市供銷社拓展服務(wù)領(lǐng)域主要做法 存在問題及對策

1、市供銷社拓展服務(wù)領(lǐng)域主要做法存在問題及對策XX市供銷社作為全區(qū)供銷社綜合改革第一批試點單位，先行先試，著力推進組織、經(jīng)營、服務(wù)三大體系創(chuàng)新，積極打造城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺，拓展保險、快遞等新興服務(wù)取了積極成效。一、基本情況（一）創(chuàng)新組織體系，打造為農(nóng)服務(wù)綜合平臺。通過資本紐帶和產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，組建供銷集團，下轄投資有限公司、農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司和物業(yè)服務(wù)有限公司等3個控股子公司，對接“鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社+綜合服務(wù)站+農(nóng)民合作社聯(lián)合社”的“三位一體”為農(nóng)服務(wù)新平臺，逐步構(gòu)建上下貫通的服務(wù)體系。一是以投資公司為平臺，盤活資產(chǎn)上項目，推進系統(tǒng)上下聯(lián)合合作，提高資產(chǎn)運營質(zhì)量，增強為農(nóng)服務(wù)功能。近年來累計盤活資產(chǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超

2、市XX個、農(nóng)資配送中心X個、農(nóng)資超市X個，升級改造綜合服務(wù)中心（站、社）XX個、農(nóng)貿(mào)市場X個，發(fā)展加油站、商貿(mào)中心、酒店、建材城、水廠等項目XX個，改造建設(shè)經(jīng)營場所面積近XX萬平方米，企業(yè)收入增加3-5倍。二是以農(nóng)服公司為平臺，積極拓展“三農(nóng)”服務(wù)，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社改造、組建農(nóng)民合作社及農(nóng)合聯(lián)，整合基層服務(wù)資源，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。目前已發(fā)展農(nóng)民合作社XX家，其中培育品牌合作社XX家，組建區(qū)域性農(nóng)合聯(lián)XX家。三是以物業(yè)公司為平臺，積極拓展物業(yè)管理，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）供銷社資產(chǎn)管理公司對供銷社企業(yè)的人、財、物統(tǒng)一調(diào)配和管理，推行“縣基合一”治理機制，充分整合和利用系統(tǒng)資源。（二）以“最后一公里”

3、問題為切入，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮供銷社人緣、地緣優(yōu)勢，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，保險、快遞服務(wù)均首創(chuàng)全區(qū)系統(tǒng)先例。一是積極開展惠農(nóng)保險服務(wù)，搶占農(nóng)村市場。實施綜合改革第二年，市供銷社與中國人保分公司簽訂合作框架協(xié)議，在全區(qū)系統(tǒng)率先拓展保險服務(wù)，通過共建服務(wù)網(wǎng)點、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強宣傳推廣等，實現(xiàn)了較快發(fā)展，服務(wù)覆蓋三區(qū)，輻射全市，業(yè)績領(lǐng)先全區(qū)、位居全國系統(tǒng)前列。截至2018年底，合作伙伴已增至X家，發(fā)展系統(tǒng)業(yè)務(wù)員XXX多人，累計服務(wù)群眾X萬人次，保費收入近XXX萬元，其中涉農(nóng)險XXX萬元，險種涉及政策性農(nóng)業(yè)險、居民健康險、分紅壽險、車險、學(xué)生險、小額農(nóng)民意外險等。二是推進農(nóng)村快

4、遞服務(wù)點建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村集鎮(zhèn)快遞物流網(wǎng)絡(luò)。采取與天天快遞、快捷快遞等快遞公司合作或代理等方式，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社經(jīng)營網(wǎng)點和倉儲設(shè)施，逐步打造成為農(nóng)村集鎮(zhèn)物流快遞中轉(zhuǎn)站，創(chuàng)全區(qū)供銷系統(tǒng)先例。目前已發(fā)展農(nóng)村供銷社快遞服務(wù)點XX個，服務(wù)范圍覆蓋三區(qū)XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近XXX萬人口，其中率先拓展農(nóng)村快遞服務(wù)的XX供銷社快遞服務(wù)點，2016年以來實現(xiàn)快遞派（收）件X萬多件，平均每月派（收）件XXXX件，服務(wù)群眾X萬多人次。（三）推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”模式，積極探索農(nóng)村電子商務(wù)。成立供銷社電子商務(wù)公司X家，建設(shè)縣級運營服務(wù)中心，發(fā)展鎮(zhèn)、村電子商務(wù)服務(wù)站，提供包括商品代買、農(nóng)產(chǎn)品代賣、票務(wù)訂購、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、網(wǎng)上繳費等服務(wù)；

5、主動對接“供銷e家”、淘寶、京東等大型電商平臺，參與農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，開展茶葉、富硒米、蓮藕等本地特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上推介、銷售，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，積極探索和推動農(nóng)村電商和物流快遞協(xié)同發(fā)展。二、存在的主要問題市供銷社在推進系統(tǒng)綜合改革、拓展保險和快遞服務(wù)中雖取得了一定成效，但各種矛盾問題依然存在，并制約著下一步改革發(fā)展。一是思想認(rèn)識不到位，服務(wù)水平有待提高。有些單位對于供銷社拓展新興服務(wù)的長遠性和必要性認(rèn)識不足，覺得服務(wù)行業(yè)是“伺候人”的事情，甚至部分干部職工認(rèn)為出去拉保險、送快遞是“丟臉”的事情，主動服務(wù)意識不強，業(yè)務(wù)知識不熟悉，影響了服務(wù)水平的進一步提升。二是缺乏輻射帶動性項目,綜合服務(wù)平臺

6、有待提升。受經(jīng)濟下行影響，供銷社傳統(tǒng)的農(nóng)村商品流通受到市場的較大沖擊;加上供銷社土地資產(chǎn)維護和項目融資、報批報建難，債務(wù)包袱重，市場投資信心不足，缺乏輻射帶動性強的大項目支撐，系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合發(fā)展的優(yōu)勢沒有得到很好發(fā)揮，業(yè)務(wù)推進困難重重,進而影響了綜合服務(wù)平臺的進一步提質(zhì)擴容。三是系統(tǒng)企業(yè)人員老化、人才斷層嚴(yán)重。供銷社系統(tǒng)是個老系統(tǒng)，使用企業(yè)改制后人員出多進少，年齡結(jié)構(gòu)老化、人才斷層矛盾突顯，發(fā)展新領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)人才匱乏。市供銷社直屬的XX個企業(yè)中，企業(yè)業(yè)務(wù)骨干共XX名，其中年齡在50歲以上的XX名，占50.7%；40-50歲的XX名，占40.6%；40歲以下的X名，僅占8.7%；而大學(xué)以上學(xué)歷的僅X

7、X人，占14.5%，其余均為高中（中專）以下學(xué)歷。三、對策和建議(一)大力推進項目建設(shè),進一步提升企業(yè)實力。以市供銷集團公司為龍頭，大力開展招商引資，積極參與農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，加快推進農(nóng)資、日用品等傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化改造，繼續(xù)發(fā)揮供銷社在農(nóng)村現(xiàn)代流通主渠道作用，不斷提升系統(tǒng)企業(yè)實力。加快推進位于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)占地XX畝的X萬噸金屬材料再生利用項目用地前期工作，9月底前落實項目用地。抓緊推進市日用品配送中心商務(wù)區(qū)、土特產(chǎn)貿(mào)易中心、市供銷社總公司綜合樓、工業(yè)品公司和經(jīng)濟發(fā)展公司土地置換項目等城區(qū)項目。年內(nèi)竣工XX日用品綜合樓、XX商貿(mào)街、XX大樓改造、日用品綜合樓、奇石超市、商貿(mào)街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社項目。

8、（二）加快推進基層社建設(shè)，進一步加強與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。按照經(jīng)營性和公益性相結(jié)合的原則，建設(shè)綜合服務(wù)中心（站、社），增強服務(wù)功能，提升服務(wù)能力，進一步加強與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，夯實基層基礎(chǔ)。一是努力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)經(jīng)濟組織。廣泛吸納農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會能人入社,圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極開展土地托管等社會化服務(wù)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和各類經(jīng)營主體，提供耕、種、管、收、加、銷系列化服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化經(jīng)營。二是進一步拓展充實服務(wù)項目。加大聯(lián)合合作力度，與金融、保險、快遞等企業(yè)合作，建設(shè)助農(nóng)金融服務(wù)點、便民公共服務(wù)點、快遞中轉(zhuǎn)點、惠農(nóng)保險服務(wù)點、電子商務(wù)服務(wù)站等，推動綜合服務(wù)平臺信息化建設(shè)，實現(xiàn)一網(wǎng)多用。(三)創(chuàng)新內(nèi)部治理機制，進一步發(fā)揮績效杠桿作用。人員管理方面，機關(guān)以二次分配政府發(fā)放的績效獎金為杠桿，實行“一人多責(zé)”“多重組合”制推進工作，工作實績與績效獎金掛鉤；集團公司、直屬公司實行“人人多崗擔(dān)責(zé)、項項任務(wù)額定，實施優(yōu)勝劣汰，實行績效掛鉤”的管理制度，工資與崗位、工作質(zhì)量掛鉤；基層社實行工作目標(biāo)績效管理，簽訂責(zé)任狀，年底考核，工資與實績掛鉤。通過實施績效管理新機制，激發(fā)系統(tǒng)干部職工工作積極性，提升執(zhí)行力。財物管理方面，建立健全社有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機制，對社有資產(chǎn)進行統(tǒng)一登記建檔，并對資產(chǎn)經(jīng)營情況進行臺