淺談公路工程預算定額的幾點體會

1、淺談公路工程預算定額的幾點體會摘要：基于工程預算的全面審計，探討了明確和簡捷的計算順序、合理的定額選項是編制預算的關(guān)鍵。并從管理與制度等方面談了體會。關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；工程預算量；全面審計；定額；預算管理企業(yè)管理，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的始末。隨著工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，面對激烈的市場競爭，施工企業(yè)都在不斷地完善和改進自身的經(jīng)營管理機制，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，使企業(yè)立于不敗之地。預算工作是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容之一，它是加強企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)工作。預算工作是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性很強的學科，及時準確地編制工程預算，確定工程造價，合理組織企業(yè)收入，能為企業(yè)組織生產(chǎn)、核算和管理服務。為此談了以下幾點

2、心得體會。1 工程預算全面審計全面審計，就是根據(jù)設(shè)計圖紙和“定額”及有關(guān)編制預算的依據(jù)，對被審工程預算子項一項不漏地全部審查一遍。即對從看圖紙開始到工程量計算、套用定額、計算費用一直計算出總價的整個過程，都要審查一遍。其優(yōu)點是全面、細致、質(zhì)量高：缺點是工作量大。全面審計一份預算，要比重新做一份預算花費的時間還要長。在長期工作中，廣大審計人員。為了克服全面審計工程預算工作量大的缺點，推出了許多速算的方法，比如，三步審查、統(tǒng)籌計算等，不僅滿足了使用單位的時間要求，也提高了所審預算的準確度。總之，上述方法各有利弊，在使用時要注意配合使用，不能單純地采用某一種方法。一般地，重點復雜的工程要細審；選用新

3、技術(shù)、新材料、新工藝的工程要細審；預算編制質(zhì)量一向不高的工程要細審。除此之外?？梢猿閷彛部梢圆扇≈笜藢徲嫷姆椒?。無論采用哪種方法，關(guān)鍵的一點，就是要把握住“準確度”使核增核減的金額都要有根有據(jù)。否則，采用的方法再好，做的都是無用功。2 要有明確、簡捷的計算順序用先平面后垂直面的計算法，平面按軸線編號順序先橫后豎、先上后下、先左后右方法計算，垂直面按由下到上、層層推進、逐項殲滅方法計算。在計算工程量之前，先算好建筑物各層、各部位建筑面積和各房間的凈面積，然后用表格匯總，便于計算水平面上各分部工程的工程量時引用，以收到一次計算，多次使用的效果。按照先主體后裝修的順序，先計算獨立部分（如土方工程、

4、基礎(chǔ)工程等），以逐漸減少圖紙數(shù)量，其次由底層到各層計算鋼筋混凝土工程、墻體工程、金屬工程、門、窗工程等分部工程量，再計算水平面上的各分部工程（如樓地面、屋而等）工程量，然后藉計算垂直面上的各分部工程（如裝飾工程、磚石工程的腳手架等）工程量，采用按順序、按圖紙逐張計算。便于做到不漏缺、不重復。3 合理的定額選項是編制預算的關(guān)鍵（ 1）合理的定額選項在施工預算的編制過程中，對定額的選項要本著公正、合理的原則。應避免預算編制人員與審核人員所處的位置（部門）不同，觀點不同，對定額的理解不同所造成的差異。尤其是對于模棱兩可的定額選項。（ 2）補充單位估價表隨著技術(shù)材料的不斷更新，特別是裝飾工程的日新月異

5、造成了定額老化問題突出。另外，現(xiàn)有預算定額一般都是針對新建的工程而對于大修工程的拆除項目，要么無定額，要么不完備。在這種情況下要求利用編制補充單位估價表的方法來解決預算定額缺項的問題，這里介紹幾種處理辦法以供參考：a.憑經(jīng)驗編制：要求預算人員有長期的預算編制與施工經(jīng)驗。b.參照相關(guān)定額編制，吸取已有定額相類似之處，補充不同的內(nèi)容。c.調(diào)查法：可由預算人員組織有經(jīng)驗的人員以座談會的方式調(diào)查研究。4 預算管理缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理意識我國現(xiàn)行的預算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理的意識。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局

6、限于施工階段的質(zhì)量與進度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計單位在設(shè)計階段雖做了工程概算甚至細化到預算，但由于缺少對設(shè)計方案造價指標的控制約束，導致設(shè)計保守、投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控，工程不能按期完成。同時由于貸款利息不斷增加，致使原本緊缺的資金在惡性循環(huán)中運行，給企業(yè)、金融機構(gòu)和國家都帶來了巨大的損失。5工程預算在項目滾動發(fā)展中的應用項目部只有在滾動發(fā)展中，施工企業(yè)才能不斷實現(xiàn)其綜合經(jīng)濟效益。目前，建筑行業(yè)僧多粥少，承攬工程任務已成為施工企業(yè)最為關(guān)鍵的一項工作，也成為項目部能否繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，

7、建設(shè)單位發(fā)包工程大都實行招投標制度，施工企業(yè)只有通過投標才能承攬到工程任務。因此，作為投標工作核心的投標報價就顯得至關(guān)重要了，投標報價的合理與否直接關(guān)系到能否中標和中標后的經(jīng)濟效益。報價過高，中標率就會降低；報價過低，盡管中標率增大，但可能無利可圖，甚至承擔工程虧本的風險。因此，能否應用工程預算準確計算和合理確定投標報價，是施工企業(yè)在投標競爭中能否獲勝的前提條件。6 確定先進合理的定額水平定額是一種規(guī)定的標準額度，廣義地講，也是處理特定事物的數(shù)量界限。在社會經(jīng)濟生活中，定額幾乎無處不在。在建筑安裝生產(chǎn)領(lǐng)域里，有勞動定額（勞動力工時定額、日產(chǎn)量定額）、材料消耗定額（材料消耗量和主要材料消耗率）機

8、械臺班定額（臺班產(chǎn)量定額和臺班費用定額）等。勞動定額又是建筑安裝工程預算定額工料機消耗定額當中工日定額的編制基礎(chǔ)。因此，勞動定額在項目部勞動力組織以及工程預算管理上，都具有非常重要的作用。勞動定額水平是勞動定額的核心，整個勞動定額工作都是圍繞著“水平”這個中心環(huán)節(jié)來進行。因此，正確確定勞動定額水平是制定勞動定額的關(guān)鍵。確定勞動定額水平必須堅持先進合理的原則。先進合理的定額水平，既不是個別先進生產(chǎn)者所達到的，也不是多數(shù)工人已經(jīng)達到的一般水平，而是低于先進生產(chǎn)者的水平或高于現(xiàn)行一般水平的水平。它既要反映新的施工生產(chǎn)技術(shù)和技術(shù)革新成果，考慮改進勞動組織、操作方法和推廣先進經(jīng)驗，以及提高勞動生產(chǎn)率的可

9、能性，又要實事求是地分析當時的情況，考慮施工生產(chǎn)、技術(shù)、管理，以及勞動者的體質(zhì)、文化程度和思想狀況等方面的因素，確切地反映實際能夠達到的生產(chǎn)水平。7 堅持按基本建設(shè)程序辦事，保證合理的設(shè)計周期所有的基建項目都必須嚴格遵守項目的可行性研究、初步設(shè)計和開工報告等審批制度，不允許以可行性研究代替初設(shè)。凡沒有批準的可行性研究報告，不得報批初步設(shè)計。初步設(shè)計未審批，設(shè)計單位不能發(fā)圖，建行不能撥款，建設(shè)單位不列年度基建計劃，施工組織設(shè)計未做，施工單位不得正式開工。重大項目和特殊項目，經(jīng)主管部門同意，可增加技術(shù)設(shè)計階段。為了保證初步設(shè)計深度要求和施工圖設(shè)計質(zhì)量，要給設(shè)計單位足夠的設(shè)計時間，保證合理的設(shè)計周期，嚴格把關(guān)、精心設(shè)計，堅決杜絕邊設(shè)計、邊施工、邊修改的現(xiàn)象發(fā)生。盡量減少或不發(fā)生重大設(shè)計方案變化和重大設(shè)計變更。編制概算要有足夠的時間保證，避免初設(shè)概算編制過程中出現(xiàn)前松后緊，最后突擊加班完成，影響概算質(zhì)量。設(shè)計人員與概預算人員密切配和，保證概算質(zhì)量?？偨Y(jié)工程預算在施工企業(yè)管理中十分重要，在施工企業(yè)中編制準確的施工圖預算是非常必要的，同時也要求我們從事預算