建設(shè)工程合同簽訂中應(yīng)注意把握的關(guān)鍵點(diǎn)有哪些講解學(xué)習(xí)

1、建設(shè)工程合同簽訂中應(yīng)注意把握的關(guān)鍵點(diǎn)有哪些建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)施工， 發(fā)包人支付價(jià)款的合同。 建設(shè)工程施工合同作為一種典型的合同， 具有自身的特殊性和復(fù)雜性， 它是甲乙雙方在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù)， 甲乙雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是甲方進(jìn)行工程建設(shè)，支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要文件。 一份全面、 周密的合同，可以為降低工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保證工程質(zhì)量提供有效的途徑。 合同管理的方向應(yīng)該是盡量使之成為調(diào)節(jié)甲乙雙方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的主要甚至是唯一依據(jù)。 做到這一點(diǎn)， 對規(guī)范經(jīng)營管理

2、、提高管理效率、提升工程質(zhì)量、嚴(yán)格成本控制、保障施工合同的履行將會(huì)起到有效促進(jìn)作用。本文從建筑施工合同應(yīng)該注意的問題著手，簡要談?wù)労贤炗喼袘?yīng)該注意的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一、發(fā)包人與承包人的基本情況1、對發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容：主體資格，即建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否齊全。 例： 建設(shè)用地是否已經(jīng)批準(zhǔn)？是否列入投資計(jì)劃？規(guī)劃、 設(shè)計(jì)是否得到批準(zhǔn)？是否進(jìn)行了招標(biāo)等。 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。施工單位在簽訂 建設(shè)工程施工合同時(shí)，對發(fā)包人主體資格的審查是簽約的一項(xiàng)重要的準(zhǔn)備工作， 它將不合格的主體排斥在合同的大門之外， 將導(dǎo)致合同偽裝的坑穴和風(fēng)險(xiǎn)隱患排除在外， 為將來合同能夠得到及

3、時(shí)、正確地改造奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。根據(jù)我國法律規(guī)定， 從事房產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，承包人承包的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)的合法項(xiàng)目。違反這些規(guī)定，將因項(xiàng)目不合法而導(dǎo)致所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。 因此， 在訂立合同時(shí)， 應(yīng)先審查建設(shè)單位是否依法領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照， 取得相應(yīng)的經(jīng)營資格和等級(jí)證書， 審查建設(shè)單位簽約代表人的資格， 審查工程項(xiàng)目的合法性。其次還應(yīng)對發(fā)包方的履約信用進(jìn)行審查。2、對承包方主要了解的內(nèi)容有資質(zhì)情況是否符合項(xiàng)目建設(shè)的要求、施工能力是否能按期順利的完成工程建設(shè)工作、社會(huì)信譽(yù)、財(cái)務(wù)情況等。上述內(nèi)容是體現(xiàn)履約能力的指標(biāo)，應(yīng)認(rèn)真的分析和判斷。二、合同文本涉及法律法規(guī)問題

4、仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。 目前簽訂建設(shè)工程施工合同， 普遍采用建設(shè)部與國家工商局共同制定建設(shè)工程施工合同示范文本。該文本由協(xié)議書、通用條款、 專用條款及合同附件四個(gè)部分組成。 簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要。因?yàn)檫@一部分內(nèi)容不僅注明合同用語的確切含義， 引導(dǎo)合同雙方如何簽訂 “專用條款” ， 更重要的是當(dāng) “專用條款”中某一條款未作特別約定時(shí)， “通用條款”中的對應(yīng)條款自動(dòng)成為合同雙方一致同意的合同約定。有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定主要有： 中華人民共和國合同法 、 中華人民共和國建筑法 、 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 、建筑業(yè)資質(zhì)

5、管理規(guī)定、 建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) （試行） 、 建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法、建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定等。協(xié)議書中明文要求發(fā)包人和承包人， “依照中華人民共和國合同法 、 中華人民共和國建筑法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、 公正和誠實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。 ”三、明確工程承包范圍許多工程在這一條款中容易寫成“施工圖所包含的內(nèi)容” ，這樣表面看上去似乎沒有什么， 仔細(xì)分析一下， 細(xì)心者會(huì)發(fā)現(xiàn)其中隱藏著很大的風(fēng)險(xiǎn)。例如房建的施工圖包含了很多的內(nèi)容：土建、安裝、消防、綠化、室外道路等，而房建工程招標(biāo)范圍一般是房屋主體結(jié)構(gòu)的土建、安裝工程，樁基

6、礎(chǔ)另行招標(biāo)，室外的綠化工程、消防工程也需要對有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)，施工圖上也有這些工程內(nèi)容，如果在工程承包范圍這一項(xiàng)寫成“施工圖所包含的內(nèi)容” ，就增加了風(fēng)險(xiǎn)， 施工內(nèi)容就由施工圖中的一部分變成全部內(nèi)容， 如果發(fā)包人堅(jiān)持認(rèn)為我們的施工內(nèi)容包含了施工圖的全部內(nèi)容， 我們就相當(dāng)被動(dòng)了，在施工和結(jié)算過程中就會(huì)引起糾紛。 如果在填寫工程承包范圍的時(shí)候，把“具體工程內(nèi)容以招標(biāo)文件提供的工程量清單所包含的項(xiàng)目及招標(biāo)答疑補(bǔ)遺所包含的內(nèi)容為準(zhǔn)” 加入進(jìn)去， 投標(biāo)報(bào)價(jià)是按照工程量清單編制的， 那么工程內(nèi)容自然也只包含工程量清單中的內(nèi)容， 就不會(huì)出現(xiàn)雙方扯皮的現(xiàn)象，及時(shí)規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。四、工期、質(zhì)量、造價(jià)。“

7、工期、質(zhì)量、造價(jià)”是建設(shè)工程施工永恒的主題，有關(guān)這三個(gè)方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。1 、實(shí)踐中關(guān)于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“破土之日” 、 “驗(yàn)線之日”之說：竣工日期有“驗(yàn)收合格之日” 、“交付使用之日” 、“申請驗(yàn)收之日” 之說。 無論采用哪種，均應(yīng)在合同中予以明確約定，并約定開工、竣工應(yīng)辦理在那些手續(xù)、簽署何種文件。對中間交工的工程也應(yīng)按上述方法作出約定。2 、根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定，工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程竣工驗(yàn)收和工程質(zhì)量評定的主體， 竣工驗(yàn)收將由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行。因此，合同中應(yīng)明確約定參加驗(yàn)收的單位、

8、人員，采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收程序，須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。3 、建設(shè)工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價(jià)的爭議。由于任何工程在施工過程中都不可避免設(shè)計(jì)變更、 現(xiàn)場身份證和材料差價(jià)的發(fā)生，所以均難以“一次性包死，不作調(diào)整” 。合同中必須對價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定。 由于現(xiàn)在投標(biāo)項(xiàng)目大多采取清單計(jì)價(jià)方式， 招標(biāo)時(shí)業(yè)主已經(jīng)提供了工程量， 投標(biāo)人按照給定的工程量清單的項(xiàng)目報(bào)單價(jià)，合同價(jià)款一般都是固定單價(jià)合同。 風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)的調(diào)整方法是這個(gè)條款的關(guān)鍵， 一般要說明 3 個(gè)方面情況： 一是當(dāng)工程量發(fā)生改變，而工程內(nèi)容沒有發(fā)生變化的，

9、 可以用投標(biāo)時(shí)的單價(jià)； 這個(gè)甲乙雙方不會(huì)有太多的爭議；二是當(dāng)有新增項(xiàng)目，有可參考的單價(jià)的，參考已有項(xiàng)目的單價(jià)，如果沒有可參考的項(xiàng)目時(shí)，就要重新組價(jià)，在這里就一定要寫明新編制單價(jià)的編制原則，材料價(jià)格如何計(jì)取；三是結(jié)算時(shí)，如果材料價(jià)格漲幅比較大， 施工企業(yè)會(huì)承擔(dān)太大風(fēng)險(xiǎn)， 因此需要約定主材價(jià)格的漲幅調(diào)整比例 （ 一般在± 10 ） 以內(nèi)包干， 超出部分應(yīng)予以調(diào)整。五、工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算。工程進(jìn)度款按月付款或按工程進(jìn)度撥付， 但如何申 請撥款，需報(bào)何種文件，如何審核確認(rèn)撥款數(shù)額以及雙方對進(jìn)度款額 認(rèn)識(shí)不一致時(shí)如何處理，往往缺少詳細(xì)的合同規(guī)定，引起爭議，影響 工程施工。一般合同中對竣工結(jié)

10、算程序的規(guī)定也較粗，不利操作。因 此，合同中應(yīng)特別注重?fù)芸詈徒Y(jié)算的程序約定。六、監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限。民法通則明確規(guī)定，企業(yè)法人對它的法定代表人及其它工作 人員的經(jīng)營行為承擔(dān)民事責(zé)任。建設(shè)工程施工過程中，發(fā)包方、承包 方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多，但往往職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對方所知，由此造成雙方不必要的糾紛和損失。 合同中應(yīng)明確列出各方派出的管理人員名單， 明確其各自的職責(zé)和權(quán) 限，特別應(yīng)將具有變更、簽證、價(jià)格確認(rèn)等簽認(rèn)權(quán)的人員、簽認(rèn)范圍、 程序、生效條件等規(guī)定清楚，防止其他人員隨意簽字，給各方造成損 失。七、明確“不可抗力”范疇施工合同通用條款對不可抗力發(fā)生后當(dāng)事人責(zé)任、義務(wù)、費(fèi) 用等如何劃分均作為詳細(xì)規(guī)定，發(fā)包人和承包人都認(rèn)為不可抗力的內(nèi) 容就是這些了。于是，在專用條款上打或填上“無約定” 比比皆是。國內(nèi)工程在施工周期中發(fā)生戰(zhàn)爭、 運(yùn)籌、空中飛行物體墜落等現(xiàn) 象的可能性很少，較常見的是風(fēng)，雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。達(dá)到 什么程度的自然災(zāi)害才能被認(rèn)定為不可抗力，通用條款未明確，實(shí)踐中雙方難以形成共識(shí)，雙方當(dāng)事人在合同中對可能發(fā)生的風(fēng)、雨、 雪、洪、震等自然災(zāi)害程序應(yīng)予以量化。如幾級(jí)以上的大風(fēng)、幾級(jí)以 上的地震、持續(xù)多少天達(dá)到多少毫米的