體制外教育探微

1、體制外教育探微【摘要】體制外教育是指存在于普通學(xué)校之外的、但又能完成普通學(xué)校相應(yīng)任務(wù)的教育。班級(jí)授課制決定了學(xué)校教育存在自身無(wú)法克服的內(nèi)在矛盾，從而決定了體制外教育的必要性。家長(zhǎng)素質(zhì)的提高和現(xiàn)代教育技術(shù)手段的廣泛運(yùn)用，為體制外教育提供了可能性。體制外教育是針對(duì)不適應(yīng)學(xué)校教育體制的學(xué)生的必要機(jī)制。家庭教育、家庭教育聯(lián)合體等是實(shí)施體制外教育的形式。實(shí)施體制外教育尚需解決法律、質(zhì)量、銜接等方而的問(wèn)題?！娟P(guān)鍵詞】學(xué)校教育體制外教育學(xué)生一、何謂體制外教育要了解體制外教育，首先要明白體制內(nèi)教育。在教育領(lǐng)域，“教育體制”是一個(gè)十分常用的詞,但真正要考察它的含義卻未必是件簡(jiǎn)單的事情。我國(guó)學(xué)者陳桂生先生曾指出:

2、“盡管整個(gè)教育改革從教育體制改革入手，并逐步形成教育體制的新框架，而迄今為止對(duì)教育體制改革問(wèn)題尚缺乏全面、系統(tǒng)的考察，就連教育體制一詞的含義，似也若明若暗陳桂生先生進(jìn)而指出:“就中國(guó)進(jìn)行中的教育體制改革而論，體制的含義大致包括：有關(guān)辦學(xué)（事業(yè)）主體的構(gòu)成的規(guī)定、各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)之間管理權(quán)力分配制度，以及教育活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制?！敝泄仓醒腙P(guān)于教育體制改革的決定、中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要中關(guān)于“教育體制”的敘述都涉及到“辦學(xué)體制方而。根據(jù)論述的側(cè)重點(diǎn)，綜合國(guó)家相關(guān)文件的規(guī)定，本文中“體制內(nèi)教育”和“教育體制”中的“體制”主要是指“辦學(xué)體制工中華人民共和國(guó)教育法第十七條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中

3、等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。第二十五條規(guī)定:“國(guó)家制定教育發(fā)展規(guī)劃，并舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)：國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)）由此可見(jiàn)，我國(guó)的辦學(xué)體制，即本文中的“教育體制”，是指由學(xué)校教育及其他教育機(jī)構(gòu)構(gòu)成的系統(tǒng)?！绑w制內(nèi)教rr就是指學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)實(shí)施的教育，其中主要是學(xué)校教育。所謂體制外教育，簡(jiǎn)言之，是指除了“體制內(nèi)教rr之外的教育，具體來(lái)說(shuō)是指，存在于普通學(xué)校之外的、但又能完成普通學(xué)校教育相應(yīng)任務(wù)的教育。由于教育、學(xué)生身心發(fā)展具有階段性，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前教育的實(shí)際，這里所說(shuō)的體制外教育主要是指基礎(chǔ)教育階段的體制外教育。它可以包括家庭教

4、育中的“在家上學(xué)”，也可指其他形式的類(lèi)似教育：它可能是某種形式的特殊學(xué)校，也可能是某種特殊的非機(jī)構(gòu)式的教育實(shí)體。簡(jiǎn)單地看，體制外教育與學(xué)校教育有以下一些異同:從終極目的來(lái)看，二者是相同的，都是為了培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人：從內(nèi)容上來(lái)看，兩者基本也是相同的，都應(yīng)注重基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能，都要關(guān)注過(guò)程與方法，特別要關(guān)注情感、態(tài)度與價(jià)值觀等。二者最大的不同，在于完成這些內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)這些目的的途徑、方式、方法有所不同；在于對(duì)考試和分?jǐn)?shù)的態(tài)度不同，體制外教育不過(guò)分甚至根本不關(guān)注分?jǐn)?shù)。二、體制外教育的必要性1 .學(xué)校教育的內(nèi)在矛盾近代以來(lái)，隨著普及教育的實(shí)施，班級(jí)授課制一直成為各

5、國(guó)學(xué)校教育最基本的教學(xué)組織形式。眾所周知，班級(jí)授課制必然以班級(jí)內(nèi)中等學(xué)生的水平為依據(jù)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。由于教師的時(shí)間、精力有限，再加上當(dāng)前我國(guó)教師整體水平仍然偏低，盡管采取了種種改革，班級(jí)授課制仍無(wú)法克服其最大的弊端一不利于因材施教。在普及教育的早期階段，擴(kuò)大教育規(guī)模成為社會(huì)的主流價(jià)值追求，由于班級(jí)授課制能最大程度地?cái)U(kuò)大受教育范闈，其局限性被極大地掩蓋，甚至被人們忽視。隨著普及教育的發(fā)展，當(dāng)教育的數(shù)量得到一定程度的滿足時(shí)，社會(huì)便越來(lái)越關(guān)注教育質(zhì)量。人們?cè)絹?lái)越體會(huì)到班級(jí)授課制的局限性，并開(kāi)始了對(duì)班級(jí)授課制的反思與改革。當(dāng)前我國(guó)課程改革中出現(xiàn)的分層教學(xué)、“走班制”教學(xué)等，正是對(duì)班級(jí)授課制的一種變革

6、。體制內(nèi)的學(xué)校教育，在保證教育的規(guī)模與最大程度地促進(jìn)每個(gè)受教育者個(gè)體發(fā)展之間存在著天然的內(nèi)在矛盾。這種矛盾可以因?yàn)榻處熽?duì)伍水平的提高、外部保障機(jī)制的建立、教育教學(xué)改革的深化等得到緩解，但卻無(wú)法從根本上消除。對(duì)大多數(shù)學(xué)生而言，班級(jí)授課制及與此相關(guān)的一系列學(xué)校制度是可以接受或忍受的。但對(duì)于少數(shù)學(xué)生來(lái)說(shuō)，由于其性格、興趣等原因,幾乎無(wú)法與學(xué)校教育進(jìn)行任何調(diào)和。因?yàn)椴贿m應(yīng)學(xué)校教育制度，這些學(xué)生極易被看作、甚至被“培養(yǎng)”成問(wèn)題學(xué)生。歷史上，這樣的例子不勝枚舉，其中最著名的莫過(guò)于發(fā)明大王愛(ài)辿生。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)著名教育家陶行知先生告誡我們：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛頓，你的譏笑中有愛(ài)迪生。你別忙

7、著把他們趕跑。你可不要等到坐火輪、點(diǎn)電燈、學(xué)微積分，才認(rèn)識(shí)他們是你當(dāng)年的小學(xué)生。”從這個(gè)意義上來(lái)看，我們可以亳不猶豫地說(shuō)，學(xué)校在培養(yǎng)出合格學(xué)生的同時(shí)，也培養(yǎng)”出了問(wèn)題學(xué)生。2 .體制外教育的必要性到目前為止，我國(guó)幾乎沒(méi)有體制外的教育，那些不適應(yīng)學(xué)校教育體制的學(xué)生，便不可避免地成為了問(wèn)題學(xué)生。這些學(xué)生的遭遇是“悲慘的”：他們?cè)趯W(xué)校受到老師和同學(xué)的冷眼，在家庭中受到父母的斥責(zé)、甚至打罵，在社會(huì)上飽受人們的歧視。然而，我們幾乎都忘記了一個(gè)事實(shí)，那就是，他們只是學(xué)校教育體制的犧牲品而已，他們當(dāng)中許多人是在學(xué)校才成為問(wèn)題孩子，在進(jìn)入學(xué)校之前他們當(dāng)中許多人活潑可愛(ài)，在離開(kāi)學(xué)校走上社會(huì)之后他們當(dāng)中許多人功成

8、名就。我們固然不能因此否認(rèn)學(xué)校教育，畢竟，相比之下，在校成功的學(xué)生，走出校門(mén)后成功的機(jī)率也非常大。就現(xiàn)實(shí)情況而言，大多數(shù)學(xué)生能適應(yīng)學(xué)校教育體制。但同樣，我們也必須承認(rèn),不可能存在一種適應(yīng)所有人的學(xué)校教育體制。因此，對(duì)我們而言，一方而，固然要通過(guò)不斷改革，促進(jìn)學(xué)校教育體制的完善；另一方面，也要考慮建立一種機(jī)制來(lái)彌補(bǔ)學(xué)校教育體制的不足。在當(dāng)前學(xué)校教育中“應(yīng)試教育”思想根深蒂固的情況下，考慮體制外教育顯得尤為必要。強(qiáng)調(diào)體制外教育的必要性，并不表明學(xué)校教育體制是失敗的，它只是表明學(xué)校教育體制不是萬(wàn)能的。但我們決不能因?yàn)樗m應(yīng)大多數(shù)學(xué)生就否認(rèn)它的局限性。在承認(rèn)大多數(shù)學(xué)生成功的同時(shí)，對(duì)于那些不適應(yīng)學(xué)校教育

9、體制的所謂問(wèn)題學(xué)生，我們也應(yīng)該為他們尋找出路，真正實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)孩子成功的美好愿望。這條出路自然無(wú)法在學(xué)校教育體制之內(nèi)找到。要使問(wèn)題學(xué)生獲得學(xué)業(yè)成功，為其人生奠定良好的基礎(chǔ)，我們必須尋找體制之外的教育。三、體制外教育的可能性1 .家長(zhǎng)素質(zhì)的提高，為實(shí)施體制外教育奠定了基礎(chǔ)實(shí)施體制外教育，首先需要家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變學(xué)校觀。家長(zhǎng)要意識(shí)到學(xué)校教育體制的局限性，不再把學(xué)校教育體制當(dāng)成絕對(duì)必要的東西。一旦孩子無(wú)法適應(yīng)學(xué)校教育體制，要有勇氣承認(rèn)這種情況，更要有勇氣拒絕學(xué)校教育、選擇體制外教育，一如愛(ài)迪生的母親所做的那樣。實(shí)施體制外教育，需要家長(zhǎng)有先進(jìn)的教育理念，特別是要有正確的人才觀。當(dāng)前學(xué)校教育的現(xiàn)實(shí)情況是，學(xué)校和老

10、師過(guò)于關(guān)注學(xué)生的分?jǐn)?shù)，并以分?jǐn)?shù)作為衡量學(xué)生的最重要標(biāo)準(zhǔn)，這種畸形的人才觀是導(dǎo)致學(xué)校教育體制出現(xiàn)種種問(wèn)題的直接原因。家長(zhǎng)對(duì)此應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，徹底擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，在體制外真正實(shí)施素質(zhì)教育。實(shí)施體制外教育，需要家長(zhǎng)有較強(qiáng)的教育能力。孩子在學(xué)校接受教育時(shí)，家長(zhǎng)的教育任務(wù)相對(duì)較輕，而一旦孩子脫離體制內(nèi)教育，完全依靠體制外教育時(shí)，無(wú)論采取哪種形式的體制外教育，家長(zhǎng)的教育任務(wù)都明顯增加。家長(zhǎng)必須具有較強(qiáng)的教育能力，才可能完成本應(yīng)由學(xué)校完成的那些教育任務(wù)。隨著家長(zhǎng)素質(zhì)的整體提高，當(dāng)代許多家長(zhǎng)在教育觀念、教育能力等方而都有較大程度的提高。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，要突破傳統(tǒng)的教育體制，不僅是一種可能，甚至還是一種

11、迫切需要，這為實(shí)施體制外教育奠定了良好的基礎(chǔ)。2 .現(xiàn)代教育技術(shù)手段的廣泛運(yùn)用，為實(shí)施體制外教育提供了物質(zhì)保障現(xiàn)代教育技術(shù)手段主要是以網(wǎng)絡(luò)為核心的一系列技術(shù)手段，包括P2P、BLOG、WIKI及與之相關(guān)的電子資源等。P2P意為對(duì)等聯(lián)網(wǎng)。學(xué)習(xí)者通過(guò)它可以直接連接到其他用戶的計(jì)算機(jī)交換文件，這就使得網(wǎng)絡(luò)上的任意兩臺(tái)機(jī)器之間可以實(shí)現(xiàn)資源共享，極大增加了可獲得資源的數(shù)量。只要擁有一臺(tái)寬帶上網(wǎng)的電腦，幾乎就可以獲得無(wú)窮無(wú)盡的教學(xué)資源。P2P技術(shù)的普及，甚至可以使得身處中國(guó)的孩子獲得美國(guó)學(xué)生的上課錄像、收看收聽(tīng)無(wú)數(shù)電視臺(tái)、電今的教學(xué)節(jié)目。BLOG使得任何一個(gè)人都可以發(fā)表自己的見(jiàn)解，并且可以迅速獲得其他人的

12、反饋，形成良好的交流互動(dòng)。BLOG中發(fā)表的學(xué)習(xí)過(guò)程中的感想、困惑、收獲、解決問(wèn)題的方法等等對(duì)其他學(xué)習(xí)者有十分重要的參考價(jià)值。學(xué)習(xí)者還可以形成“博客圈”互相交流，從而進(jìn)一步激發(fā)學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)、興趣，獲得鼓勵(lì)支持。WIKI指一種超文本系統(tǒng)，它支持而向社群的協(xié)作式寫(xiě)作。與其它超文本系統(tǒng)相比，WIKI有使用方便及開(kāi)放的特點(diǎn)，可以幫助我們?cè)谝粋€(gè)社群內(nèi)共享某領(lǐng)域的知識(shí)。由于WIKI技術(shù)允許多人對(duì)同一詞條進(jìn)行編輯，能使每一個(gè)詞條的解釋日漸完備和接近大眾共識(shí)，共可信度也會(huì)越來(lái)越好，從而提高網(wǎng)絡(luò)資源中高質(zhì)量信息的比重，為校外自學(xué)者提供廣泛的學(xué)習(xí)參考?，F(xiàn)代教育技術(shù)手段的廣泛運(yùn)用，使得學(xué)習(xí)資源的獲取更加方便、快捷，使得

13、學(xué)習(xí)者越來(lái)越不依靠學(xué)校。它全面改善了人類(lèi)知識(shí)的組織方式和使用方式，使得知識(shí)的生產(chǎn)和學(xué)習(xí)變得更加有效?，F(xiàn)代教育技術(shù)為以個(gè)性化自主學(xué)習(xí)為主要特征的體制外教育提供了充分的物質(zhì)保障。四、體制外教育的實(shí)施就當(dāng)前的情況而言，實(shí)施體制外教育至少需要考慮以下幾個(gè)方而的問(wèn)題：1 .體制外教育的對(duì)象如前所述，體制外教育并不是要從整體上取代學(xué)校教育，而是針對(duì)無(wú)法適應(yīng)學(xué)校教育的個(gè)別學(xué)生。由于我國(guó)受教育人口的基數(shù)太大，從總體上來(lái)看，這里所說(shuō)的個(gè)別學(xué)生有可能并不是一個(gè)小數(shù)目。既然是針對(duì)個(gè)別學(xué)生，那就涉及到判斷“無(wú)法適應(yīng)學(xué)校教育”的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以從兩個(gè)方而來(lái)考慮：其一，學(xué)校和教師經(jīng)過(guò)觀察、分析等途徑確認(rèn)學(xué)生無(wú)法適應(yīng)

14、學(xué)校教育，強(qiáng)烈要求家長(zhǎng)讓學(xué)生退出學(xué)校教育體制；其二，學(xué)生存在嚴(yán)重的厭惡學(xué)校心理，自己或家長(zhǎng)確認(rèn)無(wú)法適應(yīng)學(xué)校體制。這兩種標(biāo)準(zhǔn)都可能涉及學(xué)業(yè)成就、思想品德、行為習(xí)慣等某個(gè)甚至多個(gè)方而。從理論上來(lái)看，對(duì)這兩類(lèi)學(xué)生最有必要實(shí)施體制外教育。就其現(xiàn)實(shí)性來(lái)看，考慮體制外教育的對(duì)象這一問(wèn)題，不僅要考慮學(xué)生本人，還要考慮家庭的具體狀況。無(wú)論采取哪種形式的體制外教育，家長(zhǎng)的素質(zhì)，甚至家庭的經(jīng)濟(jì)狀況都在很大程度上決定著體制外教育的可行性。學(xué)生不適應(yīng)而退出學(xué)校教育體制，其目的是為了更好地接受教育。因此，在其退出學(xué)校教育體制之后，必須要有相應(yīng)的體制外教育進(jìn)行補(bǔ)充。這就要求家長(zhǎng)具有較高的素質(zhì)，特別是較強(qiáng)的教育能力，甚至還

15、要一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)。因此，體制外教育的對(duì)象，需要家長(zhǎng)、孩子、學(xué)校三方經(jīng)過(guò)一定的協(xié)商，綜合考慮孩子與家長(zhǎng)的因素，在為了促進(jìn)孩子更好發(fā)展的前提下確定。2 .體制外教育的形式從形式上來(lái)看，家庭教育應(yīng)該是體制外教育的最基本形式。這里的家庭教育有別于一般意義上的家庭教育，其中最主要的區(qū)別表現(xiàn)在教育內(nèi)容上。一般意義上的家庭教育內(nèi)容隨機(jī)性較強(qiáng)，而作為實(shí)施體制外教育的家庭教育，應(yīng)包括學(xué)校教育的內(nèi)容。有條件的家庭，可以直接由父母或其他長(zhǎng)輩充當(dāng)教師，采取生動(dòng)靈活的方式，以學(xué)校教育的基本內(nèi)容為主線開(kāi)展有針對(duì)性的教學(xué)活動(dòng)。在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)該利用必要的現(xiàn)代教育技術(shù)手段，并在此基礎(chǔ)上，逐步過(guò)渡到孩子自己控制教育教

16、學(xué)進(jìn)度，真正實(shí)現(xiàn)自學(xué)，家長(zhǎng)完全成為助手。作為家庭教育的一種特殊形式，家庭教育聯(lián)合體可以更好地發(fā)揮其教育功能。家庭教育聯(lián)合體是指，若干實(shí)施體制外教育的家庭經(jīng)過(guò)協(xié)商，為揚(yáng)長(zhǎng)避短、綜合各自的優(yōu)勢(shì)，共同教育好孩子，而自愿組成的非正式教育組織。由于組成家庭教育聯(lián)合體的家庭和家長(zhǎng)各有特長(zhǎng)，因而能夠較好地解決單個(gè)家庭實(shí)施全面教育的困難。此外，由于在家庭教育聯(lián)合體中，孩子是以小群體的組織形式學(xué)習(xí)，在一定程度上能夠避免其社會(huì)性發(fā)展缺失的問(wèn)題。此外，家庭教育還可以結(jié)合專業(yè)輔導(dǎo)班、志愿者活動(dòng)等其他形式，以保證體制外教育的實(shí)施。一些在目標(biāo)、方式方法上與普通學(xué)校有根本性不同的學(xué)校，也可以看作是體制外教育的一種載體。3

17、.實(shí)施體制外教育的其他問(wèn)題（1）法律問(wèn)題。中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法第十一條規(guī)定，”凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。“義務(wù)教育法等法律法規(guī)把接受學(xué)校教育作為一項(xiàng)義務(wù)，因此就目前的法律而言，體制外教育還是一項(xiàng)空白，需要在相關(guān)法律的實(shí)施細(xì)則方而加以考慮。（2）質(zhì)量問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)的教育目的，真正培養(yǎng)德智體等方而全而發(fā)展的、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人，體制外教育必須保證其質(zhì)量。這就需要實(shí)施體制外教育的主體結(jié)合學(xué)校教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、特別是結(jié)合當(dāng)前課程改革的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制訂適合體制外教育的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為準(zhǔn)繩，注意對(duì)其教育活動(dòng)的監(jiān)控。政府有關(guān)部門(mén)也可以設(shè)立相應(yīng)機(jī)

18、構(gòu)，對(duì)體制外教育的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。（3）銜接問(wèn)題。作為學(xué)校教育體制的一種必要補(bǔ)充，體制外教育既是學(xué)校教育體制的一種退出機(jī)制，又是重返學(xué)校教育體制的基礎(chǔ)和前提。學(xué)校教育體制固然有其無(wú)法克服的內(nèi)在矛盾，但它又具有體制外教育無(wú)法相比的優(yōu)點(diǎn)。因此，在孩子自制力、自學(xué)能力等方面都有較大提高的時(shí)候，重返學(xué)校教育體制是一種必然選擇。為此，需要構(gòu)建體制外教育與學(xué)校教育的銜接機(jī)制。注釋：這里所說(shuō)的特殊學(xué)校，既不是指為殘疾人設(shè)立的特殊教育學(xué)校，也不指為嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置的專門(mén)學(xué)校，而是指不追求考試分?jǐn)?shù)、在教育方式方面特殊的學(xué)校。當(dāng)然，需要說(shuō)明的是，這并不全都是學(xué)?；蚪處煹腻e(cuò)。問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)非常重要的原因如前所述，是因?yàn)閷W(xué)校教育有其自身無(wú)法克服的內(nèi)在矛盾?！皯?yīng)試教育”顯然不是學(xué)校教育的必然指導(dǎo)思想。但在當(dāng)前我國(guó)過(guò)大的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力轉(zhuǎn)化為巨大的教育競(jìng)爭(zhēng)壓力、優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)匱乏的情況下，“應(yīng)試教育”卻是必然的結(jié)果。從根本上來(lái)說(shuō)，“應(yīng)試教育”是社會(huì)問(wèn)題在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，顧全大局一直是我們解決問(wèn)題一種習(xí)慣性思路，為此經(jīng)常犧牲局部、個(gè)體。但在實(shí)踐中，這