“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制的實(shí)施方案 - 煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)

1、關(guān)于在局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位中構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制的實(shí)施方案為深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)黨員參與社會(huì)管理和群眾工作的積極性，按照市委有關(guān)要求，經(jīng)研究，確定從今年4月份開(kāi)始，在局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位中構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”（黨員接受單位黨支部和登記活動(dòng)黨支部雙重管理、履行崗位工作和群眾工作雙重職責(zé)）工作機(jī)制。特制訂如下方案。一、參與范圍構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制的范圍是：局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位黨組織全體在職黨員，鼓勵(lì)離退休黨員自愿參與。二、工作原則1.創(chuàng)新黨員管理與引導(dǎo)黨員為民履職相結(jié)合。創(chuàng)新黨員組織關(guān)系管理和參加組織活動(dòng)方式，強(qiáng)化黨員“八小時(shí)”以外的教

2、育管理，引導(dǎo)黨員在“八小時(shí)”以外履行群眾工作職責(zé)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。2.強(qiáng)化基層基礎(chǔ)與培養(yǎng)鍛煉干部相結(jié)合。引導(dǎo)黨員到基層一線去，到群眾中去，到黨的力量相對(duì)薄弱的地方開(kāi)展工作，幫助解決困難和問(wèn)題；在參與社會(huì)管理和群眾工作中，鍛煉提高能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)與推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)互促共進(jìn)。3.從黨員實(shí)際出發(fā)與滿(mǎn)足基層需求相結(jié)合。引導(dǎo)黨員根據(jù)居住區(qū)域、特長(zhǎng)好愛(ài)、行業(yè)單位以及個(gè)人意愿等情況，針對(duì)群眾最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題及時(shí)提供服務(wù)，不提過(guò)高要求，同時(shí)又滿(mǎn)足基層需求，增強(qiáng)服務(wù)群眾的實(shí)效性。三、主要任務(wù)和要求1.建立黨員雙重管理機(jī)制。推行黨員“一方隸屬、雙重管理”的方式，黨員在不改變組織關(guān)系隸屬、以單

3、位黨組織為主管理的前提下，根據(jù)市里對(duì)市農(nóng)業(yè)局包村、聯(lián)系社區(qū)的統(tǒng)一安排，綜合考慮開(kāi)展業(yè)務(wù)工作以及本單位黨員居住分布、特長(zhǎng)意愿等因素，到基層報(bào)道登記，編入黨支部，接收教育管理。報(bào)到登記主要采取兩種方式：一是結(jié)合部門(mén)包村工作，組織部分黨員到所包幫村報(bào)到登記。二是組織部分黨員到市里統(tǒng)一安排的聯(lián)系社區(qū)報(bào)到登記。報(bào)到登記黨員可以單獨(dú)組建黨支部，可以與已轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員共同組建黨支部。登記活動(dòng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生，可以是已轉(zhuǎn)組織關(guān)系黨員，也可以是登記活動(dòng)黨員。黨員在登記活動(dòng)黨支部?jī)?nèi)，完全或部分享有中國(guó)共產(chǎn)黨章程規(guī)定的黨員權(quán)利。2.引導(dǎo)黨員積極履行雙重職責(zé)。黨員在履行崗位工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，在登

4、記活動(dòng)黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞宣傳政策法規(guī)、維護(hù)合法權(quán)益、聽(tīng)取意見(jiàn)建議、解決困難問(wèn)題、加強(qiáng)教育引導(dǎo)等方面，履行社會(huì)責(zé)任，做好群眾工作。各登記活動(dòng)黨支部要精心設(shè)計(jì)主題實(shí)踐活動(dòng)，利用節(jié)假日和雙休日，適時(shí)組織黨員開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)。深入開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，通過(guò)自主申報(bào)和黨支部安排相結(jié)合的方式，組織黨員認(rèn)領(lǐng)聯(lián)系服務(wù)群眾崗位，每名黨員每年至少承諾為群眾辦一件實(shí)事。組織開(kāi)展黨員干部走訪和幫扶困難黨員、困難群眾活動(dòng)，原則上，每名黨員干部每年至少幫扶一個(gè)生活困難家庭或聯(lián)系一個(gè)無(wú)黨員家庭。建立群眾意見(jiàn)建議收集整理、任務(wù)分解、督辦落實(shí)制度，定期調(diào)度黨員聯(lián)系服務(wù)群眾情況，及時(shí)收集上報(bào)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。3.健全

5、考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推行“一方為主、雙向溝通、綜合考評(píng)”的黨員考核評(píng)價(jià)辦法，局黨委要與黨員報(bào)到登記的單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解黨員參加活動(dòng)情況。每年年底，登記活動(dòng)黨支部對(duì)所屬黨員“雙管雙責(zé)”情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向黨員所在單位黨組織反饋，局黨委將對(duì)各單位反饋結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)黨員、落實(shí)考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。四、方法步驟1.制定方案。局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位黨組織結(jié)合前期黨員隊(duì)伍調(diào)查摸底情況，根據(jù)市里統(tǒng)一安排，綜合考慮開(kāi)展業(yè)務(wù)工作及本單位黨員居住分布、特長(zhǎng)意愿等因素，于4月15日前制定黨員“雙管雙責(zé)”工作方案，報(bào)市農(nóng)業(yè)局黨委審批上報(bào)。2.組織發(fā)動(dòng)。4月15日前，局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位黨組織要召開(kāi)全體在職黨員大會(huì)，專(zhuān)題

6、動(dòng)員部署，采取多種方式廣泛宣傳構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟等，引導(dǎo)黨員統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性。3.報(bào)到編組。4月20日前，局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位黨組織要與黨員擬報(bào)到登記單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，提供黨員有關(guān)信息，說(shuō)明本單位黨員報(bào)到登記、服務(wù)群眾意向；待接收單位對(duì)報(bào)到登記的黨員進(jìn)行編組后，每名黨員持單位黨組織出具的黨員報(bào)到介紹信到接收單位報(bào)到登記。黨員全面報(bào)到后，局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位黨組織填寫(xiě)黨員報(bào)到登記情況統(tǒng)計(jì)表，由市農(nóng)業(yè)局黨委整理匯總上報(bào)。4.開(kāi)展活動(dòng)。黨員編組后，由接收單位選配好登記活動(dòng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，指導(dǎo)制定年度工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際普遍開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)

7、，并做好黨員考評(píng)、反饋意見(jiàn)等工作。五、組織領(lǐng)導(dǎo)1.落實(shí)工作責(zé)任。局黨委成立以黨委書(shū)記梁傳松同志為組長(zhǎng)、副書(shū)記田殿章同志為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在政工科。政工科負(fù)責(zé)牽頭抓總、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保“雙管雙責(zé)”工作有序開(kāi)展。局屬事業(yè)單位黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，自覺(jué)參與、主動(dòng)作為，形成工作合力。2.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以普通黨員的身份帶頭報(bào)到登記，帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾，帶頭幫助基層解決困難問(wèn)題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開(kāi)接訪和帶案下訪制度，集中解決群眾反映的疑難問(wèn)題。3.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。黨員到基層報(bào)到登記、參加活動(dòng)，要遵守各項(xiàng)紀(jì)律，注意言行舉止，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，自覺(jué)維護(hù)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的良好形象。4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位黨組織要堅(jiān)持黨員“雙管雙責(zé)”工作常抓不懈，防止走過(guò)場(chǎng)，力戒形式主義；及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成制度規(guī)定，建立長(zhǎng)效機(jī)制。