流域水資源保護規(guī)劃工作大綱

1、流域水資源保護規(guī)劃工 作 大 綱水利部12水利委員會二一二年十二月目 錄一、總則1（一）目的和意義1（二）規(guī)劃依據(jù)2（三）規(guī)劃水平年和規(guī)劃范圍3（四）指導(dǎo)思想和基本原則4（五）規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃任務(wù)5（六）規(guī)劃思路和技術(shù)路線7（七）基本規(guī)定10二、規(guī)劃主要內(nèi)容11（一）現(xiàn)狀調(diào)查與評價11（二）總體規(guī)劃12（三）污染物入河量控制方案12（四）入河排污口布局與整治12（五）內(nèi)源治理與面源控制12（六）飲用水源地保護13（七）地下水資源保護13（八）生態(tài)基流及敏感生態(tài)需水13（九）水生態(tài)保護與修復(fù)14（十）水資源保護監(jiān)測規(guī)劃14（十一）水資源保護綜合管理14（十二）重點流域（區(qū)域）水資源保護與綜合治理1

2、4（十三）規(guī)劃實施意見與效果分析15（十四）規(guī)劃實施保障措施15三、主要成果15四、組織分工15五、進度安排16（一）規(guī)劃啟動部署階段16（二）規(guī)劃編制階段16（三）規(guī)劃修改上報階段17（四）重要控制節(jié)點17六、規(guī)劃工作制度1712流域自然資源豐富，地域特色鮮明，發(fā)展?jié)摿薮螅谖覈?jīng)濟社會發(fā)展全局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。隨著東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和國家糧食安全戰(zhàn)略的深入實施，水資源短缺、水污染嚴重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出，已成為制約12流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。為了貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定（中發(fā)20111號）、國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見（國發(fā)

3、20123號）以及2011年中央水利工作會議的精神, 落實國務(wù)院批復(fù)的全國水資源綜合規(guī)劃（20102030年）的要求，根據(jù)中華人民共和國水法賦予的職責(zé)，水利部組織開展了全國水資源保護規(guī)劃編制工作。為加強對規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，突出12流域特點和重點，確保水資源和水生態(tài)保護規(guī)劃任務(wù)的完成，12水利委員會依據(jù)關(guān)于開展全國水資源保護規(guī)劃編制工作的通知（水規(guī)計2012195號）和全國水資源保護規(guī)劃技術(shù)大綱，編制了12流域水資源保護規(guī)劃工作大綱。一、總則（一）目的和意義以往流域水資源保護規(guī)劃重點是針對水質(zhì)保護，以管理措施為主。而本輪規(guī)劃則是按照實行最嚴格水資源管理制度的要求，以構(gòu)建水資源保護與河湖健康保障

4、體系為目標(biāo)，著重強調(diào)水資源保護的頂層設(shè)計，強調(diào)水質(zhì)、水量和水生態(tài)的統(tǒng)籌安排，強調(diào)水資源和水生態(tài)保護工程措施和非工程措施的有機結(jié)合。規(guī)劃內(nèi)容涉及地表水和地下水保護、水源地保護、水生態(tài)保護及監(jiān)測、綜合管理、工程措施等多方面，是流域水資源保護和水生態(tài)保護的綜合謀劃。本輪流域與省區(qū)水資源保護規(guī)劃，將是今后12流域內(nèi)各級水行政主管部門依法開展水資源保護和管理的重要依據(jù)，規(guī)劃對促進流域經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變，遏制流域水環(huán)境惡化局面，保護水資源和水生態(tài)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，提高生態(tài)文明水平具有重要意義。（二）規(guī)劃依據(jù)（1）中華人民共和國水法（2002年10月1日實施）

5、；（2）中華人民共和國水污染防治法（2008年6月1日實施）；（3） 中華人民共和國水土保持法(2011年3月1日實施)；（4）中華人民共和國河道管理條例（1994年12月1日實施）；（5）中華人民共和國自然保護區(qū)管理條例（1988年6月10日實施）；（6）中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定（中發(fā)20111號）；（7）國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見（國發(fā)（20123號）；（8）關(guān)于開展全國水資源保護規(guī)劃編制工作的通知（水規(guī)計2012195號）；（9）國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知（國辦發(fā)（20132號）；（10）國家主體功能區(qū)規(guī)劃；（11）全國水資

6、源綜合規(guī)劃；（12）全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃；（13）全國水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃；（14）全國城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃；（15）全國地下水污染防治規(guī)劃；（16）取水許可和水資源費征收管理條例（2006年4月15日實施）；（17）江河流域規(guī)劃編制規(guī)范（SL201-97）。（三）規(guī)劃水平年和規(guī)劃范圍1、規(guī)劃水平年現(xiàn)狀（基準(zhǔn)）年為2010年，近期水平年為2020年，遠期水平年為2030年；規(guī)劃重點為2020年。2、規(guī)劃范圍根據(jù)全國水資源保護規(guī)劃技術(shù)大綱統(tǒng)一要求，12流域水資源保護規(guī)劃范圍確定原則如下：（1）“污染物入河量控制方案”規(guī)劃范圍為國務(wù)院批復(fù)的全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-20

7、30年）中的12流域重要江河湖泊水功能區(qū)。省區(qū)應(yīng)在上述范圍基礎(chǔ)上，擴大本省區(qū)工作范圍，并與省區(qū)人民政府批復(fù)的水功能區(qū)劃范圍保持一致。（2）“入河排污口布局與整治” 規(guī)劃范圍為全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030年）中的12流域重要江河湖泊水功能區(qū)。（3）“內(nèi)源治理與面源控制”規(guī)劃范圍以流域重要江河湖泊水功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合限制排污總量控制要求，選取內(nèi)源和面源問題突出的重要飲用水源地、湖庫及大型灌區(qū)等典型區(qū)域。12流域重點考慮三江平原、松嫩平原和遼河平原等大型灌區(qū)以及污染嚴重的飲用水水源地、典型河段和湖泊等。（4）“飲用水水源地保護”規(guī)劃范圍為12流域所有建制市和縣級城鎮(zhèn)（含縣城和其他

8、縣鎮(zhèn)）的集中式飲用水水源地；規(guī)劃重點為省區(qū)人民政府已批復(fù)水源保護區(qū)的水源地及水利部2006年以來頒布的全國重要飲用水水源地名錄（第一、二、三批）中的水源地。（5）“地下水資源保護”規(guī)劃范圍為開發(fā)利用程度較高的平原區(qū)和有保護意義的山丘區(qū)。（6）“生態(tài)基流和敏感生態(tài)需水”規(guī)劃范圍確定原則是：全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030年）中的12流域重要江河湖泊，重點是保障有重要敏感保護目標(biāo)需求的干流、主要支流控制斷面等；在此基礎(chǔ)上，增加部分已列入國家重要濕地名錄的河流、湖泊或河口。（7）“水生態(tài)保護與修復(fù)”規(guī)劃范圍確定原則是：12流域重要敏感區(qū)水域，重點是干流、主要支流及重要敏感保護水域等；在

9、此基礎(chǔ)上，可增加部分國家級或省級自然保護區(qū)、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等涉水的重要敏感區(qū)水域。（四）指導(dǎo)思想和基本原則1、指導(dǎo)思想按照2011年中央一號文件和中央水利工作會議精神及新時期最嚴格水資源管理制度的要求，以全國水資源保護規(guī)劃任務(wù)書和技術(shù)大綱為依據(jù)，結(jié)合12流域?qū)嶋H，以實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用與水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為目標(biāo)，在現(xiàn)有相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅持水量、水質(zhì)和水生態(tài)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮地表水與地下水、保護與修復(fù)、點源與非點源等方面的關(guān)系，以工程措施、非工程措施等規(guī)劃為重點，科學(xué)制定水資源保護規(guī)劃方案，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，提高生態(tài)文明水平。2、基本

10、原則（1）堅持以人為本的原則。（2）堅持可持續(xù)發(fā)展和人水和諧原則。（3）堅持水量、水質(zhì)、水生態(tài)并重原則。（4）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點的原則。（5）堅持強化監(jiān)控、嚴格管理的原則。（五）規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃任務(wù)1、規(guī)劃目標(biāo)按照全國水資源保護規(guī)劃提出的目標(biāo)，擬定12流域規(guī)劃近期（2020年）目標(biāo)：（1）規(guī)劃近期（2020年）目標(biāo)：12流域主要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，松花江區(qū)重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到70%以上，遼河區(qū)重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到75%以上；城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達標(biāo)；地下水超采和區(qū)域地下水水位持續(xù)下降的態(tài)勢基本得到遏制，地下水資源儲備能力顯著提高；主要江河湖泊水生態(tài)系統(tǒng)

11、得到基本保護，河湖生態(tài)水量得到基本保證；重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地得到有效保護；受損的重要地表水和地下水生態(tài)系統(tǒng)得到初步修復(fù)，水生態(tài)惡化的趨勢得到遏制；基本建成水資源保護和河湖健康保障體系。（2）規(guī)劃遠期（2030年）目標(biāo)：江河湖庫水功能區(qū)基本實現(xiàn)達標(biāo)，流域水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到95%以上，主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力的范圍之內(nèi)，水庫、湖泊等水體富營養(yǎng)化狀況得到顯著改善，集中式地下水飲用水水源地水質(zhì)全面達標(biāo)；地下水超采得到全面遏制；主要江河湖泊水生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護；受損的重要地表水和地下水生態(tài)系統(tǒng)基本得到修復(fù)；建立完善的水資源保護和河湖健康保障體系，保障水資源

12、和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。省區(qū)江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)目標(biāo)，按國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知（國辦發(fā)20132號）相關(guān)要求控制。2、規(guī)劃任務(wù)（1）總體規(guī)劃依據(jù)中央有關(guān)文件精神和水資源保護面臨的新形勢，以保障流域水資源與水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃，進行水資源保護規(guī)劃頂層設(shè)計。開展地表水功能區(qū)劃復(fù)核；完善淺層地下水功能區(qū)；結(jié)合分區(qū)功能定位，統(tǒng)籌考慮水量、水質(zhì)、水生態(tài)，提出規(guī)劃方案整體設(shè)計和各類保護措施總體布局；建立水資源保護工程和非工程措施體系；提出規(guī)劃實施意見和保障措施。（2）水量保障明

13、確生態(tài)需水量保障目標(biāo)，提出河道內(nèi)生態(tài)基流、敏感生態(tài)需水、湖泊濕地適宜生態(tài)水位要求，并制定生態(tài)需水保障方案。開展地下水功能區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查評價，地下水超采區(qū)評價，合理確定地下水功能區(qū)水量及水位控制目標(biāo)，制定地下水水位及水量控制方案與措施。（3）水質(zhì)保護開展水功能區(qū)現(xiàn)狀水質(zhì)達標(biāo)分析，協(xié)調(diào)確定水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率目標(biāo)；在核定水功能區(qū)納污能力的基礎(chǔ)上，確定污染物入河控制量，并提出分解技術(shù)方案；制定入河排污口布局與整治措施；提出內(nèi)源治理與面源控制要求；統(tǒng)籌提出重要飲用水水源地保護措施及應(yīng)急備用方案；合理確定地下水功能區(qū)水質(zhì)保護目標(biāo)，制定地下水水質(zhì)保護方案與措施。（4）水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)明確水生態(tài)各類型保護

14、和修復(fù)的方向和重點，確定不同類型水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)的措施定位，提出水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)總體布局。提出重要生境維護、重要濕地保護、生態(tài)敏感區(qū)保護與修復(fù)及水生態(tài)監(jiān)測等水生態(tài)保護與修復(fù)措施。（六）規(guī)劃思路和技術(shù)路線1、規(guī)劃思路（1）12流域水資源保護規(guī)劃按照流域、省級行政區(qū)兩個層次開展編制工作。省區(qū)按照全國和流域統(tǒng)一部署和技術(shù)要求，編制本省區(qū)規(guī)劃，并與全國層面和流域?qū)用嫠Y源保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)；由流域協(xié)調(diào)匯總省區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容，根據(jù)流域?qū)嶋H情況，形成12流域水資源保護規(guī)劃成果。（2）針對規(guī)劃近、遠期目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃，進行水資源保護規(guī)劃頂層設(shè)計。復(fù)核地表水功能區(qū)劃，完善淺層地下水功能區(qū)，統(tǒng)籌考慮水量保

15、障、水質(zhì)保護、水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，提出規(guī)劃方案整體設(shè)計和各類保護措施總體布局，建立水資源保護工程和非工程措施體系，提出規(guī)劃實施意見和保障措施。（3）在相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，補充收集近年來水資源保護的相關(guān)資料，通過現(xiàn)狀評價，分析存在的問題與不足，在規(guī)劃方案整體設(shè)計和各類保護措施總體布局基礎(chǔ)上，制定污染物入河量分階段控制方案，提出包括入河排污口布局與整治、內(nèi)源治理與面源控制、飲用水水源地保護、地下水資源保護、水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)、重點流域（區(qū)域）水資源保護與綜合治理、水資源保護監(jiān)測與綜合管理等規(guī)劃措施和方案，對措施進行合理配置與安排，并提出規(guī)劃保障措施。2、技術(shù)路線12流域水資源保護規(guī)劃技術(shù)路線見框

16、圖1-1?？驁D1-1 12流域水資源保護規(guī)劃技術(shù)路線圖（七）基本規(guī)定1、流域和省區(qū)規(guī)劃要嚴格按照全國水資源保護規(guī)劃任務(wù)書和全國水資源保護規(guī)劃技術(shù)大綱的要求開展相關(guān)工作，并結(jié)合流域和本省區(qū)實際，按照12流域水資源保護規(guī)劃工作大綱和技術(shù)大綱要求，完成12流域和省區(qū)水資源保護規(guī)劃的匯總和報告編制工作。2、根據(jù)水利部要求，12流域規(guī)劃范圍嚴格執(zhí)行全國水資源保護規(guī)劃技術(shù)大綱的規(guī)定，省區(qū)規(guī)劃范圍在滿足全國和流域規(guī)劃重點范圍的基礎(chǔ)上，根據(jù)本省管理需要進行擴展，對于所擴大的規(guī)劃范圍，應(yīng)報流域機構(gòu)備案。省區(qū)需納入流域及全國匯總文本的規(guī)劃內(nèi)容，以及擬爭取獲得國家支持的規(guī)劃項目，其范圍應(yīng)列入省區(qū)規(guī)劃重點并納入流域規(guī)

17、劃內(nèi)容。3、流域和省區(qū)水資源保護規(guī)劃要與國家和地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國家主體功能區(qū)規(guī)劃、全國水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃等規(guī)劃，特別是與有關(guān)環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)和銜接。應(yīng)充分利用水資源綜合規(guī)劃、流域規(guī)劃修編、飲用水水源地安全保障規(guī)劃、河湖水生態(tài)保護與修復(fù)等各專業(yè)和專項規(guī)劃成果，并與之銜接。加強對已有成果的復(fù)核，對于同以往批復(fù)規(guī)劃成果有較大變化的，要分析原因，并重點說明。充分收集和利用已有資料，規(guī)劃中所引用數(shù)據(jù)要說明數(shù)據(jù)來源，并經(jīng)過相關(guān)部門認可；對于缺少資料，確實需要補充調(diào)查和監(jiān)測的，要按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范進行補充監(jiān)測，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析和論證，確保補充監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性。4、

18、流域和省區(qū)提出的控制斷面水質(zhì)、水功能區(qū)達標(biāo)率、水源地達標(biāo)率等控制指標(biāo)，要同國務(wù)院批復(fù)的有關(guān)功能區(qū)劃、水資源綜合規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃和國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知（國辦發(fā)（20132號）相關(guān)控制指標(biāo)等相銜接。5、省區(qū)所提出的水資源和水生態(tài)保護工程，要按照全國和流域的要求，做好項目分類，對于近期實施項目，要有較好的前期工作基礎(chǔ)，實施效果明顯。省區(qū)提交水資源和水生態(tài)保護工程項目，經(jīng)流域機構(gòu)審核后，統(tǒng)籌納入流域和全國規(guī)劃。6、省區(qū)規(guī)劃承擔(dān)單位提交的正式成果，應(yīng)經(jīng)水利廳正式確認后報送流域機構(gòu)。納入到流域規(guī)劃報告的省區(qū)成果，流域機構(gòu)應(yīng)組織審查。二、規(guī)劃主要內(nèi)容根據(jù)全國水資源保護規(guī)劃

19、任務(wù)書和技術(shù)大綱的要求，12流域規(guī)劃主要內(nèi)容如下：（一）現(xiàn)狀調(diào)查與評價現(xiàn)狀調(diào)查評價包括水質(zhì)現(xiàn)狀評價、入河排污口調(diào)查評價、內(nèi)源與面源調(diào)查評價、飲用水水源地安全狀況評價、地下水超采及污染脆弱性調(diào)查評價、地下水功能區(qū)開發(fā)利用現(xiàn)狀評價、生態(tài)需水滿足程度評價、水生態(tài)狀況評價、水資源保護監(jiān)測與管理現(xiàn)狀評價等內(nèi)容?，F(xiàn)狀調(diào)查評價以收集和利用現(xiàn)有資料為主，應(yīng)充分利用已有成果，并同已有規(guī)劃相銜接，數(shù)據(jù)變化較大的應(yīng)重點說明。資料嚴重缺乏的地區(qū)，可作適當(dāng)?shù)难a充調(diào)查和監(jiān)測。（二）總體規(guī)劃根據(jù)全國統(tǒng)一要求，結(jié)合12流域和省區(qū)實際，提出水資源保護規(guī)劃控制指標(biāo)?？刂浦笜?biāo)包括地表水水量保障、水質(zhì)保護、水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，以及

20、重要飲用水水源地安全和地下水保護等。統(tǒng)籌水量、水質(zhì)和水生態(tài)保護要求，提出規(guī)劃結(jié)構(gòu)體系、規(guī)劃技術(shù)路線、水資源保護工程和非工程體系；按照最嚴格水資源管理要求，根據(jù)規(guī)劃近期目標(biāo)和遠期目標(biāo)，結(jié)合水資源條件和產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，提出水資源保護規(guī)劃措施總體布局及措施的合理配置和安排。（三）污染物入河量控制方案原則上同目前水利部組織開展的重要江河湖泊水功能區(qū)納污能力核定和分階段限制排污總量方案制定工作成果保持一致。（四）入河排污口布局與整治根據(jù)河段功能要求，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及城鎮(zhèn)規(guī)劃，確定入河排污口禁止區(qū)、限制區(qū)等布局方案。提出入河排污口整治的原則與對策，提出規(guī)劃布局調(diào)整、治理等的優(yōu)化意見和建議，

21、重點針對水源地、敏感水域及污染嚴重水域的水污染源項，提出基于水資源保護基礎(chǔ)上的入河排污口整治建議及管理原則。（五）內(nèi)源治理與面源控制選取內(nèi)源和面源問題突出的重要湖泊、飲用水源地、大型灌區(qū)等典型區(qū)域開展內(nèi)源治理與面源控制相關(guān)規(guī)劃工作。內(nèi)源治理：針對典型區(qū)污染累計、水體富營養(yǎng)化等，提出治理方案等。面源控制：提出化肥和農(nóng)藥施用及流失控制、灌溉退水控制方案；提出畜禽養(yǎng)殖集中處理、農(nóng)村河道綜合治理等方案和要求。（六）飲用水源地保護飲用水水源地保護主要包括劃定飲用水水源地保護區(qū)，擬定水源保護區(qū)內(nèi)隔離防護、入河排污口綜合整治和生態(tài)修復(fù)與保護等工程措施，確定應(yīng)急備用水源地方案，提出保護區(qū)管理意見，成果要同全國

22、城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃相銜接。（七）地下水資源保護開展區(qū)域地下水開發(fā)利用與保護現(xiàn)狀調(diào)查評價，因地制宜確定淺層地下水功能區(qū)、深層承壓水規(guī)劃分區(qū)開發(fā)的保護目標(biāo)。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)條件，區(qū)域生態(tài)與環(huán)境保護的目標(biāo)要求，進一步完善淺層地下水功能區(qū)劃體系，確定淺層地下水功能區(qū)水量和水位控制目標(biāo)以及水質(zhì)保護目標(biāo)。結(jié)合開采總量控制和水質(zhì)保護要求，制定地下水水量、水位控制和水質(zhì)保護方案。成果要同流域綜合規(guī)劃中的地下水開發(fā)利用和保護規(guī)劃相銜接。（八）生態(tài)基流及敏感生態(tài)需水結(jié)合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃等提出的河道內(nèi)及重要湖泊濕地生態(tài)需水方案，明確生態(tài)基流和敏感生態(tài)需水目標(biāo)。對規(guī)劃河段的重要控制斷面提出生態(tài)基流要求；對規(guī)劃范圍內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)提出敏感生態(tài)需水，包括敏感時期及水量過程；對湖泊