南石門鎮(zhèn)總體綜合規(guī)劃文本征求意見稿(共20頁)

1、南石門鎮(zhèn)總體綜合規(guī)劃文本征求意見稿目 錄第一章總 則1第二章社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃1第三章鎮(zhèn)村體系規(guī)劃1第四章鎮(zhèn)域基礎設施和社會服務設施規(guī)劃2第五章區(qū)域空間開發(fā)管制3第六章鎮(zhèn)區(qū)性質與規(guī)模4第七章鎮(zhèn)區(qū)用地總體布局4第八章鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)與景觀規(guī)劃5第九章鎮(zhèn)區(qū)對外交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃6第十章鎮(zhèn)區(qū)市政公用工程設施規(guī)劃6第十一章鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃7第十二章鎮(zhèn)區(qū)綜合防災規(guī)劃7第十三章鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī)劃7第十四章規(guī)劃實施措施9附表：南石門鎮(zhèn)總體規(guī)劃用地平衡表10of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural

2、areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities-3-邢臺縣南石門鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012-2030）·文本第一章 總 則第一條 為了合理安排南石門鎮(zhèn)空間布局，促進城鄉(xiāng)經濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，指導鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，確保南石門鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設規(guī)劃順利實施，實現(xiàn)其經濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標，使城鎮(zhèn)各項建設能夠在規(guī)劃指導下順利進行，并為城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理提供法律依據，根據中華人民共和國城鄉(xiāng)

3、規(guī)劃法、建設部城市規(guī)劃編制辦法、鎮(zhèn)規(guī)劃標準、河北省建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制導則（試行）、河北省城市規(guī)劃條例及地方有關法律、法規(guī)之規(guī)定，制定本規(guī)劃文本。第二條 城鎮(zhèn)各項建設必須遵守規(guī)劃文本中確定的各項規(guī)定要求。第三條 根據建設部近期建設規(guī)劃暫行辦法和河北省城市規(guī)劃強制性內容暫行規(guī)定，對南石門鎮(zhèn)總體規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產保護、公共利益和公共安全等方面的內容實施強制性規(guī)定。本文本中黑體字部分為強制性內容，必須嚴格遵守。第四條 本規(guī)劃期限確定為：本次規(guī)劃基礎年為2011年，規(guī)劃期限為2012-2030年，其中近期為2012-2015年。規(guī)劃范圍為南石門鎮(zhèn)

4、行政管轄范圍，用地規(guī)模102.33平方公里。第五條 規(guī)劃指導思想1、 堅持可持續(xù)發(fā)展的思想：即在不斷開拓有較強吸引力、竟爭力的物質環(huán)境空間的同時，合理利用現(xiàn)有資源，努力營造人與資源、人與自然環(huán)境之間的相互協(xié)調，相互融合的機制，為城鎮(zhèn)長遠發(fā)展打下良好基礎。2、 目標導向的戰(zhàn)略思想：即從區(qū)域經濟發(fā)展角度出發(fā)，正確分析本鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，確定未來鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的總目標和空間布局框架，從遠規(guī)劃、從近建設、遠近結合、突出重點。力求國土空間資源高效、高密度、集約型的開發(fā)利用。3、 區(qū)域協(xié)同發(fā)展的指導思想：即根據南石門鎮(zhèn)社會、經濟、自然發(fā)展條件及其與邢臺市城區(qū)之間的緊密關系，配合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進一步發(fā)展的客觀要求，正

5、確處理城鎮(zhèn)與城市、鄉(xiāng)村之間的空間發(fā)展關系以及基礎設施共建共享的區(qū)域協(xié)調關系。加快城鎮(zhèn)建設，提高城鎮(zhèn)水平，優(yōu)化村鎮(zhèn)體系。促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。4、 保護環(huán)境的發(fā)展思想：即以資源保護為原則，保持良好的的生態(tài)環(huán)境，自然景觀，突出本鎮(zhèn)的地方特色，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎設施及公共服務設施建設。創(chuàng)造有特色的城鎮(zhèn)人文景觀，保持良好的空間環(huán)境和空間形態(tài)。為營造環(huán)境優(yōu)美，生活方便，功能齊全，現(xiàn)代化水平較高的新型特色型城鎮(zhèn)奠定基礎。第二章 社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第六條 經濟發(fā)展戰(zhàn)略主動實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化，以信息化帶動現(xiàn)代化。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，內聯(lián)外引，進一步優(yōu)化產業(yè)結構。使經濟增長方式逐步由粗放型向集約型轉變，

6、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向規(guī)模經營發(fā)展。同時，加快城鎮(zhèn)化進程，通過完善社會基礎設施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。在規(guī)劃期內，力爭把南石門鎮(zhèn)建設成為經濟繁榮、輻射力強、功能齊全、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、獨具特色的現(xiàn)代工貿城鎮(zhèn)。第七條 經濟發(fā)展目標南石門鎮(zhèn)主要社會經濟指標預測表指標名稱單位2011年現(xiàn)狀2015年2030年規(guī)劃年遞增率（%）規(guī)劃年遞增率（%）社會總產值億元122.9348616.5196615工業(yè)總產值億元118.0246716.5188715農民人均純收入元830319578105078010到規(guī)劃期末，南石門鎮(zhèn)的社會經濟發(fā)展目標為：積極引進資金，搞好區(qū)域產業(yè)聯(lián)動，將南石門建設成為產業(yè)集聚、貿易發(fā)達、生活

7、繁榮、經濟、社會、生態(tài)環(huán)境綜合協(xié)調發(fā)展的城市新區(qū)。第八條 鎮(zhèn)域總人口規(guī)劃確定：2015年人口規(guī)模為5.69萬人，2030年為10.93萬人。第三章 鎮(zhèn)村體系規(guī)劃第九條 發(fā)展戰(zhàn)略鎮(zhèn)村體系發(fā)展模式 ：強化中心、軸向發(fā)展、交通帶動、中心擴散。具體為： 增強其建成區(qū)的實力，強化建成區(qū)功能，抓住良好的發(fā)展機遇，進一步提高其知名度，突出中心城鎮(zhèn)的地位。 推進城鎮(zhèn)軸帶建設，構筑經濟發(fā)展的紐帶。 伴隨著中心城鎮(zhèn)職能的進一步完善，當其發(fā)展到一定規(guī)模時，充分發(fā)揮其輻射作用，使其真正成為區(qū)域的中心。第十條 遷村并點規(guī)劃原則在一定區(qū)域內城鎮(zhèn)化發(fā)展的實施途徑之一是加強村莊遷村并點力度，凡有條件特別是現(xiàn)狀人口規(guī)模較小且建

8、設用地與其他村莊鄰近的村莊可盡量合并、統(tǒng)一規(guī)劃，在市政基礎設施、社會服務設施等方面統(tǒng)一布置，實現(xiàn)基礎設施共享，強化現(xiàn)代城鎮(zhèn)觀念，促進鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，推進城鄉(xiāng)一體化進程。第十一條 遷村并點規(guī)劃將南石門村、周公村、南小郭、西小郭、東紅莊納入南石門鎮(zhèn)區(qū)；將北尹郭、中尹郭、南尹郭合并形成尹郭社區(qū)，將西石門與中石門合并形成西石門社區(qū)，將大石頭莊與小石頭莊合并形成石頭莊社區(qū)，將大桃花與小桃花合并形成桃花社區(qū)，將南先賢、西先賢、北先賢合并形成先賢社區(qū)，將大陳莊與小陳莊合并形成陳莊社區(qū)，將北崗西與南崗西合并形成崗西社區(qū)，將大賈鄉(xiāng)、尹賈鄉(xiāng)、南賈鄉(xiāng)合并形成賈鄉(xiāng)社區(qū)。第十二條 鎮(zhèn)村體系結構規(guī)劃鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系結構分為三級，

9、即鎮(zhèn)區(qū)、中心村、基層村。具體為：中心鎮(zhèn)：南石門鎮(zhèn)（周公村、南石門、南小郭、西小郭、東紅莊）中心村（新民居社區(qū)）： 尹郭社區(qū)（北尹郭、中尹郭、南尹郭），西石門社區(qū)（西石門與中石門），石頭莊社區(qū)（大石頭莊與小石頭莊），桃花社區(qū)（大桃花與小桃花），先賢社區(qū)（南先賢、西先賢、北先賢），陳莊社區(qū)（大陳莊與小陳莊），崗西社區(qū)（北崗西與南崗西），賈鄉(xiāng)社區(qū)（大賈鄉(xiāng)、尹賈鄉(xiāng)、南賈鄉(xiāng)）?；鶎哟澹痕嗌?、火石崗、前青峪、姚坪、皇臺底、東石門、崔路、東先賢。第十三條 人口、用地規(guī)模以及職能分工中心鎮(zhèn)、中心村和基層村規(guī)劃期末人口、用地規(guī)模以及職能分工見下表：村鎮(zhèn)等級、人口規(guī)模和職能表村 鎮(zhèn)名 稱村鎮(zhèn)體系等級人口規(guī)模（人）

10、村鎮(zhèn)職能及發(fā)展方向2011年2030年南石門鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)781776000全鎮(zhèn)的政治、經濟、文化、科技、信息中心，以發(fā)展商業(yè)貿易、休閑娛樂、農產品深加工及配套服務為主的城郊特色型小城鎮(zhèn)。先賢社區(qū)中心村29522550以發(fā)展觀光農業(yè)為主，相應發(fā)展農副產品加工業(yè)。西石門社區(qū)中心村16761448以發(fā)展服務業(yè)為主。石頭莊社區(qū)中心村34042941以農產品深加工，近郊旅游為主賈鄉(xiāng)社區(qū)中心村50194336以林果種植，農產品深加工為主崗西社區(qū)中心村21081821以林果種植，農產品深加工為主桃花社區(qū)中心村14771276以農產品深加工，近郊旅游為主尹郭社區(qū)中心村30222611以農產品深加工，近郊旅游為主陳莊

11、社區(qū)中心村22641956以農產品深加工，近郊旅游為主坂上基層村11951032以林果種植，農產品深加工為主火石崗基層村13601175以林果種植，農產品深加工為主前青峪基層村527455適當發(fā)展建材工業(yè)。姚坪基層村17931549適當發(fā)展建材工業(yè)。皇臺底基層村15661353以農產品深加工，近郊旅游為主東石門基層村13471164以發(fā)展種植業(yè)為主，相應發(fā)展農副產品加工業(yè)。崔路基層村26832318以農產品深加工，近郊旅游為主東先賢基層村31712740以發(fā)展觀光農業(yè)為主，相應發(fā)展農副產品加工業(yè)。第四章 鎮(zhèn)域基礎設施和社會服務設施規(guī)劃第十四條 鎮(zhèn)域交通規(guī)劃加強鎮(zhèn)政府駐地、鎮(zhèn)區(qū)河西社區(qū)與邢臺市區(qū)

12、之間的交通聯(lián)系。提高鄉(xiāng)村公路等級和路面質量，接通斷頭路，提高路面硬化率，完善鄉(xiāng)村公路，達到村村通油路，擴大出口通道，提高通行能力，方便物流運輸，達到連接城鄉(xiāng)、溝通內外、招商引資、發(fā)展經濟的目的。第十五條 鎮(zhèn)域電力設施規(guī)劃在德龍鋼鐵廠需增加220kv變電站。同時在整個鎮(zhèn)域內規(guī)劃完善現(xiàn)有輸變電線路，加強10千伏開閉所建設，在鎮(zhèn)域內形成一個完善的供電網絡，確保供電安全。規(guī)劃對鎮(zhèn)域內影響新區(qū)建設的高壓線路進行整理。第十六條 鎮(zhèn)域通信設施規(guī)劃 規(guī)劃分別在鎮(zhèn)區(qū)設郵政、電信局所，在尹郭、西先賢、大陳莊、皇臺底、坂上、南崗西、姚坪設郵政所。規(guī)劃期內建立完善的郵政運輸網絡，建立以光纜為主、數字微波和衛(wèi)星通信為輔

13、的傳輸干線網，鎮(zhèn)域電話普及率2015年達到30部/百人，2030年達到40部/百人。第十七條 供水規(guī)劃至2030年，規(guī)劃鎮(zhèn)域各村全部采用集中供水，并設自動變頻供水系統(tǒng)。臨近城市道路的村莊可接城市供水管網，城市供水管道鋪設不到的村莊或建設區(qū)采用自備井。居民生活用水量取120升/人.日。第十八條 排水工程規(guī)劃雨水的排放則依自然地形排放到坑塘以及溝渠。規(guī)劃在德龍工業(yè)園內建污水處理廠，主要解決其生產污水、廢水的排放。鎮(zhèn)區(qū)、中心村排水系統(tǒng)均采用雨污分流制，加強溝渠建設，雨水和污水經明渠暗溝排放。在東先賢村東部規(guī)劃一處污水處理廠，同時加快和完善排水管網建設，鎮(zhèn)區(qū)內除德龍鋼鐵廠之外的工業(yè)廢水及生活污水經管道

14、收集后，輸送到污水處理廠進行處理，最終水經過處理后排入河道或農田灌溉。同時逐步開展中水回用的建設。第十九條 環(huán)境保護規(guī)劃 指導思想堅持“經濟建設、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境保護的同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”的總體指導方針以及“誰污染，誰治理”的原則，立足于區(qū)域環(huán)境保護，嚴格控制污染的衍生和發(fā)展。2 規(guī)劃目標村鎮(zhèn)居民點：地表水達到國家三級標準，地下水達到飲用水標準，大氣環(huán)境質量達到國家二級大氣質量標準。第二十條 防災規(guī)劃1防洪規(guī)劃防洪標準依據城市防洪工程設計規(guī)范(CJJ5092)，同時由于南石門鎮(zhèn)區(qū)與邢臺市緊密連接，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)采用同邢臺市城區(qū)防洪標準一樣，按100年一遇標準設防。2抗震規(guī)劃根據中國地震動參數

15、區(qū)劃圖，規(guī)劃應按照地震動峰值加速度0.10g、地震動反映譜特性周期0.4s標準設防。3消防規(guī)劃為了保證人民群眾的生命和財產安全，消除火災隱患，在鎮(zhèn)政府駐地片區(qū)南側臨忠義路東側以及七里河休閑娛樂片區(qū)北側臨南水北調處各規(guī)劃布置一處消防站。同時提出以下消防措施：（1） 根據村鎮(zhèn)建筑設計防火規(guī)范的各項規(guī)定設防。（2） 按城鎮(zhèn)消防站布局與技術裝備配備標準GNI1-82,在公共建筑區(qū)和居住區(qū)內配備消防人員、消防器材、裝備。（3） 沿鎮(zhèn)區(qū)的主要街道的配水管網，依據規(guī)范要求，按150200米配備消火栓。供水設施的規(guī)模應考慮消防用水。第二十一條 商貿設施重點建設邢和公路兩側的商貿，使其成為南石門鎮(zhèn)經濟繁華中心。

16、在鎮(zhèn)政府駐地內設大型集貿市場和商業(yè)街，進行統(tǒng)一管理。在七里河北側集中規(guī)劃商業(yè)服務設施用地，改善和提升城鎮(zhèn)商業(yè)環(huán)境，提高商業(yè)的整體競爭力。在各中心村中建設為本村和其它附近村莊服務的商業(yè)、金融服務設施，如飲食店、小型百貨商店等。第二十二條 教育設施改善現(xiàn)有中小學校舍及運動場地，提高教學質量和完善基礎設施，提高教職員工執(zhí)教水平，繼續(xù)加強普及九年義務教育，優(yōu)化教育資源配置，使學生及教師向辦學較好的村集中，形成一定的辦學規(guī)模，使教育投資達到最佳效益。另外，在鎮(zhèn)區(qū)和各中心村增設幼兒園，加強對學齡前兒童的教育。第二十三條 文體設施：原鎮(zhèn)域文體科技設施缺乏，規(guī)劃在鎮(zhèn)域內設置一定的文娛設施，并增加文化站、圖書館

17、等，以鎮(zhèn)區(qū)和中心村為主，為全鎮(zhèn)居民提供學習、休閑、娛樂的場所。第二十四條 醫(yī)療衛(wèi)生設施：南石門鎮(zhèn)域內現(xiàn)有中醫(yī)院1所，規(guī)劃將其擴大規(guī)模，增加醫(yī)療設施，強化醫(yī)療技術力量，提高醫(yī)護人員素質，能達到服務全鎮(zhèn)的要求。對個體經營的診所、門診加強管理，提高服務質量，增強應急能力。在河西片區(qū)和七里河片區(qū)各新增醫(yī)療用地一處。第二十五條 鎮(zhèn)域生態(tài)綠化工程：鄉(xiāng)村建設要符合國家園地建設的生態(tài)要求，限制非農產業(yè)與農民住宅的無序發(fā)展，禁止占用基本農田保護區(qū)。特別要注意保護已建成的農田林網和果園。第五章 區(qū)域空間開發(fā)管制第二十六條 根據南石門鎮(zhèn)土地構成和土地利用特點，強化生態(tài)環(huán)境保護要求，在縣域空間開發(fā)過程中，劃定“禁止建

18、設區(qū)、限制建設區(qū)和適宜建設區(qū)”三類空間，并提出各類空間開發(fā)管制要求。該部分內容屬規(guī)劃的強制性內容，必須嚴格執(zhí)行規(guī)劃要求。第二十七條 禁止建設區(qū)1鎮(zhèn)域土地利用規(guī)劃確定的基本農田保護區(qū)范圍；2七里河行洪道、防洪堤及其兩側綠化帶范圍；3一級公路兩側各30米、二級公路兩側各25米、三級公路兩側各20米內的用地。第二十八條 限制建設區(qū) 限制建設區(qū)主要包括基本農田保護區(qū)以外的農業(yè)用地和村民居民點用地。該區(qū)是在嚴格的政策和規(guī)劃控制下的村莊建設區(qū)和可能的城鎮(zhèn)遠景發(fā)展備用地區(qū)域。第二十九條 適宜建設區(qū)主要為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定的城鎮(zhèn)建成區(qū)以及鎮(zhèn)域內經規(guī)劃、土地、交通等相關行政主管部門批準，同意開發(fā)建設的獨立工礦點

19、、道路交通設施、重大市政基礎設施和社會服務設施等的建設用地范圍。第六章 鎮(zhèn)區(qū)性質與規(guī)模第三十條 城鎮(zhèn)性質以水網環(huán)繞為特色的生態(tài)型旅游新城，邢臺市西部重要的配套服務基地。第三十一條 人口規(guī)模規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為：2015年2.5萬人左右，2030年7.6萬人左右。第三十二條 建設用地規(guī)模遵循節(jié)約用地，合理用地和保護耕地的原則，根據國家城鎮(zhèn)建設用地標準確定鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)模為：2015年5.01平方公里，人均建設用地119.48平方米；2030年7.01平方公里，人均建設用地92.3平方米。鎮(zhèn)區(qū)建設用地規(guī)模預測表規(guī)劃期人口規(guī)模（萬人）用地規(guī)模（KM2）人均用地（M2/人）2011年1.662.05123.

20、22015年2.55.01119.482030年7.67.0192.3第七章 鎮(zhèn)區(qū)用地總體布局第三十三條 用地發(fā)展方向南石門鎮(zhèn)的發(fā)展方向為：依托現(xiàn)狀，采用填空補齊的手法，鎮(zhèn)政府駐地以向南擴展為主，適當向西發(fā)展；鎮(zhèn)區(qū)東部河西社區(qū)沿中興大街向西發(fā)展。第三十四條 規(guī)劃結構本次規(guī)劃綜合分析各種因素，并結合建成區(qū)現(xiàn)狀情況，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃結構為：“一心、兩軸、三區(qū)”。“一心”是指鎮(zhèn)區(qū)行政中心?！皟奢S”一是指鎮(zhèn)區(qū)北部貫穿東西的邢和公路，作為城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線，依托道路兩側的公共設施和城鎮(zhèn)居民社區(qū)，創(chuàng)造充滿生機、具有現(xiàn)代感的新型城鎮(zhèn)景觀；二是指鎮(zhèn)區(qū)西部貫穿南北的邢汾高速連接線，作為鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)景觀軸線?！叭齾^(qū)”是指位于鎮(zhèn)區(qū)

21、東北的河西區(qū)片、鎮(zhèn)區(qū)西部周公村區(qū)片以及鎮(zhèn)區(qū)南部的七里河區(qū)片。第三十五條 主要建設用地布局1.居住用地規(guī)劃居住用地由三大區(qū)域組成，分別為西部周公村社區(qū)、東部河西社區(qū)和南部七里河社區(qū)。其中周公村片區(qū)區(qū)域又分南北兩片。本著節(jié)約土地、集約利用土地的原則，鼓勵提倡在以多層住宅為主的情況下，沿邢和公路建設高層住宅，體現(xiàn)城市新形象。居住區(qū)建設應實行統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、綜合配套建設的原則，按照鎮(zhèn)規(guī)劃標準（GB501882007）規(guī)定，統(tǒng)一配置配套設施，保證綠地面積，加強公共服務設施和市政工程設施的配套，力爭達到康居工程建設指標，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。有計劃、有步驟地對舊鎮(zhèn)區(qū)進行改造，控制宅基地的發(fā)放。規(guī)劃居住用

22、地252.44公頃，人均33.22m2/人。2.公共管理與公共服務用地（1）行政辦公用地主要是指鎮(zhèn)政府行政管理機構用地，規(guī)劃位于河西片區(qū)西側，集中布置鎮(zhèn)政府及各級行政辦公和非鎮(zhèn)屬事業(yè)單位辦公用地，形成鎮(zhèn)區(qū)行政中心，在其南側設置政府廣場。鎮(zhèn)政府用地將鎮(zhèn)政府、派出所、工商所、稅務所、法庭以及鎮(zhèn)屬行政管理機構和周公村村委會等集中布置于此，便于各機構間的聯(lián)系和職能的發(fā)揮，形成城鎮(zhèn)行政中心。南石門村村委會安排布置在邢和公路北側南石門村區(qū)片內。規(guī)劃行政辦公用地9.75公頃，人均1.28m2/人。（2）教育科研用地中學：規(guī)劃在現(xiàn)狀南石門鎮(zhèn)中學（皇臺底中學東校區(qū)）的基礎上完善擴建，改善教學設施和體育運動場地，

23、完善學校輔助設施及校園綠化等環(huán)境建設；提高教學質量和教職員工執(zhí)教水平，做大做強城鎮(zhèn)教育資源。在鎮(zhèn)區(qū)河西社區(qū)與七里河片區(qū)各規(guī)劃一所中學，以方便學生就近入學。小學：在鎮(zhèn)區(qū)周公村區(qū)片規(guī)劃四所小學；在鎮(zhèn)區(qū)河西社區(qū)區(qū)片規(guī)劃兩所小學；在七里河社區(qū)區(qū)片規(guī)劃兩所小學；學校占地面積和規(guī)模按照區(qū)片居住人口進行估算，按照中小學校建筑設計規(guī)范進行規(guī)劃建設。結合現(xiàn)狀情況，在河西社區(qū)內東南部保留一處中專技校。規(guī)劃教育科研用地29.91公頃，人均3.94m2/人。（3）醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃保留鎮(zhèn)中醫(yī)院，并擴大其用地，增加醫(yī)療設施，強化醫(yī)療技術力量，提高醫(yī)療人員素質，以滿足城鎮(zhèn)居民就醫(yī)的需要。同時在鎮(zhèn)區(qū)河西社區(qū)區(qū)片和七里河社區(qū)區(qū)

24、片內各新增規(guī)劃一處醫(yī)院，滿足本區(qū)片居民醫(yī)療需求。規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地6.04公頃，人均0.79m2/人。（4）文化娛樂及體育用地規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)周公村區(qū)片和鎮(zhèn)區(qū)河西社區(qū)區(qū)片分別集中安排文化娛樂用地，規(guī)劃設置文化站（或文化活動中心）、圖書館、科技服務站、影劇院等文化娛樂設施；在河西社區(qū)區(qū)片內規(guī)劃開辟一處體育用地，規(guī)劃作為標準運動場和體育場館用地，滿足居民體育運動的需求。而在各居住小區(qū)內可結合公共綠地的建設設置各類小型球場、體育健身器材等活動設施，以滿足居民日常體育鍛煉、健身需要。規(guī)劃文化娛樂用地4.37公頃，人均0.58m2/人。規(guī)劃體育設施用地4.65公頃，人均0.61m2/人。3.業(yè)服務業(yè)設施用地（1

25、）商業(yè)商務設施用地主要依托現(xiàn)狀邢和公路（中興西大街）兩側的商業(yè)設施和商業(yè)人氣，繼續(xù)強化其沿線商業(yè)服務功能，強化軸線帶動和輻射作用；結合建成區(qū)現(xiàn)狀商業(yè)服務設施分布特點，在各居住社區(qū)集中安排規(guī)模不等的商業(yè)金融用地。在七里河新區(qū)沿河北側設置具有城市級的公共服務設施，可與旅游開發(fā)相結合，提高旅游開發(fā)的綜合效益。 規(guī)劃商業(yè)設施用地69.49公頃，人均9.14m2/人。規(guī)劃商務設施用地11.88公頃，人均1.56m2/人。（2）娛樂康體用地規(guī)劃在七里河片區(qū)北側規(guī)劃布局兩處娛樂康體用地，以濱河環(huán)境為基礎，以自然感受為娛樂，以健康身體為追求，建設集健康、度假、娛樂于一體，娛樂康體用地的建設不僅可為本地市民提供

26、休閑健身的場所，還可與旅游開發(fā)相結合，提高旅游開發(fā)的綜合效益。規(guī)劃娛樂康體用地62.83公頃，人均8.27m2/人。（3）藝術傳媒產業(yè)用地規(guī)劃保留河西片區(qū)內邢和公路北側的邢臺縣電視臺用地，并適當擴大了其用地規(guī)模。規(guī)劃藝術傳媒產業(yè)用地3.62公頃，人均0.48m2/人。（4）公用設施營業(yè)網點用地在周公村片區(qū)和河西片區(qū)中心位置按照相應公用設施配套布局要求，分別單獨規(guī)劃布置了有點局所，電信局所和加油站等公用配套設施。規(guī)劃公共設施營業(yè)網點用地1.82公頃，人均0.24m2/人。4.倉儲用地規(guī)劃規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)周公村區(qū)片西北角臨近皇羊公路布置物流中心和其他倉儲用地，位于邢和公路南側，交通運輸條件好，便于物資流

27、通。規(guī)劃倉儲用地7.22公頃，人均0.95m2/人。第八章 鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)與景觀規(guī)劃第三十六條 規(guī)劃目標規(guī)劃到2015年，建成區(qū)內綠地率達到30%，綠化覆蓋率達到40%，人均公共綠地3.5平方米。到2030年建成區(qū)綠地率達到35%以上，綠化覆蓋率達到45%以上，人均公共綠地5平方米以上。工業(yè)區(qū)實行綠化廠區(qū)建設，綠化覆蓋率不低于35%。第三十七條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃本次規(guī)劃的綠地系統(tǒng)形成“點”、“線”、“面”的規(guī)劃格局，主要是由公共綠地、生態(tài)景觀綠地和生產防護綠地構成?！包c”是指居住區(qū)內的公園綠地，“線”是指沿城市環(huán)路（環(huán)城公路、西環(huán)路）的防護綠帶、沿邢和公路的景觀綠化帶、沿河道水體（小黃河）的生態(tài)景觀

28、綠化帶以及沿南水北調干渠的生態(tài)防護綠帶?！懊妗笔侵笁好簠^(qū)控制范圍內大面積生態(tài)綠地。規(guī)劃綠地面積79公頃，其中公共綠地面積68.37公頃，人均公共綠地9.0平方米。第九章 鎮(zhèn)區(qū)對外交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃第三十八條 鎮(zhèn)區(qū)對外交通規(guī)劃對外交通組織應避免對鎮(zhèn)政府駐地及居住區(qū)內部的干擾，規(guī)劃主要利用邢和公路、邢左公路、邢汾高速引線、濱江路解決對外交通問題。規(guī)劃道路兩側吸引大量人流的用地嚴禁向這些道路直接開口。第三十九條 鎮(zhèn)區(qū)道路規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路網分三個級別：主干道、次干道、支路。鎮(zhèn)區(qū)主干道按4560米控制，其中邢和公路按50米控制，邢左公路、西環(huán)路、仁義路按60米控制，濱江路按45米控制。次干道按25-45米控

29、制。支路按15-25米控制。主干道：鎮(zhèn)區(qū)內主干道有“三橫三縱”，分別是東西向的邢和公路（中興西大街）、邢左公路、百泉大道和南北向的西環(huán)路、仁義路、濱河路。次干道：與主干道一起構成道路網絡，起到聯(lián)通主干道、為主干道疏散交通流的作用。次干道在周公村社區(qū)內有“三橫三縱”， 在河西社區(qū)內有“兩橫一縱”，在七里河社區(qū)內有“三橫兩縱”。支路：是居民通勤及日?；顒映鋈虢煌ǖ耐ǖ溃苑展δ転橹?，把城鎮(zhèn)各種用地與城鎮(zhèn)干道網連接起來，均勻地疏散交通。第四十條 鎮(zhèn)區(qū)道路交通設施規(guī)劃社會停車場：鎮(zhèn)區(qū)的社會停車場設置均在邢和公路和邢左公路路側，結合大型公共建筑、人流聚集場所和居住區(qū)中心設置；集貿市場在其內部用地內設置

30、停車場；工業(yè)貨運停車場在工業(yè)區(qū)內部分散設置。廣場：在周公村區(qū)片、河西區(qū)片和在七里河區(qū)片分別規(guī)劃一處公共活動廣場，均位于規(guī)劃行政辦公用地的南側。在河西社區(qū)內沿邢和公路設置公交首末站點和公交站場。加油站：結合現(xiàn)狀情況，在周公村片區(qū)和河西片區(qū)內分別保留現(xiàn)狀加油站一處。第十章 鎮(zhèn)區(qū)市政公用工程設施規(guī)劃第四十一條 給水工程規(guī)劃1、供水系統(tǒng)：采用邢臺市集中供水系統(tǒng)。2、管網布置：鎮(zhèn)區(qū)給水管網采用環(huán)狀和枝狀相結合的布置方式，管材選用鑄鐵管，時變化系數采用1.8，管網平差以最高日最高時用水量計算。同時，消火栓間距不超過120米。第四十二條 排水工程規(guī)劃本次規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)排水體制采用雨污分流制。1.污水工程規(guī)劃：污水

31、管采用鋼筋混凝土圓管。污水管道排水方向由西向東、由北向南。污水處理方式為二級生物處理。污水處理廠規(guī)劃：在鎮(zhèn)區(qū)東南部東先賢村東側規(guī)劃一處污水處理廠，主要處理鎮(zhèn)區(qū)生活污水，鎮(zhèn)區(qū)北部德龍鋼鐵工業(yè)園區(qū)的污水處理通過建設專用污水處理廠來解決。2雨水工程規(guī)劃雨水量計算采用邢臺市暴雨強度公式I=(9.609+8.583*lgT)/(t+9.381)0.677,重現(xiàn)期采用半年，地面集水時間取15分鐘，徑流系數采用0.5。雨水管網規(guī)劃：雨水排水方向大致自西向東、自北向南。臨近小黃河、七里河等水系的地段，雨水就近排入河道水體。周公村區(qū)片及河西區(qū)片內的雨水通過雨水管網系統(tǒng)分別匯入邢和公路（中興大街）、仁義路、正義路

32、等道路的雨水管道，向南排入七里河。第四十三條 電力工程規(guī)劃周公村北有110kv變電站（周公村站），邢和公路南側、南水北調北側有220kv變電站（董村站），可聯(lián)合為鎮(zhèn)區(qū)供電。第四十四條 電信工程規(guī)劃在周公村片區(qū)和河西片區(qū)分別設置一處郵政、電信局所，位于邢和公路（中興大街）路側，分別占地0.56公頃、0.8公頃。第四十五條 燃氣熱力工程規(guī)劃規(guī)劃采用集中供熱鍋爐采暖方式，供熱管道接入城市供熱管網系統(tǒng)。周公村社區(qū)在靠近邢和公路的位置規(guī)劃熱交換站，便于管網的接入。規(guī)劃燃氣管道接入城市燃氣管網系統(tǒng)。第四十六條 環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃按每座服務范圍1km2標準設置垃圾轉運站，同時結合邢臺市公廁、垃圾轉運站規(guī)劃布局

33、，每座公廁占地至少100m2以上。垃圾集中收集后統(tǒng)一運至城市垃圾填埋場處理。第十一章 鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃第四十七條 到規(guī)劃期末，污染物排放和環(huán)境污染狀況得到有效控制，環(huán)境質量明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。大氣中TSP年月平均濃度控制在國家二級標準以內，二氧化硫年月平均濃度小于150微克/立方米；噪聲白天控制在55分貝以下，夜間控制在45分貝以下；居住區(qū)、公建區(qū)環(huán)境達到國家大氣環(huán)境質量二級標準，水源地及其保護區(qū)要達到一級標準。第十二章 鎮(zhèn)區(qū)綜合防災規(guī)劃第四十八條 防震減災規(guī)劃1、根據中國地震動參數區(qū)劃圖，規(guī)劃應按照地震動峰值加速度0.10g、地震動反映譜特性周期0.4s標準設防（相當于度烈度抗震

34、區(qū)）。生命線工程（供水、供電、交通、通信、醫(yī)療、消防、糧食、燃氣等系統(tǒng)）和重要的工程部門設防標準應提高一個等級。2、建成區(qū)內各居住片區(qū)應嚴格控制建筑密度，應留出適量可供避震使用的綠地和空曠場地，一般情況下，人均不得小于1.5m 2。建成區(qū)內的公園、綠地、體育場、廣場震時可作為避災場地和疏散場所，保證疏散救援通道的暢通，避震疏散場地面積以人均大于1.5平方米作為標準。3、鎮(zhèn)區(qū)主、次干道為主要的疏散救援通道。合理控制道路交叉口附近建筑物高度及建筑后退紅線距離，滿足疏散要求。第四十九條 消防規(guī)劃1、建成區(qū)內應合理配置消防設施，建立報警系統(tǒng)，提高消防能力。規(guī)劃在河西社區(qū)和七里河片區(qū)分別設置消防站一處，

35、并按消防規(guī)范配齊所有消防裝備。2、建設完善的消防水源，保障消防用水，道路沿線每隔120米間距應設消防栓一處。3、建立火警專線，完善通訊設施，建設全城的火警通訊網。4、油庫、加油站等易燃易爆設施應按國家規(guī)定留足安全防火距離，配置滅火設施。5、建成區(qū)內新建建筑應以一、二級耐火等級的建筑為主，控制三級建筑，嚴格限制四級建筑。第五十條 防洪工程規(guī)劃 依據城市防洪工程設計規(guī)范(CJJ5092)，同時由于南石門鎮(zhèn)區(qū)與邢臺市緊密連接，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)采用同邢臺市城區(qū)防洪標準一樣，按100年一遇標準設防。1、加強南水北調干渠、七里河、小黃河的堤防建設，攔截洪水，將洪水導入七里河。2、加強現(xiàn)有河道七里河、小黃河的治理，

36、疏通下游河道，以滿足行洪需要。3、逐步完善鎮(zhèn)區(qū)排水系統(tǒng)，疏浚雨水管道，使降水及時排出。4、作好洪水預報預警工作，完善與市防汛指揮中心聯(lián)系的通訊系統(tǒng)。5、根據需要增設集體避洪場所。第十三章 鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī)劃第五十一條 近期建設規(guī)劃年限與規(guī)模至2015年規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為2.5萬人左右，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建設用地規(guī)模5.01平方公里，人均建設用地119.48平方米。第五十二條 近期建設規(guī)劃原則1、緊湊布局原則：遵循緊湊城鎮(zhèn)布局結構的原則，堅持集中成片開發(fā)為主，開發(fā)一片、完善一片，避免城鎮(zhèn)內零星分散開發(fā)和各自為政。2、近遠期結合原則：考慮城鎮(zhèn)的長遠發(fā)展，堅持按照城鎮(zhèn)合理的布局來組織城鎮(zhèn)近期建設區(qū)的開發(fā)，避免急

37、功近利，不利于城鎮(zhèn)的長遠發(fā)展。3、產業(yè)支撐原則：堅持產業(yè)發(fā)展和鎮(zhèn)區(qū)建設聯(lián)動，工業(yè)化與城市化并進，通過調整城鎮(zhèn)格局，大力發(fā)展二、三產業(yè)，促進人口有序流動和合理集聚，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供動力。4、突出特色原則：因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，依托和利用與邢臺市城區(qū)聯(lián)系緊密的特點，突出體現(xiàn)城市出入口的門戶特色。第五十三條 近期建設主要用地布局1、居住用地近期內以開發(fā)建設河西社區(qū)新型居住區(qū)、周公村村莊的改造以及七里河片區(qū)東側商住開發(fā)為主。2、公共設施用地周公村區(qū)片原鎮(zhèn)政府搬遷至河西片區(qū)西側，原址依舊為行政辦公用地，其周邊配套建設中心公園綠地、廣場、集貿市場。南石門村區(qū)片依托沿邢和公路的鎮(zhèn)中醫(yī)院、南石門村委會以及商業(yè)服務

38、設施的建設，在邢和公路沿線形成新的城鎮(zhèn)公建集中區(qū)。河西社區(qū)以新鎮(zhèn)政府建設為契機，著力建設行政辦公、商業(yè)服務、文化娛樂等設施，初步形成鎮(zhèn)政府駐地的綜合公共中心。同事在結合現(xiàn)狀建設情況和邢臺市出市口拆遷規(guī)劃的基礎上，積極引導發(fā)展沿中興大街兩側的公共設施，完成沿街部分路段的商業(yè)化改造，形成城市公共建筑集中區(qū)。七里河片區(qū)結合濱河景觀環(huán)境打造，建設高檔，環(huán)境優(yōu)美的商品住宅小區(qū)。同時兼顧新建和改造居住區(qū)、居住小區(qū)配建公共設施如學校、幼兒園、醫(yī)院、文化活動中心、體育活動場所等，滿足居民的日?；拘枰谖迨臈l 近期道路交通系統(tǒng)規(guī)劃1、 道路建設邢和公路、邢左公路鎮(zhèn)政府駐地內路段拓寬改造，邢汾高速引線、仁義路

39、鎮(zhèn)區(qū)內路段以及沿南水北調輸水線西側道路，新建鎮(zhèn)政府駐地周公村區(qū)片內的行政中心附近的南北、東西干道。2、 城鎮(zhèn)廣場建設近期規(guī)劃建設城鎮(zhèn)廣場3處，均位于三個片區(qū)行政辦公用地的南側，是以居民集會、游憩、娛樂的綜合性廣場，用地面積為7.53公頃。3、停車場建設停車場主要布置在商業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)出入口等處。近期鎮(zhèn)區(qū)內共規(guī)劃機動車停車場2處，一處布置在周公村區(qū)片內邢和公路與府東街交叉口處，占地面積0.56公頃；一處布置在河西社區(qū)中興大街與正義路交叉口處，位于集中商業(yè)區(qū)內，占地面積0.65公頃。公共設施應按照國家和地方相關規(guī)范要求配建停車位。4、公交站場 在河西社區(qū)內中興大街南側現(xiàn)狀公交站場用地基礎上擴展用地，設

40、置公交停靠站點和公交站場，占地面積0.5公頃。第五十五條 近期綠化規(guī)劃規(guī)劃到2015年，建成區(qū)內綠地率達到30%，綠化覆蓋率達到40%。近期規(guī)劃在舊鎮(zhèn)政府行政中心西側建設中心公園綠地，在鎮(zhèn)區(qū)河西社區(qū)區(qū)片內居住區(qū)東、西部開辟一定面積規(guī)模的公共綠地, 結合出市口拆遷規(guī)劃改造建設沿中興大街的街頭綠地。第五十六條 近期市政設施規(guī)劃1.給水工程完善建成區(qū)給水管網的建設以及新建城鎮(zhèn)給水管網的鋪設。2.排水工程完善建成區(qū)排水管網的建設以及新建城鎮(zhèn)排水管網的鋪設，積極籌劃建設鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠。3.電力工程規(guī)劃擴容現(xiàn)狀周公村110kV變電站。增加供電能力和供電可靠性，10kv實現(xiàn)手拉手供電，完善中壓架空配電網絡結

41、構，形成單環(huán)網供電，實現(xiàn)配網自動化。4.電信工程近期規(guī)劃在周公村社區(qū)和河西社區(qū)分別建1處郵政所、電信局（所）。5.燃氣工程近期結合居住區(qū)的改造和開發(fā)，配建燃氣調壓站。6.供熱工程近期以發(fā)展河西社區(qū)供熱管網及熱交換站為主。7.環(huán)衛(wèi)工程近期分別在周公村區(qū)片和七里河區(qū)片建設垃圾中轉站1處，完善鎮(zhèn)區(qū)垃圾收集點和公共廁所的建設。第五十七條 近期綜合防災系統(tǒng)規(guī)劃1防震減災根據中國地震動參數區(qū)劃圖，規(guī)劃應按照地震動峰值加速度0.10g、地震動反映譜特性周期0.4s標準設防（相當于度烈度抗震區(qū)）。生命線工程（供水、供電、交通、通信、醫(yī)療、消防、糧食、燃氣等系統(tǒng)）和重要的工程部門設防標準應提高一個等級。近期建成

42、區(qū)內的公園綠地、體育場、廣場震時可作為避災場地和疏散場所，保證疏散救援通道的暢通，避震疏散場地面積以人均大于1.5平方米作為標準。近期鎮(zhèn)區(qū)內形成的主、次干道為主要的疏散救援通道。2.防洪由于南石門鎮(zhèn)區(qū)與邢臺市緊密連接，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)采用同邢臺市城區(qū)防洪標準一樣，按100年一遇標準設防。加強南水北調干渠、七里河、小黃河的堤防建設，加強現(xiàn)有河道七里河、小黃河的治理，疏通下游河道，以滿足行洪需要。逐步完善鎮(zhèn)區(qū)排水系統(tǒng)，疏浚雨水管道，使降水及時排出。3、消防近期在七里河片區(qū)東側建設消防站一處，按國家標準配備消防車輛及其他裝備。4、人防在鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院、學校、重要機關等處，修建一定規(guī)模平戰(zhàn)結合的掩蔽工事。結合廣場、

43、公園等公共場地修建平戰(zhàn)兩用人防工程。第十四章 規(guī)劃實施措施第五十八條 本規(guī)劃一經批準，由南石門鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織實施，南石門鎮(zhèn)各部門必須統(tǒng)一思想，充分認識鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要性，切實保障鎮(zhèn)總體規(guī)劃對全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設的指導和調控作用。第五十九條 加強城鎮(zhèn)法規(guī)體系建設，健全規(guī)劃實施的法制體系，進一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理的法規(guī)、規(guī)范和技術標準。第六十條 明確各相關部門職責，規(guī)范規(guī)劃管理部門審批程序、標準與制度，依法行政，保證規(guī)劃實施的合法、公平和效率。第六十一條 各項建設都應納入城鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一管理，保證城鎮(zhèn)各項建設活動能夠按照總體規(guī)劃協(xié)調、有序地進行。第六十二條 本規(guī)劃批準后，根據城鄉(xiāng)規(guī)劃改革的方向，適時建立能夠保證總體規(guī)劃實施的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。在總體規(guī)劃的指導下開展詳細規(guī)劃的編制，尤其是開展并滾動編制城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃，明確近期實施總體規(guī)劃的發(fā)展重點和建設時序。第六十三條 建立政府對規(guī)劃實施評價監(jiān)控機制。通過人口、用地、交通、環(huán)境、資源等因素的發(fā)展變化進行實時監(jiān)控和評價，對規(guī)劃進行