村委會候選人產(chǎn)生辦法

1、村委會候選人產(chǎn)生辦法醞釀、提名、推薦、預(yù)選和確定新一屆村民委員會成員的候選人，是村民委員會選舉工作的關(guān)鍵一環(huán)，也是村民自由行使選舉權(quán)利的開始。   醞釀、提名、推薦和預(yù)選村民委員會成員的候選人，首先要公布候選人的條件，即候選人的資格。村民委員會組織法規(guī)定：“村民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，熱心為村民服務(wù)?！备魇?、直轄市、自治區(qū)有關(guān)村民委員會選舉的地方法規(guī)，也作了具體規(guī)定。其目的就是避免把那些不夠條件，如違反計劃生育政策、搶占宅基地的人提名、推薦和預(yù)選為候選人。應(yīng)嚴(yán)格把好村民委員會成員條件關(guān)。   一、初步候選人的提名

2、60; 村民委員會成員候選人的條件向選民公布后，村民委員會的選舉就進入了提名初步候選人階段。各省、直轄市、自治區(qū)有關(guān)村民委員會選舉的地方法規(guī)規(guī)定的提名方式主要有四種：   1選民聯(lián)名提名。各地通常的做法是10名以上選民（個別省市區(qū)也有5人以上）聯(lián)名提名，并填寫“聯(lián)名提名候選人表”。   2村黨支部和群團組織提名。   3村民小組或村民代表會議提名。   4村民自薦。選民自薦，原則上要有10人以上選民附議，并領(lǐng)取和填寫“候選人自薦表”。   在村民委員會成員初步候選人的提名工作中，具體到

3、一個村，采用哪種方式提名，或者幾種方式同時運用，應(yīng)由村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組結(jié)合本村本屆村民委員會選舉的實際情況而定。但是，從保障選民享有提名權(quán)的民主角度出發(fā)，必須首先用第一種方式，不能排除第一種方式，更不能單獨使用第二種方式，否則就事實上剝奪了選民的提名權(quán)，與法律的基本精神相悖。同時，在提名時還應(yīng)按村民委員會主任、副主任、委員三種不同職務(wù)提名，堅決杜絕將三種職務(wù)混在一起提名。   選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組對各種提名方式提出的村民委員會成員的初步候選人，在履行了村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組規(guī)定的手續(xù)后，即應(yīng)按姓氏筆劃順序排列，在本村投票選舉日前15天張榜公布初步候選人名單。樣式為：  

4、0;××村第×屆村委會選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組   公告第×號   經(jīng)提名或自薦，共產(chǎn)生村民委員會主任初步候選人名，副主任初步候選人名，委員初步候選人名?，F(xiàn)按姓氏筆劃順序公布如下，如有錯漏請于月日前提出。   主任初步候選人名單：×××、   副主任初步候選人名單：×××、   委員初步候選人名單：×××、   ××村第×屆委員

5、會選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組（章）   年  月  日   選民對公布的初步候選人名單如有不同意見，有權(quán)要求村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組作出解釋和更正。   二、正式候選人的確定   確定村民委員會的正式候選人，是村民委員會選舉工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它直接影響選舉的質(zhì)量，必須堅持公開、平等、透明的原則，否則易引起選民群眾的猜疑和不滿，甚至上訪告狀。   確定村民委員會成員正式候選人，有兩個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)：一是要堅持差額的原則。委員要差額，副主任要差額，主任更應(yīng)差額，不能將主任、副主任和

6、委員三種職務(wù)混在一起差額。二是正式候選人的人數(shù)。各省、直轄市、自治區(qū)有關(guān)村民委員會選舉的地方法規(guī)規(guī)定：村民委員會主任、副主任正式候選人的人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多2人，如副主任應(yīng)選2人，正式候選人至少3人；委員的正式候選人的人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1至3人，如委員應(yīng)選3人，正式候選人數(shù)至少4人，或者5人，或者6人。   各省、直轄市、自治區(qū)有關(guān)村民委員會選舉的地方法規(guī)規(guī)定，確定村民委員會成員正式候選人的方式主要有三種：   1預(yù)選。預(yù)選是村民委員會選舉中確定正式候選人的最好方式。它的特點是公開、平等、民主、透明，在全國各地已被廣泛采用。   預(yù)選主

7、要有兩種方式：一種是有候選人的預(yù)選，即將村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組公布的村民委員會主任、副主任、委員三種職務(wù)的初步候選人印在預(yù)選票上，選民按照要求在初步候選人中挑選自己滿意的人為三種職務(wù)的正式候選人。另一種是未有候選人的預(yù)選，即給每一位選民發(fā)一張白紙，按村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組規(guī)定的村民委員會主任、副主任、委員三種職務(wù)的正式候選人人數(shù)的要求，隨意在白紙上填寫自己認(rèn)為三種職務(wù)合適的人。對這種選舉方式有的地方稱“海選”，有的地方稱“大選”。但是，不論采用哪種預(yù)選方式，確定村民委員會成員正式候選人都必須采取“簡單多數(shù)”辦法，即按規(guī)定要求的人數(shù)取得更多的為正式候選人，如主任票，甲得100張、乙得90張、丙得80張、丁得

8、70張，按差額的原則主任正式候選人只能2人，甲、乙為得票最多的2人，故主任的正式候選人即應(yīng)是甲和乙。   預(yù)選的會場，村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)嚴(yán)密地組織，尤其是總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計票、流動票箱員等選舉工作人員要經(jīng)過選民推選，劃票要進入秘密劃票間，當(dāng)天公開唱票、計票，預(yù)選結(jié)果當(dāng)場當(dāng)眾公布。   2村民代表會議投票決定。這種方法是指由村民代表會議代表通過投票來決定正式候選人。   3村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組決定。這種方式是指對最初提名的候選人，由村選舉領(lǐng)導(dǎo)組在征求各村民小組意見，并與有關(guān)方面協(xié)商后確定正式候選人。這種方式一般在候選人提名比較集中的情況

9、下使用。   不論采用哪一種方法確定正式候  選人，村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組都應(yīng)在投票選舉日的前5天，張榜公布正式候選人名單，告示選民。公布正式候選人名單，經(jīng)過預(yù)選和村民代表會議投票表決的以得票多少排列，得票多的在前；村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組決定的，按姓氏筆劃排列。公布村民委員會成員正式候選人名單的樣式為： ××村第×屆村委會選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組 公告第×號  經(jīng)預(yù)選（或村民代表會議投票決定）（或村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組決定），第×屆村民委員會正式候選人名單如下：   主任正式候選人名單：×××、×××   副主任正式候選人名單：×××、×××   委員正式候選人名單：×××、×××、×