XXXX年改善基層貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告(可編輯).doc

1、XXXX 年改善基層貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告（可編輯）改善基層貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)特別在當(dāng)前金融危機(jī)的不利條件下國家提出依靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長政策的實(shí)施使貿(mào)易統(tǒng)計(jì)越來越成為社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)這給貿(mào)易統(tǒng)計(jì)提出了新的、 更高的要求同時(shí)也為貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一、基層貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計(jì)反映的是批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)商品經(jīng)營情況。按行業(yè)看主要包括批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)。按統(tǒng)計(jì)對象規(guī)模分包括限額以上企業(yè)、 限額以下企業(yè)和個(gè)體工商戶。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置主要包括按批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、 餐飲業(yè)基本情況、 商品流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)狀況、能

2、源消費(fèi)情況、信息化指標(biāo)情況社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元商品交易市場連鎖零售業(yè)、 餐飲業(yè)經(jīng)營情況以及消費(fèi)品市場交易情況等。目前從統(tǒng)計(jì)方法制度上看對限額以上企業(yè)實(shí)行全面調(diào)查調(diào)查期設(shè)置為年報(bào)、季報(bào)和月報(bào)。對限額以下企業(yè)實(shí)行抽樣調(diào)查調(diào)查企業(yè)單位個(gè)數(shù)按照限額以下企業(yè)總戶數(shù)的抽取樣本執(zhí)行報(bào)表同限上企業(yè)相同。對個(gè)體工商戶實(shí)行等距抽樣調(diào)查對樣本單位實(shí)行月報(bào)。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)多統(tǒng)計(jì)頻率高、 統(tǒng)計(jì)對象情況復(fù)雜統(tǒng)計(jì)難度大成為 貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的突出特點(diǎn)二、基層貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作存在的問題、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)對象復(fù)雜統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集難度大。隨著貿(mào)易業(yè)的速度發(fā)展國有集體商業(yè)的比重越來越低形成了國 有、集體、個(gè)體私營和股份制等多種經(jīng)濟(jì)成份并存的局面貿(mào)易統(tǒng)計(jì)呈

3、 現(xiàn)出對象多、小、散、配合程度差的特點(diǎn)。而且批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)抽樣調(diào)查的核心數(shù)據(jù)指標(biāo)銷售額” 和營業(yè)收入”是調(diào)查對象最敏感的指標(biāo)調(diào)查戶在思想上存有戒備心 理擔(dān)心填報(bào)數(shù)據(jù)成為納稅、處罰的依據(jù)因此個(gè)體和私營企業(yè)配合程度 較低普遍存在瞞報(bào)現(xiàn)象。、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量差。隨著利益主體的多元化商貿(mào)個(gè)體私營企業(yè)日益壯大已成為流通 領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)增長的新生力量。限額以下批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)的抽樣調(diào)查對象是小企業(yè)和個(gè) 體經(jīng)營戶他們大多沒有專兼職統(tǒng)計(jì)人沒有規(guī)范健全的臺(tái)帳加上目前 稅收部門對多數(shù)小企業(yè)和個(gè)體戶實(shí)行定稅制度因此許多小企業(yè)和個(gè) 體戶不具有完整的財(cái)務(wù)資料甚至沒有相關(guān)記錄從而造成貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的

4、 源頭數(shù)據(jù)存在很多問題數(shù)據(jù)質(zhì)量令人擔(dān)憂。對縣市來說目前大多數(shù)商業(yè)企業(yè)性質(zhì)發(fā)生改變由原來實(shí)際經(jīng)營 的國有、集體商業(yè)企業(yè)變?yōu)槌鲎鈭龅氐淖赓U式企業(yè)這類企業(yè)實(shí)際上是 各個(gè)柜組都是獨(dú)立的個(gè)體單獨(dú)核算單獨(dú)納稅企業(yè)只對他們收取管理 費(fèi)和租賃費(fèi)對他們的經(jīng)營情況不能完全掌握全憑有關(guān)人員詢問、推算取得而無法查知真實(shí)與否納入限額單位統(tǒng)計(jì)有些牽強(qiáng)附會(huì)。、現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度本身問題。一是貿(mào)易批發(fā)和零售性質(zhì)難界定。批發(fā)與零售是按消費(fèi)者的使用方向 （用作生產(chǎn)經(jīng)營消費(fèi)或用作生活消費(fèi)）劃分的也是確定其是否計(jì)算為社會(huì)消費(fèi)品零售額的關(guān)鍵。而貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是賣方統(tǒng)計(jì)按消費(fèi)者的使用方向區(qū)分批發(fā)和零售的作法是不可行的。二是限額標(biāo)準(zhǔn)過高按限額標(biāo)

5、準(zhǔn)劃分的限額以上統(tǒng)計(jì)單位在總體中僅占少數(shù)對總體缺乏代表性。從 * 年 * 市社會(huì)消費(fèi)品零售結(jié)構(gòu)看限額以上企業(yè)零售額只占全市零售額的限額以下企業(yè)和個(gè)體戶的商品流轉(zhuǎn)量所占比重很大影響市場趨勢。三是名錄庫的維護(hù)滯后造成樣本代表性差。由于限下批零貿(mào)易企業(yè)、 餐飲企業(yè)、 個(gè)體經(jīng)營戶隨時(shí)都有轉(zhuǎn)換經(jīng)營方向的可能關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生造成抽中的樣本單位經(jīng)營范圍不穩(wěn)定搜集的數(shù)據(jù)可比性差數(shù)據(jù)質(zhì)量難保證。四是經(jīng)營規(guī)模較大的個(gè)體戶處理沒有明確方法。目前大部分私營貿(mào)易企業(yè)從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)降低經(jīng)營成本出發(fā)登記注冊成個(gè)體工商戶不用安排會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員不能納入企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。甚至有些企業(yè)為逃避統(tǒng)計(jì)而將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照變更成個(gè)體工

6、商戶這些在一定程度上影響貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計(jì)的完整性。五是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置存在重復(fù)上報(bào)增加了企業(yè)填報(bào)負(fù)擔(dān)。如限額以上企業(yè)從業(yè)人員、勞動(dòng)報(bào)酬等指標(biāo)的設(shè)置與勞資報(bào)表設(shè) 置重復(fù)各個(gè)專業(yè)都向同一個(gè)報(bào)表單位布置調(diào)查任務(wù)多有交叉和重復(fù) 企業(yè)頗有微詞。、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)時(shí)效性差社會(huì)關(guān)注程度低。從最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果上看貿(mào)易業(yè)僅能提供社會(huì)消費(fèi)品零售額一個(gè)指 標(biāo)且樣本代表性差、周期長統(tǒng)計(jì)結(jié)果時(shí)效性差加之貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計(jì)自身制 度不完善、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、數(shù)據(jù)質(zhì)量沒有保證等方面的原因?qū)е骂I(lǐng)導(dǎo) 和社會(huì)認(rèn)可度低其地位和作用也受到嚴(yán)重影響。三、對策與建議形成基層貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作困難的原因是多方面的而且隨著市場經(jīng) 濟(jì)的不斷變化問題還將增加針對存在的問題結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作

7、的實(shí)際提 出幾點(diǎn)建議與對策供參考。、建立和完善貿(mào)易企業(yè)和個(gè)體戶的動(dòng)態(tài)名錄庫保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面 性和完整性。完善的企業(yè)和個(gè)體戶名錄庫是搞好貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的首要條件。一方面要依據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查的資料建立基礎(chǔ)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)單位 名錄庫并根據(jù)基本單位報(bào)表制度資料及時(shí)補(bǔ)充貿(mào)易企業(yè)和個(gè)體戶名 錄庫。另一方面要加強(qiáng)與稅務(wù)、工商等部門信息溝通建立統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、 工商聯(lián)審信息交流制度及時(shí)收集限額以上批零、住餐企業(yè)資料確保限 額以上批零、住餐企業(yè)及時(shí)全面納入限上企業(yè)上報(bào)名錄。、扎實(shí)推進(jìn)在地統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 在地統(tǒng)計(jì)”真正建立起以街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級為起報(bào)地的 在地統(tǒng)計(jì)”這樣做既能為當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服

8、務(wù)又 能及時(shí)全面了解掌握經(jīng)濟(jì)基本元素分層次反映市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀也 確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更貼近實(shí)際更準(zhǔn)確及時(shí)更能反映當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 水平使統(tǒng)計(jì)工作更好地得到當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。同時(shí)針對縣市批零貿(mào)易業(yè)中商業(yè)系統(tǒng)所屬企業(yè)占比重大的特點(diǎn) 應(yīng)該利用商業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資源來進(jìn)行調(diào)查減輕市鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員工作 量。、改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度降低限額標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大貿(mào)易業(yè)報(bào)表覆蓋面。按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度要求納入限上的經(jīng)營單位唯一條件是企業(yè)只 有企業(yè)才是報(bào)表制度所規(guī)定報(bào)表的填報(bào)單位而對于銷售規(guī)模較大且 注冊為個(gè)體的經(jīng)營戶無論年銷售額、從業(yè)人員數(shù)量有多大都不能納入 定期報(bào)表。因此為了全面反映一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和總規(guī)模有必要改 革現(xiàn)行的

9、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度把符合限上標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體經(jīng)營戶作為定期統(tǒng)計(jì) 報(bào)表單位既擴(kuò)大了限額以上上報(bào)單位的覆蓋面又可以提高限額以下 抽樣調(diào)查樣本單位的代表性真正提高批零貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對限額以下的抽樣調(diào)查樣本大多數(shù)是私營企業(yè)和個(gè)體戶相對 不固定經(jīng)營狀況不穩(wěn)定的情況樣本更換的頻率應(yīng)在兩年內(nèi)挑選部分 代表性差的樣本單位進(jìn)行輪換以保證調(diào)查樣本的相對連續(xù)性和穩(wěn)定 性。同時(shí)在抽樣框的設(shè)計(jì)方面應(yīng)考慮兼顧多級使用滿足地方的需要提高基層統(tǒng)計(jì)部門的積極性。、全面推進(jìn)貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。由于基層統(tǒng)計(jì)部門人員少、任務(wù)重加之傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作方式難以 滿足各個(gè)方面對統(tǒng)計(jì)信息的需求?？h市要充分利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)企

10、業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)方式改 革全面推進(jìn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表的時(shí)效性。同時(shí)要建立政府與企業(yè)之間信息互動(dòng)平臺(tái)為各級政府部門制定 產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行宏觀調(diào)控提供依據(jù)。、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)力量對限下抽樣單位適當(dāng)發(fā)放記帳補(bǔ)助調(diào)動(dòng)基層 統(tǒng)計(jì)人員和記帳戶的積極性。實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員不足一人要承擔(dān)幾個(gè)專業(yè)的報(bào)表 收集工作由于貿(mào)易限下抽樣單位與其他專業(yè)抽樣調(diào)查單位相比沒有 記帳補(bǔ)助調(diào)查戶對無償記帳抵觸大增加了基層統(tǒng)計(jì)人員收集報(bào)表的 工作量也影響了基層統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性從而影響了數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此為扎實(shí)推進(jìn)貿(mào)易抽樣調(diào)查工作要加強(qiáng)對各級貿(mào)易統(tǒng)計(jì)人員 尤其是基層調(diào)查員的抽樣調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)適當(dāng)為基層統(tǒng)計(jì)人員和記帳 戶的發(fā)放補(bǔ)助以調(diào)動(dòng)其工作積極性確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。、以宣傳貫徹落實(shí)新統(tǒng)計(jì)法為契機(jī)營造良好的社會(huì)統(tǒng)計(jì)氛圍。要善于抓住各種機(jī)遇并運(yùn)用多種媒體有針對性地深入開展統(tǒng)計(jì) 普法工作特別是新統(tǒng)