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文檔簡介
1、生命是永恒不斷的創(chuàng)造,因為在它內(nèi)部蘊含著過剩的精力,它不斷流溢,越出時間和空間的界限,它不停地追求,以形形色色的自我表現(xiàn)的形式表現(xiàn)出來。泰戈爾大連市推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 為貫徹落實國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見(國發(fā)200522號),推動我市工業(yè)企業(yè)對資源的高效利用和循環(huán)利用,盡快實現(xiàn)低消耗、低排放、高效率的目標,決定設立大連市推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金(以下簡稱“循環(huán)經(jīng)濟專項資金”)。為規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟專項資金的管理,特制定本暫行辦法。第二條 本辦法所稱循環(huán)經(jīng)濟專項資金是指由市本級財政預算安排,專項用于推進我市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金。第三條 循環(huán)經(jīng)濟
2、專項資金的使用應圍繞我市“一個中心、四大基地”的建設和發(fā)展,堅持擇優(yōu)支持、突出重點、效率優(yōu)先、公正透明的原則。第二章 資金支持方向和安排方式第四條 循環(huán)經(jīng)濟專項資金主要支持:(一)節(jié)約降耗、清潔生產(chǎn)方面。重點支持技術先進、科技含量高、經(jīng)濟效益和社會效益好的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污方面的技術、產(chǎn)品研發(fā)及推廣項目,重點支持國家節(jié)能中長期專項規(guī)劃中確定的燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等十大重點節(jié)能工程中的重大項目和示范項目;(二)環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面。重點支持環(huán)境保護產(chǎn)品、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)及環(huán)境保護服務重大項目;(三)資源綜合利用方面。重點支持具有示范意義的廢渣、廢氣、廢水等資源化利用、
3、木材節(jié)約代用、海水淡化、中水回用、電子廢棄物處理以及提高專業(yè)化水平為主要內(nèi)容的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化重大項目;(四)新能源和可再生能源開發(fā)利用方面。重點支持太陽能、風能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能和氫能等開發(fā)利用項目;(五)合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議方面。重點支持合同能源管理服務機構(gòu)開展能源服務,開展發(fā)展前景廣闊、推廣價值較高的合同能源管理項目,支持企業(yè)采用節(jié)能自愿協(xié)議方式實施的節(jié)能改造項目;(六)獲得國家、省政府支持需要地方配套的項目;(七)循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)宣傳、技術知識培訓、學術研討、交流、相關展覽等;(八)開展循環(huán)經(jīng)濟工作的相關經(jīng)費;(九)市政府確定的其他項目。第五條 對企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)
4、材、清潔生產(chǎn)、環(huán)保、資源綜合利用以及新能源和可再生能源開發(fā)利用方面的新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和技術改造項目,按照實際投資總額給予不超過6的專項補助,重點項目和重大示范項目按照實際投資總額給予不超過10專項補助,單項補助資金一般不超過200萬元。第六條 企業(yè)采用合同能源管理模式推廣的相關項目,按照其項目達產(chǎn)后2年的實際節(jié)能效益給予補助,補助資金不超過項目固定資產(chǎn)投資總額的15,單項補助資金一般不超過200萬元。其中補助資金的80%補助給合同能源管理服務機構(gòu),補助資金的20%補助給服務接受單位。第七條 已通過其他渠道獲取市本級財政資金支持的項目,循環(huán)經(jīng)濟專項資金一般不再予以安排。第三章 申報條件
5、第八條 申請循環(huán)經(jīng)濟專項資金的企業(yè)應具備以下條件:(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范,財務管理制度健全;(二)能源管理制度完善;(三)企業(yè)重視循環(huán)經(jīng)濟工作,定期開展教育培訓,制定整改計劃和措施,并按時實施;(四)項目投產(chǎn)后社會示范效益和經(jīng)濟效益明顯;(五)會計信用和納稅信用良好。第九條 申請循環(huán)經(jīng)濟專項資金的合同能源管理服務機構(gòu)應具備以下條件:(一)具有為社會提供相關服務的資質(zhì),其注冊資本不低于300萬元;(二)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范; (三)具備實施相關項目的技術實力和保障;(四)熟悉國家和地方相關法律、法規(guī)和政策,熟悉國家(行業(yè))標準;(五)對所實施的項目有相關的培訓能力;(六)在合同能源管理方面有
6、豐富的工作經(jīng)驗和完成項目的良好信譽度;(七)有健全的財務管理制度。第四章 申報和審批程序第十條 循環(huán)經(jīng)濟專項資金的申報和審批應堅持公開、公平和公正的原則。第十一條 申請循環(huán)經(jīng)濟專項資金,由企業(yè)提出申請,經(jīng)所在區(qū)、市、縣(先導區(qū))主管部門審核后,與當?shù)刎斦块T聯(lián)合以正式文件形式上報市經(jīng)委,同時抄報市財政局,市直企業(yè)可直接上報。第十二條 循環(huán)經(jīng)濟專項資金原則上每半年申報一次。第十三條 申請循環(huán)經(jīng)濟專項資金的企業(yè)應提供下列資料:(一)循環(huán)經(jīng)濟專項資金申請報告書;(二)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復印件);(三)企業(yè)基本情況表,包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術、職工人數(shù)等;(四)經(jīng)會計師事務所審計的上一年
7、度會計報表和審計報告;(五)項目可行性研究報告、已落實或已投入項目的資金有效憑證(包括貸款合同及銀行資金到賬憑證等);(六)節(jié)能篇(章)評估報告; (七)項目產(chǎn)品(技術)鑒定書;(八)項目施工單位資質(zhì)證明; (九)需提供的其他資料。第十四條 申請循環(huán)經(jīng)濟專項資金的合同能源管理服務機構(gòu)應提供下列資料:(一)循環(huán)經(jīng)濟專項資金申請報告書;(二)機構(gòu)法人執(zhí)照副本及章程;(三)機構(gòu)基本情況表;(四)經(jīng)會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告;(五)項目基本情況表;(六)項目產(chǎn)品(技術)鑒定書;(七)項目施工單位資質(zhì)證明;(八)與接受服務企業(yè)簽訂的合同;(九)需提供的其他資料。 第十五條 市經(jīng)委、市財
8、政局等部門組織專家對所申報項目的市場前景、經(jīng)濟效益、社會效益和企業(yè)實施項目的能力等進行綜合論證,根據(jù)評審鑒定結(jié)果最終確定支持的項目及支持額度,提出循環(huán)經(jīng)濟專項資金安排意見,報請分管市長批準后執(zhí)行。第十六條 循環(huán)經(jīng)濟專項資金項目資金計劃由市經(jīng)委和市財政局聯(lián)合下達,市財政局根據(jù)項目進展情況撥付資金。第五章 職責分工第十七條 市經(jīng)委承擔以下職責:(一)提出循環(huán)經(jīng)濟專項資金年度預算;(二)會同市財政局組織循環(huán)經(jīng)濟專項資金的申報、審查和認證;(三)會同市財政局提出循環(huán)經(jīng)濟專項資金安排意見;(四)監(jiān)督檢查循環(huán)經(jīng)濟專項資金的管理和使用情況;(五)編制循環(huán)經(jīng)濟專項資金年度決算;(六)會同市財政局對循環(huán)經(jīng)濟專項資金進行績效評價。第十八條 市財政局承擔以下職責:(一)核批循環(huán)經(jīng)濟專項資金年度預算;(二)會同市經(jīng)委組織循環(huán)經(jīng)濟專項資金的申報、審查和認證;(三)會同市經(jīng)委審核并撥付循環(huán)經(jīng)濟專項資金;(四)監(jiān)督檢查循環(huán)經(jīng)濟專項資金的管理和使用情況;(五)審批年度循環(huán)經(jīng)濟專項資金決算;(六)會同市經(jīng)委對循環(huán)經(jīng)濟專項資金進行績效評價。第六章 監(jiān)督管理第十九條 循環(huán)經(jīng)濟專項資金應單獨設賬、單獨核算,保證資金??顚S?。項目實施單位每月以書面形式分別向市經(jīng)委、市財政局上報循環(huán)經(jīng)濟專項資金使用情況;竣工投產(chǎn)后,提供經(jīng)相關機構(gòu)審計的決算報告。第二十條 市經(jīng)委、市財政局將不定
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