動物產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問題與對策

1、整理ppt整理ppt 改革開放以來，我國畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，改革開放以來，我國畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，已逐步發(fā)展成為獨立的支柱產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展國民已逐步發(fā)展成為獨立的支柱產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展國民經(jīng)濟、提高人民生活水平、增加農(nóng)民收入等方經(jīng)濟、提高人民生活水平、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。面發(fā)揮了重要作用。2000年，我國肉類產(chǎn)量達年，我國肉類產(chǎn)量達6250萬噸，禽蛋產(chǎn)量達萬噸，禽蛋產(chǎn)量達2220萬噸，分別占世界萬噸，分別占世界總產(chǎn)量的總產(chǎn)量的27.4%和和40.7%，居全世界首位；奶及，居全世界首位；奶及奶制品產(chǎn)量也實現(xiàn)了較快增長，從奶制品產(chǎn)量也實現(xiàn)了較快增長，從1979年的年的90萬噸發(fā)展到萬噸發(fā)展到2

2、000年的年的900萬噸，畜牧業(yè)的快速萬噸，畜牧業(yè)的快速發(fā)展帶動了市場供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變，可以說是滿發(fā)展帶動了市場供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變，可以說是滿足不同消費層次對動物產(chǎn)品的需求，實現(xiàn)了產(chǎn)足不同消費層次對動物產(chǎn)品的需求，實現(xiàn)了產(chǎn)品從單一化向多元化，從賣方市場向買方市場品從單一化向多元化，從賣方市場向買方市場的兩個跨越，畜牧業(yè)生產(chǎn)正在逐漸由數(shù)量型向的兩個跨越，畜牧業(yè)生產(chǎn)正在逐漸由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。整理ppt 在我國現(xiàn)有市場形勢下，提高動物產(chǎn)品在我國現(xiàn)有市場形勢下，提高動物產(chǎn)品的市場競爭力已成為核心問題，而質(zhì)量和價的市場競爭力已成為核心問題，而質(zhì)量和價格是市場競爭力的兩大要素。作為勞動密

3、集格是市場競爭力的兩大要素。作為勞動密集型的畜牧業(yè)，國內(nèi)的畜牧業(yè)（牛奶和羊毛除型的畜牧業(yè)，國內(nèi)的畜牧業(yè)（牛奶和羊毛除外）資源成本較低，動物產(chǎn)品具有價格上的外）資源成本較低，動物產(chǎn)品具有價格上的比較優(yōu)勢，但是，我國的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全比較優(yōu)勢，但是，我國的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全問題十分突出，動物產(chǎn)品污染和有毒有害物問題十分突出，動物產(chǎn)品污染和有毒有害物質(zhì)殘留比較嚴重，使消費者缺乏安全感，給質(zhì)殘留比較嚴重，使消費者缺乏安全感，給人民的身體健康帶來較大的威脅，同時也嚴人民的身體健康帶來較大的威脅，同時也嚴重影響了我國動物產(chǎn)品的進出品貿(mào)易。近年重影響了我國動物產(chǎn)品的進出品貿(mào)易。近年整理ppt來，我國動物產(chǎn)品因

4、動物疫病、獸藥殘留、來，我國動物產(chǎn)品因動物疫病、獸藥殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)超標而被進口國拒絕、重金屬等有毒有害物質(zhì)超標而被進口國拒絕、扣留、退貨和索賠等事件時有發(fā)生。所以，扣留、退貨和索賠等事件時有發(fā)生。所以，我國的動物產(chǎn)品質(zhì)量如果不改善，不但會失我國的動物產(chǎn)品質(zhì)量如果不改善，不但會失去國際市場的競爭力，而且還會失去國內(nèi)相去國際市場的競爭力，而且還會失去國內(nèi)相當大的市場份額。在新的形勢下，為了維護當大的市場份額。在新的形勢下，為了維護人民的身體健康，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)人民的身體健康，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，加強動物產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的管理，建展，加強動物產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的管理，建立健全

5、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，已成為我們立健全動物產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，已成為我們國家需要迫切解決的問題。國家需要迫切解決的問題。整理ppt 一、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問題及一、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問題及影響因素影響因素 1、動物疫病、動物疫病 動物疫病是危害動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的主動物疫病是危害動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素。許多動物疫病可以通過動物產(chǎn)品傳要因素。許多動物疫病可以通過動物產(chǎn)品傳播給人，威脅人的生命安全和身體健康，隨播給人，威脅人的生命安全和身體健康，隨著畜牧業(yè)集約化生產(chǎn)的發(fā)展，我國的動物防著畜牧業(yè)集約化生產(chǎn)的發(fā)展，我國的動物防疫管理體制、動物防疫基礎(chǔ)條件和防疫水平疫管理體制、動物防疫基礎(chǔ)條件和防疫

6、水平遠遠適應(yīng)不了畜牧業(yè)生產(chǎn)的需要，舊的疫病遠遠適應(yīng)不了畜牧業(yè)生產(chǎn)的需要，舊的疫病還未控制，新的疫病又繼續(xù)發(fā)生，所以動物還未控制，新的疫病又繼續(xù)發(fā)生，所以動物疫病已經(jīng)日益成為直接影響動物產(chǎn)品質(zhì)量安疫病已經(jīng)日益成為直接影響動物產(chǎn)品質(zhì)量安整理ppt全的主要因素。動物疫病危害動物產(chǎn)品安全，全的主要因素。動物疫病危害動物產(chǎn)品安全，主要是動物疫病可以使動物性食品攜帶細菌、主要是動物疫病可以使動物性食品攜帶細菌、病毒和寄生蟲，引起人的發(fā)病甚至死亡。發(fā)病毒和寄生蟲，引起人的發(fā)病甚至死亡。發(fā)達國家每年有三分之一左右的人群感染食源達國家每年有三分之一左右的人群感染食源性疾病。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計，全球性疾病。據(jù)世界

7、衛(wèi)生組織估計，全球5歲以下歲以下兒童每年約發(fā)生兒童每年約發(fā)生15億次腹瀉性疾病，導(dǎo)致億次腹瀉性疾病，導(dǎo)致180萬兒童死亡，其中萬兒童死亡，其中7%以上腹瀉是由食源以上腹瀉是由食源性致病因素造成的。目前已知的人畜共患病性致病因素造成的。目前已知的人畜共患病有有250多種，這些疾病都直接危害人的生命多種，這些疾病都直接危害人的生命和健康。近幾年來世界上動物疫病嚴重危害和健康。近幾年來世界上動物疫病嚴重危害食品安全的事件接連不斷，屢屢發(fā)食品安全的事件接連不斷，屢屢發(fā)整理ppt生。生。1986年首次發(fā)生于英國的瘋牛病在年首次發(fā)生于英國的瘋牛病在20世世紀紀90年代傳遍歐盟東歐，已經(jīng)擴散到日本等年代傳遍

8、歐盟東歐，已經(jīng)擴散到日本等20多個國家，使許多人對牛肉和牛肉制品望多個國家，使許多人對牛肉和牛肉制品望而卻步，不敢食用。英國是牛肉出口大國，而卻步，不敢食用。英國是牛肉出口大國，自從發(fā)生瘋牛病后，使英國養(yǎng)牛業(yè)受到沉重自從發(fā)生瘋牛病后，使英國養(yǎng)牛業(yè)受到沉重的打擊，據(jù)資料報道，英國每年出口牛肉的打擊，據(jù)資料報道，英國每年出口牛肉6億億英鎊，瘋牛病的發(fā)生給英國造成經(jīng)濟損失英鎊，瘋牛病的發(fā)生給英國造成經(jīng)濟損失60億英鎊，使國民總產(chǎn)值下降一個百分點。人億英鎊，使國民總產(chǎn)值下降一個百分點。人吃了患瘋牛病的牛肉或相關(guān)食品有可能患一吃了患瘋牛病的牛肉或相關(guān)食品有可能患一種與瘋牛病類似的病癥種與瘋牛病類似的病癥

9、新型克雅氏病，新型克雅氏病，該病在醫(yī)學上還是一個有待解決的難該病在醫(yī)學上還是一個有待解決的難整理ppt題，至今仍無法控制。據(jù)牛津大學在英國題，至今仍無法控制。據(jù)牛津大學在英國自然自然雜志上公布的報告數(shù)字，全球至今雜志上公布的報告數(shù)字，全球至今已有已有100多人死于新型克雅氏癥?？谔阋呤嵌嗳怂烙谛滦涂搜攀习Y。口蹄疫是世界是最重要的動物傳染病之一，一旦暴發(fā)世界是最重要的動物傳染病之一，一旦暴發(fā)就會迅速傳播，危害嚴重，被世界動物衛(wèi)生就會迅速傳播，危害嚴重，被世界動物衛(wèi)生組織（組織（OIE）排在）排在A類（危害最嚴重）動物疫類（危害最嚴重）動物疫病之首?？谔阋叱丝梢允关i、牛、羊等偶病之首?？谔阋叱?/p>

10、可以使豬、牛、羊等偶蹄動物感染發(fā)病外，還能感染人。禽流感的蹄動物感染發(fā)病外，還能感染人。禽流感的流行，特別是流行，特別是2004年以來，亞洲禽流感之流年以來，亞洲禽流感之流行和越南、泰國人的感染，進一步證明了禽行和越南、泰國人的感染，進一步證明了禽流感對人類健康的威脅。流感病毒由于其抗流感對人類健康的威脅。流感病毒由于其抗整理ppt原性變異的頻率很高，其中主要變異方式是原性變異的頻率很高，其中主要變異方式是抗原轉(zhuǎn)變，可引起表面抗原抗原轉(zhuǎn)變，可引起表面抗原HA（血凝素）和（血凝素）和NA（神經(jīng)氨酸酶）的主要抗原發(fā)生變化。當（神經(jīng)氨酸酶）的主要抗原發(fā)生變化。當細胞感染兩種不同的流感病毒時，病毒基因

11、細胞感染兩種不同的流感病毒時，病毒基因組的片段特性（組的片段特性（8個個RNA片段）允許片段發(fā)片段）允許片段發(fā)生重組，有可能產(chǎn)生遺傳學上不同的子代病生重組，有可能產(chǎn)生遺傳學上不同的子代病毒，這種活性稱遺傳重組?？茖W研究表明，毒，這種活性稱遺傳重組?？茖W研究表明，人類和禽類流感病毒的遺傳重組，有可能是人類和禽類流感病毒的遺傳重組，有可能是人類人類“新的新的”流感大流行毒株出現(xiàn)的機制。流感大流行毒株出現(xiàn)的機制。還有近幾年來一種新的人畜共患病還有近幾年來一種新的人畜共患病立白病，立白病，在馬來西亞、新加坡等國家的人群和豬在馬來西亞、新加坡等國家的人群和豬整理ppt群中曾引起暴發(fā)流行。群中曾引起暴發(fā)流

12、行。1998-1999年導(dǎo)致這年導(dǎo)致這兩個國家的兩個國家的116萬頭豬慘遭撲殺，萬頭豬慘遭撲殺，106人被無人被無情地奪走了生命。此病發(fā)病急，對人致病率情地奪走了生命。此病發(fā)病急，對人致病率高，是高，是21世紀不容忽視的一種人畜共患病。世紀不容忽視的一種人畜共患病。同時，奶牛的結(jié)核病和布氏桿菌病仍然還在同時，奶牛的結(jié)核病和布氏桿菌病仍然還在威脅著人民的身體健康。我們國家已發(fā)現(xiàn)的威脅著人民的身體健康。我們國家已發(fā)現(xiàn)的人畜共患病有人畜共患病有240多種，主要的人畜共患病多種，主要的人畜共患病有有89種如：口蹄疫、禽流感、炭疽、布氏桿種如：口蹄疫、禽流感、炭疽、布氏桿菌病、結(jié)核病、豬丹毒、鏈球菌病、

13、鉤端螺菌病、結(jié)核病、豬丹毒、鏈球菌病、鉤端螺旋體、乙型腦炎、狂犬病、血吸蟲病、豬囊旋體、乙型腦炎、狂犬病、血吸蟲病、豬囊尾蚴、鉤蟲病、旋毛蟲病、弓形體病。每年尾蚴、鉤蟲病、旋毛蟲病、弓形體病。每年整理ppt的直接經(jīng)濟損失達的直接經(jīng)濟損失達200億元，間接損失達億元，間接損失達700億元，我省已發(fā)現(xiàn)的人畜共患病有億元，我省已發(fā)現(xiàn)的人畜共患病有169種，種，每年的直接經(jīng)濟損失每年的直接經(jīng)濟損失6億元，間接損失達億元，間接損失達20多億元。可見當前人畜共患病之嚴重性。因多億元?？梢姰斍叭诵蠊不疾≈畤乐匦?。因此，加強動物疫病防治工作是確保動物產(chǎn)品此，加強動物疫病防治工作是確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施

14、。質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施。 整理ppt 2、獸藥殘留、獸藥殘留 (1) 獸藥質(zhì)量問題：我國畜牧業(yè)的快速獸藥質(zhì)量問題：我國畜牧業(yè)的快速發(fā)展，也帶動了獸藥業(yè)的發(fā)展。近些年雖然發(fā)展，也帶動了獸藥業(yè)的發(fā)展。近些年雖然獸藥質(zhì)量有所提高，但仍不能使人滿意。根獸藥質(zhì)量有所提高，但仍不能使人滿意。根據(jù)近幾年全國據(jù)近幾年全國27個省級獸藥監(jiān)察所抽檢結(jié)果，個省級獸藥監(jiān)察所抽檢結(jié)果，獸藥合格率一般在獸藥合格率一般在65-70%左右徘徊。農(nóng)業(yè)部左右徘徊。農(nóng)業(yè)部2002年發(fā)文公布的不合格產(chǎn)品中，大多數(shù)為年發(fā)文公布的不合格產(chǎn)品中，大多數(shù)為地方標準產(chǎn)品，而原來獸藥的地方標準產(chǎn)品地方標準產(chǎn)品，而原來獸藥的地方標準產(chǎn)品在市場中占有

15、一定的份額。所以在新頒布的在市場中占有一定的份額。所以在新頒布的獸藥管理條例獸藥管理條例取消了獸藥行業(yè)標準和地取消了獸藥行業(yè)標準和地方標準，只保留國家標準，其目的就是為了方標準，只保留國家標準，其目的就是為了確保獸藥質(zhì)量。確保獸藥質(zhì)量。 整理ppt (2) 非法使用禁用獸藥及其化合物。農(nóng)非法使用禁用獸藥及其化合物。農(nóng)業(yè)部在業(yè)部在2003年年265號公告明確規(guī)定，不得使號公告明確規(guī)定，不得使用不符合用不符合獸藥標準和說明書管理辦法獸藥標準和說明書管理辦法規(guī)規(guī)定的獸藥產(chǎn)品，不得使用定的獸藥產(chǎn)品，不得使用食品動物禁用的食品動物禁用的獸藥及其化合物清單獸藥及其化合物清單所列產(chǎn)品及未經(jīng)農(nóng)業(yè)所列產(chǎn)品及未經(jīng)

16、農(nóng)業(yè)部批準的獸藥，不得使用進口國明令禁用的部批準的獸藥，不得使用進口國明令禁用的獸藥，肉禽產(chǎn)品中不得檢出禁用藥物。但在獸藥，肉禽產(chǎn)品中不得檢出禁用藥物。但在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，違規(guī)使用獸藥現(xiàn)象仍然繼續(xù)畜牧業(yè)生產(chǎn)中，違規(guī)使用獸藥現(xiàn)象仍然繼續(xù)存在。最受關(guān)注的違禁藥物是存在。最受關(guān)注的違禁藥物是興奮劑興奮劑整理ppt（鹽酸克倫特羅），近幾年來中毒事件時有（鹽酸克倫特羅），近幾年來中毒事件時有發(fā)生。在飼料中添加性激素和氯丙嗪等鎮(zhèn)靜發(fā)生。在飼料中添加性激素和氯丙嗪等鎮(zhèn)靜藥等現(xiàn)象仍然屢禁為止。為此，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)藥等現(xiàn)象仍然屢禁為止。為此，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)文、公告生部、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合

17、發(fā)文、公告“禁止在飼料和動物飲水中使用的藥物品種禁止在飼料和動物飲水中使用的藥物品種名錄名錄”，最高人民法院和最高人民檢察院也，最高人民法院和最高人民檢察院也為此類案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋發(fā)為此類案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋發(fā)布公告。布公告。整理ppt (3) 不遵守休藥期規(guī)定。國家對有些獸不遵守休藥期規(guī)定。國家對有些獸藥特別是藥物飼料添加劑都規(guī)定了休藥期，藥特別是藥物飼料添加劑都規(guī)定了休藥期，如抗球蟲藥二硝托胺、地美硝唑、氯羥吡啶、如抗球蟲藥二硝托胺、地美硝唑、氯羥吡啶、鹽霉素、鹽酸氨丙啉、磺胺喹惡啉等都注明鹽霉素、鹽酸氨丙啉、磺胺喹惡啉等都注明了產(chǎn)蛋期禁用和休藥期；又如抗菌促生長的

18、了產(chǎn)蛋期禁用和休藥期；又如抗菌促生長的喹乙醇預(yù)混劑，休藥期是喹乙醇預(yù)混劑，休藥期是35天，而在生產(chǎn)中天，而在生產(chǎn)中不少蛋雞場不遵守休藥期規(guī)定，致使雞蛋中不少蛋雞場不遵守休藥期規(guī)定，致使雞蛋中藥物殘留超標，歐盟已禁止使用該藥。藥物殘留超標，歐盟已禁止使用該藥。 整理ppt (4) 超劑量、超范圍用藥。在預(yù)防和治超劑量、超范圍用藥。在預(yù)防和治療動物疫病時，加大用藥劑量和增加用藥次療動物疫病時，加大用藥劑量和增加用藥次數(shù)。尤其是飼料中添加藥物時，超量添加或數(shù)。尤其是飼料中添加藥物時，超量添加或超長時間添加，其結(jié)果勢必造成藥物殘留超超長時間添加，其結(jié)果勢必造成藥物殘留超標，甚至引起動物中毒死亡。標，甚

19、至引起動物中毒死亡。 整理ppt 3、有毒有害物質(zhì)殘留、有毒有害物質(zhì)殘留 據(jù)統(tǒng)計，危害人體健康的化學物質(zhì)的據(jù)統(tǒng)計，危害人體健康的化學物質(zhì)的400多種，主要是鉛、汞、砷、鎘、二噁英、多種，主要是鉛、汞、砷、鎘、二噁英、亞硝胺，有毒有害物質(zhì)主要通過污染飼料、亞硝胺，有毒有害物質(zhì)主要通過污染飼料、飲水、空氣。主要來源于工業(yè)飲水、空氣。主要來源于工業(yè)“三廢三廢”（包（包括有害的工業(yè)廢水、廢渣和廢氣）、農(nóng)藥和括有害的工業(yè)廢水、廢渣和廢氣）、農(nóng)藥和有害的生活垃圾，這些有毒有害物質(zhì)進入農(nóng)有害的生活垃圾，這些有毒有害物質(zhì)進入農(nóng)田，不僅直接傷害作物，導(dǎo)致減產(chǎn)、絕收，田，不僅直接傷害作物，導(dǎo)致減產(chǎn)、絕收，同時還會

20、破壞水質(zhì)，影響土壤。其中所含的同時還會破壞水質(zhì)，影響土壤。其中所含的有害重金屬、無機物、農(nóng)藥等經(jīng)食物鏈進入有害重金屬、無機物、農(nóng)藥等經(jīng)食物鏈進入動物和人體可引起多種疾病，如汞中毒動物和人體可引起多種疾病，如汞中毒整理ppt等，據(jù)報道，等，據(jù)報道，1996年吉林省曾經(jīng)對生豬、飼年吉林省曾經(jīng)對生豬、飼料、土壤的汞含量進行檢測，結(jié)果汞含量是料、土壤的汞含量進行檢測，結(jié)果汞含量是工業(yè)區(qū)生豬高于農(nóng)業(yè)區(qū)，豬體內(nèi)汞含量與本工業(yè)區(qū)生豬高于農(nóng)業(yè)區(qū)，豬體內(nèi)汞含量與本區(qū)的飼料、土壤汞含量成正比。這結(jié)果表明區(qū)的飼料、土壤汞含量成正比。這結(jié)果表明汞元素形成了由土壤汞元素形成了由土壤飼料飼料牲畜為轉(zhuǎn)移的牲畜為轉(zhuǎn)移的食物鏈

21、。另外農(nóng)藥可經(jīng)空氣、水、飼料、造食物鏈。另外農(nóng)藥可經(jīng)空氣、水、飼料、造成畜禽體內(nèi)蓄積殘留，人長期食用，會造成成畜禽體內(nèi)蓄積殘留，人長期食用，會造成嚴重后果。嚴重后果。 二噁英來源：廢物焚燒和工業(yè)副產(chǎn)物的二噁英來源：廢物焚燒和工業(yè)副產(chǎn)物的燃燒過程發(fā)生。氯苯類木材防腐劑、汽車尾燃燒過程發(fā)生。氯苯類木材防腐劑、汽車尾氣等。氣等。整理ppt 4、飼料原料及飼料污染、飼料原料及飼料污染 (1)飼料中農(nóng)藥殘留。飼料中農(nóng)藥殘留。 (2)土壤、飼料中的重金屬殘留，稱無機土壤、飼料中的重金屬殘留，稱無機污染物（主要是鉛、砷、鎘、汞等）。污染物（主要是鉛、砷、鎘、汞等）。 (3)有機污染物：包括二噁英、亞硝胺等。

22、有機污染物：包括二噁英、亞硝胺等。 (4)動物性飼料污染：如動物性飼料污染：如“瘋牛病瘋牛病”的流的流行就是因飼喂病牛的肉骨粉作為飼料而引起行就是因飼喂病牛的肉骨粉作為飼料而引起的，是一種叫的，是一種叫“朊病毒朊病毒”的物質(zhì)會誘發(fā)的物質(zhì)會誘發(fā)“瘋瘋牛病牛病”（牛海綿狀腦病）（牛海綿狀腦?。? 傳給人類而引發(fā)傳給人類而引發(fā)“克雅氏病克雅氏病”。整理ppt (5)違規(guī)加入獸藥。違規(guī)加入獸藥。 (6)微生物污染：有的微生物還會產(chǎn)生毒微生物污染：有的微生物還會產(chǎn)生毒素。如黃曲霉毒素的污染。素。如黃曲霉毒素的污染。 整理ppt 5、水源污染、水源污染 主要是微生物污染和有毒有害物質(zhì)污染。主要是微生物污染

23、和有毒有害物質(zhì)污染。 整理ppt 6、飼喂方式、飼喂方式 長期飼用泔水，散養(yǎng)畜采食垃圾等廢棄長期飼用泔水，散養(yǎng)畜采食垃圾等廢棄物，增加感染疫病的機會，同時由于食源的物，增加感染疫病的機會，同時由于食源的不潔，影響肉質(zhì)，造成有毒有害物質(zhì)殘留，不潔，影響肉質(zhì)，造成有毒有害物質(zhì)殘留，如垃圾豬。如垃圾豬。整理ppt 7、屠宰、加工方式、屠宰、加工方式 (1)屠宰加工場所衛(wèi)生、水質(zhì)條件的影響屠宰加工場所衛(wèi)生、水質(zhì)條件的影響及污染。機械屠宰的，檢疫檢驗嚴格，水質(zhì)、及污染。機械屠宰的，檢疫檢驗嚴格，水質(zhì)、衛(wèi)生條件符合衛(wèi)生要求，肉品安全就有保障，衛(wèi)生條件符合衛(wèi)生要求，肉品安全就有保障，而私屠濫宰肉品、水質(zhì)、衛(wèi)

24、生條件無法保障。而私屠濫宰肉品、水質(zhì)、衛(wèi)生條件無法保障?；蚣庸ぼ囬g不清潔、污染有毒細菌和霉菌，或加工車間不清潔、污染有毒細菌和霉菌，還有屠宰用具、設(shè)備的不衛(wèi)生均會造成肉品還有屠宰用具、設(shè)備的不衛(wèi)生均會造成肉品的嚴重污染。的嚴重污染。 整理ppt (2)應(yīng)激會影響肉質(zhì)。如果應(yīng)激發(fā)生于接應(yīng)激會影響肉質(zhì)。如果應(yīng)激發(fā)生于接近屠宰或屠宰時，由于腎上腺素分泌增加，近屠宰或屠宰時，由于腎上腺素分泌增加，促使磷酸化物酶的活性升高，使宰后肌肉糖促使磷酸化物酶的活性升高，使宰后肌肉糖酵解過程加快，產(chǎn)生大量乳酸，使肉的酵解過程加快，產(chǎn)生大量乳酸，使肉的PH值值急劇下降。再加上在胴體溫度尚高時（屠宰急劇下降。再加上在

25、胴體溫度尚高時（屠宰前后高溫和肌肉痙攣所引起的強直熱），使前后高溫和肌肉痙攣所引起的強直熱），使肌纖維發(fā)生收縮，肌漿蛋白凝固，肌肉保水肌纖維發(fā)生收縮，肌漿蛋白凝固，肌肉保水能力降低，游離水增多并從肌細胞中滲出，能力降低，游離水增多并從肌細胞中滲出，從而導(dǎo)致從而導(dǎo)致PSE肉。（英文縮寫，國內(nèi)稱白肌肉。（英文縮寫，國內(nèi)稱白肌肉）肉） 整理ppt (3)個別工人在卸載、驅(qū)趕生豬時動作粗個別工人在卸載、驅(qū)趕生豬時動作粗暴，甚至毆打動物，造成皮膚、膚體或內(nèi)臟暴，甚至毆打動物，造成皮膚、膚體或內(nèi)臟損傷，局部瘀血，影響肉品質(zhì)量。損傷，局部瘀血，影響肉品質(zhì)量。 (4)候宰時間不足，待宰動物未能得到充候宰時間不

26、足，待宰動物未能得到充分休息。如生豬在長途運輸后發(fā)生疲勞和收分休息。如生豬在長途運輸后發(fā)生疲勞和收購、運輸途中受驚、空間擁擠、通風差、不購、運輸途中受驚、空間擁擠、通風差、不能飲水、休息等因素，可造成動物機體的屏能飲水、休息等因素，可造成動物機體的屏障機能受到抑制，腸道內(nèi)細菌侵入血液，隨障機能受到抑制，腸道內(nèi)細菌侵入血液，隨血流轉(zhuǎn)移到肌肉組織和其他臟器內(nèi)，造成局血流轉(zhuǎn)移到肌肉組織和其他臟器內(nèi)，造成局部組織發(fā)生各種病變。部組織發(fā)生各種病變。 整理ppt (5)屠宰放血不全，影響肉品衛(wèi)生質(zhì)量。屠宰放血不全，影響肉品衛(wèi)生質(zhì)量。如電擊過程電壓和時間掌握不當，電壓過高如電擊過程電壓和時間掌握不當，電壓過

27、高或麻電時間過長，引起呼吸中樞和運動中樞或麻電時間過長，引起呼吸中樞和運動中樞麻痹，導(dǎo)致心力衰竭，心臟收縮無力而放血麻痹，導(dǎo)致心力衰竭，心臟收縮無力而放血不全。放血刺殺方式不當或刺殺部位不正確，不全。放血刺殺方式不當或刺殺部位不正確，未完全切斷頸動脈、頸靜脈，血液不能充分未完全切斷頸動脈、頸靜脈，血液不能充分排出或在放血時刺破心臟，使屠宰動物心臟排出或在放血時刺破心臟，使屠宰動物心臟的完整性受到破壞，收縮無力致全身血液不的完整性受到破壞，收縮無力致全身血液不能充分排出而發(fā)生放血不全。這些不當?shù)姆拍艹浞峙懦龆l(fā)生放血不全。這些不當?shù)姆叛绞骄鶗绊懭馄沸l(wèi)生質(zhì)量。血方式均會影響肉品衛(wèi)生質(zhì)量。 整理

28、ppt (6)動物宰殺時，如果胃內(nèi)容物外逸會污動物宰殺時，如果胃內(nèi)容物外逸會污染血液和局部胴體；開膛時割破或拉斷腸管，染血液和局部胴體；開膛時割破或拉斷腸管，浸燙過久或開膛時間過長，都可能引起腸道浸燙過久或開膛時間過長，都可能引起腸道細菌的逸出而造成污染。細菌的逸出而造成污染。 (7)屠宰、加工、銷售工作人員的身體健屠宰、加工、銷售工作人員的身體健康?；加腥诵蠊不疾〉娜藛T從事動物飼養(yǎng)、康?；加腥诵蠊不疾〉娜藛T從事動物飼養(yǎng)、屠宰和動物產(chǎn)品加工、銷售工作，會造成動屠宰和動物產(chǎn)品加工、銷售工作，會造成動物產(chǎn)品的污染，危害消費者身體健康。物產(chǎn)品的污染，危害消費者身體健康。 整理ppt 8、貯藏、流通方

29、式及污染、貯藏、流通方式及污染 (1)動物宰殺后肉品的儲存。動物剛宰殺動物宰殺后肉品的儲存。動物剛宰殺后生產(chǎn)出來的熱鮮肉品，經(jīng)散熱排酸后成為后生產(chǎn)出來的熱鮮肉品，經(jīng)散熱排酸后成為成熟肉品，這種成熟肉品營養(yǎng)價值最高，食成熟肉品，這種成熟肉品營養(yǎng)價值最高，食用味道最好。但如果熱鮮肉未經(jīng)冷卻即堆放用味道最好。但如果熱鮮肉未經(jīng)冷卻即堆放在一起，熱量散不出去就會發(fā)生酸敗變黑，在一起，熱量散不出去就會發(fā)生酸敗變黑，產(chǎn)生硫化氫等有害物質(zhì)。另外，成熟肉品若產(chǎn)生硫化氫等有害物質(zhì)。另外，成熟肉品若長時間存放，由于微生物的作用就會逐漸發(fā)長時間存放，由于微生物的作用就會逐漸發(fā)生腐敗變質(zhì)，產(chǎn)生大量有機堿和細菌毒素，生腐

30、敗變質(zhì)，產(chǎn)生大量有機堿和細菌毒素，這種腐敗變質(zhì)肉也會嚴重危害人體健康。這種腐敗變質(zhì)肉也會嚴重危害人體健康。 整理ppt (2)肉品急凍溫度的影響。急凍溫度未達肉品急凍溫度的影響。急凍溫度未達到要求就轉(zhuǎn)入儲存間進行儲存會造成肉中水到要求就轉(zhuǎn)入儲存間進行儲存會造成肉中水分未及時凍結(jié)，造成肌纖維間的游離水向外分未及時凍結(jié)，造成肌纖維間的游離水向外揮發(fā)，甚至會因滲出水分中帶有胴體中未放揮發(fā)，甚至會因滲出水分中帶有胴體中未放凈的血液使?jié)B出液凍結(jié)成紅色冰塊，微生物凈的血液使?jié)B出液凍結(jié)成紅色冰塊，微生物生長繁殖，容易引起肌肉蛋白質(zhì)分解。又如生長繁殖，容易引起肌肉蛋白質(zhì)分解。又如儲存冷凍過程中發(fā)生停電或機器故

31、障，庫溫儲存冷凍過程中發(fā)生停電或機器故障，庫溫達不到要求而使肉中微生物活性增強，導(dǎo)致達不到要求而使肉中微生物活性增強，導(dǎo)致脂肪氧化、肉品腐敗引起肉品發(fā)粘、變色、脂肪氧化、肉品腐敗引起肉品發(fā)粘、變色、發(fā)光、脂肪變黃，變味等現(xiàn)象。發(fā)光、脂肪變黃，變味等現(xiàn)象。 整理ppt (3)儲存和包裝材料污染。引起肉品二次儲存和包裝材料污染。引起肉品二次污染，污染微生物會產(chǎn)生腐敗變質(zhì)，污染重污染，污染微生物會產(chǎn)生腐敗變質(zhì)，污染重金屬等有毒有害物質(zhì)會造成肉品殘留。金屬等有毒有害物質(zhì)會造成肉品殘留。 (4)流通過程污染，運輸和銷售過程中的流通過程污染，運輸和銷售過程中的微生物和有毒有害化學物質(zhì)污染，如運輸車微生物和

32、有毒有害化學物質(zhì)污染，如運輸車輛，銷售工具污染。輛，銷售工具污染。整理ppt 9、人為因素造成肉品污染、人為因素造成肉品污染 如肉品注水，食品摻假等。常見的有動如肉品注水，食品摻假等。常見的有動物活體注水和宰后灌水，若水質(zhì)不衛(wèi)生會嚴物活體注水和宰后灌水，若水質(zhì)不衛(wèi)生會嚴重污染被注水的肉品。重污染被注水的肉品。 整理ppt 10、生理因素、生理因素 種公畜宰殺后肉品中會有睪丸酮等性激種公畜宰殺后肉品中會有睪丸酮等性激素，食用后會影響人體健康，母畜肉因肉質(zhì)素，食用后會影響人體健康，母畜肉因肉質(zhì)老化，口感差，而且營養(yǎng)價值較低。老化，口感差，而且營養(yǎng)價值較低。 整理ppt二、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和體制

33、方面存在的問題二、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和體制方面存在的問題 1、法律法規(guī)不完善、法律法規(guī)不完善 為了提高動物產(chǎn)品安全質(zhì)量，確保人民身體健康，為了提高動物產(chǎn)品安全質(zhì)量，確保人民身體健康，我國政府相繼制訂出臺了一些法律法規(guī)，包括我國政府相繼制訂出臺了一些法律法規(guī)，包括動物防動物防疫法疫法、畜牧法畜牧法獸藥管理條例獸藥管理條例、飼料和飼料飼料和飼料添加劑管理條例添加劑管理條例、動物產(chǎn)品中獸藥最高殘留限量動物產(chǎn)品中獸藥最高殘留限量、中華人民共和國食品衛(wèi)生法中華人民共和國食品衛(wèi)生法、中華人民共和國商中華人民共和國商品檢驗法品檢驗法、產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法等，但從總體上看，我國等，但從總體上看，我國的動物產(chǎn)

34、品安全管理法制建設(shè)是滯后，這些法律中涉及的動物產(chǎn)品安全管理法制建設(shè)是滯后，這些法律中涉及動物產(chǎn)品安全管理的規(guī)定不多，而且弊端很多，如食品動物產(chǎn)品安全管理的規(guī)定不多，而且弊端很多，如食品衛(wèi)生法是衛(wèi)生部起草的，沒有涉及獸藥殘留問題，其次衛(wèi)生法是衛(wèi)生部起草的，沒有涉及獸藥殘留問題，其次法與法之間不銜接，有的與國際組織有關(guān)規(guī)定不接軌，法與法之間不銜接，有的與國際組織有關(guān)規(guī)定不接軌，如如食品衛(wèi)生法食品衛(wèi)生法和和動物防疫法動物防疫法都規(guī)定了屠宰和加都規(guī)定了屠宰和加工部門企業(yè)人員自檢制度，這與世界大多數(shù)國家動物產(chǎn)工部門企業(yè)人員自檢制度，這與世界大多數(shù)國家動物產(chǎn)品安全管理法律不接軌。品安全管理法律不接軌。整理

35、ppt 2、標準體系不健全、標準體系不健全 我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)的標準體系，走過了我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)的標準體系，走過了幾十年的發(fā)展里程，特別是幾十年的發(fā)展里程，特別是中華人民共和中華人民共和國標準化法國標準化法頒布以后，已在動物疫病、動頒布以后，已在動物疫病、動物產(chǎn)品、飼料等方面逐漸建立起一套質(zhì)量標物產(chǎn)品、飼料等方面逐漸建立起一套質(zhì)量標準體系，目前共制定上述相關(guān)標準準體系，目前共制定上述相關(guān)標準2000多個，多個，但這些標準中只有較少數(shù)涉及到質(zhì)量安全，但這些標準中只有較少數(shù)涉及到質(zhì)量安全，而且標準本身質(zhì)量不高，無法與國際接軌。而且標準本身質(zhì)量不高，無法與國際接軌。我國動物產(chǎn)品質(zhì)量標準的制定，只是本行

36、業(yè)我國動物產(chǎn)品質(zhì)量標準的制定，只是本行業(yè)的單兵作戰(zhàn)，與相關(guān)行業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域的互相的單兵作戰(zhàn)，與相關(guān)行業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域的互相銜接不夠，沒有從整個食物鏈的角度對各類銜接不夠，沒有從整個食物鏈的角度對各類動物產(chǎn)品進行系列標準化工作。動物產(chǎn)品進行系列標準化工作。整理ppt 3、管理體制不健全，職責不明確、管理體制不健全，職責不明確 我國動物產(chǎn)品的安全管理是多個部門同我國動物產(chǎn)品的安全管理是多個部門同時進行，由于沒有一個相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，多時進行，由于沒有一個相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，多頭管理，造成職數(shù)不清，管理效率低下，管頭管理，造成職數(shù)不清，管理效率低下，管理工作不到位，最突出的問題是執(zhí)法主體多理工作不到位，最突出的

37、問題是執(zhí)法主體多頭，各自為政，互相扯皮。我國現(xiàn)行的管理頭，各自為政，互相扯皮。我國現(xiàn)行的管理模式是動物產(chǎn)品的生產(chǎn)加工及流通過程中的模式是動物產(chǎn)品的生產(chǎn)加工及流通過程中的監(jiān)管被分割，動物的生產(chǎn)地主要由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管被分割，動物的生產(chǎn)地主要由農(nóng)業(yè)部門負責；環(huán)境污染由環(huán)保部門負責；屠宰加工負責；環(huán)境污染由環(huán)保部門負責；屠宰加工由流通部門負責；商場、市場由工商部門負由流通部門負責；商場、市場由工商部門負整理ppt負責；餐飲業(yè)由衛(wèi)生部門負責；再加上相關(guān)負責；餐飲業(yè)由衛(wèi)生部門負責；再加上相關(guān)的部門，如技術(shù)監(jiān)督、出入境檢疫檢驗等部的部門，如技術(shù)監(jiān)督、出入境檢疫檢驗等部門在分段管理，至于部門之間出現(xiàn)管理交叉門在

38、分段管理，至于部門之間出現(xiàn)管理交叉的基本辦法是回避。最突出的問題是動物屠的基本辦法是回避。最突出的問題是動物屠宰場歸經(jīng)貿(mào)部門管理，檢疫屬農(nóng)牧部門，動宰場歸經(jīng)貿(mào)部門管理，檢疫屬農(nóng)牧部門，動物無法做到進場屠宰，集中檢疫只是一名空物無法做到進場屠宰，集中檢疫只是一名空話。這主要也是相對應(yīng)的法律法規(guī)本身存在話。這主要也是相對應(yīng)的法律法規(guī)本身存在漏洞，致使職能部門的行政效能不高，而且漏洞，致使職能部門的行政效能不高，而且市場上若需要對肉食品進行質(zhì)量投訴，消費市場上若需要對肉食品進行質(zhì)量投訴，消費者不知往哪個部門投訴。形成管理的部門不者不知往哪個部門投訴。形成管理的部門不少，管理的效率不高。少，管理的效率

39、不高。 整理ppt 4、資金投入嚴重不足、資金投入嚴重不足 表現(xiàn)在以下幾個方面：表現(xiàn)在以下幾個方面： (1)動物防疫投入不足，我國畜禽養(yǎng)殖數(shù)動物防疫投入不足，我國畜禽養(yǎng)殖數(shù)量較大，政府的強制免疫病種的疫苗和免疫量較大，政府的強制免疫病種的疫苗和免疫經(jīng)費近兩年雖然有所增加，但還是嚴重不足，經(jīng)費近兩年雖然有所增加，但還是嚴重不足，適應(yīng)不了防疫工作的需要。適應(yīng)不了防疫工作的需要。 (2)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，如檢疫防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，如檢疫檢測設(shè)備經(jīng)費投入不足，設(shè)備落后，手段落檢測設(shè)備經(jīng)費投入不足，設(shè)備落后，手段落后；無害化處理設(shè)施幾乎沒有投入。造成病后；無害化處理設(shè)施幾乎沒有投入。造成病

40、害肉無害化處理難以進行。害肉無害化處理難以進行。 整理ppt (3)執(zhí)法檢測經(jīng)費缺乏。動物疫病檢測經(jīng)執(zhí)法檢測經(jīng)費缺乏。動物疫病檢測經(jīng)費、獸藥和有毒有害物質(zhì)殘留檢測經(jīng)費嚴重費、獸藥和有毒有害物質(zhì)殘留檢測經(jīng)費嚴重缺乏，使檢測工作難以正常開展。缺乏，使檢測工作難以正常開展。 (4)隊伍建設(shè)經(jīng)費投入不足，執(zhí)法隊伍力隊伍建設(shè)經(jīng)費投入不足，執(zhí)法隊伍力量薄弱，單從動物防疫監(jiān)督隊伍來看，編制量薄弱，單從動物防疫監(jiān)督隊伍來看，編制數(shù)和人員嚴重不足，適應(yīng)不了動物防疫執(zhí)法數(shù)和人員嚴重不足，適應(yīng)不了動物防疫執(zhí)法工作需要，而且連檢疫執(zhí)法隊伍人員工資都工作需要，而且連檢疫執(zhí)法隊伍人員工資都無法保證，全國檢疫人員有無法保證

41、，全國檢疫人員有95%以上屬自收以上屬自收自支性質(zhì)，嚴重影響動物檢疫工作的開展。自支性質(zhì)，嚴重影響動物檢疫工作的開展。 整理ppt 5、動物檢疫執(zhí)法隊伍總體素質(zhì)偏低、動物檢疫執(zhí)法隊伍總體素質(zhì)偏低 全省動物檢疫人員中專業(yè)技術(shù)人員比例全省動物檢疫人員中專業(yè)技術(shù)人員比例極低，大部分都是非本專業(yè)職工、合同工，極低，大部分都是非本專業(yè)職工、合同工，文化水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，難以適應(yīng)檢疫工文化水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，難以適應(yīng)檢疫工作的需要。作的需要。 整理ppt 三、對策三、對策 1、加大宣傳力度，提高人民群眾的動、加大宣傳力度，提高人民群眾的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。要加強宣傳教育和科物產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。要加強宣

42、傳教育和科學普及工作，使全社會充分認識質(zhì)量安全不學普及工作，使全社會充分認識質(zhì)量安全不合格產(chǎn)品的危害性，從而自覺做好動物疫病合格產(chǎn)品的危害性，從而自覺做好動物疫病防制工作，自覺生產(chǎn)合格獸藥，自覺按規(guī)定防制工作，自覺生產(chǎn)合格獸藥，自覺按規(guī)定使用獸藥，自覺控制動物飼養(yǎng)和動物產(chǎn)品生使用獸藥，自覺控制動物飼養(yǎng)和動物產(chǎn)品生產(chǎn)加工各個環(huán)節(jié)的生物性和非生物性污染。產(chǎn)加工各個環(huán)節(jié)的生物性和非生物性污染。使消費者自覺抵制不合格產(chǎn)品，提高綠色食使消費者自覺抵制不合格產(chǎn)品，提高綠色食品、無公害食品的市場份額。品、無公害食品的市場份額。 整理ppt 2、完善法律法規(guī)體系。完善的法律法、完善法律法規(guī)體系。完善的法律法規(guī)

43、體系是搞好動物產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的規(guī)體系是搞好動物產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的保障，保障，動物防疫法動物防疫法等動物產(chǎn)品安全管理等動物產(chǎn)品安全管理的法律法規(guī)與市場經(jīng)濟的要求和維護人民身的法律法規(guī)與市場經(jīng)濟的要求和維護人民身體健康的要求還有很大的距離，同時配套法體健康的要求還有很大的距離，同時配套法規(guī)不健全。因此，國家應(yīng)制訂出臺和完善法規(guī)不健全。因此，國家應(yīng)制訂出臺和完善法律法規(guī)，建議盡快修改律法規(guī)，建議盡快修改動物防疫法動物防疫法，把，把動物產(chǎn)品質(zhì)量安全納入管理范疇，使動物產(chǎn)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全納入管理范疇，使動物產(chǎn)品安全管理工作有法可依，依法管理，從而品安全管理工作有法可依，依法管理，從而保證動物產(chǎn)

44、品的質(zhì)量安全，保障人民身體健保證動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全，保障人民身體健康，促進社會安定穩(wěn)定?？担龠M社會安定穩(wěn)定。 整理ppt 3、健全質(zhì)量標準體系建設(shè)。健全的質(zhì)、健全質(zhì)量標準體系建設(shè)。健全的質(zhì)量安全標準體系是保障動物產(chǎn)品安全管理工量安全標準體系是保障動物產(chǎn)品安全管理工作的基礎(chǔ)。我國現(xiàn)有的一些標準，只能在基作的基礎(chǔ)。我國現(xiàn)有的一些標準，只能在基本上保證病害肉不能上市銷售，忽略了肉食本上保證病害肉不能上市銷售，忽略了肉食品中有毒有害物質(zhì)以及藥物殘留對人體健康品中有毒有害物質(zhì)以及藥物殘留對人體健康的危害，要面向國際市場，根據(jù)我國國情建的危害，要面向國際市場，根據(jù)我國國情建立新的與國際接軌的動物衛(wèi)生標準

45、體系。在立新的與國際接軌的動物衛(wèi)生標準體系。在體系標準建設(shè)方面應(yīng)考慮標準的先進性實用體系標準建設(shè)方面應(yīng)考慮標準的先進性實用性，以及系統(tǒng)配套和貿(mào)易發(fā)展的需要。技術(shù)性，以及系統(tǒng)配套和貿(mào)易發(fā)展的需要。技術(shù)指標力求量化，有較強的可操作性。在標準指標力求量化，有較強的可操作性。在標準的系統(tǒng)配套方面強調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的系統(tǒng)配套方面強調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)標準的系統(tǒng)配套。各環(huán)節(jié)標準的系統(tǒng)配套。 整理ppt 4、理順管理體制，落實工作責任。主、理順管理體制，落實工作責任。主要發(fā)達國家對動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理盡管要發(fā)達國家對動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理盡管各具特色，但有一個共同特點，就是政府高各具特色，但

46、有一個共同特點，就是政府高度重視，明確農(nóng)業(yè)行政主管部門的管理主體度重視，明確農(nóng)業(yè)行政主管部門的管理主體地位，組織機構(gòu)非常健全，并且和相關(guān)管理地位，組織機構(gòu)非常健全，并且和相關(guān)管理部門分工明確，各司其職，密切配合。部門分工明確，各司其職，密切配合。 整理ppt (1)理順動物產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體制。理順動物產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體制。要改變動物產(chǎn)品安全管理部門分割的局面，根要改變動物產(chǎn)品安全管理部門分割的局面，根據(jù)我國動物產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的實際，參照世據(jù)我國動物產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的實際，參照世界各國通行做法，由國務(wù)院明確農(nóng)業(yè)部在農(nóng)產(chǎn)界各國通行做法，由國務(wù)院明確農(nóng)業(yè)部在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的主導(dǎo)地位

47、，授權(quán)農(nóng)業(yè)部相品質(zhì)量安全管理中的主導(dǎo)地位，授權(quán)農(nóng)業(yè)部相對應(yīng)的行政管理權(quán)限，建立責、權(quán)統(tǒng)一的行政對應(yīng)的行政管理權(quán)限，建立責、權(quán)統(tǒng)一的行政管理機構(gòu)，根據(jù)管理機構(gòu)，根據(jù)國際動物衛(wèi)生法典國際動物衛(wèi)生法典的原則，的原則，動物飼養(yǎng)和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)動物飼養(yǎng)和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都必須在農(nóng)業(yè)部門官方獸醫(yī)的監(jiān)控之下，實行都必須在農(nóng)業(yè)部門官方獸醫(yī)的監(jiān)控之下，實行從生產(chǎn)到餐桌的全過程安全質(zhì)量管理。要逐步從生產(chǎn)到餐桌的全過程安全質(zhì)量管理。要逐步實行食品安全的行政實行食品安全的行政“垂直管理垂直管理”，打破地方，打破地方分割局面，消除地方保護主義影響，減少各部分割局面，消除地方保護主義影響，減

48、少各部門重復(fù)設(shè)置和避免地區(qū)之間的矛盾。門重復(fù)設(shè)置和避免地區(qū)之間的矛盾。 整理ppt (2)改革獸醫(yī)行政管理體制。參照國際慣改革獸醫(yī)行政管理體制。參照國際慣例和通行做法，由國家獸醫(yī)局統(tǒng)一管理全國例和通行做法，由國家獸醫(yī)局統(tǒng)一管理全國動物衛(wèi)生、獸醫(yī)醫(yī)政、動物疫病防治、進出動物衛(wèi)生、獸醫(yī)醫(yī)政、動物疫病防治、進出境動物檢疫、獸醫(yī)藥政、動物性食品安全等境動物檢疫、獸醫(yī)藥政、動物性食品安全等各項獸醫(yī)行政事務(wù)。要區(qū)分獸醫(yī)工作的政府各項獸醫(yī)行政事務(wù)。要區(qū)分獸醫(yī)工作的政府行為與市場行為，區(qū)分獸醫(yī)工作的執(zhí)法行為行為與市場行為，區(qū)分獸醫(yī)工作的執(zhí)法行為與服務(wù)行為，逐步推行獸醫(yī)官制度和獸醫(yī)從與服務(wù)行為，逐步推行獸醫(yī)官制

49、度和獸醫(yī)從業(yè)資格準入制度。要理順動物產(chǎn)品的內(nèi)外檢業(yè)資格準入制度。要理順動物產(chǎn)品的內(nèi)外檢體系，實行內(nèi)外檢統(tǒng)一。體系，實行內(nèi)外檢統(tǒng)一。 整理ppt 5、加大投入力度，提高執(zhí)法能力和檢測水平。、加大投入力度，提高執(zhí)法能力和檢測水平。一是要擴大動物防疫執(zhí)法隊伍，增加監(jiān)督執(zhí)法人員一是要擴大動物防疫執(zhí)法隊伍，增加監(jiān)督執(zhí)法人員編制、人員經(jīng)費和執(zhí)法經(jīng)費，特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧醫(yī)編制、人員經(jīng)費和執(zhí)法經(jīng)費，特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧醫(yī)站和檢疫執(zhí)法人員自收自支性質(zhì)轉(zhuǎn)為財政全額撥款，站和檢疫執(zhí)法人員自收自支性質(zhì)轉(zhuǎn)為財政全額撥款，提高職工隊伍的工作積極性，促進動物防檢疫和監(jiān)提高職工隊伍的工作積極性，促進動物防檢疫和監(jiān)督工作的開展；二是

50、要組織執(zhí)法人員和檢測人員參督工作的開展；二是要組織執(zhí)法人員和檢測人員參加系統(tǒng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)理論水平、執(zhí)法水平和實際加系統(tǒng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)理論水平、執(zhí)法水平和實際操作能力；三是要完善獸醫(yī)實驗室建設(shè)，建立動物操作能力；三是要完善獸醫(yī)實驗室建設(shè)，建立動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，引進快速檢測設(shè)備和先進產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，引進快速檢測設(shè)備和先進檢測技術(shù)，提高檢測手段，充分提高檢測的科學性檢測技術(shù)，提高檢測手段，充分提高檢測的科學性和檢測結(jié)果的可靠性；四是要加強執(zhí)法體系建設(shè)，和檢測結(jié)果的可靠性；四是要加強執(zhí)法體系建設(shè)，配備交通、通訊、辦案工具等辦案設(shè)備，充分提高配備交通、通訊、辦案工具等辦案設(shè)備，充分提高執(zhí)

51、法能力；五是要完善無害化處理設(shè)施建設(shè)，對質(zhì)執(zhí)法能力；五是要完善無害化處理設(shè)施建設(shè)，對質(zhì)量安全不合格的動物產(chǎn)品進行無害化處理。量安全不合格的動物產(chǎn)品進行無害化處理。 整理ppt 6、加大獸藥、飼料和飼料添加劑的監(jiān)督管理力、加大獸藥、飼料和飼料添加劑的監(jiān)督管理力度。新的度。新的獸藥管理條例獸藥管理條例于于2004年年11月月1日起施行。日起施行。該該條例條例對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)費、使用的管理作了詳細對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)費、使用的管理作了詳細的規(guī)定，加大了違法行為的處罰力度，還明確規(guī)定禁的規(guī)定，加大了違法行為的處罰力度，還明確規(guī)定禁止銷售含有違禁藥物或藥物殘留量超過標準的食用動止銷售含有違禁藥物或藥物殘留量超過

52、標準的食用動物產(chǎn)品。加強獸藥市場管理，不僅是維護市場秩序問物產(chǎn)品。加強獸藥市場管理，不僅是維護市場秩序問題，而且是從源頭上保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措題，而且是從源頭上保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)該依據(jù)施。畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)該依據(jù)獸藥管理條例獸藥管理條例和農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)部食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單、禁止在動物飼料和飲水中使用的藥物品種名錄禁止在動物飼料和飲水中使用的藥物品種名錄，加大執(zhí)法力度，定期、不定期地對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和加大執(zhí)法力度，定期、不定期地對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位進行監(jiān)督檢查，嚴厲打擊獸藥違法生產(chǎn)、經(jīng)使用單位進

53、行監(jiān)督檢查，嚴厲打擊獸藥違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。監(jiān)督獸藥生產(chǎn)企業(yè)按照營和使用行為。監(jiān)督獸藥生產(chǎn)企業(yè)按照獸藥獸藥GMP組織生產(chǎn)，確保獸藥產(chǎn)品質(zhì)量合格。組織生產(chǎn)，確保獸藥產(chǎn)品質(zhì)量合格。 整理ppt 飼料行政管理部門要依據(jù)飼料行政管理部門要依據(jù)飼料和飼料飼料和飼料添加劑管理條例添加劑管理條例，對飼料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常進，對飼料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常進行檢查，禁止使用農(nóng)業(yè)部規(guī)定允許使用以外行檢查，禁止使用農(nóng)業(yè)部規(guī)定允許使用以外的獸藥作為添加劑，對違法生產(chǎn)活動給予嚴的獸藥作為添加劑，對違法生產(chǎn)活動給予嚴厲查處。監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)含有藥物添加厲查處。監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)含有藥物添加劑的飼料時，必須在生產(chǎn)標簽中注明所含獸劑

54、的飼料時，必須在生產(chǎn)標簽中注明所含獸藥名稱、數(shù)量、適用范圍和休藥期。藥名稱、數(shù)量、適用范圍和休藥期。 整理ppt 7、全面開展畜禽定點屠宰工作。全國、全面開展畜禽定點屠宰工作。全國畜禽定點屠宰開展情況極不平衡，有些地區(qū)畜禽定點屠宰開展情況極不平衡，有些地區(qū)只開展生豬定點屠宰，對牛、羊、禽的屠宰只開展生豬定點屠宰，對牛、羊、禽的屠宰工作仍然無法管理，甚至一些山區(qū)和經(jīng)濟不工作仍然無法管理，甚至一些山區(qū)和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)連生豬定點屠宰工作開展情況也極發(fā)達地區(qū)連生豬定點屠宰工作開展情況也極差。同時，部分定點屠宰地區(qū)進場率極低，差。同時，部分定點屠宰地區(qū)進場率極低，造成私屠濫宰肉品泛濫，許多飼養(yǎng)戶把患病造

55、成私屠濫宰肉品泛濫，許多飼養(yǎng)戶把患病動物和藥物殘留超標動物專門賣給私宰戶，動物和藥物殘留超標動物專門賣給私宰戶，這些肉品質(zhì)量安全問題較為突出，全面開展這些肉品質(zhì)量安全問題較為突出，全面開展畜禽定點屠宰工作，加強定點屠宰進場管理，畜禽定點屠宰工作，加強定點屠宰進場管理，有利于檢疫工作的順利開展，防止動物疫病有利于檢疫工作的順利開展，防止動物疫病傳播，確保動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。傳播，確保動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。 整理ppt 8 8、實行官方獸醫(yī)制度，實施動物飼養(yǎng)和、實行官方獸醫(yī)制度，實施動物飼養(yǎng)和動物產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程監(jiān)控。動物產(chǎn)品質(zhì)量動物產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程監(jiān)控。動物產(chǎn)品質(zhì)量安全是從養(yǎng)殖場到餐桌的一個系統(tǒng)控

56、制過程，安全是從養(yǎng)殖場到餐桌的一個系統(tǒng)控制過程，涉及到種養(yǎng)業(yè)、環(huán)境、飼料、獸藥、防疫、涉及到種養(yǎng)業(yè)、環(huán)境、飼料、獸藥、防疫、屠宰、加工、儲運、銷售等各種因素，加強屠宰、加工、儲運、銷售等各種因素，加強源頭管理是保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措源頭管理是保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施，只有嚴格實行從源頭到終端產(chǎn)品的全過施，只有嚴格實行從源頭到終端產(chǎn)品的全過程監(jiān)控，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的動物性食品。程監(jiān)控，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的動物性食品。整理ppt 一要把好防疫條件關(guān)。養(yǎng)殖和屠宰加工一要把好防疫條件關(guān)。養(yǎng)殖和屠宰加工企業(yè)的選址和設(shè)計要符合國家規(guī)定的動物防企業(yè)的選址和設(shè)計要符合國家規(guī)定的動物防疫條件，要遠

57、離污染環(huán)境，符合隔離條件，疫條件，要遠離污染環(huán)境，符合隔離條件，飼養(yǎng)條件要優(yōu)越，防疫消毒設(shè)施要完善，管飼養(yǎng)條件要優(yōu)越，防疫消毒設(shè)施要完善，管理要科學有效，糞便、污水、污物排放設(shè)施理要科學有效，糞便、污水、污物排放設(shè)施和污水、污物、病死動物無害化處理設(shè)施要和污水、污物、病死動物無害化處理設(shè)施要齊全。齊全。 整理ppt 二要把好產(chǎn)地環(huán)境關(guān)。產(chǎn)地環(huán)境要符合二要把好產(chǎn)地環(huán)境關(guān)。產(chǎn)地環(huán)境要符合無公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求無公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求（GB/T18407.32001）標準，要求產(chǎn)地環(huán)）標準，要求產(chǎn)地環(huán)境無工業(yè)境無工業(yè)“三廢三廢”污染，無畜禽病原體污染污染，無畜禽病原體污染和無生活垃圾污染?？諝赓|(zhì)量

58、應(yīng)符合和無生活垃圾污染?？諝赓|(zhì)量應(yīng)符合大氣大氣環(huán)境質(zhì)量標準環(huán)境質(zhì)量標準（GB3090）標準要求，空）標準要求，空氣中氣中CO、塵埃、病原微生物不能超標。最好、塵埃、病原微生物不能超標。最好選擇空氣清新、水質(zhì)純凈、土壤未被污染的選擇空氣清新、水質(zhì)純凈、土壤未被污染的良好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境地區(qū)。場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符良好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境地區(qū)。場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合合畜禽場環(huán)境質(zhì)量標準畜禽場環(huán)境質(zhì)量標準（CNY/T388）的要求。的要求。 整理ppt 三要飼料及飼料添加劑使用關(guān)。嚴格執(zhí)行三要飼料及飼料添加劑使用關(guān)。嚴格執(zhí)行國家國家飼料和飼料添加劑管理條例飼料和飼料添加劑管理條例、飼料飼料衛(wèi)生標準衛(wèi)生標準等法規(guī)，使用的原

59、料應(yīng)來自無污染、等法規(guī)，使用的原料應(yīng)來自無污染、無有害物質(zhì)殘留的良好生態(tài)地區(qū)，禁止使用工無有害物質(zhì)殘留的良好生態(tài)地區(qū)，禁止使用工業(yè)合成的油脂、畜禽糞便、泔水等作為飼料。業(yè)合成的油脂、畜禽糞便、泔水等作為飼料。飼料和飼料添加劑不得發(fā)霉變質(zhì)、結(jié)塊和異味飼料和飼料添加劑不得發(fā)霉變質(zhì)、結(jié)塊和異味等，有毒有害物質(zhì)及微生物允許量應(yīng)符合等，有毒有害物質(zhì)及微生物允許量應(yīng)符合飼飼料衛(wèi)生標準料衛(wèi)生標準（GB13078）的要求。飼料添加）的要求。飼料添加劑應(yīng)是劑應(yīng)是允許使用的添加劑品種目錄允許使用的添加劑品種目錄規(guī)定的規(guī)定的品種，其產(chǎn)品應(yīng)是取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)品種，其產(chǎn)品應(yīng)是取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的具有產(chǎn)品批

60、準文號，應(yīng)遵照產(chǎn)品標簽所規(guī)定的具有產(chǎn)品批準文號，應(yīng)遵照產(chǎn)品標簽所規(guī)定的用法、用量正確使用。的用法、用量正確使用。 整理ppt 四要把好飲水質(zhì)量關(guān)。對養(yǎng)殖和屠宰加四要把好飲水質(zhì)量關(guān)。對養(yǎng)殖和屠宰加工企業(yè)的飲水，每年要進行檢測工企業(yè)的飲水，每年要進行檢測2次，水質(zhì)要次，水質(zhì)要符合符合無公害食品畜禽飲用水水質(zhì)無公害食品畜禽飲用水水質(zhì)（NY5027）標準，要求外觀清澈、無色無）標準，要求外觀清澈、無色無味，水中可溶性總鹽分、重金屬、有機農(nóng)藥、味，水中可溶性總鹽分、重金屬、有機農(nóng)藥、氰化物等有毒有害物質(zhì)、病原微生物（特別氰化物等有毒有害物質(zhì)、病原微生物（特別是大腸桿菌）、寄生蟲卵及有機物腐敗產(chǎn)物是大腸桿