土地確權(quán)發(fā)證測(cè)繪技術(shù)方案

1、建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證測(cè)繪工作實(shí)施方案1 .總則1. 1目的和依據(jù)為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目用地審批工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化加強(qiáng)土地管理，根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程(TD1001-93),土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)1984年9月、土地勘測(cè)定界規(guī)程(TD/T1008-2007),土地基本術(shù)語(yǔ)(GB/T19231-2003)、測(cè)繪基本術(shù)語(yǔ)(GB/T14911-1944)等有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。2. 2工作性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目用地確權(quán)發(fā)證系指對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、劃撥和有償使用等方式提供用地的各類建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)地劃定土地使用范圍、確定土地權(quán)屬、測(cè)定界樁位置、標(biāo)定用地界線、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀

2、、進(jìn)行面積量算匯總等供各級(jí)土地行政主管部門審查報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地的土地勘測(cè)技術(shù)工作。3. 3法律效力建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證測(cè)繪成果作為建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件內(nèi)容一并上報(bào)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門確認(rèn)、該建設(shè)項(xiàng)目用地依法批準(zhǔn)后具有法律效力。1. 4工作程序?qū)嵰灰豢碧?chǎng)現(xiàn)一一件圖及件文關(guān)有閱查一一托委受接地調(diào)繪一一權(quán)屬調(diào)查一一實(shí)地放樣一一界址測(cè)量一一面積量算一一編繪勘測(cè)定界圖一一編制土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書一一成果檢查驗(yàn)收一一提交資料。1. 5圖紙的要求對(duì)于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地項(xiàng)目，必須利用已有的1/500或1/1000地籍圖，無(wú)地籍圖的，要按1/500比例尺要求施測(cè)，大型工程項(xiàng)目，可以測(cè)1/1000比

3、例尺。對(duì)于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)項(xiàng)目用地,應(yīng)按1/500或1/1000比例尺施測(cè)，大型工程、管線工程按1/2000比例尺施測(cè)。圖而所反映內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和土地詳查有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)有圖紙不能滿足勘測(cè)定界工作要求時(shí)應(yīng)對(duì)界址線范圍內(nèi)的地形地物進(jìn)行修測(cè)或補(bǔ)測(cè)。2.前期準(zhǔn)備2.1 接受委托經(jīng)審核具備勘測(cè)定界資格的單位，須持有用地單位或有權(quán)批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目用地的土地行政主管部門的土地勘測(cè)定界委托書，方可開展工作。2. 2查閱有關(guān)文件由用地單位提交的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選址意見書，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和有關(guān)資料，土地行政主管部門對(duì)項(xiàng)目用地的預(yù)審意見，同時(shí)收集以下資料：地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖：由用地單位

4、到當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T收集；建設(shè)項(xiàng).目工程總平面布置圖：由專業(yè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)的比例尺不小于1/2000的建設(shè)項(xiàng)目工程總平面布置圖、施工設(shè)計(jì)圖及其有關(guān)資料。搜集用地范圍附近原有平面控制點(diǎn)坐標(biāo)成果。搜集用地界址點(diǎn)擬定坐標(biāo)（設(shè)計(jì)坐標(biāo)）或與定界有關(guān)的參考資料。2. 3現(xiàn)場(chǎng)踏勘根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程總平面布置圖上的用地范圍及用地要求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，調(diào)查用地范圍內(nèi)的行政界線、地類界線及地下埋藏物，用鉛筆標(biāo)繪于工作圖上，并了解勘測(cè)的通視條件及控制點(diǎn)標(biāo)石的完好情況。2. 4實(shí)地調(diào)繪實(shí)地調(diào)查核實(shí)用地范圍內(nèi)的行政界線、權(quán)屬界線、土地利用類型界線、基本農(nóng)田界線、己批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的范圍線。將其測(cè)繪或轉(zhuǎn)繪于工作底

5、圖上，同時(shí)對(duì)現(xiàn)狀土地利用類型進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.5權(quán)屬調(diào)查根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍及要求，現(xiàn)場(chǎng)指界認(rèn)界，實(shí)地調(diào)查測(cè)繪建設(shè)用地范圍界線，調(diào)查所占土地的權(quán)屬性質(zhì)，登記發(fā)證狀況。2. 6確定放樣數(shù)據(jù)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后確定界址點(diǎn)坐標(biāo)或關(guān)系距離兩種放樣數(shù)據(jù)。界址點(diǎn)坐標(biāo)：通過(guò)圖解或直接測(cè)繪獲得界址點(diǎn)坐標(biāo)。界址點(diǎn)與鄰近地物的關(guān)系距離：圖解或?qū)嵉靥た鲍@得。2. 7制定勘測(cè)方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及界址點(diǎn)的分布等情況，擬定合理的施測(cè)方案。3、實(shí)地放樣3. 1基本要求勘測(cè)定界或放樣界址點(diǎn)應(yīng)盡量采用解析法，條件不具備的，可采用勘查法。4. 2平面控制網(wǎng)勘測(cè)定界平面控制坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)采用國(guó)家西安1980坐標(biāo)系。5. 3解析法放樣根據(jù)界址點(diǎn)的

6、坐標(biāo)和控制點(diǎn)數(shù)據(jù)計(jì)算放樣元素，再利用界址點(diǎn)與鄰近控制點(diǎn)放樣界址點(diǎn)樁位。6. 4關(guān)系距離放樣根據(jù)用地界址點(diǎn)或界址線與鄰近地物的間距或關(guān)系距離在實(shí)地找到并確認(rèn)有關(guān)地物和地界，用鋼尺量距，采用交繪方法，放樣界址點(diǎn)樁位。4.界址點(diǎn)的設(shè)置界址點(diǎn)是用地相鄰界址線的交點(diǎn)，界址樁是埋設(shè)在界址點(diǎn)上界址點(diǎn)應(yīng)設(shè)置于用地界線的拐點(diǎn)處、界址點(diǎn)設(shè)置原則：的標(biāo)志。.地類界交點(diǎn)、管線工程與其他線狀地物、行政界線、權(quán)屬界線交點(diǎn)、直線段不超過(guò)150M要設(shè)置界址點(diǎn)。4. 2界址樁的類型界址樁類型主要有：混凝土界址樁、帶帽鋼釘界址及噴漆界址樁。7. 3界址點(diǎn)的編號(hào)界址點(diǎn)在圖紙上須從左到右、自上而下統(tǒng)一按順序編號(hào)，例如:JI、J2、J

7、3、o新用地的界址點(diǎn)與原用地界址點(diǎn)重合的，采用原界址點(diǎn)編號(hào)。利用已有地籍調(diào)查成果的，編寫原則以原地籍編號(hào)方法相同。5.界址測(cè)量、勘測(cè)定界圖5. 1界址測(cè)量為保證界址放樣的可靠性及界址坐標(biāo)的精度，在界址樁放樣埋設(shè)后，須進(jìn)行界址測(cè)量，界址測(cè)量可采用RTK設(shè)站。8. 2勘測(cè)定界圖勘測(cè)定界圖應(yīng)當(dāng)由各級(jí)控制點(diǎn)直接測(cè)繪而得，若有現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng),精度較高的較大比例尺圖件，也可啟用現(xiàn)有圖件編制而得。同一塊用地由多幅圖紙拼接，面積數(shù)字應(yīng)注記在較大一塊圖幅內(nèi)。定界范圖窄長(zhǎng)或范圍太小無(wú)法注記時(shí)，采用引線劃在空余處注記。加蓋勘測(cè)定界專用章，應(yīng)不覆蓋定界圖式符號(hào)和文字?jǐn)?shù)字注記。文字注記和符號(hào)按勘測(cè)定界圖例規(guī)定執(zhí)行。大型工程

8、、管線工程勘測(cè)定界圖參照國(guó)土資源部土地勘測(cè)定TD/T1008-2007）執(zhí)行。界規(guī)程（比例尺要求5.2.1,大型工程勘測(cè)定界：2000勘測(cè)定界圖的比例尺不小于1。圖比例尺不小于1：10000圖面內(nèi)容5.2.2TD/T（勘測(cè)定界圖上表示內(nèi)容應(yīng)按土地勘測(cè)定界規(guī)程行、界線、權(quán)屬有主要：界址點(diǎn)、界址線執(zhí)1008-2007）行。政界線、地上物、地類界線、地類符號(hào)，重要的地物，以圖幅為單位，圖上標(biāo)注各權(quán)屬單位的地類面積?？睖y(cè)定界圖上必須加蓋施測(cè)單位的“測(cè)繪資質(zhì)專用章二厘2勘測(cè)定界圖上必須表示出用地范圍界線以外（圖上至少的主要地物和地類。米以內(nèi)）6.面積量算6.1分類、村民委員會(huì)為基礎(chǔ)社）宗地的地類調(diào)查到三

9、級(jí)類，以村（按全國(guó)土地分類的規(guī)定制作三級(jí)類地類匯總表逐級(jí)匯總上報(bào)。分別計(jì)算匯26.地類歸并:宗地內(nèi)有不同權(quán)屬單位的地類，應(yīng)地、總。地類歸并時(shí)，按國(guó)家和集體兩種土地所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)用建設(shè)用地、未利用地三種地類分別匯總面積。.精度要求7.界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差，界址點(diǎn)相對(duì)鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位中誤差，17.界址線距離中誤差，均不得大于5cm。7. 2圖上地物點(diǎn)對(duì)鄰近野外控制點(diǎn)的平面位置中誤差，不超過(guò)±5cm。8.勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告是整個(gè)勘測(cè)定界工作成果的文字材料部份的主要內(nèi)容，應(yīng)按以下順序裝訂成冊(cè)。8. 1土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告（封面）8. 2目錄8. 3土地勘測(cè)定界委托書8. 4勘測(cè)定界表8. 5土地權(quán)屬情況匯總表9. 6勘測(cè)面積表10. 7土地分類面積匯總表11. 8界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表12. 9擬征用地范圍略圖簡(jiǎn)要說(shuō)明勘測(cè)定界的實(shí)施過(guò)程，建設(shè)項(xiàng)目用地簡(jiǎn)要情況介紹，控制測(cè)量成果的收集及精度統(tǒng)計(jì)、作業(yè)方法、權(quán)屬核定狀況、界址點(diǎn)設(shè)置狀況及施測(cè)方法、面積量算、匯總