基本農(nóng)田劃定補(bǔ)劃技術(shù)規(guī)程送審稿

1、TD中華人民共和國(guó)土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)TD/T 基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）技術(shù)規(guī)程Guideline for designation（supplement) of prime farmland（送審稿）- - 發(fā)布 - - 實(shí)施中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部發(fā)布目 次前 言III1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語(yǔ)與定義14 總則24.1 目的24.2 任務(wù)24.3 基本原則24.4 實(shí)施主體35 技術(shù)方法與要求35.1 技術(shù)方法3 基本農(nóng)田劃定技術(shù)方法3 基本農(nóng)田補(bǔ)劃技術(shù)方法35.2 技術(shù)要求3 一致性3 準(zhǔn)確性4 現(xiàn)勢(shì)性4 先進(jìn)性46 基本農(nóng)田劃定46.1 技術(shù)流程4 工作準(zhǔn)備46.1.2 劃定方案的編

2、制與論證66.1.3 劃定工作的組織與實(shí)施66.1.4 劃定成果的驗(yàn)收與報(bào)備66.2 工作要求7 劃定要求7 基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界確定7 質(zhì)量評(píng)價(jià)7 基本農(nóng)田編號(hào)8 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的落實(shí)8 基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立87 基本農(nóng)田補(bǔ)劃97.1 技術(shù)流程9 資料收集9 補(bǔ)劃方案的擬定和論證9 占用（減少）基本農(nóng)田的確認(rèn)9 補(bǔ)劃耕地地塊的確認(rèn)117.1.5 成果編制11 驗(yàn)收與上報(bào)117.2 工作要求128 基本農(nóng)田成果日常變更記錄與年度更新128.1 日常變更記錄128.2 年度更新、統(tǒng)計(jì)、匯總128.2.1 年度更新內(nèi)容128.2.2 年度更新方式129 圖件編制129.1 編制內(nèi)容129.

3、2 編制方法和要求13 編制方法13 編制要求1310 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)1311 數(shù)據(jù)匯總與表冊(cè)編制1411.1 統(tǒng)計(jì)匯總14 面積統(tǒng)計(jì)14 逐級(jí)匯總1411.2 表冊(cè)編制1412 成果檢驗(yàn)1412.1 成果內(nèi)容14 基本農(nóng)田劃定成果14 基本農(nóng)田補(bǔ)劃成果1412.2 檢驗(yàn)要求1513 附則15附錄A（規(guī)范性附錄）基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表16附錄B（規(guī)范性附錄）基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表17附錄C（規(guī)范性附錄）基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)使用及標(biāo)志牌的設(shè)立規(guī)范18附錄D（規(guī)范性附錄）基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃表冊(cè)19附錄E（規(guī)范性附錄）基本農(nóng)田圖式圖例22附錄F（規(guī)范性附錄）基本農(nóng)田圖件樣式23附錄G（規(guī)范性附錄）基本

4、農(nóng)田保護(hù)區(qū)要素屬性結(jié)構(gòu)表26附錄H（規(guī)范性附錄）基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記匯總表30附錄I（資料性附錄）基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）相關(guān)政策法規(guī)技術(shù)依據(jù)32前 言為規(guī)范基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）工作，依據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、基本農(nóng)田保護(hù)條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)土資源部制定并負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F、附錄G、附錄H為規(guī)范性附錄，附錄I為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)土資源部提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國(guó)土資源部。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：本標(biāo)準(zhǔn)參加編制人員： 基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）技術(shù)規(guī)程1 范圍本規(guī)程規(guī)定了基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）的目的、任務(wù)、原則、實(shí)施主體、技術(shù)方法與要求

5、、流程等，適用于依據(jù)土地利用總體規(guī)劃開(kāi)展的縣、鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田劃定，以及在土地利用總體規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，依法批準(zhǔn)建設(shè)占用基本農(nóng)田或因其他原因造成基本農(nóng)田減少的補(bǔ)劃工作。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，但鼓勵(lì)根據(jù)本規(guī)程達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。GB/T 2260中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼GB/T 19231-2003 土地基本術(shù)語(yǔ)GB/T 21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)TD/T 1004-2003農(nóng)用地分

6、等規(guī)程TD/T 1014-2007第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD/T 1016-2007土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)TD/T 1017-2008第二次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD/T 1019-2009 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn) TD/T 1023-2010市（地）級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程 TD/T 1024-2010縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程 TD/T 1025-2010鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程3 術(shù)語(yǔ)與定義3.1 基本農(nóng)田 prime farmland按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。3.2 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) land use zo

7、ne for the prime farmland protection為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)和管理而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。3.3 基本農(nóng)田保護(hù)片（塊） prime farmland preservation plot (patch)在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)劃定的具體的基本農(nóng)田地塊。3.4 基本農(nóng)田圖斑 prime farmland parcel在基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）界線范圍內(nèi)的土地利用地類(lèi)圖斑。3.5 基本農(nóng)田劃定 designation of prime farmland 根據(jù)土地管理法、基本農(nóng)田保護(hù)條例及相關(guān)規(guī)定，按照土地利用總體規(guī)劃，依照規(guī)定程序確定基本農(nóng)田

8、空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類(lèi)等現(xiàn)狀信息的過(guò)程。3.6 基本農(nóng)田補(bǔ)劃 supplement of prime farmland根據(jù)土地管理法、基本農(nóng)田保護(hù)條例及相關(guān)規(guī)定，對(duì)依法批準(zhǔn)或認(rèn)定的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田或者因生態(tài)退耕、災(zāi)害損毀等原因?qū)е禄巨r(nóng)田減少，按照規(guī)定程序確定補(bǔ)充基本農(nóng)田空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類(lèi)等現(xiàn)狀信息的過(guò)程。3.7 基本農(nóng)田面積 area of prime farmland劃定為基本農(nóng)田的圖斑凈面積。4 總則4.1 目的為全面落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)與責(zé)任，實(shí)行基本農(nóng)田永久保護(hù)，規(guī)范基本農(nóng)田劃定與補(bǔ)劃工作。4.2 任務(wù) 依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，落實(shí)上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)

9、，進(jìn)行基本農(nóng)田劃定。 對(duì)基本農(nóng)田建設(shè)占用或減少情況，進(jìn)行基本農(nóng)田補(bǔ)劃。 實(shí)時(shí)記錄基本農(nóng)田日常變化信息，進(jìn)行基本農(nóng)田年度更新、統(tǒng)計(jì)與匯總。 查清質(zhì)量等級(jí)情況，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。 建立并更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)。4.3 基本原則 基本農(nóng)田劃定應(yīng)以已有基本農(nóng)田保護(hù)成果為基礎(chǔ)，遵循面積不減少、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定的基本方針： 劃定后的基本農(nóng)田面積應(yīng)不低于上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)面積。 劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應(yīng)有所降低，平均質(zhì)量等級(jí)應(yīng)高于劃定前的平均質(zhì)量等級(jí)。 劃定后的基本農(nóng)田集中連片程度應(yīng)當(dāng)有所提高。4.4 實(shí)施主體基本農(nóng)田劃定工作以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?，由?guó)土資源管理部門(mén)

10、會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)組織實(shí)施。5 技術(shù)方法與要求5.1 技術(shù)方法5.1.1 基本農(nóng)田劃定技術(shù)方法以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果為基礎(chǔ)，對(duì)已有基本農(nóng)田保護(hù)成果進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定；利用GIS技術(shù)在核實(shí)、認(rèn)定后的基本農(nóng)田保護(hù)成果上疊加土地利用總體規(guī)劃成果，綜合確定基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界，對(duì)其進(jìn)行編號(hào)、記錄；提取基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）內(nèi)對(duì)應(yīng)的地類(lèi)圖斑作為基本農(nóng)田圖斑數(shù)據(jù)，獲取地類(lèi)等現(xiàn)狀信息；結(jié)合農(nóng)用地分等成果，逐圖斑落實(shí)基本農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)信息；依規(guī)范要求錄入基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）與基本農(nóng)田圖斑屬性；編制基本農(nóng)田劃定成果。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、土地利用總體規(guī)劃成果、農(nóng)用地分等成果三者均應(yīng)采用最新的數(shù)據(jù)，并盡可能統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、數(shù)

11、學(xué)基礎(chǔ)；數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)不一致時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)換和處理。5.1.2 基本農(nóng)田補(bǔ)劃技術(shù)方法以基本農(nóng)田劃定成果為基礎(chǔ)，將依法批準(zhǔn)建設(shè)占用基本農(nóng)田或其他原因造成基本農(nóng)田減少的范圍展繪在基本農(nóng)田劃定成果上，確定占用或減少基本農(nóng)田的位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類(lèi)等信息；按照補(bǔ)劃基本農(nóng)田的要求，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果及農(nóng)用地分等成果，綜合選取補(bǔ)劃為基本農(nóng)田的耕地地塊；編制基本農(nóng)田補(bǔ)劃成果。建設(shè)占用基本農(nóng)田的批準(zhǔn)文件或違法用地的認(rèn)定文件，以及災(zāi)毀認(rèn)定和生態(tài)退耕批準(zhǔn)文件采用的數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)與基本農(nóng)田劃定成果不一致時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)換、糾正。5.2 技術(shù)要求5.2.1 一致性.1 在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果與

12、土地利用總體規(guī)劃成果、農(nóng)用地分等成果的套合、疊加、轉(zhuǎn)繪中，應(yīng)以土地利用現(xiàn)狀成果為依據(jù)，進(jìn)行坐標(biāo)系、空間尺度的轉(zhuǎn)換和空間位置的綜合判定。.2 基本農(nóng)田地塊邊界原則上應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖斑邊界相一致。特殊情況下破圖斑的基本農(nóng)田地塊邊界應(yīng)有明顯地面參照物并設(shè)立標(biāo)志物。.3 基本農(nóng)田劃定和基本農(nóng)田補(bǔ)劃面積應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖斑凈面積相一致，地類(lèi)與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查認(rèn)定的地類(lèi)相一致。5.2.2 準(zhǔn)確性.1 在各項(xiàng)成果使用中要認(rèn)真做好成果應(yīng)用、分析和檢查記錄，基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）的各地類(lèi)圖斑要做好記錄，各類(lèi)數(shù)據(jù)具備可追溯性。.2 基本農(nóng)田編號(hào)具有唯一性。.3 各類(lèi)屬性注記準(zhǔn)確完整。.4 圖面清晰易讀，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)

13、完整。.5 數(shù)據(jù)庫(kù)、圖件、表冊(cè)、地塊一致。5.2.3 現(xiàn)勢(shì)性.1 基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）采用各項(xiàng)最新的基礎(chǔ)資料。.2 通過(guò)基本農(nóng)田日常變化信息的實(shí)時(shí)記錄與登記，結(jié)合年度更新，確?；巨r(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）成果的現(xiàn)勢(shì)性，真實(shí)反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀和變化。5.2.4 先進(jìn)性.1 基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）應(yīng)結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田地塊邊界空間位置的準(zhǔn)確性。.2 采用現(xiàn)代技術(shù)建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)。6 基本農(nóng)田劃定6.1 技術(shù)流程基本農(nóng)田劃定工作分為工作準(zhǔn)備、方案編制與論證、組織實(shí)施、驗(yàn)收?qǐng)?bào)備四個(gè)階段，具體技術(shù)流程與內(nèi)容見(jiàn)圖1。6.1.1 工作準(zhǔn)備.1 基礎(chǔ)資料收集基礎(chǔ)資料包括：a) 土地利用總體規(guī)劃資料市、

14、縣、鄉(xiāng)三級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫(kù)、文本及說(shuō)明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料。b) 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果；年度土地變更調(diào)查成果。圖1 基本農(nóng)田劃定技術(shù)流程圖c) 基本農(nóng)田劃定資料圖件資料：標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖，鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖，縣級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖；表冊(cè)資料：基本農(nóng)田面積統(tǒng)計(jì)表、匯總表，基本農(nóng)田臺(tái)賬等表冊(cè)；數(shù)據(jù)庫(kù)資料：基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)；文字資料：基本農(nóng)田劃定的相關(guān)文字資料。d) 農(nóng)用地分等資料 農(nóng)用地分等成果圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)技術(shù)報(bào)告。e)其他土地管理相關(guān)資料 建設(shè)項(xiàng)目依法占用基本農(nóng)田的用地審批資料； 涉及基本農(nóng)田的生態(tài)退耕及災(zāi)毀資料；土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)

15、相關(guān)資料。 .2 核實(shí)認(rèn)定應(yīng)用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，建立已有基本農(nóng)田劃定成果與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的對(duì)應(yīng)關(guān)系，將基本農(nóng)田保護(hù)專(zhuān)題信息落到土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果上，由基本農(nóng)田劃定部門(mén)進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定；依據(jù)土地利用總體規(guī)劃成果，確定擬調(diào)出、調(diào)入的地塊，并到實(shí)地勘察，應(yīng)用農(nóng)用地分等成果，核實(shí)擬調(diào)出、調(diào)入基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類(lèi)等現(xiàn)狀信息。 劃定方案的編制與論證.1 劃定方案的編制基本農(nóng)田劃定方案由縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)編制。包括：a）基本農(nóng)田劃定方案包括：劃定方案文本及說(shuō)明；擬劃定的地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號(hào)、地類(lèi)、面積、質(zhì)量等級(jí)信息等）；涉及劃定的相關(guān)圖件；劃定前、后

16、的基本農(nóng)田匯總表等。b）相關(guān)附件包括：劃定地塊的實(shí)地勘驗(yàn)報(bào)告；專(zhuān)家論證意見(jiàn)；相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫(kù)、文本及說(shuō)明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整審批資料與有關(guān)成果；跨市縣易地補(bǔ)劃基本農(nóng)田的，提供雙方簽訂的相關(guān)協(xié)議；其他必要附件等。.2 劃定方案論證對(duì)于基本農(nóng)田劃定方案，應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公眾接受程度等方面，進(jìn)行可行性論證，征求村民意見(jiàn)，取得相關(guān)權(quán)益人同意，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍有異議的，應(yīng)提交縣級(jí)人民政府審定。 劃定工作的組織與實(shí)施 縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)依照經(jīng)審批通過(guò)的基本農(nóng)田劃定方案，根據(jù)劃定的技術(shù)方法與技術(shù)要求開(kāi)展劃定工作，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，及時(shí)設(shè)立統(tǒng)一

17、規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，建立、更新數(shù)據(jù)庫(kù)、圖件、表冊(cè)等基本農(nóng)田相關(guān)資料，填寫(xiě)基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表，格式見(jiàn)附錄A。 劃定成果的驗(yàn)收與報(bào)備.1 成果驗(yàn)收按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由國(guó)土資源管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)驗(yàn)收。.2 成果報(bào)備基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)驗(yàn)收合格后，由各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)逐級(jí)備案。省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)備案資料的審核和監(jiān)督。6.2 工作要求6.2.1 劃定要求劃定后的基本農(nóng)田土地利用現(xiàn)狀應(yīng)為耕地，并滿(mǎn)足以下要求：a) 應(yīng)當(dāng)劃定為基本農(nóng)田的耕地經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；有良好的水利與水土保持措施的耕地，正在改造或已列入改造規(guī)劃的中、低產(chǎn)田。

18、蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。 b) 優(yōu)先劃定為基本農(nóng)田的耕地鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地； 水田、水澆地等高等級(jí)耕地、集中連片耕地、已驗(yàn)收合格的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地等。c) 禁止劃定為基本農(nóng)田的耕地地形坡度大于25度或田面坡度大于15度的耕地、易受自然災(zāi)害損毀的耕地；規(guī)劃期內(nèi)預(yù)期開(kāi)發(fā)為耕地的未利用地和水域、預(yù)期整理復(fù)墾為耕地的建設(shè)用地、預(yù)期調(diào)整為耕地的其他農(nóng)用地等；規(guī)劃期內(nèi)已列入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目的退耕還林、還草、還湖（河）的耕地。6.2.2 基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界確定依據(jù)鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)和分區(qū)布局，確定基

19、本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界。其邊界利用明顯的線狀地物或河川、山脊、林帶等自然、人工地物界線，兼顧行政、權(quán)屬界線。6.2.3 質(zhì)量評(píng)價(jià)在最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果基礎(chǔ)上利用已有的農(nóng)用地分等成果，逐一落實(shí)基本農(nóng)田圖斑對(duì)應(yīng)的質(zhì)量等級(jí)信息，并作相應(yīng)記錄。在劃定過(guò)程中，應(yīng)綜合評(píng)價(jià)調(diào)出、調(diào)入基本農(nóng)田的質(zhì)量等級(jí)信息，調(diào)入基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)應(yīng)大于調(diào)出基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)，確保調(diào)入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級(jí)高于調(diào)出基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級(jí)。平均等指數(shù)計(jì)算公式： 式中：K1 調(diào)出基本農(nóng)田的平均等指數(shù)；K2 調(diào)入基本農(nóng)田的耕地的平均等指數(shù)；Ki第i個(gè)調(diào)出基本農(nóng)田圖斑的等指數(shù)；Si第i個(gè)調(diào)出基本農(nóng)田圖斑的面積;K

20、j第j個(gè)調(diào)入基本農(nóng)田圖斑的等指數(shù)；Sj第j個(gè)調(diào)入基本農(nóng)田圖斑的面積。 根據(jù)平均等指數(shù)，按照農(nóng)用地分等確定的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定調(diào)出、調(diào)入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級(jí)。6.2.4 基本農(nóng)田編號(hào)基本農(nóng)田按基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）和基本農(nóng)田圖斑進(jìn)行編號(hào)，其中：基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號(hào)為“12位行政村代碼+4位保護(hù)片（塊）號(hào)”組成，基本農(nóng)田圖斑編號(hào)為“16位保護(hù)片（塊）編號(hào)+4位基本農(nóng)田圖斑號(hào)”組成。6.2.5 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的落實(shí)將劃定后的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到村組，簽訂或更新基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，填寫(xiě)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表?；巨r(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表格式見(jiàn)附錄B?；巨r(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：基本農(nóng)田的范圍

21、、面積、地塊、質(zhì)量等級(jí)、保護(hù)措施、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等?；巨r(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表以行政村為單位，包括下列內(nèi)容：村組、四至范圍、基本農(nóng)田責(zé)任面積、所在基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號(hào)、質(zhì)量等級(jí)、責(zé)任起始時(shí)間等，并加蓋村公章，保護(hù)責(zé)任面積匯總數(shù)應(yīng)等于該行政村基本農(nóng)田面積匯總數(shù)。6.2.6 基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和界樁，標(biāo)示出基本農(nóng)田的位置、面積、保護(hù)責(zé)任人、保護(hù)片（塊）號(hào)、保護(hù)起始日期、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報(bào)電話等信息，基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)使用及標(biāo)志牌的設(shè)立規(guī)范見(jiàn)附錄C。省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織標(biāo)志牌的設(shè)置和監(jiān)督工作；市、縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)和標(biāo)志牌的

22、設(shè)立和維護(hù)?；巨r(nóng)田發(fā)生變動(dòng)的地塊，應(yīng)及時(shí)設(shè)立或更新標(biāo)志牌。7 基本農(nóng)田補(bǔ)劃7.1 技術(shù)流程基本農(nóng)田補(bǔ)劃包括補(bǔ)劃方案擬定，占用（減少）和補(bǔ)劃基本農(nóng)田地塊的核實(shí)確認(rèn)、成果編制、驗(yàn)收與上報(bào)四個(gè)階段，具體技術(shù)流程與內(nèi)容見(jiàn)圖2。7.1.1 資料收集同本規(guī)程.1。7.1.2 補(bǔ)劃方案的擬定和論證.1 擬定補(bǔ)劃方案基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案由縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)擬定。包括：a）基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案包括：補(bǔ)劃方案文本及說(shuō)明；擬占用（或已占用、已減少）、擬補(bǔ)劃地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號(hào)、地類(lèi)、面積、質(zhì)量等級(jí)信息等）；涉及占用（減少）、補(bǔ)劃的相關(guān)圖件；占用（減少）、補(bǔ)劃基本農(nóng)田匯總表等。b）相關(guān)附件包括：

23、占用（減少）地塊的實(shí)地勘驗(yàn)報(bào)告；專(zhuān)家論證意見(jiàn)；相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫(kù)、文本及說(shuō)明；涉及基本農(nóng)田的占用（減少）、補(bǔ)劃審批（認(rèn)定）資料與有關(guān)成果；跨市縣易地補(bǔ)劃基本農(nóng)田的，應(yīng)提供雙方簽訂的相關(guān)協(xié)議；其他必要附件等。.2 基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案論證同本規(guī)程.2。7.1.3 占用（減少）基本農(nóng)田的確認(rèn).1 依法占用的基本農(nóng)田按照擬定的基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案，依據(jù)已有基本農(nóng)田劃定成果與農(nóng)用地分等成果，進(jìn)行實(shí)地勘察，核實(shí)占用基本農(nóng)田的地塊。依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田后，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)文件復(fù)核確認(rèn)占用基本農(nóng)田地塊的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類(lèi)；非法占用的基本農(nóng)田，應(yīng)依據(jù)立案查處有關(guān)文件復(fù)核確認(rèn)占用的基

24、本農(nóng)田地塊信息。圖2基本農(nóng)田補(bǔ)劃技術(shù)流程圖成果編制轉(zhuǎn)繪驗(yàn)收與上報(bào)轉(zhuǎn)繪占用（減少）基本農(nóng)田和補(bǔ)劃耕地地塊的確 認(rèn)擬定補(bǔ)劃方案轉(zhuǎn)繪應(yīng)用疊加轉(zhuǎn)繪落實(shí)保護(hù)責(zé)任設(shè)立、更新保護(hù)標(biāo)志更新相關(guān)成果補(bǔ)劃耕地的驗(yàn)收實(shí)地勘察疊加轉(zhuǎn)繪土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用疊加轉(zhuǎn)繪應(yīng)用疊加轉(zhuǎn)繪實(shí)地勘察疊加轉(zhuǎn)繪應(yīng)用疊加轉(zhuǎn)繪依法批準(zhǔn)疊加轉(zhuǎn)繪基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)農(nóng)用地分等成果農(nóng)用地分等成果認(rèn)定災(zāi)毀、生態(tài)退耕范圍范圍確定建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田范圍結(jié)合疊加轉(zhuǎn)繪土地利用總體規(guī)劃成果收集資料農(nóng)用地分等成果土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果基本農(nóng)田劃定成果確定占用（減少）基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類(lèi)確定補(bǔ)劃基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類(lèi)擬定補(bǔ)劃方案方

25、案論證核實(shí)確認(rèn)基本農(nóng)田占用（減少）的數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)綜合確定補(bǔ)劃的耕地地塊成果驗(yàn)收成果統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào).2 其他原因減少的基本農(nóng)田因依法批準(zhǔn)或認(rèn)定的生態(tài)退耕、災(zāi)毀等其他原因?qū)е禄巨r(nóng)田面積減少需補(bǔ)劃時(shí)，根據(jù)災(zāi)毀認(rèn)定和生態(tài)退耕相應(yīng)文件確定的范圍，依據(jù)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)與農(nóng)用地分等成果，確定災(zāi)毀、生態(tài)退耕減少基本農(nóng)田地塊的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類(lèi)。7.1.4 補(bǔ)劃耕地地塊的確認(rèn)a) 依據(jù)核實(shí)確認(rèn)占用（減少）基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)，按照數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低的要求，依據(jù)最新的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)與農(nóng)用地分等成果，進(jìn)行實(shí)地勘察，綜合確定補(bǔ)劃的耕地地塊。b) 基本農(nóng)田平均等指數(shù)確定。補(bǔ)劃耕地各圖斑的平均

26、等指數(shù)應(yīng)大于占用（減少）基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)。 式中：K1 占用基本農(nóng)田的平均等指數(shù)；K2 補(bǔ)劃為基本農(nóng)田的耕地的平均等指數(shù)；Ki第i個(gè)占用基本農(nóng)田圖斑的等指數(shù)；Si第i個(gè)占用基本農(nóng)田圖斑的面積;Kj第j個(gè)補(bǔ)劃基本農(nóng)田圖斑的等指數(shù)；Sj第j個(gè)補(bǔ)劃基本農(nóng)田圖斑的面積。c) 根據(jù)平均等指數(shù)，按照農(nóng)用地分等確定的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定占用、補(bǔ)劃基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級(jí)。7.1.5 成果編制 按照基本農(nóng)田補(bǔ)劃的技術(shù)要求，落實(shí)補(bǔ)劃耕地的保護(hù)責(zé)任，及時(shí)設(shè)立、更新基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)、圖件、表冊(cè)等基本農(nóng)田相關(guān)資料，填寫(xiě)基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃臺(tái)賬、基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃一覽表、年度基本農(nóng)田

27、占用（減少）補(bǔ)劃匯總表，格式見(jiàn)附錄D。7.1.6 驗(yàn)收與上報(bào).1 成果驗(yàn)收按照規(guī)定的權(quán)限和程序，由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)組織驗(yàn)收。.2 成果上報(bào)補(bǔ)劃成果以年度為單位，由各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)逐級(jí)上報(bào)。上報(bào)成果包括當(dāng)年占用補(bǔ)劃后的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)、圖件、表冊(cè)等。省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)資料的審核和監(jiān)督。7.2 工作要求a）依法依規(guī)，符合相關(guān)技術(shù)要求；b）依據(jù)補(bǔ)劃的技術(shù)方法與要求，在基本農(nóng)田劃定成果基礎(chǔ)上，及時(shí)更新基本農(nóng)田相關(guān)成果。8 基本農(nóng)田成果日常變更記錄與年度更新8.1 日常變更記錄依據(jù)基本農(nóng)田補(bǔ)劃成果，以有權(quán)部門(mén)提供的審批材料中各種大比例尺實(shí)測(cè)成果與其展繪在土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)中的坐標(biāo)串

28、為依據(jù)，在本年度基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)中實(shí)時(shí)記錄基本農(nóng)田變化情況。記錄的內(nèi)容包括：占用（減少）與補(bǔ)劃基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類(lèi)等變化信息。8.2 年度更新、統(tǒng)計(jì)、匯總 年度更新內(nèi)容a) 依法占用（減少）補(bǔ)劃基本農(nóng)田國(guó)土資源日常管理中發(fā)生的依法占用（減少）補(bǔ)劃基本農(nóng)田，依據(jù)依法批準(zhǔn)或認(rèn)定的相關(guān)資料，結(jié)合日常實(shí)時(shí)變更記錄于年末開(kāi)展成果更新工作。b) 其他原因發(fā)生的地類(lèi)變化情況因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、違法占用等其他各種原因?qū)е禄巨r(nóng)田地類(lèi)變化的情況，結(jié)合年度土地變更調(diào)查，于年末統(tǒng)一開(kāi)展基本農(nóng)田地類(lèi)變更。8.2.2 年度更新方式 于年末統(tǒng)一更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)、圖件、表冊(cè)等相關(guān)成果，并統(tǒng)計(jì)匯總。基本農(nóng)田年

29、度更新時(shí)點(diǎn)與年度土地變更調(diào)查時(shí)點(diǎn)保持一致。9 圖件編制9.1 編制內(nèi)容基本農(nóng)田圖件為按照規(guī)定比例尺制作的準(zhǔn)確反映基本農(nóng)田布局、數(shù)量、土地利用現(xiàn)狀等信息的圖件，包括標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖、鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖、縣級(jí)基本農(nóng)田分布圖?；巨r(nóng)田保護(hù)圖、分布圖的編制是在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以相應(yīng)的圖例圖示，反映基本農(nóng)田地塊和保護(hù)片（塊）的空間位置與編號(hào)，加注基本農(nóng)田界樁和保護(hù)牌設(shè)立的信息。各地可結(jié)合自身實(shí)際工作需要自主選取基本農(nóng)田圖件類(lèi)型。9.2 編制方法和要求9.2.1 編制方法利用GIS技術(shù)在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中，逐圖斑落實(shí)基本農(nóng)田地塊和保護(hù)片（塊）的邊界，加注編號(hào)，經(jīng)圖面整飾，直接

30、生成基本農(nóng)田保護(hù)圖和分布圖。9.2.2 編制要求a）基本農(nóng)田保護(hù)圖、分布圖的比例尺應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查形成的基本比例尺標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖、鄉(xiāng)級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖比例尺相一致；b）基本農(nóng)田圖斑邊界坐標(biāo)串應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖斑坐標(biāo)串一致，破圖斑的情況除外；c）基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）界線用紅色實(shí)線表示，并加注保護(hù)片（塊）編號(hào)；d）基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號(hào)注記形式為JA，J表示基本農(nóng)田，A表示基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號(hào)。圖面標(biāo)注時(shí)，編號(hào)可按“12位行政村代碼+4位保護(hù)片（塊）號(hào)”標(biāo)注，也可只標(biāo)注4位保護(hù)片（塊）號(hào)；e）基本農(nóng)田圖件中，基本農(nóng)田、基本農(nóng)田占用（減少）地塊、基本農(nóng)田補(bǔ)劃地塊應(yīng)

31、分別賦色，圖例見(jiàn)附錄E；f）圖廓內(nèi)外整飾要素包括：圖名、圖幅號(hào)、指北針、比例尺、圖例、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、編制時(shí)間、編制單位等，圖件樣式見(jiàn)附錄F；g）標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖的圖名標(biāo)注“基本農(nóng)田保護(hù)圖”和“圖幅號(hào)”（“圖幅號(hào)”注在下面）；鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖的圖名標(biāo)注“××鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護(hù)圖”；縣級(jí)基本農(nóng)田分布圖的圖名標(biāo)注“××縣基本農(nóng)田分布圖”；h）標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖的圖幅右下角注明數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、編制時(shí)間，圖幅左下角注明編制單位；鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖、縣級(jí)基本農(nóng)田分布圖的圖幅右下角注明編制單位和編制時(shí)間。10 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)包括土地利用現(xiàn)狀要素與基本農(nóng)田專(zhuān)

32、題要素。土地利用現(xiàn)狀要素采用土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1016-2007）的規(guī)范要求，基本農(nóng)田專(zhuān)題要素采用附錄G規(guī)范要求。11 數(shù)據(jù)匯總與表冊(cè)編制11.1 統(tǒng)計(jì)匯總11.1.1 面積統(tǒng)計(jì)在完成基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，以行政村為基本單位，對(duì)基本農(nóng)田的面積、地類(lèi)等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。11.1.2 逐級(jí)匯總基本農(nóng)田面積按村級(jí)鄉(xiāng)級(jí)縣級(jí)自下而上逐級(jí)進(jìn)行匯總。11.2 表冊(cè)編制編制縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表與匯總表，并加蓋各級(jí)人民政府公章?，F(xiàn)狀登記表與現(xiàn)狀匯總表的編制格式見(jiàn)附錄H?；巨r(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃臺(tái)賬、基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃一覽表、年度基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃

33、匯總表等依據(jù)規(guī)范要求編制。12 成果檢驗(yàn)12.1 成果內(nèi)容12.1.1 基本農(nóng)田劃定成果a）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)；b）基本農(nóng)田表冊(cè)：基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表、現(xiàn)狀匯總表、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表、基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表等；c）基本農(nóng)田保護(hù)圖件：標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖，鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖，縣級(jí)基本農(nóng)田分 布圖；d）文字成果：基本農(nóng)田劃定的工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、相關(guān)文字資料等；e）其他成果：基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)、基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志等。12.1.2 基本農(nóng)田補(bǔ)劃成果a）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)；b）基本農(nóng)田表冊(cè)：基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表、基本農(nóng)田現(xiàn)狀匯總表、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽 表、基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃臺(tái)賬、基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)

34、劃一覽表、年度基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃匯總表等；c）基本農(nóng)田保護(hù)圖件：標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖，鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖，縣級(jí)基本農(nóng)田分 布圖；d）文字成果：基本農(nóng)田補(bǔ)劃申請(qǐng)、方案、技術(shù)報(bào)告、論證意見(jiàn)及相關(guān)文字資料等；e）其他成果：基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)、基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志等。12.2 檢驗(yàn)要求a) 基本農(nóng)田劃定過(guò)程依法、合規(guī)，遵循面積不減少、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定的原則；b) 采用的資料真實(shí)、合法、實(shí)時(shí)；c) 成果規(guī)范、齊全； d) 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容完整；各類(lèi)要素齊全；屬性結(jié)構(gòu)正確；拓?fù)潢P(guān)系正確；e) 基本農(nóng)田保護(hù)圖、分布圖的比例尺選取符合要求；圖內(nèi)外要素齊全，圖面清晰可讀；圖外整飾完整、規(guī)范；f)

35、各類(lèi)表格、臺(tái)賬齊全，編制符合規(guī)范；各類(lèi)表格、臺(tái)賬中基本農(nóng)田保護(hù)面積應(yīng)大于或等于上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的保護(hù)任務(wù)；g) 落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)、保護(hù)責(zé)任一覽表齊全，依照規(guī)范設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志；h) 補(bǔ)劃為基本農(nóng)田的耕地地塊符合本規(guī)程要求；i）基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）的地塊均應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)；j) 各地可根據(jù)實(shí)際制定檢查驗(yàn)收辦法。13 附則省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際工作需要做出補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國(guó)土資源部備案。附錄A （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表填表單位： ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市 縣（市） 計(jì)量單位: 畝（0.00）行政區(qū)域本級(jí)規(guī)劃基本農(nóng)田總面積劃定前基本農(nóng)田基本農(nóng)田變化情況劃定后

36、基本農(nóng)田備注調(diào)出基本農(nóng)田調(diào)入基本農(nóng)田名稱(chēng)代碼小計(jì)上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積多劃基本農(nóng)田面積面積地類(lèi)構(gòu)成面積地類(lèi)構(gòu)成平均質(zhì)量等級(jí)面積地類(lèi)構(gòu)成平均質(zhì)量等級(jí)面積地類(lèi)構(gòu)成耕地其他地類(lèi)耕地其他地類(lèi)耕地其他地類(lèi)耕地其他地類(lèi)1234567891011121314151617181920合計(jì)表內(nèi)關(guān)系：3=4+5；17=6-9+13；174。審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日填表說(shuō)明：1.本表以鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝惶顚?xiě)，并逐級(jí)匯總到縣級(jí)。2.地類(lèi)構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地、旱地，其他地類(lèi)按照土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)(GB/T 21010-2007)填至二級(jí)類(lèi)，并在園地、林地、草地

37、、水域及水利設(shè)施用地中列出其中的可調(diào)整地類(lèi)面積。3.平均質(zhì)量等級(jí)：指依據(jù)農(nóng)用地分等成果，按照計(jì)算公式確定的基本農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)。附錄B （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表填表單位: 縣（市） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 計(jì)量單位: 畝（0.00） 序號(hào)行政區(qū)域（村）基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任備注編號(hào)四至范圍面積質(zhì)量等級(jí)涉及組農(nóng)戶(hù)個(gè)數(shù)面積地類(lèi)構(gòu)成村負(fù)責(zé)人責(zé)任起始時(shí)間組組責(zé)任人耕地其他地類(lèi)123456789101112131415合計(jì)審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日填表說(shuō)明：地類(lèi)構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地、旱地，其他地類(lèi)按照土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)(GB/T 21010-2

38、007)填至二級(jí)類(lèi)，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中列出其中的可調(diào)整地類(lèi)面積。附錄C （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)使用及標(biāo)志牌的設(shè)立規(guī)范a）“基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)”由紅色襯托下的五星、綠色的田野和金黃的稻穗創(chuàng)意而成，蘊(yùn)含著莊嚴(yán)國(guó)土上的基本農(nóng)田，呈現(xiàn)一片豐收的景象，寓意著我國(guó)基本農(nóng)田是確保國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)，是保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要載體。b) “基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)”主要用于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌和基本農(nóng)田保護(hù)界樁。c) 基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)制作應(yīng)醒目、清晰，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖案之比例放大或縮小，顏色規(guī)格應(yīng)符合規(guī)定；可以在標(biāo)志牌上或有關(guān)設(shè)施上直接噴涂，也可以統(tǒng)一制作后進(jìn)行鑲嵌。d) 每個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)片（塊

39、）應(yīng)設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌，鐵路、公路等交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊的顯著位置應(yīng)增設(shè)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌。 e) 標(biāo)志牌內(nèi)容應(yīng)包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)所在位置、面積、責(zé)任單位、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報(bào)電話等。標(biāo)識(shí)統(tǒng)一設(shè)置在標(biāo)志牌的左上角，右下角應(yīng)標(biāo)明設(shè)立單位，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌應(yīng)標(biāo)注“中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部監(jiān)制”字樣。f) 省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)參照基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)實(shí)用手冊(cè)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立標(biāo)志牌的具體內(nèi)容、尺寸、樣式、制作材料、具體設(shè)立單位及后期管護(hù)等做出統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)志牌應(yīng)結(jié)實(shí)耐用，外觀簡(jiǎn)樸，造價(jià)節(jié)約。g) 地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)識(shí)和標(biāo)志牌的組織制作和監(jiān)督；應(yīng)建立管護(hù)責(zé)任

40、制度，明確日常管護(hù)責(zé)任人和責(zé)任，保證標(biāo)識(shí)及標(biāo)志牌不破壞、不污損。 附錄D （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃表冊(cè)表D.1 基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃臺(tái)賬填表單位： 省（自治區(qū)、直轄市） 市 縣（市） 計(jì)量單位: 畝（0.00）第 頁(yè)共頁(yè)行政區(qū)域基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號(hào)年初基本農(nóng)田年內(nèi)基本農(nóng)田變化情況變化原因變化日期年末基本農(nóng)田備注面積地類(lèi)構(gòu)成占用（減少）基本農(nóng)田補(bǔ)劃基本農(nóng)田名稱(chēng)代碼耕地其他地類(lèi)面積地類(lèi)構(gòu)成質(zhì)量等級(jí)面積地類(lèi)構(gòu)成質(zhì)量等級(jí)面積地類(lèi)構(gòu)成耕地其他地類(lèi)耕地其他地類(lèi)耕地其他地類(lèi)1234567891011121314151617181920 表內(nèi)關(guān)系：17=4-7+11審核人： 審核日期：

41、 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日填表說(shuō)明：1.地類(lèi)構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地、旱地，其他地類(lèi)按照土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)(GB/T 21010-2007)填至二級(jí)類(lèi)，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中列出其中的可調(diào)整地類(lèi)面積。2.變化原因：指依法批準(zhǔn)占用、非法占用、生態(tài)退耕、自然災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。表D.2 XX年度基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃一覽表填表單位： ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市 縣（市） 計(jì)量單位: 畝（0.00）第 頁(yè) 共頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目性質(zhì)（或減少原因）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文號(hào)批準(zhǔn)日期（或認(rèn)定日期）基本農(nóng)田占用（減少）情況基本農(nóng)田補(bǔ)劃情況增劃基本農(nóng)田核減情況所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

42、村保護(hù)片號(hào)圖幅號(hào)地類(lèi)構(gòu)成合計(jì)面積所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保護(hù)片號(hào)圖幅號(hào)地類(lèi)構(gòu)成合計(jì)面積核減增劃基本農(nóng)田面積剩余增劃基本農(nóng)田面積合計(jì)面積耕地其他地類(lèi)耕地其他地類(lèi)1234567891011121314151617181920212223表內(nèi)關(guān)系：2013或2113審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日填表說(shuō)明：1.項(xiàng)目按批準(zhǔn)日期排序。 2.地類(lèi)構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地、旱地，其他地類(lèi)按照土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)(GB/T 21010-2007)填至二級(jí)類(lèi)，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中列出其中的可調(diào)整地類(lèi)面積。 3.項(xiàng)目性質(zhì)填寫(xiě)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃項(xiàng)目清單

43、中不易確定具體范圍的建設(shè)項(xiàng)目；減少原因：非法占用、生態(tài)退耕、自然災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。表D.3 年度基本農(nóng)田占用（減少）匯總表 填表單位： ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市 縣（市） 計(jì)量單位: 畝（0.00）第 頁(yè)共頁(yè)行政區(qū)域年初基本農(nóng)田年內(nèi)基本農(nóng)田變化情況年末基本農(nóng)田備注面積地類(lèi)構(gòu)成占用（減少）基本農(nóng)田補(bǔ)劃基本農(nóng)田名稱(chēng)代碼耕地其他地類(lèi)面積地類(lèi)構(gòu)成平均質(zhì)量等級(jí)面積地類(lèi)構(gòu)成平均質(zhì)量等級(jí)面積地類(lèi)構(gòu)成耕地其他地類(lèi)耕地其他地類(lèi)耕地其他地類(lèi)125678910111213141518192021審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日填表說(shuō)明：1.地類(lèi)構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆

44、地、旱地，其他地類(lèi)按照土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)(GB/T 21010-2007)填至二級(jí)類(lèi)，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中列出其中的可調(diào)整地類(lèi)面積。2.平均質(zhì)量等級(jí)：指依據(jù)農(nóng)用地分等成果，按照（b）計(jì)算公式確定的基本農(nóng)田平均質(zhì)量等級(jí)。附錄E （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田圖式圖例圖面要素符號(hào)RGB基本農(nóng)田片（塊）界線0.5R255 G0 B0基本農(nóng)田R255 G255 B0基本農(nóng)田調(diào)出地塊0.5R0 G255 B255基本農(nóng)田調(diào)入地塊0.5R255 G0 B255基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號(hào)JA（黑體，正體，4.0mm）R0 G0 B0附錄F （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田圖件樣式標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)樣式

45、鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖樣式縣級(jí)基本農(nóng)田分布圖樣式附錄G （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)要素屬性結(jié)構(gòu)表表G.1基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）屬性結(jié)構(gòu)表（屬性表名：JBNTBHPK）序號(hào)字段名稱(chēng)字段代碼字段類(lèi)型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識(shí)碼BSMInt10> 0M見(jiàn)本表注12要素代碼YSDMChar10見(jiàn)本表注1M3保護(hù)片（塊）編號(hào)BHPBHChar16見(jiàn)本表注2M4基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）面積PKJBNTMJFloat1520M單位：平方米見(jiàn)本表注35備注BZChar50非空O見(jiàn)本表注4注1：標(biāo)識(shí)碼字段屬性值由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成；要素代碼字段屬性值采用土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1016-2007）

46、中“基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）”要素代碼值 “205010300”。注2：保護(hù)片（塊）編號(hào)由“行政區(qū)代碼+保護(hù)片（塊）號(hào)（4位數(shù)字順序碼）”組成，行政區(qū)代碼在現(xiàn)有行政區(qū)劃代碼的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到行政村級(jí)，即：縣以上行政區(qū)劃代碼+鄉(xiāng)級(jí)代碼+村級(jí)代碼，縣及縣以上行政區(qū)劃代碼采用中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼（GB/T2260）中的6位數(shù)字碼，鄉(xiāng)級(jí)代碼為3位數(shù)字碼，村級(jí)為3位數(shù)字碼。注3：基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）面積為基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）多邊形邊界內(nèi)基本農(nóng)田圖斑的凈面積之和。注4：其他需說(shuō)明的內(nèi)容。注5：約束條件取值：M（必選）、O（可選）。表G.2基本農(nóng)田圖斑屬性結(jié)構(gòu)表（屬性表名：JBNTBHTB）序號(hào)字段名稱(chēng)字段代碼字段類(lèi)型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域是否必填備注1標(biāo)識(shí)碼BSMInt100M見(jiàn)本表注12要素代碼YSDMChar10見(jiàn)本表注1M3基本農(nóng)田圖斑編號(hào)JBNTTBBHChar20非空M見(jiàn)本表注34圖斑編號(hào)TBBHChar8非空M見(jiàn)本表注45地類(lèi)編碼DLBMChar4見(jiàn)本表注5M6地類(lèi)名稱(chēng)DLMCChar60見(jiàn)本表注5M7權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar3見(jiàn)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)表34M8權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19見(jiàn)本表注6M9權(quán)屬單位名稱(chēng)QSDWMCChar60非空M10座落單位代碼ZLDWDMChar19見(jiàn)本表注6M11座落單位名稱(chēng)ZLDWMCChar60非空M12耕地類(lèi)型