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1、優(yōu)化推進(jìn)干部人事管理改革健全干部人事治理革新,建立布滿活力的干部人事制度,是提升選人用人公信度,從根本上訂正用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的治本之策。新形勢(shì)下,如何主動(dòng)穩(wěn)妥地推動(dòng)干部人事制度改革工作、使各方面的人力資源在推動(dòng)改革攻堅(jiān)中發(fā)揚(yáng)出更大作用,筆者結(jié)合工作實(shí)踐,認(rèn)為應(yīng)在三個(gè)方面下功夫。 一、要在摸清人事制度改革精神上下功夫 也是強(qiáng)化干部隊(duì)伍自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。中心、省、市州等各級(jí)黨委及其組織部門審時(shí)度勢(shì),強(qiáng)化干部人事制度改革是時(shí)代前進(jìn)、事業(yè)進(jìn)展所需。站在全局和戰(zhàn)術(shù)的高度,討論和出臺(tái)了一系列的文件規(guī)定,為干部人事制度改革指明白方向。因此,作為一線的實(shí)踐者和細(xì)化者,必需深刻理解和精確把握、全面吃深
2、摸清上級(jí)的相關(guān)文件精神,以保證人事制度改革始終朝著正確的方向進(jìn)展并取得預(yù)期實(shí)效。詳細(xì)講,應(yīng)把準(zhǔn)四個(gè)方面的原則。第一是把準(zhǔn)民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。要進(jìn)一步細(xì)化干部群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參加權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),切實(shí)促進(jìn)干部人事工作的透亮度,堅(jiān)持合理整頓的有序競(jìng)爭(zhēng),把各類優(yōu)秀人才配置到最能有利于發(fā)揚(yáng)作用的崗位上往,形成鞏固優(yōu)秀人才脫穎而出、優(yōu)秀干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。其次是把準(zhǔn)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t。要把干部的德”作為干部選拔任用的首要依據(jù),堅(jiān)持品德為本、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、民意為上,真正把忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益,銳意進(jìn)取、敢闖敢干,求真務(wù)實(shí)、悄悄奉獻(xiàn),群眾認(rèn)可、清正廉潔的干部選拔
3、到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。第三是把準(zhǔn)面對(duì)一線、任人唯賢的原則。要從事業(yè)進(jìn)展的需要?jiǎng)由?,真正放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域,放眼一線和生產(chǎn)一線,放眼條件艱苦、工作困難、沖突簡(jiǎn)單的地方,放眼要害崗位、重要崗位、長(zhǎng)期悄悄奉獻(xiàn)的崗位,準(zhǔn)時(shí)提出各方面優(yōu)秀人才,并適時(shí)合理用法。第四是把準(zhǔn)科學(xué)化、民主化、制度化的原則。要遵循黨的事業(yè)進(jìn)展的需要和干部成長(zhǎng)規(guī)律,改進(jìn)和健全干部人事制度,實(shí)現(xiàn)干部工作制度、方法和工作體制的科學(xué)化,真正實(shí)現(xiàn)靠制度選人、靠制度用人、靠制度管人。 二、要在健全科學(xué)的干部考評(píng)系統(tǒng)上下功夫 引領(lǐng)干部以正確政績(jī)看細(xì)化科學(xué)進(jìn)展看”永順縣在這方面進(jìn)行了有益的探究,中心明確提出“要進(jìn)一步健全和實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)進(jìn)展看要
4、求的干部考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)。通過實(shí)行先行辦點(diǎn)示范,逐步擴(kuò)面推廣的方法,先后勝利建立了科級(jí)干部績(jī)效考核治理實(shí)施方法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“三向選擇、積分考核”治理模式,縣直黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行規(guī)定,十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)”評(píng)比方法等一系列干部科學(xué)考評(píng)系統(tǒng)。特殊是績(jī)效考核實(shí)施方法,針對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同類型,分類出臺(tái)了目標(biāo)系統(tǒng)和評(píng)價(jià)系統(tǒng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位考核目標(biāo)責(zé)任,盡量執(zhí)行量化,使干部考核工作更具合理性、可比性和操作性。此前提上,還根據(jù)中心、省、州委的要求,著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”建立起“八項(xiàng)制度”四個(gè)轉(zhuǎn)變”就是考評(píng)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)由單方面考評(píng)到全面綜合考評(píng)的轉(zhuǎn)變;考評(píng)形式上
5、實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)固定考評(píng)模式到動(dòng)態(tài)多樣考評(píng)形式的轉(zhuǎn)變;考評(píng)工作要點(diǎn)上由重任職前考評(píng)到任職考察與平??己讼嘟Y(jié)合轉(zhuǎn)變;考評(píng)工作環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)由偏重考評(píng)過程到兼顧結(jié)果運(yùn)用的轉(zhuǎn)變。八項(xiàng)制度”就是把握當(dāng)前開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),針對(duì)存在沖突,著重從制度和體制層面進(jìn)手,鞏固健全已有制度成果的前提上,建立健全了干部平??己酥贫?、民意調(diào)查制度、民主測(cè)評(píng)制度、干部學(xué)習(xí)考核制度、談心談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用制度、考評(píng)責(zé)任追究制度等相關(guān)的配套制度。特殊是考評(píng)結(jié)果運(yùn)用制度,永順縣嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人,做到能者上、平者讓,庸者下”使一批只謀人不謀事、成果平平混日子的干部被撤換下來(lái),一批實(shí)績(jī)突出
6、、敢想敢為、熟悉素養(yǎng)好、群眾評(píng)價(jià)高的干部被選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,較好地細(xì)化了省委“三個(gè)不吃虧”用人導(dǎo)向,注進(jìn)了廣闊干部立足本職、干事創(chuàng)業(yè)的熱忱。 三、要在不斷深化監(jiān)督檢查和評(píng)議上下功夫 提升選人用人公信度的目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)把人選準(zhǔn)用好。既要靠良好作風(fēng),堅(jiān)持公道正派,也要靠科學(xué)體制,靠有效監(jiān)督。近年來(lái),永順縣著眼于制度整頓、群眾參加、紀(jì)律約束,強(qiáng)化干部監(jiān)督方面進(jìn)行了主動(dòng)的探究。一是主動(dòng)在全部縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開展“雙滿足、雙不滿足”評(píng)比活動(dòng)。利用進(jìn)行年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之機(jī),邀請(qǐng)“兩代表一委員”離退休老干部代表等對(duì)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象等進(jìn)行滿足度測(cè)評(píng)打分,各評(píng)出10個(gè)“最滿足單位和最滿足個(gè)人”以及“最不滿足單位和最不滿足個(gè)人”為全面客看評(píng)價(jià)識(shí)別干部供應(yīng)了多方面的信息參考。二是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的要害、難點(diǎn)、熱點(diǎn)沖突,結(jié)合本地實(shí)際,把握干部選拔任用工作的要害環(huán)節(jié),出臺(tái)了干部初始提名、考察、醞釀、爭(zhēng)論打算四步工作流程,并在此前提上配套出臺(tái)了一系列相關(guān)制度和方法,使干部工作做到有章可循、公開透亮。三是嚴(yán)明紀(jì)律,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部提出了一系列嚴(yán)格的紀(jì)律要求,并結(jié)合推行“三法一制,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”準(zhǔn)時(shí)將這些紀(jì)律要求在新聞媒體上進(jìn)行公示和宣揚(yáng),發(fā)起廣闊干部群眾自主參加監(jiān)督,提出違紀(jì)違法沖突,準(zhǔn)時(shí)予以訂正處理。四是根據(jù)“正面訓(xùn)練、預(yù)防在先”原則,
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