12019年上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展專項資金支持指南

1、附件12019年上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展專項資金支持指南一、指導(dǎo)思想為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見、發(fā)展服務(wù)型制造專項行動指南，聚焦本市“十三五”制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點領(lǐng)域，大力發(fā)展與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)型制造發(fā)展，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新，提高經(jīng)濟密度和質(zhì)量，按照上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展專項資金管理辦法和上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展專項支持實施細則有關(guān)規(guī)定，制定本資金支持指南。二、支持方向（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域總集成總承包鼓勵實施“交鑰匙”工程，開展一體化總承包服務(wù)。支持研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保、專業(yè)維

2、修、融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)加強社會化專業(yè)服務(wù)和行業(yè)性綜合服務(wù)能力，向用戶提供整體解決方案。1、支持企業(yè)集成、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游更多生產(chǎn)制造能力和服務(wù)環(huán)節(jié)，提供集研發(fā)設(shè)計、勘測咨詢、制造采購、運輸安裝、運營維護為一體的總承包服務(wù)。2、支持企業(yè)依托核心技術(shù)和服務(wù)能力，創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)組織方式和服務(wù)模式，圍繞用戶需求，提供智能化的解決方案。3、支持企業(yè)參與外省市和國際市場競爭，開展跨地區(qū)工程服務(wù)，創(chuàng)新融資、運營等方式，促進形成行業(yè)規(guī)范與標準，形成技術(shù)、模式示范，樹立上海服務(wù)品牌。（二）“雙推”工程服務(wù)平臺聚焦推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，深化實施“推動產(chǎn)業(yè)電商等企

3、業(yè)服務(wù)平臺創(chuàng)新發(fā)展、推動中小企業(yè)上平臺/用平臺”工程（簡稱“雙推”工程），支持各類基于“互聯(lián)網(wǎng)+”面向企業(yè)提供生產(chǎn)性創(chuàng)新服務(wù)的平臺企業(yè)申報“雙推”工程服務(wù)平臺（簡稱“雙推”平臺），立足上海，服務(wù)全國，與廣大實體企業(yè)共同挖掘企業(yè)服務(wù)需求，解決行業(yè)痛點問題，通過與傳統(tǒng)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)的有效對接，加速業(yè)務(wù)協(xié)作流程創(chuàng)新和價值模式創(chuàng)造，實現(xiàn)融合共贏發(fā)展，為促進制造業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)型制造加速發(fā)展、打響上海生產(chǎn)性服務(wù)品牌貢獻力量。支持重點包括：1、支持重點行業(yè)骨干企業(yè)主導(dǎo)的優(yōu)勢突出、功能完善的工業(yè)電子商務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)等平臺面向行業(yè)共性需求向第三方平臺服務(wù)轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮資源、能力的外溢效應(yīng)，實現(xiàn)開放共享，

4、帶動行業(yè)及上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈服務(wù)、數(shù)字化水平整體提升。2、支持服務(wù)于先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)電商服務(wù)平臺發(fā)展，推動社會化制造、服務(wù)資源能力的整合，資源配置效率與供應(yīng)鏈服務(wù)能級提升；促進降低社會交易成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，增加社會有效供給。3、支持圍繞企業(yè)及產(chǎn)品全生命周期管理與服務(wù)，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”提供各類功能性、創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)的企業(yè)級SaaS服務(wù)平臺發(fā)展，包括研發(fā)設(shè)計、協(xié)同制造、供應(yīng)鏈服務(wù)、檢驗認證、后市場服務(wù)、品牌營銷、信息技術(shù)、融資服務(wù)等專業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域。支持方式包括：參與“雙推”平臺申報并通過評審的平臺企業(yè)，將入選2019年度“雙推”工程創(chuàng)新服務(wù)平臺，并

5、列入本年度上海生產(chǎn)性服務(wù)創(chuàng)新平臺及優(yōu)秀服務(wù)商相關(guān)推薦目錄，同時可根據(jù)企業(yè)自身實際發(fā)展需要，選擇參與如下“雙推”補貼支持：一是支持“雙推”平臺企業(yè)加快開拓上海服務(wù)市場，采用“政府貼一點、平臺企業(yè)讓一點、中小企業(yè)出一點”的方式，支持“雙推”平臺面向本市中小企業(yè)特別是本市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)內(nèi)企業(yè)加速發(fā)展平臺服務(wù)客戶。本年度“雙推”工程實施期間，“雙推”平臺與本市新簽約企業(yè)客戶的首期基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)費，原則上由專項資金、“雙推”平臺企業(yè)、新增企業(yè)客戶自身各承擔(dān)一部分。（有關(guān)本市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)情況，可登陸上海市政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)，全站搜索“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)”；或登陸上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進會網(wǎng)站www.sps

6、，查詢“功能區(qū)專欄”。）二是支持具備“走出去”發(fā)展條件的“雙推”平臺企業(yè)加速拓展全國特別是長三角、長江經(jīng)濟帶區(qū)域服務(wù)市場，按照“雙推”平臺在“雙推”工程實施期間新簽約的全國（不包括上海）新增企業(yè)用戶首期基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)費的一定比例，給予“雙推”平臺企業(yè)一次性專項資金支持。工程實施期間，入選并選擇參與“雙推”補貼支持的“雙推”平臺企業(yè)，應(yīng)收集、整理符合資助申請條件的新簽約企業(yè)用戶的經(jīng)營證照、所簽服務(wù)合同（協(xié)議）、服務(wù)費用支付憑據(jù)等相關(guān)復(fù)制證明材料，及時提交第三方評測服務(wù)機構(gòu)審核查驗。專項資金將根據(jù)第三方評測服務(wù)機構(gòu)的審驗結(jié)果落實撥付。（三）服務(wù)型制造支持制造企業(yè)向服務(wù)端延伸，從提供單一產(chǎn)

7、品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在制造過程中加大交互式服務(wù)投入，促進制造過程更為集成化，向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。1、支持企業(yè)聚焦核心業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，圍繞產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)、設(shè)計創(chuàng)新服務(wù)、個性化定制服務(wù)、信息增值服務(wù)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)重點項目和服務(wù)平臺，提高生產(chǎn)運營效率與服務(wù)能力。2、支持企業(yè)加強制造與服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈融合，創(chuàng)新商業(yè)模式與交付模式，開展多產(chǎn)業(yè)鏈間組織、流程、業(yè)務(wù)、應(yīng)用、系統(tǒng)等資源和數(shù)據(jù)集成，提高服務(wù)的價值貢獻，實現(xiàn)對用戶的“產(chǎn)品+服務(wù)”式交付。3、支持企業(yè)在制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大研發(fā)、設(shè)計、試驗、檢測、診斷、監(jiān)控、運維、質(zhì)量管控、數(shù)據(jù)集成與流程協(xié)同等方面的服

8、務(wù)投入，對服務(wù)收入達到一定標準的企業(yè)給予支持。（四）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)根據(jù)上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)指引，加強功能區(qū)公共服務(wù)平臺和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過服務(wù)外包等建立和完善功能區(qū)服務(wù)體系，提升功能區(qū)運營管理服務(wù)能級。1、公共服務(wù)平臺建設(shè)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，圍繞入駐企業(yè)及員工需求和企業(yè)全生命周期管理，建設(shè)綜合運營管理、信息化服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、供應(yīng)鏈管理、商務(wù)咨詢、人力資源管理、知識產(chǎn)權(quán)、展示交易、統(tǒng)計監(jiān)測等公共服務(wù)平臺。2、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)根據(jù)入駐企業(yè)需求，建設(shè)或改造功能區(qū)內(nèi)商務(wù)、教育、文化、公共交通、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間等公共服務(wù)設(shè)施，提升功能區(qū)公共服務(wù)空間