海上施工安全專項方案

1、福平鐵路項目FPZQ-標(biāo)段一分部臨時用電中國鐵建編制：復(fù)核：審批：中鐵十三局集團有限公司福平鐵路FPZQ-4項目部一分部二O一四年一月中國鐵建大橋局集團有限公司福平鐵路FPZQ-4項目部一分部海上施工專項安全方案一、工程概況1、新建福平鐵路站前工程FPZQ-4標(biāo)段一分部起訖里程為 DK70+564.7DK73+515.87全長2951.17 m，線路位于平潭縣大練鄉(xiāng)大練島上。 其中陸上長度1467.62m,海上長度1483.55m。全部為公鐵合建。主要承擔(dān)施工 任務(wù)為：大練島公鐵兩用大橋（D0D23）,全長911.4延米；舍仁宮公鐵兩用大 橋（D27D31）,全長144.4延米；海壇海峽北東口

2、水道公鐵兩用特大橋（B0B25） 全長1510.28延米，互通區(qū)D23D27 D31B0公路橋。鐵路橋65孔，公路橋76 孔。鉆孔樁815根，19608.4延米；全線橋梁混凝土 52萬方，鋼筋70000噸， 鋼絞線9200噸。路基土石方25萬方，涵洞一座。2、海壇海峽北東口水道公鐵兩用特大橋在施工期間，要占用較多海域，使用較多船只，會影響海上交通和占用部分水域供施工船舶停泊、作業(yè)，為了盡量減少施工與通航的相互干擾，確保水上施工安全，我部特制定了海上施工專項安 全方案，加大海上安全管理力度。二、制定防范船舶碰撞的措施1、按照本工程建設(shè)單位提供的水上施工作業(yè)區(qū)分布圖，確定本合同段水上 施工船舶和水

3、上起重設(shè)備的作業(yè)范圍，并依據(jù)作業(yè)范圍編制出相應(yīng)的水上交通組 織方案，定出各類船舶的航行路線和施工周期，并報工程建設(shè)單位審批和備案。2、在通航水域水中墩施工時，提前向港務(wù)、航道監(jiān)督部門辦理申請施工手 續(xù)，說明大橋的工程規(guī)模、施工地點、占有水域范圍、施工時間、技術(shù)方案、施 工船舶、安全措施等事項，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)布特等通告后進行施工。3、向當(dāng)?shù)厝藛T了解和掌握施工和航道線內(nèi)的各種障礙物情況。定期向工程建設(shè)單位匯報施工作業(yè)區(qū)內(nèi)已搭建平臺、 施工船舶的拋錨等情況?，F(xiàn)場進行水上 航道維護，與施工作業(yè)無關(guān)的船舶嚴(yán)禁進入施工作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁施工船舶進入、穿越其他施工作業(yè)區(qū)。在施工過程中，嚴(yán)禁向海域亂拋亂卸水泥、砂石、鋼

4、材等施 工材料及其他施工設(shè)施，散落水下對通航造成影響時，應(yīng)及時打撈、疏浚；水中鉆孔樁施工的泥漿及棄渣全部用棄碴船運到業(yè)主指定地點堆放。4、加強與港、航監(jiān)督部門的聯(lián)系，互通情況。在施工中每天向港航監(jiān)督部門通報施工進度安排及實施情況。各施工作業(yè)點按規(guī)定設(shè)置通航警示標(biāo)志，避免 航行船舶碰撞，并在顯示燈照明時應(yīng)注意避免強光直射海面， 影響船舶駕駛?cè)藛T 的瞭望。對過往橋址海域的大噸級船舶或船隊采取引航或領(lǐng)航措施，避免船隊不熟悉施工區(qū)域情況而造成直接撞擊施工結(jié)構(gòu)物。 制定水上交通疏導(dǎo)計劃，申請加 強航政管理，在橋址區(qū)內(nèi)設(shè)立港航安全監(jiān)督機構(gòu)，配備巡邏艇，布設(shè)航行標(biāo)志等。 并設(shè)專人統(tǒng)一指揮施工船舶的航行路線。

5、三、施工船舶與海上施工的安全管理1、項目經(jīng)理部成立海上施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名負責(zé)施工生產(chǎn)組織指揮的項目副經(jīng)理任組長，負責(zé)水上施工安全管理工作與港、 航監(jiān)督部門建立定期協(xié) 商溝通制度，每月召開一次海上交通安全會議， 總結(jié)水上施工航行管理經(jīng)驗，找 出差距，布置改進措施，完善水上施工安全保障制度。在通航水域施工前根據(jù)作 業(yè)占用通航水域的地點、范圍、時間，將占用水域方案報送當(dāng)?shù)睾降?、港監(jiān)部門 批準(zhǔn)，并辦理水上施工所需的航行證等一切證照。2、嚴(yán)格遵守航務(wù)部門的各項規(guī)定，搞好自用船舶及設(shè)施的保養(yǎng)。配備高頻無線電話（VHF和GPS-GS系統(tǒng)終端設(shè)備，晝夜保持暢通，及時傳遞信息并服 從統(tǒng)一指揮。施工所使用的

6、船只應(yīng)經(jīng)船檢部門檢驗合格后方可使用，施工期間按 規(guī)定設(shè)置航行標(biāo)志，同時保證航行標(biāo)志的有效，及時檢查與更換。3、掌握和及時了解當(dāng)?shù)氐臍庀蠛退那闆r，大型構(gòu)件的拖運、起吊、安裝施工前，選擇在風(fēng)浪較小的天氣狀態(tài)下進行作業(yè)。遇大風(fēng)天氣應(yīng)檢查和加固錨碇 或撤至避風(fēng)區(qū)，大霧天氣封航停止作業(yè)，并對水上設(shè)施懸掛強光（透霧）標(biāo)志警 示燈。4、施工船舶應(yīng)按照建設(shè)單位提供的橋區(qū)作業(yè)圖進出作業(yè)區(qū)，保持在所有作 業(yè)船上進行目視和無線電警戒。運輸船載貨不得超高、超載并必須進行有效綁扎； 交通船嚴(yán)禁超員強渡，必須設(shè)防護欄桿并配足救生設(shè)備。 嚴(yán)格執(zhí)行明火作業(yè)“兩 證制度”，清理周圍易燃物品，配妥消防器材。嚴(yán)格執(zhí)行船舶供、受油

7、規(guī)定，防 止泄漏。船舶油污水和垃圾要集中回收并作好記錄，嚴(yán)禁向海域內(nèi)排放和傾倒。 嚴(yán)格執(zhí)行各項涉及水上安全的法律規(guī)定， 認真填寫輪機日志，謹慎操作，確保安 全，做到“十分把握七分開，留著三分防意外”。5、做好個人勞動保護工作，水上工作必須穿好救生衣和軟底防滑鞋。保持個人清潔和飲食衛(wèi)生，做好防暑降溫和防凍防滑等自身保護工作。 所有施工船舶 必須配置救生用品，并統(tǒng)一在船頭懸掛施工旗幟，顏色為橙黃色。四、制定海上施工的應(yīng)急預(yù)案1、一般應(yīng)急預(yù)案目的本著“安全第一、預(yù)防為主”的方針，為確保本工程在施工過程中，對各種 突發(fā)事件的發(fā)生在事前能夠切實起到防范預(yù)防作用，將風(fēng)險降到最低，損失降到 最小。在突發(fā)事件

8、發(fā)生后能夠快速及時做出應(yīng)急反應(yīng)，以最快的速度和最有效的 措施處理各種事故和采取救援措施。特制定本工作預(yù)案。事故范圍根據(jù)本合同段安全防范重點，水上施工應(yīng)急預(yù)案主要有以下方面：預(yù)防結(jié)構(gòu)及機械設(shè)備垮塌事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防施工區(qū)域海損事故的應(yīng)急預(yù) 案、預(yù)防高處墜落事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防起重傷害及機械傷害事故的應(yīng)急預(yù)案、 預(yù)防觸電傷害事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防落水溺水事 故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防洪澇事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防油料及化學(xué)品的泄漏的應(yīng)急預(yù)案。安全應(yīng)急管理組織機構(gòu)與地方政府安全質(zhì)監(jiān)部門緊密聯(lián)系，成立安全應(yīng)急組織機構(gòu)。工程現(xiàn)場發(fā)生 事故時，實行項目施工安全責(zé)任制，項目經(jīng)理是第一責(zé)任人及第一

9、管理者， 按自 救、互救和組織搜救相結(jié)合的原則采取一切行之有效的措施， 確保人身生命及財 產(chǎn)安全。建立防范緊急情況下的自救、互救系統(tǒng)和搜救系統(tǒng)。 組織機構(gòu)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：項目經(jīng)理為組長，主管安全生產(chǎn)的項目副經(jīng)理、 項目總 工程師為副組長。現(xiàn)場搶救組：主管安全生產(chǎn)的項目副經(jīng)理為組長， 安質(zhì)環(huán)保部部長、工程技 術(shù)部部長及施工作業(yè)隊長為現(xiàn)場搶救組成員。醫(yī)療救治組：項目部醫(yī)務(wù)室負責(zé)人為組長，醫(yī)療室全體人員為醫(yī)療救治組成 員；后勤服務(wù)組：項目部辦公室主任為組長，后勤部全體人員為后勤服務(wù)組成員；保安組：項目部保安負責(zé)人為組長，全體保安員為組員。應(yīng)急組織的分工及人數(shù)應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場需要靈活調(diào)配。 職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)

10、導(dǎo)小組職責(zé)：建設(shè)工地發(fā)生安全事故時，負責(zé)指揮工地搶救工作，向 各搶救小組下達搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動 態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120、公司救援指揮部、當(dāng)?shù)卣?監(jiān)部門、公安部門求援或報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班， 值班者必 須住在工地現(xiàn)場，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應(yīng)急組長抵達 工地前，值班者即為臨時救援組長?，F(xiàn)場搶救組職責(zé)：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員， 防止事 故進一步擴大。醫(yī)療救治組職責(zé)：對搶救出的傷員，視情況采取急救處置措施，盡快送醫(yī)院 搶救。后勤服務(wù)組職責(zé)：負責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的

11、征集及人員的餐飲 供應(yīng)。保安組職責(zé)：負責(zé)工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組工作，保護現(xiàn)場。救援器材應(yīng)急小組應(yīng)配備下列救援器材：醫(yī)療器材、搶救工具、照明器材、通訊器材、 交通工具、滅火器材。應(yīng)急知識培訓(xùn)應(yīng)急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。 務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責(zé)。通信聯(lián)絡(luò)項目部必須將110、119、120、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機號碼、公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部 門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。

12、應(yīng)急救援體系為保證應(yīng)急救援預(yù)案的順利實施，建立應(yīng)急救援體系。項目經(jīng)理部結(jié)合本工程實際建立重特大安全事故應(yīng)急救援組織， 保證一旦發(fā) 生重大安全事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，盡可能減 少事故的損失。項目經(jīng)理部搶險救援突擊隊，在發(fā)生不安全因素（如洪水、大風(fēng)等）或安全 事故時及時突入搶險救援工作。工地醫(yī)院，配備醫(yī)療人員和必要的醫(yī)療器具設(shè)備、 藥品，并與地方醫(yī)院加強 聯(lián)系，以便發(fā)生安全事故時能及時救治傷員。調(diào)度中心配備通訊系統(tǒng)，負責(zé)與各施工作業(yè)隊聯(lián)絡(luò)作；調(diào)度室由專人負責(zé)收 聽當(dāng)天的天氣預(yù)報；調(diào)度室負責(zé)安排每一艘施工船舶、 機械及車輛的工作；根據(jù) 天氣情況，有權(quán)下令停工；緊急情況指揮

13、中心設(shè)在調(diào)度室，調(diào)度室24小時派人值班。安全事故發(fā)生后，項目經(jīng)理部在立即組織搶險、 保護事故現(xiàn)場的同時，迅速 向地方政府建筑施工特大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。在救援過程 中，聽從指揮，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險救援工作有條不紊地進行。安全應(yīng)急救援系統(tǒng)見圖4-1。圖4-1 安全應(yīng)急救援系統(tǒng)圖事故報告工地發(fā)生安全事故后，公司、項目經(jīng)理部立即組織搶救傷員，采取有效措施 防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場，做好善后工作，并按下列規(guī)定報告有關(guān)部門：輕傷事故：由項目部在24小時內(nèi)報告公司領(lǐng)導(dǎo)、辦公室和企業(yè)工會；重傷事故：公司在接到項目部報告后 24小時內(nèi)報告上級主管單位，安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織

14、；重傷三人以上或死亡一至二人的事故：公司在接到項目部報告后4小時內(nèi)報 告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關(guān)，填報事故快報表， 公司工程管理中心負責(zé)安全生產(chǎn)的安質(zhì)環(huán)保部部長接到項目部報告后 4小時應(yīng) 到達現(xiàn)場；死亡三人以上的重大、特別重大事故：公司立即報告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾?，?時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、 工會組織、人民檢察機關(guān)和監(jiān)督部門，企業(yè)安全 生產(chǎn)第一責(zé)任人（或委托人）應(yīng)在接到項目部報告后 4小時內(nèi)到達現(xiàn)場；急性中毒、中暑事故：同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門；易爆物品爆炸和火災(zāi)事故：同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T。員工受傷后，輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因 傷勢過重搶救

15、無效死亡的，應(yīng)在 8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。突發(fā)事件應(yīng)急的安全技術(shù)防范措施突發(fā)事件應(yīng)急的安全技術(shù)防范措施表表4-2序號1事故類別 預(yù)防結(jié) 構(gòu)及機事故原因現(xiàn)場救援措施平臺及鋼圍堰施 工過程中；碼頭棧有人員傷亡時急送醫(yī)院搶救傷員；事故發(fā)生后，當(dāng)事人 立即向項目經(jīng)理匯報，采取應(yīng)急措施防止事態(tài)擴大；嚴(yán)突發(fā)事件應(yīng)急的安全技術(shù)防范措施表表4-2序號事故類別事故原因現(xiàn)場救援措施械設(shè)備 垮塌事 故橋施工及使用過格制定單項安全搶救施工萬案，并認真執(zhí)行；對各種意程中；支架及腳手 外事故的發(fā)生預(yù)先給予充分考慮，施工中必須作好監(jiān)護架搭設(shè)、拆除施工 工作，停止作業(yè)。作業(yè)人員立即撤離危險地段，查明原 過程中；鋼箱梁架

16、 因采取補救措施后， 再決定可否進行繼續(xù)作業(yè)；因垮塌 設(shè)過程中；現(xiàn)澆支 造成人身事故后，冋時采取兩個萬面的措施，一方面立架施工過程中；模即搶救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷。另一板施工過程中。方面對傷員上部的結(jié)構(gòu)及機械設(shè)備采取臨時支撐措施，防止因二次垮塌傷及搶救者或加重事故后果。 排除和搶 救由有經(jīng)驗的人指揮進仃；對危害大的復(fù)雜垮塔，由技術(shù)、安全、保衛(wèi)部及有關(guān)部門共冋商定處理措施。2預(yù)防物 體打擊 及機械 傷害制模、拆模中；拼 裝支架；機械操作不當(dāng)造成。急送醫(yī)院搶救傷員；遇機械傷害時，立即停止機械作業(yè)； 事故發(fā)生后，當(dāng)事人立即向項目經(jīng)理匯報，采取應(yīng)急措 施防止事態(tài)擴大。3預(yù)防高 處墜落

17、事故墩臺施工；橋梁上 部結(jié)構(gòu)施工事故發(fā)生后，當(dāng)事人立即向項目經(jīng)理匯報，采取應(yīng)急措 施防止事態(tài)擴大，立即對現(xiàn)場保護，搶救傷員4預(yù)防施 工區(qū)域 海損事 故施工船舶在海上 發(fā)生船舶碰撞；當(dāng) 船舶發(fā)生擱淺時；當(dāng)船舶發(fā)生嚴(yán)重 碰撞受損船舶在 失控情況下；船舶在施工或航行中 因遇險失控；船舶 發(fā)生火災(zāi)；船舶對 外溢油造成污染。立即向海事部門準(zhǔn)確報告現(xiàn)場情況，同時招呼周圍船舶進行有效救助；如被損船舶出現(xiàn)船艙進水時，全船船員 在船長的組織下各就各位，保障動力，進行排水堵漏， 在失去機艙動力時要及時派用柴油機備用泵排水；當(dāng)受損船舶艙內(nèi)出現(xiàn)進水量大于排水量時，船長要當(dāng)即立 斷，組織船舶動力使受損船舶盡量向淺水區(qū)移

18、位。船長組織船員作好棄船準(zhǔn)備， 在有傷員的情況下應(yīng)組織人員 先護送傷員離船；棄船前通過有效應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)向海事部門 及項目部報告本船準(zhǔn)確方位和現(xiàn)場情況，攜帶船舶資料棄船；項目部接到報告后立即派遣動力船舶到達出事現(xiàn) 場，一是進行人員救助， 二是維護現(xiàn)場并用 VHF通報過 往船舶注意安全避讓；顯示擱淺信號，測量船舶周圍水位情況， 檢查各船艙是 否受損漏水，采取減載或船舶拖帶脫淺；船舶擱淺造成船艙漏水時要及時堵塞漏洞，修復(fù)船舶后脫離淺灘，必 要時向海事部門和項目部報告，請求援助； 顯示船舶失控信號，向就近船舶發(fā)出請求救援呼叫， 及時向海事部門和項目部應(yīng)急小組報告本船失控情況 并通過GPS報告船舶方位；隨時

19、與海事部門和船舶應(yīng)急 小組保持聯(lián)系，以便海事部門和應(yīng)急小組提供必要的救 助。當(dāng)本船發(fā)生火情時，船舶立即對外發(fā)送船舶失火 信號，立刻向海事部門和項目部報告本船火情和船舶方 位，船長按船員部署規(guī)定指揮船員各就各位組織滅火。 立即向海事部門和項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告溢油的真 實情況，項目部根據(jù)報告，立即組織船舶和人員調(diào)用防 污器材趕赴現(xiàn)場救治，必要時請求海事部門支援；如供受油時溢油，須立即停泵并關(guān)閉所有閥門，封閉溢油層 甲板全部出水孔，禁止明火及電源靠近。5預(yù)防觸 電傷害 事故中小型機械操作 過程中；臨時用電 施工過程中；大臨設(shè)施、后期施工 中。緊急切斷電源；事故發(fā)生后，當(dāng)事人立即向項目經(jīng)理匯 報，采

20、取應(yīng)急措施防止事態(tài)擴大；立即進行現(xiàn)場就地搶 救，做胸腔心臟按壓，在醫(yī)務(wù)人員未接替前救治不能終 止。6預(yù)防落 水溺水 事故作業(yè)點施工人員 或船員落水?，F(xiàn)場人員拋投救生圈或繩子，大聲呼救， 利用有效聯(lián)絡(luò) 方法向就近動力船舶報告落水人員方位； 夜間采用照明 燈照射落水者，組織動力船舶及時搜救； 現(xiàn)場負責(zé)人立 即向本單位應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組報告， 說明出事地點、時突發(fā)事件應(yīng)急的安全技術(shù)防范措施表表4-2序號事故類別事故原因現(xiàn)場救援措施間、落水人員數(shù)量及詳細情況；落水人員被救起，根據(jù) 傷勢情況及時送往醫(yī)院救治，必要時提前通知救護車在碼頭接應(yīng)。7預(yù)防火 災(zāi)爆炸 事故生產(chǎn)、生活設(shè)施而 引發(fā)的火災(zāi)、爆炸 等突發(fā)性事故；危 險品倉庫、易燃建 筑材料堆場設(shè)置、儲存不當(dāng)而引發(fā) 的火災(zāi)爆炸事故。最