惡劣氣候條件下高速公路交通事故成因及預(yù)防

1、高速公路安全管理 -惡劣氣候條件下高速公路交通事故成因及預(yù)防摘摘 要要：惡劣天氣里的高速公路事故率較高，是高速公路管理部門當(dāng)前面臨的一個(gè)急需解決的問(wèn)題。本文從高速公路在各種惡劣氣候狀況下的路況特點(diǎn)、以及車輛狀況和駕駛?cè)巳矫嫒胧?，研究分析了各種惡劣氣候狀況下的高速公路交通事故事故成因。據(jù)此，提出了一些預(yù)防與控制的措施和手段。關(guān)關(guān)鍵鍵詞詞：高速公路、惡劣天氣、路況、事故成因、預(yù)防對(duì)策0 01 引言.12 特殊天氣下引發(fā)交通事故的主要原因.12.1 季節(jié)因素.12.2 路況因素.12.2.1霧天行車.12.2.2雨水路面.12.2.3雪天路面.22.3 車輛因素.22.4 人為因素.23 預(yù)防對(duì)策

2、.23.1 完善交通管理工作預(yù)案及信息通報(bào)制度 .33.1.1完善交通管理工作預(yù)案.33.1.2完善信息通報(bào)制度.33.2 周密部署，確保管控、配合、服務(wù)到位 .33.2.1加強(qiáng)管控、措施到位.33.2.2加強(qiáng)協(xié)作 、配合到位.33.3.3加強(qiáng)服務(wù)，解釋到位。.43.3 樹(shù)立防治理念，加強(qiáng)依法監(jiān)管.53.3.1樹(shù)立事故可防、必防觀念.53.3.2提高交通違法成本.53.3.3加強(qiáng)依法監(jiān)管.53.4 加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)全民參與.54 結(jié)束語(yǔ).65 參考文獻(xiàn) .71 11 引言高速公路的發(fā)展程度是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展水平以及發(fā)展活力的重要標(biāo)志。90 年代以來(lái)，我國(guó)高速公路建設(shè)進(jìn)人快速發(fā)展時(shí)期， 目前

3、已基本建成由7 條放射線、9 條縱線和18 條橫線組成的國(guó)家高速公路網(wǎng)，通車?yán)锍踢_(dá)到8.3 萬(wàn)公里，基本覆蓋20 萬(wàn)以上人口城市， 躍居世界前列。然而 ，高速公路在發(fā)揮巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，安全管理問(wèn)題已經(jīng)引起了人們的廣泛關(guān)注。尤其是惡劣天氣下的交通事故已成為威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的 “破壞神”，其頻率之高、后果之嚴(yán)重以及影響面 之廣，是一般公路以及其它安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事故所不能比的。新聞媒體經(jīng)常出現(xiàn)因大霧、冰雪等引發(fā)群死群傷的事故報(bào)道，令人觸目驚心。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)資料，我國(guó)高速公路上發(fā)生的交通事故有 4 0 發(fā)生在惡劣天氣里 ，7l的重特大交通事故和65的直接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生在惡劣的氣候環(huán)境中。加強(qiáng)惡

4、劣 天氣條件下高速公路交通管理，已是一件刻不容緩的重要任務(wù)。2 特殊天氣下引發(fā)交通事故的主要原因 引發(fā)交通事故的原因有很多 ,其中惡劣氣候的影響占有很大的比例。在實(shí)際生活中，陰雨天、雪天、大霧天氣和低溫、高溫及惡劣氣候的夜間等惡劣氣候條件是影響道路交通安全的重要因素，許多交通事故尤其是重特大交通事故因此而發(fā)。 2.1 季節(jié)因素 夏秋季多雨，且易出現(xiàn)連續(xù)降雨天氣，路面有水，對(duì)車輛行駛安全構(gòu)成潛在威脅。秋末、冬季、春初，常出現(xiàn)霧、雪天氣，易造成路面結(jié)冰而影響車輛正常通行。 2.2 路況因素2.2.1 霧天行車 晝夜溫差較大的季節(jié)里，早晚特別容易出現(xiàn)霧天。霧天能見(jiàn)度下降，行車視距縮短，可變情報(bào)板、標(biāo)

5、志標(biāo)線及其它交通安全設(shè)施的辨別效果較差，前后車輛的最短安全間距無(wú)法保持，駕駛員的觀察和判斷能力受到嚴(yán)重影響，尤其是濃霧天氣和霧帶的出現(xiàn) ，極易引發(fā)連鎖追尾相撞事故。 1 9 9 3 年京津溏高速公路北京、天津交界處發(fā)生的特大事故 ，就是霧帶惹的禍。滬寧、京石、成渝、漢宜、濟(jì)青等高速公路都曾經(jīng)因?yàn)殪F天發(fā)生過(guò)多車相撞、群死群傷的重特大交通事故，給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)害。在各種惡劣天氣中，霧天對(duì)高速公路行車安全構(gòu)成的威脅最大。 2 22.2.2 雨水路面 據(jù)國(guó)外資料，專家研究得出結(jié)論：雨中行車比在干燥路面上行車增大 2 3 倍的危險(xiǎn)。雨天在高速公路上行駛，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn) “ 水滑” 現(xiàn)象，路面變滑、摩擦系數(shù)明

6、顯降低，同時(shí)行車視線和路面標(biāo)線 的可視距離也會(huì)受到較大影響。個(gè)別路段因路面不平形成的局部積水以及暴雨帶來(lái)的滑坡、落石等等，都是很大的事故隱患。值得注意的是，陰雨綿綿比暴雨更具有危險(xiǎn)性，一方面是駕駛員對(duì)小雨沒(méi)有引起足夠的重視，而在暴雨中行車，會(huì)本能地注意到危險(xiǎn)而精神集中、控制車速；另一方面是小雨中的路面比暴雨中的路面更容易打滑。 2.2.3 雪天路面 路面結(jié)冰，使路面附著系數(shù)降至最低點(diǎn)，使車輛不具有抵抗側(cè)向力的足夠能力，無(wú)法保持平衡，導(dǎo)致車輛側(cè)滑、甩尾 ，失去控制；雪中行車，飄灑的雪花影響駕駛員的視線，路面積雪阻礙正常行車，積雪對(duì)陽(yáng)光的強(qiáng)烈反射，容易產(chǎn)生雪盲現(xiàn)象 ( 眩目) ，傷害駕駛員的眼睛，

7、同時(shí)造成視力疲勞，對(duì)安全行車極為不利。 2.3 車輛因素良好的車輛技術(shù)狀況是保障車輛在特殊天氣下在高速公路上正常行駛的基本因素。主要包括以下幾方面： 操作系統(tǒng)包括轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)。特殊天氣下 ，車輛在高速行駛時(shí)，如果駕駛員轉(zhuǎn)向盤操作過(guò)猛，汽車的方向變動(dòng)過(guò)大 ，易使汽車失去控制，造成 側(cè)滑、甩尾、翻車等事故。沒(méi)有良好的制動(dòng)系統(tǒng)， 特殊天氣下，在高速公路上無(wú)法保證正常、安全的行駛。由于目前大多數(shù)汽車不具備 A B S 防抱死制動(dòng)系統(tǒng)，所以必須首先保證良好的制動(dòng)效能。 過(guò)于陳舊的輪胎磨損程度較大，磨擦系數(shù)降低，輪胎在地面滾動(dòng)時(shí)出現(xiàn)少量滑移， 帶來(lái)不安全隱患。另外，輪胎氣壓過(guò)高、過(guò)低都會(huì)產(chǎn)生不良影響

8、。高速行駛時(shí)，如汽車輪胎氣壓不平衡，車輛震動(dòng)增加，各種干擾力增大，汽車會(huì)出現(xiàn)明顯的抖動(dòng)或方向擺動(dòng)，嚴(yán)重影響行車安全。 2.4 人為因素駕駛員缺乏必要的高速公路安全行車知識(shí)，交通安全意識(shí)差。由于高速公路是近些年來(lái)發(fā)展起來(lái)的，還沒(méi)有形成規(guī)模，有些地方至今還沒(méi)有高速公路，因此，相當(dāng)一部分駕駛員沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)或者缺乏高速公路安全行車的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及不掌握相關(guān)交通法規(guī)，仍沿襲普通道路上的行車經(jīng)驗(yàn)，因此在高速公路行駛中遇到的一些新情況、新問(wèn)題就缺乏冷靜、沉著的判斷和應(yīng)變能力，易慌手腳，采取措施不當(dāng)，人為地導(dǎo)致事故。 駕駛員思想麻痹，違章操作。在高速公路上行車，即使發(fā)生一些在普通道路上危害不很大的違章行為，也可能

9、會(huì)釀成慘禍。如超載帶來(lái)的影響，突出體現(xiàn)在制動(dòng)距離增長(zhǎng) 。在高速公路上行駛時(shí)，遇有緊急情況，常因不能及時(shí)制動(dòng)減速、停車而導(dǎo)致事故發(fā)生。3 33 預(yù)防對(duì)策由于特殊天氣對(duì)高速公路交通安全的影響比較大，在實(shí)際管理中，必須采取切實(shí)可行的交通控制措施 。3.1 完善交通管理工作預(yù)案及信息通報(bào)制度 3.1.1 完善交通管理工作預(yù)案 可行的工作預(yù)案，對(duì)實(shí)際工作能起到正確的指導(dǎo)作用，因此在制定工作預(yù)案時(shí)要從工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施程序、安全措施和具體要求等多方面嚴(yán)格做出規(guī)定。同時(shí)要明確三個(gè)制度，即領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制、民警崗位責(zé)任制、責(zé)任追究倒查制，從而達(dá)到目標(biāo)明確、指揮得力、程序適當(dāng)、制度完善、責(zé)任落實(shí)的目的。在具

10、體實(shí)施中還要不斷提高和完善工作預(yù)案，使之最適用于指導(dǎo)我們具體工作，成為我們對(duì)付惡劣天氣的行動(dòng)指南。 3.1.2 完善信息通報(bào)制度 要加強(qiáng)與氣象部門的協(xié)作配合，及時(shí)了解發(fā)布惡劣氣候信息 。公安交通管理部門要加強(qiáng)與氣象部門的協(xié)作配合，建立氣象信息通報(bào)制度。對(duì)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T提供的天氣情況，公安交通管理部門和運(yùn)輸單位等要做好工作計(jì)劃和安排，認(rèn)真應(yīng)對(duì)惡劣氣候 ;要充分利用現(xiàn)代通信技術(shù)，通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)或各高速公路、高等級(jí)公路卡口、收費(fèi)站的電子顯示屏及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔⒑徒煌ü苤拼胧?，使駕駛員及時(shí)掌握了解情況 。一旦出現(xiàn)惡劣天氣，要迅速掌握路面情況，包括大霧、冰雪路段的起止地點(diǎn)、變化趨勢(shì)、能見(jiàn)度、路面磨擦

11、系數(shù)、交通流量、事故等情況，及時(shí)采取措施加以防范和協(xié)調(diào)調(diào)度。同時(shí)，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)路面秩序和事故情況，以及已采取或擬采取的交管措施，并與相鄰部門互通信息，做到協(xié)作配合、共同防范。要不斷完善信息通報(bào)制度，隨時(shí)接受上級(jí)的指令，做到上下信息暢通，絕不允許發(fā)生行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、不聽(tīng)從上級(jí)指揮調(diào)度，甚至以封代管等不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。 3.2 周密部署，確保管控、配合、服務(wù)到位 3.2.1 加強(qiáng)管控、措施到位 一是實(shí)施全警動(dòng)員、全員上路，確保有足夠的警力投入到惡劣天氣下的交通安全管理中。二是實(shí)施 2 4 小時(shí)機(jī)動(dòng)巡邏與定點(diǎn)執(zhí)勤相結(jié)合的執(zhí)勤方式，在惡劣天氣下加強(qiáng)對(duì)重要路 段、重點(diǎn)路口、危險(xiǎn)區(qū)域的巡邏和控制。三是

12、實(shí)施交通管制，根據(jù)天氣對(duì)道路影響程度，依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)采取問(wèn)斷放行、警車前導(dǎo)、控制車速、分流車輛和封閉高速公路的交通管制措施。四是實(shí)施快速清障和分流，在惡劣天氣下應(yīng)加強(qiáng)清障施救工作，要認(rèn)識(shí)到一起路障就是一次事故隱患。對(duì)道路上發(fā)生故障的車輛要采取果斷措施，盡快拖離高速公路，消除障礙。實(shí)行交通管制后，對(duì)已駛?cè)敫咚俟返能?輛，應(yīng)采取分流措施，讓其就近駛離高速公路或進(jìn)入服務(wù)區(qū)休息。此外，在加強(qiáng)交通管控的同時(shí)，民警還要注意自身安全，配備必要的安全防護(hù)器材、反光背心、頭盔等，并加強(qiáng)民警安全教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí)，養(yǎng)成注重安全的自覺(jué)性。 4 4 3.2.2 加強(qiáng)協(xié)作 、配合到位 在惡劣天氣下

13、，高速公路交通安全管理涉 及到方方面面的工作，需要群策群力、齊抓共管，才能達(dá)到安全、暢通的目的，因此要加強(qiáng) 與各方面協(xié)作。 一是加強(qiáng)與地方黨委、政府、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作，建立匯報(bào)機(jī)制。緊緊依靠地方黨委、政府，解決工作中的困難和問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)與周邊公安交管部門的配合，做好惡劣天氣下實(shí)施外圍交通分流措施，防止交通堵塞。二是加強(qiáng)與高速公路經(jīng)營(yíng)部門的協(xié)作，建 立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。經(jīng)營(yíng)部門作為公路產(chǎn)權(quán)的維護(hù)者 ，交警部門作為公路交通的管理者，兩家責(zé)任不同，目標(biāo)一致，因此要做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互通、工作聯(lián)動(dòng)。在惡劣天氣下對(duì)可能或已經(jīng)結(jié)冰的路段，特別是橋梁、涵 洞、坡道、彎道，要提請(qǐng)高速公路經(jīng)營(yíng)部門及 時(shí)設(shè)置

14、警告標(biāo)志，并采取撒鹽、溶雪劑等融雪 、防滑措施，組織力量及時(shí)清掃路面積雪和 碎冰；對(duì)高速公路上的路面存在的隱患和缺陷，警方要督促路政部門積極整改。特別要進(jìn)行事故多發(fā)路段的排查工作，將多發(fā)路段排查的情況及時(shí)反饋給路政部門，督促其整改，從而共同做好高速公路的安全管理。三是加強(qiáng)與氣象部門的協(xié)作，建立預(yù)警機(jī)制。 天氣的變化在冬、春季期間的影響極為明顯，因此必須與氣象部門建立氣象信息定期預(yù)報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)惡劣天氣氣象信息，包括具體方位、嚴(yán)重程度、變化情況和對(duì)交通安全的影響，做到惡劣天氣早知道、早報(bào)警、早處置，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。 四是加強(qiáng)與醫(yī)療、消防等部門的協(xié)作，建立快速救援機(jī)制。針對(duì)惡劣天氣下易發(fā)生群死群傷

15、和連續(xù)追尾等嚴(yán)重交通事故的情況，要積極與醫(yī)療、消防部門等救援機(jī)構(gòu)建立 “ 綠色通道” ，實(shí)行 “ 四位一體”救助交通事故傷員制度。即路面巡邏密度加強(qiáng)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)，提供救助；機(jī)動(dòng)人員接到報(bào)警，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)救援，展開(kāi)勘查；各定點(diǎn)醫(yī)院、消防部門專車專人全天待命，隨時(shí)準(zhǔn)備奔赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者。通過(guò)各負(fù)其職，層層備戰(zhàn)，做到出警及時(shí)、調(diào)度有序、救援快捷、處置規(guī)范，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 五是加強(qiáng)與管段的協(xié)作，杜絕涉行人事故。惡劣天氣下行人上高速公路難以被人發(fā)現(xiàn)，行動(dòng)極為危險(xiǎn)。管段民警應(yīng)組織好沿線村民治安巡邏隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人以及扶貧對(duì)象家屬，在行人易上點(diǎn)、段護(hù)坡下重點(diǎn)巡邏或把手，避免慘劇

16、發(fā)生。 3.3.3 加強(qiáng)服務(wù)，解釋到位。在惡劣天氣條 件下實(shí)施交通管制，對(duì)過(guò)往司乘人員帶來(lái)諸多不便，在這種情況下，要積極為人民群眾排憂 解難，并通過(guò)加強(qiáng)宣傳，取得人民群眾的理解和支持。一是方便群眾，特事特辦。在交通管制過(guò)程中，對(duì)裝載牲畜、蔬菜及其它鮮活物資的車輛以及接送省級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)、外賓的車輛，采取靈活措施，視情放行并派出警車開(kāi)道。同時(shí)密切關(guān)注路面和天氣變化情況，能放行的及時(shí)放行，盡量減少行車延誤，方便群眾。二是充分利用廣播、電視、電臺(tái)、新聞媒體和高 速公路可變信息顯示屏等手段，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布對(duì)高速公路交通流的誘導(dǎo)信息，特別是交通 管制信息和分流信息，指揮和疏導(dǎo)車輛安全行駛。三是采取在路口發(fā)放警

17、示卡的手段，向駛?cè)敫咚俟返乃境巳藛T宣傳特殊天氣條件下的安全行車常識(shí)，提高駕駛員正確使用燈光。對(duì)無(wú)防霧燈和嚴(yán)重超載、超寬、超長(zhǎng)的車輛，禁止其駛?cè)敫咚俟贰?5 5 3.3 樹(shù)立防治理念，加強(qiáng)依法監(jiān)管 3.3.1 樹(shù)立事故可防、必防觀念 隨著我國(guó)高速公路的不斷延伸以及車流量 的大幅攀升，惡劣天氣下的高速公路交通管控形勢(shì)將 更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。高速巡警必須克服畏難情緒，以 “ 少死人就是最大的為人民服務(wù) ”為宗旨，不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐，經(jīng)?？偨Y(jié)規(guī)律，堅(jiān)定 “ 事故可防、事故必防、防事故如防 非典” 的信念，深入部署，嚴(yán)格落實(shí)，圓滿完成交通安全管理任務(wù)。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部自己要提高認(rèn)識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全體民

18、警。要組織民警學(xué)習(xí)交通管控預(yù)案，定期開(kāi)展針對(duì)性的演練，保證熟記在心，臨陣不亂，在管控中能結(jié)合實(shí)際情況隨機(jī)應(yīng)變，果斷處置。 3.3.2 提高交通違法成本 在中國(guó)這個(gè)交通違法行為比比皆是、防不勝防的國(guó)度里，提高違法者的風(fēng)險(xiǎn)成本比提高管理者的公務(wù)成本更為必要和迫切。如對(duì)惡劣天氣下不服管理、亂停亂穿甚至嚴(yán)重違法的客、貨運(yùn)駕駛員，一定要嚴(yán)懲不怠。要重罰嚴(yán)懲得違法司機(jī)和黑心車主們真正心痛 ，真正做到 “ 下不為例”和 “ 懲一儆百” 。嚴(yán)管能保平安行，道是無(wú)情最有情。這 “ 情” ，不僅施惠于廣大乘客，更使違法者本人及其家人直 接受益! 3.3.3 加強(qiáng)依法監(jiān)管 高速巡警不僅要落實(shí)秩序管理，還要擔(dān)負(fù)起對(duì)道

19、路建設(shè)及運(yùn)輸、車輛管理等相關(guān)單位的依法監(jiān)管責(zé)任 ( 包括下達(dá)整改建議書(shū)、通知書(shū)，責(zé)令停業(yè)整頓等 ) ，從而突破高速巡警唱 “ 獨(dú)角戲” 、建設(shè)和車屬單位管而不理的被動(dòng)局面。 “ 熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法 ”是人民交警并行不悖的雙重職能，尤其在道路建 設(shè)及運(yùn)輸市場(chǎng)多元化開(kāi)放的今天，加強(qiáng)監(jiān)管已到了刻不容緩的地步。如果所有運(yùn)輸及有車單位都切實(shí)承擔(dān)起管好自己的車輛駕駛員的責(zé)任，所有道路建設(shè)部門都能對(duì)自己的道路質(zhì)量和通行安全負(fù)責(zé)，車禍惡魔就將失去瘋長(zhǎng)肆虐的溫床。 3.4 加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)全民參與 一人執(zhí)法管理，不如人人遵章守紀(jì)，更需人人參與管理。高速巡警的管理理念要率先從“ 我為人民管交通”升華到“ 我與人

20、民管交通” 的更高層次。因此，必須注重高速公路交通安全宣傳工作，在宣 傳效果上做文章，把巡邏執(zhí)勤延伸到沿線村組、廠礦和學(xué)校進(jìn)行宣傳；把路口守點(diǎn)管理延伸到服務(wù)宣傳。通過(guò)宣傳，使安全知識(shí)深入人心，打牢基礎(chǔ)工作。一是在高速公路沿線村組、學(xué)校開(kāi)辟常年活動(dòng)的 “交通安全宣傳教育主題園地 ”，開(kāi)展“交通安全教育進(jìn)工廠、村莊、營(yíng)房、機(jī)關(guān)、校園和社區(qū)活動(dòng) ”。利用農(nóng)村有線廣播宣傳高 速公路交通安全知識(shí) ，組織信息聯(lián)絡(luò)員每月制作一期宣傳墻報(bào)，發(fā)放宣傳資料；利用信封、廣告、明信片、酒店菜單、床頭卡等多種印刷載體普及宣傳交通安全警言妙句，達(dá)到 “日日見(jiàn)宣傳，人人知安全 ”的效果。 6 6二是在交通安全學(xué)校開(kāi)展 “ 校警手拉手、文明一起走 ”活動(dòng)。各學(xué)校將交通安全知識(shí)列