理站嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理站的部署, 在各監(jiān)理站和監(jiān)理分站內(nèi)部開展內(nèi) 業(yè)資料自查、 互查活動。 特別是每次上級領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)并指出問 題之后,各監(jiān)理分站立刻行動,按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求進(jìn)行整改, 并在整改中進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)資料建設(shè)與管理制度的建設(shè)。五、充分利用外監(jiān)的技術(shù)優(yōu)勢在合武監(jiān)理過程中,如何充分利用外方優(yōu)勢,如何達(dá)到中外 和諧互補(bǔ),也是我們不斷摸索、不斷成熟的一方面。1、 舉辦技術(shù)講座中外雙方根據(jù)工程的進(jìn)展情況和施工單位的作業(yè)能力, 結(jié)合 合武客運(yùn)專線的技術(shù)要求、 設(shè)計(jì)文件和新的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn), 有針對性 的舉辦技術(shù)講座,對雙方的學(xué)術(shù)和作業(yè)認(rèn)識等方面有很大的提 高。2 、舉辦專題研討會根據(jù)平時(shí)的現(xiàn)場檢查和與中方監(jiān)理工程師交換意見的情況, 外方專家小組不定期的舉行中外技術(shù)研討會, 著重討論平時(shí)施工 中一些技術(shù)難點(diǎn)和控制要點(diǎn), 一些關(guān)鍵的施工技術(shù)和一些涉及安 全方面的防范技術(shù)措施等,對施工作業(yè)人員和監(jiān)理人員理清思 路,統(tǒng)一認(rèn)識起到很好的效果。 10 3、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo) 外方在施工現(xiàn)場也充分發(fā)揮了技術(shù)先導(dǎo)的作用， 對施工單位 的施工工藝、 作業(yè)程序及施工