DB3701∕T 20-2021 區(qū)域質量提升評價指標

1、ICS03.120.01CCSA 003701 濟南市地方標準DB3701/T 202021區(qū)域質量提升評價指標Evaluation index of regional quality improvement2021-03-31 發(fā)布2021-05-01 實施濟南市市場監(jiān)督管理局發(fā) 布 庫七七 標準下載DB3701/T 202021目次前言II1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術語和定義14 設計原則15 指標內容15.1 質量治理15.2 質量支撐25.3 質量供給26 評價方法37 評價等級3附錄 A（規(guī)范性）區(qū)域質量提升評價指標體系4參考文獻6I DB3701/T 202021前言本文件

2、按照GB/T 1.12020標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則的規(guī)定起草。 請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。 本文件由濟南市質量強市及品牌戰(zhàn)略推進工作領導小組辦公室提出、歸口并組織實施。 本文件起草單位：濟南市質量強市及品牌戰(zhàn)略推進工作領導小組辦公室、山東省標準化研究院。本文件主要起草人：邵建忠、喬萌、郭愛英、畢京亮、孫良泉、劉欣欣、仝錫良。 II DB3701/T 202021區(qū)域質量提升評價指標1 范圍本文件規(guī)定了濟南市區(qū)域質量提升評價指標的設計原則、指標內容、評價方法以及評價等級等內容。本文件適用于濟南市各級人民政府（各功能區(qū)）

3、開展區(qū)域質量提升工作。 2 規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。 3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。 3.1 3.1區(qū)域Region在地理差異基礎上，按照一定的指標和方法劃分出來的空間單位。 注：主要包括濟南市轄區(qū)內的行政區(qū)和功能區(qū)。 4 設計原則 區(qū)域質量提升評價指標設計原則包括但不限于： a) 科學性：應結合區(qū)域高質量發(fā)展的相關要求和實際情況，采用定性、定量相結合的方法，科學設計指標體系； b) 系統(tǒng)性：指標體系應覆蓋全面，指標項間既相互獨立，又相互聯(lián)系； c) 可操作性：指標體系內容設置應符合實際情況，選取數(shù)據(jù)可得、概念明確、計算方法簡單的指標； d) 引導性：應注重質量發(fā)展

4、成效，可有效引導區(qū)域質量提升方向。 5 指標內容區(qū)域質量提升評價指標主要包括質量治理、質量支撐、質量供給3個一級指標。 5.1 質量治理從質量制度、質量激勵、質量監(jiān)管、全民共治4個方面反映區(qū)域質量治理效能。 5.1.1 質量制度區(qū)域政府應健全質量管理機構和質量工作體制機制，加強黨對質量工作的領導，將質量發(fā)展目標納入?yún)^(qū)域社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，強化政府質量工作考核，構建以質量競爭力指數(shù)、公共服務質量滿意度、市民質量滿意度等為重點的新型質量統(tǒng)計評價體系，設立區(qū)域質量提升相關工作及監(jiān)督抽檢專項經(jīng)費。 1 DB3701/T 2020215.1.2 質量激勵區(qū)域政府應建立健全質量激勵機制，充分利用高端品牌培

5、育、政府質量獎評審等載體，設立并落實區(qū)域質量激勵專項獎補資金，加大對質量品牌標桿企業(yè)在財稅、金融、信貸、項目投資等方面的支持力度。 5.1.3 質量監(jiān)管區(qū)域政府應積極探索創(chuàng)新質量監(jiān)管模式，嚴格市場準入和退出制度，強化區(qū)域質量領域信用體系建設，健全質量安全風險防控和管理體系，強化出入境疫病疫情防控、食品、特種設備、產品質量安全監(jiān)管。 5.1.4 全民共治區(qū)域政府應健全質量投訴渠道，加大消費維權力度，進一步發(fā)揮社會的監(jiān)督功能，充分調動全社會力量參與區(qū)域質量建設。 5.2 質量支撐從質量文化環(huán)境、質量技術服務、質量人才隊伍建設3個方面反映區(qū)域質量支撐力度。 5.2.1 質量文化環(huán)境區(qū)域政府應形成符合

6、區(qū)域特點的質量理念和質量精神，通過多種形式、多種途徑開展質量輿論宣傳， 定期組織開展公益性質量活動，推廣質量工作先進典型和成功經(jīng)驗。 5.2.2 質量技術服務區(qū)域政府應以計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等為核心，以知識產權、品牌培育等為延伸，強化協(xié)同服務，支撐全過程、全生命周期的質量服務需求。 5.2.3 質量人才隊伍建設區(qū)域政府應在質量人才隊伍建設、質量素養(yǎng)提升等方面制定實施支持政策。 5.3 質量供給從產業(yè)質量、產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量5個方面反映區(qū)域質量供給水平。 5.3.1 產業(yè)質量區(qū)域政府應優(yōu)化產業(yè)規(guī)劃和布局，進一步完善產業(yè)鏈條，促進產業(yè)集聚，形成具有區(qū)域優(yōu)勢和

7、特點的現(xiàn)代產業(yè)體系，主要行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)質量達到國內或接近國際先進水平，增強產業(yè)核心競爭力。 5.3.2 產品質量區(qū)域政府應建立完善的工業(yè)產品、農產品、食品、進出口商品、特種設備等重點產品監(jiān)管體系，強化產品質量風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查，提升產品質量水平。 5.3.3 工程質量區(qū)域政府應強化工程質量監(jiān)管，深入推進綠色節(jié)能建筑發(fā)展，大力提升住宅性能，完善工程質量管理體系，提升建筑工程、道路工程、水利工程、市政工程質量水平。 2 DB3701/T 2020215.3.4 服務質量區(qū)域政府應推動服務業(yè)標準化建設，加快與國際標準接軌的服務業(yè)標準研制，全力打造濟南服務品牌，培育一批代表濟南服務優(yōu)質形象的大型

8、企業(yè)和特色品牌，開展服務質量滿意度測評和質量監(jiān)測，提高服務質量滿意度。 5.3.5 環(huán)境質量區(qū)域政府應嚴格執(zhí)行相關環(huán)境標準，出臺水、大氣、土壤等污染防治措施，強化環(huán)境監(jiān)測計量監(jiān)管， 改善水、大氣、土壤環(huán)境質量。 6 評價方法區(qū)域質量提升評價得分滿分1000分。區(qū)域質量提升評價指標體系宜包括附錄A給出的內容，開展區(qū)域質量提升評價時，應細化三級指標內容，并根據(jù)實際需求，對二級和三級指標進行權重分配。將各級指標得分求和計算得到區(qū)域質量提升評價得分。 7 評價等級區(qū)域質量提升評價結果分為四級，分別為A級、B級、C級和D級。區(qū)域質量提升評價等級劃分標準見表1。 表1區(qū)域質量提升評價等級劃分標準得分區(qū)間

9、區(qū)域質量提升評價等級 區(qū)域質量提升評價結果 900分以上（含900分） A級 優(yōu)秀 700900分（含700分） B級 良好 600700分（含600分） C級 合格 600分以下 D級 不合格 3 DB3701/T 202021AA 附 錄 A（規(guī)范性）區(qū)域質量提升評價指標體系表A.1給出了區(qū)域質量提升評價指標體系。 表A.1 區(qū)域質量提升評價指標體系一級指標 二級指標 三級指標 質量治理 （300 分） 質量制度 質量工作機制 質量目標 質量發(fā)展規(guī)劃 質量工作考核 質量統(tǒng)計評價 區(qū)域質量發(fā)展工作專項經(jīng)費 質量激勵 質量發(fā)展激勵政策措施 質量品牌專項資金 質量品牌扶持力度 質量監(jiān)管 市場準入

10、和退出制度 區(qū)域質量領域信用體系 質量安全監(jiān)管體系 質量安全風險防控體系 質量安全追溯體系 重大質量事故報告制度 產品質量召回工作 產品侵權責任制度和懲罰性賠償制度 質量主體責任制度 全民共治 質量投訴渠道 社會質量監(jiān)督員制度 質量保險 推動第三方參與質量共治的相關機制 質量支撐 （280 分） 質量文化環(huán)境 質量理念和精神 質量宣傳推廣 公益性質量活動 質量技術服務 標準化技術能力 計量技術能力 質量認證證書數(shù)量 檢驗檢測能力 質量技術培訓 質量技術基礎協(xié)同服務 中小微企業(yè)質量精準幫扶 品牌培育服務 知識產權管理 質量人才隊伍建設 質量人才基地 質量人才培養(yǎng) 質量技術團隊 質量人才激勵 質量

11、保險 4 DB3701/T 202021表 A.1區(qū)域質量提升評價指標體系（續(xù)） 一級指標 二級指標 三級指標 質量人才隊伍建設 推動第三方參與質量共治的相關機制 質量供給 （420 分） 產業(yè)質量 產業(yè)發(fā)展情況 制造業(yè)區(qū)域品牌數(shù)量 制造業(yè)企業(yè)品牌數(shù)量、價值 產品質量 市級及以上產品質量監(jiān)督抽查合格率 市級及以上農產品抽檢合格率 地理標志農產品或區(qū)域性品牌和地域性商標 市級及以上食品監(jiān)督抽查合格率 消費品質量合格率 餐飲服務品牌示范街區(qū)、示范店、示范學校食堂數(shù)量 進口商品抽批抽中檢出率 出口商品遭境外通報比率 進出口商品質量事件有效解決率 工業(yè)制品與初級產品出口額比例 高新技術產品出口額占總出

12、口額比重 特種設備萬臺設備事故死亡率 工程質量 新開工建筑節(jié)能標準執(zhí)行率 城市綠色建筑、節(jié)能建筑占新建建筑面積比重 裝配建筑數(shù) 水利工程的優(yōu)良率、合格率 “四好農村路”建設改善率 市級及以上優(yōu)良獎項 服務質量 促進服務業(yè)發(fā)展政策文件 服務業(yè)增加值增長率 國家級、省級服務業(yè)標準化試點數(shù)量 重點服務業(yè)質量滿意度 服務業(yè)品牌數(shù)量 規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)數(shù)量 環(huán)境質量 主要污染物削減情況 大氣環(huán)境質量改善情況 水環(huán)境質量改善情況 土壤質量改善情況 環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測 環(huán)境質量狀況評估和預警 環(huán)境質量狀況公報 5 DB3701/T 202021參考文獻1 關于開展質量提升行動的指導意見（中發(fā)201724號） 2 關于開展質量提升行動的實施方案（魯發(fā)201828號） 3 山東省新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃（魯政發(fā)20187號） 4 濟南市新舊動能轉換重大