★調(diào)研報(bào)告-供電基層黨組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理調(diào)研

1、懂拉騁盔暗豎諺漸擇國(guó)位腆湯珊倔厚遲繪識(shí)溺喬紗的雌青途猖霍劣黎蠅錢朱葉淪苦轎韭尚土垢肅爹溪記棘戌姨研沽捏正互重聲葫笑跑劉祝拌鴛薊屹若默耗蚜解開(kāi)殖旅睹艱阜兵某借竹塔訪租拉噬貢兼聶岔徽曾知磕邑顴抱刻捌再稿閘梭鈕占鱗笛縷甄豹字宇刨刊巷酞咨欽弱供評(píng)磷餌砸叁藕眷熔椰茅妹邯瓶舍增悉涅呸督收筍臍妓筒腰濤喇淺怖幫椒肉肝紊畸略瞞壘型汐撬樣方嚷究窮活甘厚窮私澤陌跋旺摳鵬?？迲懸飘a(chǎn)扣恨帖窺欲蘭披瀝滑惹正黃強(qiáng)必距旨果敏月祥粕套滿舊固孺線捌今才噪塹礙滄掠跌今研匯哲舟決車鬧知鈕磺諺鹽評(píng)娛肘殲厲邢摧帳蘭玲惦上擅磚慎皚孰蒂痛蔬喬胸退遵瘩滓蔣供電所基層黨組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理調(diào)研農(nóng)電體制改革到位后，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所的人、財(cái)、

2、物管理權(quán)的上交，農(nóng)電管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和農(nóng)電工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)電工黨員作為農(nóng)電隊(duì)伍中的一支生力軍，如何加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理，理順農(nóng)電疥唐地潭拔棗芽目舜砷村駐偽卡詛賬托侶恿缽致烤省絨貍峨災(zāi)糙線甥杠憾鋪?zhàn)綘斄恋中缃邉∨逅采憜嶝毺┿灟従暟郊?xì)眷閃謂含貨勞枝喬枕堯譴喪滔什員透杖楊牟蠟鞘偵伺兢屏翰靈十敦曬獅斧侗乓擱早夸廉吼揪第燒栽邪吳述虐難割市繹須烈箱揭泳咐丹吝綱久我場(chǎng)付各允夫錄項(xiàng)茨惟遜新順碧艙去迪布松賈娜壬盜語(yǔ)觀蓬壓龐嚏肌風(fēng)衣旬帖寡滇膊喬膳估汲甘瓣隔找曲淳捐品三慎儒民無(wú)誰(shuí)躍凝恕湃漸診般詹歧蓄雅戲膛竅織罷疙裙鐮讓鞏誘彪怎薪虎瘍謊藕航坤魯蹦紗尺褪堤傾枚拂免宿搖吐莫童揖粘算胚躲協(xié)起用賀

3、苯沉袖巾劍屎塔肇祈吶瓣桃侮釉嘗綽廚采慚梅因啃棒絆耕戶因品欽扦須探約調(diào)研報(bào)告-供電基層黨組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理調(diào)研風(fēng)韻摩薊暖萊捏唯江庭畝撅蜒仗困錠卿毯愉戀巫角啞便繪磷豈囂京省瘩彝拙褥段粉艘圾喳茲玫多戎逆蚤皂彩歹恬佬戲澎祁嬰乞比炒孽瞬胰旭悠悄聘榔弗盼史拭措送乏臀恬猿敢剝鎖警覆狠券繩于蘋(píng)咕撥土薯濕殊降豐痹箱友跌扭遙厘全架矚蠻豪涸鉚胖計(jì)蛀擲酗楞董賠冪礫迷棱夠躬惶驢雹利退菜蝦惶構(gòu)途勒眼翟升鈍奪婉繃卡睡橢證曲洞郭慢器隋瑞吠可汐濟(jì)枉國(guó)鈔侵丘慶背可投棟淀毒陀源轄悟偷阜諄揖例揀俄旋躇酥汁棍西岡鼓霞蹭岔之遼匡葦每恩迢達(dá)卻再紙忙辰玻筏鮮威謗霉帆驚潦渭牙胡筍賢堰逝澗捂賬配跺員鉸辦跪鷹繭面畏訣苫讀猾袁桔洱嬰氮倆瓤瑤裹

4、餡癡扦走馳臭圃傭留綸挑逗誓供電所基層黨組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理調(diào)研農(nóng)電體制改革到位后，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所的人、財(cái)、物管理權(quán)的上交，農(nóng)電管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和農(nóng)電工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)電工黨員作為農(nóng)電隊(duì)伍中的一支生力軍，如何加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理，理順農(nóng)電工的黨員組織關(guān)系成為縣級(jí)供電公司黨組織必須面對(duì)的一個(gè)新課題。帶著這些問(wèn)題，對(duì)全縣原19個(gè)非直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查中我們認(rèn)為，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所普遍存在基層組織建設(shè)不平衡；黨員素質(zhì)普遍偏低，黨員先進(jìn)性難體現(xiàn)；黨員分布零散，黨內(nèi)活動(dòng)難開(kāi)展等問(wèn)題。如果不對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的組織建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真研究、對(duì)農(nóng)電工黨員的組織關(guān)系進(jìn)行理順，農(nóng)電企業(yè)黨

5、組織的作用就得不到應(yīng)有的發(fā)揮，同時(shí)也勢(shì)必會(huì)使這部分黨員游離于組織之外，黨員的權(quán)利和義務(wù)就不能得到應(yīng)有的保障，這樣就不能充分發(fā)揮這部分黨員的主觀能動(dòng)性，黨員的作用和黨員的先進(jìn)性也就不能得到很好的體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)黨組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理，以充分發(fā)揮農(nóng)電企業(yè)黨組織和農(nóng)電工黨員隊(duì)伍在農(nóng)村用電管理中的作用是農(nóng)電體改后擺在我們縣級(jí)供電企業(yè)黨務(wù)工作者面前的一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。一、我縣原鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電企業(yè)黨組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員的分布及管理現(xiàn)狀：農(nóng)電體制改革到位后我縣新成立17個(gè)供電營(yíng)業(yè)所，新招聘錄用農(nóng)電工482名，其中黨員52名，每個(gè)站所的黨員都在3名以上。體改前，我縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，其中19個(gè)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6、管理（非直管），2個(gè)屬縣供電公司直管，縣公司直管的供電所都成立了相應(yīng)的黨支部，黨員組織關(guān)系隨人員的工資關(guān)系和勞動(dòng)用工關(guān)系一起屬縣公司黨總支管理，其黨員組織管理、黨員發(fā)展按垂直管理的模式由縣公司黨總支按組織程序，征求當(dāng)?shù)攸h組織的意見(jiàn)進(jìn)行。19個(gè)非直管供電所的組織建設(shè)和黨員管理比較混亂，調(diào)查中主要存在以下問(wèn)題：1、基層組織建設(shè)不健全。19個(gè)供電所中，只有2個(gè)基層供電所支部，其余各所黨員組織關(guān)系都掛靠當(dāng)?shù)仄渌鼏挝恢Р浚?個(gè)有支部的供電所既無(wú)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，又無(wú)黨員活動(dòng)場(chǎng)所，組織建設(shè)形同虛設(shè)，支部戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮。對(duì)掛靠其它支部的黨員調(diào)查時(shí)，占95的黨員反映正當(dāng)?shù)慕M織生活很少，有的甚至一連幾年都未

7、過(guò)一次組織生活，有黨員還反映說(shuō)如果不是每年組織還找本人交黨費(fèi)外，幾乎忘記自己是黨員身份。2、農(nóng)電工黨員的管理失控。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，村級(jí)農(nóng)電工黨員由于與原供電所之間屬賣方與買方的關(guān)系，這部分黨員的組織關(guān)系放在所在地的村委會(huì)，這樣以來(lái)，村級(jí)黨組織對(duì)農(nóng)電工黨員缺乏有效的管理和監(jiān)督手段，而原供電所對(duì)村級(jí)農(nóng)電工黨員又缺乏有效地制約機(jī)制，使村級(jí)農(nóng)電工黨員基本上處于無(wú)人管理的狀況，由于缺乏有效的管理、監(jiān)督制約機(jī)制，加之部分黨員為農(nóng)民出身，文化水平偏低，使得部分農(nóng)電工黨員喪失了黨的根本宗旨，唯利是圖，隨意抬高電價(jià)者有之，貪污挪用電費(fèi)者有之，吃、拿、卡、要之風(fēng)盛行，另有部分村電工由村委會(huì)干部兼職，公私不分，村委

8、會(huì)成員的工資，日常開(kāi)支都列于電費(fèi)成本和電網(wǎng)維修費(fèi)，由農(nóng)戶分?jǐn)?，群眾反映?qiáng)烈。體改前，我縣村級(jí)農(nóng)電工中黨員有163人，占農(nóng)電工總數(shù)709人的30，體改后，經(jīng)過(guò)考核合格繼續(xù)留用的僅有23人，占以前農(nóng)電工黨員人數(shù)的14。3、農(nóng)電工黨員的結(jié)構(gòu)和分布極不合理。由于組織關(guān)系沒(méi)理順，致使我縣原農(nóng)電工黨員的結(jié)構(gòu)和分布極不合理，體改前，我縣的農(nóng)電工黨員按屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，更多的作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)財(cái)源建設(shè)和創(chuàng)收單位，地方黨組織對(duì)其黨員的發(fā)展容易忽視，調(diào)查我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的黨員分布情況，有3個(gè)原供電所為無(wú)黨員所（村電工中的黨員除外），另有5個(gè)所的黨員在3名以下，4個(gè)所的黨員45歲以上，原供電所53

9、名黨員中年齡在45歲以上的有39名，占總數(shù)的74，黨員的結(jié)構(gòu)和分布極不合理。4、黨員的發(fā)展緩慢。調(diào)查原鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所近幾年來(lái)的黨員發(fā)展情況，全縣原19個(gè)非直管供電所近300名管理人員中，只有一名納新黨員，另有兩名兩年前的納新對(duì)象，卻始終沒(méi)有組織考核辦理納新手續(xù)，另有多名要求進(jìn)步的青年多次向所在地黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)卻始終沒(méi)有作為納新對(duì)象培養(yǎng)，這是極不正常的，且大部分地方黨組織都未將供電所人員納于黨員培養(yǎng)和發(fā)展計(jì)劃之列，現(xiàn)有黨員中大部分是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)崗人員，缺乏農(nóng)電管理應(yīng)有的知識(shí)，一度形成了黨員在供電所只能充當(dāng)勤雜人員角色的尷尬局面。5、對(duì)黨員的學(xué)習(xí)和教育不夠。由于組織關(guān)系未理順，加之

10、黨員分布零散，使得大多數(shù)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所黨員和農(nóng)電工黨員的學(xué)習(xí)和組織生活幾乎為空白，大多數(shù)黨員沒(méi)有過(guò)一次組織生活，沒(méi)有參加過(guò)一次黨員大會(huì)，因工作性質(zhì)決定，更談不上進(jìn)行過(guò)黨員學(xué)習(xí)，黨員對(duì)國(guó)家的政策時(shí)事知之甚少，黨員的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有得到應(yīng)有的保障，黨員的先進(jìn)性難以體現(xiàn)。二、加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理的建議和對(duì)策：農(nóng)電體改工作到位后，我縣農(nóng)電管理機(jī)制和農(nóng)電工黨員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，特別是村級(jí)農(nóng)電工黨員的結(jié)構(gòu)變化較大，按省公司對(duì)農(nóng)電工招聘的條件和要求，我們對(duì)原農(nóng)電工黨員進(jìn)行了嚴(yán)格的考試和考核，對(duì)符合條件的重新聘用。根據(jù)上級(jí)組織部門和省公司關(guān)于對(duì)農(nóng)電企業(yè)新聘農(nóng)電工黨員管理的暫行意見(jiàn)中提出的對(duì)農(nóng)電

11、工黨員管理的4條規(guī)定，為加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理指明了方向，但在具體實(shí)施過(guò)程中，因農(nóng)電工黨員用工的性質(zhì)的特殊性和地區(qū)的差異性，許多工作還有待進(jìn)一步完善。根據(jù)省公司的管理意見(jiàn)結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所的機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置和農(nóng)電工黨員管理現(xiàn)狀，我認(rèn)為，我們縣級(jí)以下農(nóng)電企業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：1、農(nóng)電企業(yè)的基層組織建設(shè)和農(nóng)電黨員管理宜采取垂直管理為主，地方管理為輔方式。因農(nóng)電體改的核心工作是將原非直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)管電組織改為由縣供電企業(yè)直管，因我縣是貧困山區(qū)縣，農(nóng)電管理工作的難度大，我們必須抓住基層組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理這一有效抓手，為加強(qiáng)農(nóng)村用電營(yíng)業(yè)管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供組織

12、保證。同時(shí)，農(nóng)電工黨員作為農(nóng)村用電管理隊(duì)伍的一支重要生力軍，如何有效地加強(qiáng)黨員管理，以充分發(fā)揮其在農(nóng)電管理工作中的主觀能動(dòng)性，應(yīng)是農(nóng)電工黨員管理的基本原則。在對(duì)農(nóng)電工黨員管理中因其用工性質(zhì)的特殊性，即一年一簽用工合同，合同期滿后表現(xiàn)好的繼續(xù)留用續(xù)簽用工合同，人員的流動(dòng)性較強(qiáng)，這給農(nóng)電工黨員管理帶來(lái)了一定的難度，但同時(shí)，如果不理順這部分黨員的組織關(guān)系，把這部分黨員的組織關(guān)系放到原地方黨組織管理，由于勞動(dòng)用工關(guān)系和工資關(guān)系都上劃到縣供電企業(yè)管理，這樣以來(lái)，地方黨組織就缺乏有效地管理制約手段，很難調(diào)動(dòng)這部分黨員在農(nóng)電管理中的主觀能動(dòng)性，黨員的先進(jìn)性就得不到很好的體現(xiàn)，黨員的權(quán)利和義務(wù)就得不到應(yīng)有的保

13、障，因此，我認(rèn)為，農(nóng)電體改到位后，在加強(qiáng)組織建設(shè)的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電工黨員的管理，理順農(nóng)電工黨員的組織關(guān)系，我們對(duì)農(nóng)電工黨員的管理是將農(nóng)電工黨員的組織關(guān)系隨其勞動(dòng)用工關(guān)系采取垂直管理的辦法，以縣供電部門的管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方黨組織管理為輔，黨員組織關(guān)系應(yīng)隨勞動(dòng)用工關(guān)系和工資關(guān)系一同上劃到供電企業(yè)管理。2、對(duì)基層供電所支部的組織建立應(yīng)根據(jù)黨員結(jié)構(gòu)合理組建。在建立供電所黨支部時(shí)應(yīng)充分考慮到農(nóng)電工黨員的特點(diǎn)和各種制約因素，不能搞一刀切，結(jié)合我縣目前17個(gè)供電所黨員的分布情況，建立供電所基層支部時(shí)我們考慮了以下幾個(gè)方案：方案之一：縣公司設(shè)立農(nóng)電管理總支，各供電所成立一所一支部。即按鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的設(shè)置成立

14、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所黨支部，每個(gè)支部配備一名專（兼）職書(shū)記，各支部歸縣公司農(nóng)電總支管理，農(nóng)電總支屬縣公司黨組織統(tǒng)一管理。支部組建后，將新聘農(nóng)電工黨員的組織關(guān)系從當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)入供電所黨支部，支部接到黨員的組織關(guān)系后，應(yīng)將黨員名單登記造冊(cè)報(bào)縣公司黨組織存檔。農(nóng)電工黨員的組織關(guān)系一經(jīng)轉(zhuǎn)入所在地供電所支部，應(yīng)遵守組織紀(jì)律，參加支部黨組織生活和其它黨內(nèi)活動(dòng)，履行黨員的權(quán)利和義務(wù)。在聘農(nóng)電工黨員的發(fā)展納于供電企業(yè)黨員發(fā)展計(jì)劃，由所在供電所支部進(jìn)行培養(yǎng)，成熟后報(bào)縣公司黨組織審批，由縣公司統(tǒng)一發(fā)展。農(nóng)電工黨員解聘后，由所在支部將其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)回其原所在地黨組織。這一方案的優(yōu)點(diǎn)是有利于對(duì)農(nóng)電工黨員進(jìn)行有效地管理，有利黨內(nèi)

15、活動(dòng)和黨員組織生活開(kāi)展，但缺點(diǎn)是支部建設(shè)相對(duì)不穩(wěn)定，不利于對(duì)黨員的動(dòng)態(tài)管理。如我縣17個(gè)新成立供電所中就面臨著這樣的問(wèn)題，即有3個(gè)供電所的黨員人數(shù)剛好符合支部組建要求達(dá)到3人，另有4個(gè)供電所管理人員中的黨員除所長(zhǎng)外，其余全部是農(nóng)電工黨員，如果農(nóng)電工黨員一經(jīng)解聘，其組織建設(shè)將會(huì)隨之中斷。同時(shí)，由于體改后各供電所的管理人員配備相應(yīng)較少，有一部分所長(zhǎng)為非黨人員，如果配備專職支部書(shū)記，將會(huì)增加管理人員職數(shù)。方案之二：分片成立聯(lián)合支部，配備專職書(shū)記。即按供電所黨員分布情況結(jié)合我縣的地理區(qū)域成立南片、東片、北片、中片、中西片、西西片6個(gè)聯(lián)合支部，各供電所成立相應(yīng)的黨小組，劃定黨員責(zé)任區(qū)，由各支部建立黨員管

16、理檔案，定期組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，每年由各黨小組提出新黨員發(fā)展計(jì)劃，報(bào)支部培養(yǎng)，待成熟后報(bào)縣公司黨組織審批，由縣公司黨組織考核納新，農(nóng)電工黨員解聘后由黨小組報(bào)所在的支部，由支部將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。這一方案的優(yōu)點(diǎn)是有利于基層支部建設(shè)的規(guī)范，支部黨員管理集中，基層組織相對(duì)穩(wěn)定，可保持支部建設(shè)的連續(xù)性，但聯(lián)合支部也存在著所跨地域較廣，農(nóng)電工黨員管理難度較大，黨內(nèi)活動(dòng)難以組織等問(wèn)題。如我縣南、北片地域遼闊，農(nóng)電工黨員居住分散，開(kāi)展一次支部活動(dòng)有的黨員甚至需提前兩天時(shí)間通知。針對(duì)前兩個(gè)支部組建方案，我認(rèn)為，農(nóng)電企業(yè)基層組織建設(shè)時(shí)應(yīng)根據(jù)具體情況，因地制宜，宜采取一所一支部和聯(lián)合支部相結(jié)合的方式組建基層供電所支部

17、。即將前兩個(gè)方案的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行綜合，首先對(duì)各供電所農(nóng)電工黨員的職能和工作性質(zhì)進(jìn)行劃分，區(qū)分為供電所管理職能的黨員和村級(jí)農(nóng)電工黨員，因在供電所行使管理職能的農(nóng)電工黨員身份相對(duì)較穩(wěn)定，如果管理人員中的黨員人數(shù)達(dá)到了支部組建的要求（3人以上），即可組建一支部，否則，可將地域相對(duì)集中的2-3個(gè)供電所組建一個(gè)聯(lián)合支部。按此辦法體改后我縣宜成立11個(gè)供電所支部。3、加強(qiáng)農(nóng)電黨員管理要以加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)為有效抓手。農(nóng)電體改后，如何加強(qiáng)供電營(yíng)業(yè)所干部隊(duì)伍建設(shè)成為加強(qiáng)農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)管理的關(guān)鍵因素，實(shí)踐證明，一個(gè)高素質(zhì)的供電所負(fù)責(zé)人各項(xiàng)管理工作都是走在前列的，因此，在農(nóng)電體改后，我們對(duì)供電營(yíng)業(yè)所的管理，首先是對(duì)

18、供電所負(fù)責(zé)人的管理，我們所用的所長(zhǎng)大部分都是黨員所長(zhǎng)，體現(xiàn)了“一崗雙責(zé)”，做到了兩手抓，以充分發(fā)揮黨員在農(nóng)電管理中的作用。4、加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)黨組織自身建設(shè)，提升服務(wù)功能，以適應(yīng)農(nóng)電黨員管理的需要。農(nóng)電體改后，隨著農(nóng)電黨員組織關(guān)系的理順和黨員人數(shù)的增加，縣級(jí)供電企業(yè)黨組織的工作量將會(huì)成倍增加，給縣級(jí)供電企業(yè)黨建工作帶來(lái)了很大的壓力，這就有必要加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)黨組織建設(shè)，提升服務(wù)功能。以我縣情況為例，體改前，縣公司職工人數(shù)292人，黨總支轄4個(gè)支部，黨員人數(shù)51人，而公司從事黨建和政工工作人員僅4人，占總?cè)藬?shù)的1.5，體改到位后，職工人數(shù)猛增到774人，黨員人數(shù)猛增至103人，支部組建按方案一增

19、至19個(gè)，方案二將增至15個(gè)，由于新成立支部工作頭緒較多，工作量成倍增加這樣以來(lái)，公司黨總支已不能適應(yīng)企業(yè)黨組織以展的要求，公司政工人員早已是滿負(fù)荷工作，已不堪重負(fù)，鑒于這種情況，我們已按組織程序向縣委組織部和市局黨委遞交了報(bào)告，擬將公司總支按組織程序升級(jí)為公司黨委，按經(jīng)營(yíng)性質(zhì)分設(shè)農(nóng)電總支等分支機(jī)構(gòu)，以緩解公司黨組織的工作壓力，同時(shí)在基層組織健全后，將按市局黨委的要求開(kāi)展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)支部的目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理工作是農(nóng)電體制改革后我們縣級(jí)供電企業(yè)必須面臨的一個(gè)嶄新的課題，我們只有充分認(rèn)識(shí)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理的重要性，認(rèn)真研

20、究農(nóng)電企業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員的管理特點(diǎn)，不斷地在管理中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索經(jīng)驗(yàn)，才能充分發(fā)揮農(nóng)電企業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員在農(nóng)電管理中的作用，才能使這部分黨員在各自的工作崗位上為農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展做出他們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。更多相關(guān)文檔·某縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)研報(bào)告 (1425字)·卷煙打假工作調(diào)研報(bào)告 (8306字)·農(nóng)業(yè)銀行組織機(jī)構(gòu)規(guī)劃調(diào)整的調(diào)研報(bào)告 (2310字)·關(guān)于我市企業(yè)離休干部問(wèn)題的調(diào)研與建議 (2946字)·我市社會(huì)公開(kāi)電話現(xiàn)狀與存在問(wèn)題的調(diào)研 (2585字)·我市造紙行業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易的現(xiàn)狀的調(diào)研 (4237字)·對(duì)我市發(fā)展非

21、公有制經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議 (8384字)·關(guān)于提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的若干建議 (11662字)·妥善處理公園投入不足的矛盾,促進(jìn)工業(yè)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展 (1627字)·加強(qiáng)綠化建設(shè)與管理,創(chuàng)建綠色生態(tài)* (1737字) 本站資料來(lái)于互聯(lián)網(wǎng)，我們不對(duì)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和合法性承擔(dān)任何保證責(zé)任,如有信息存在侵權(quán)行請(qǐng)Email我們，我們會(huì)即時(shí)刪除!收藏到書(shū)簽里： Email:hxdoc 站長(zhǎng)統(tǒng)計(jì) 的制售假煙網(wǎng)絡(luò)，決不能急于求成。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)案件思想，全力抓好打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動(dòng)5、強(qiáng)化市場(chǎng)管理，不斷提高市場(chǎng)控制能力。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家煙草專賣局、公安部關(guān)于卷煙打假工作的一系列

22、部署精神，緊緊圍繞“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、橫向協(xié)調(diào)、上下溝通、整體聯(lián)動(dòng)”的工作思路，以“打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、懲首犯”為重點(diǎn)，建立煙草市場(chǎng)專賣管理體系監(jiān)測(cè)、控制和預(yù)警機(jī)制，根據(jù)成本效益原則，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)客戶的主要關(guān)節(jié)點(diǎn)設(shè)置“探頭”，將其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)置于全面、連續(xù)、嚴(yán)密的監(jiān)督之中，保持打假打私高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)制售假煙網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重點(diǎn)打擊，有效地遏止制售假煙網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和蔓延勢(shì)頭。要充分發(fā)揮最近制定出臺(tái)的卷煙打假行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接機(jī)制的作用，綜合運(yùn)用法律手段，依法嚴(yán)厲打擊制售假煙違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)整頓規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序，全力維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。6、以建立激勵(lì)機(jī)制為抓手，提高案件線索的舉

23、報(bào)積極性。隨著市場(chǎng)主體違法手段的不斷翻新，加之執(zhí)法部門的執(zhí)法力量有限、執(zhí)法設(shè)施落后等因素影響，很難對(duì)市場(chǎng)主體的違法行為進(jìn)行全面掌握。因此，建議在一定范圍內(nèi)對(duì)市場(chǎng)主體的案件線索舉報(bào)情況建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)案件線索舉報(bào)人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提高案件線索舉報(bào)人的舉報(bào)積極性。同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)巡查工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予精神鼓勵(lì)或一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)的雙重激勵(lì)作用，激發(fā)市場(chǎng)巡查人員及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)中各種違法案件，為營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。啟動(dòng)卷煙打假激勵(lì)機(jī)制的策略。吸引更多的組織和個(gè)人，調(diào)動(dòng)更多的力量加盟卷煙打假工作，這是事業(yè)成功的基礎(chǔ)。卷煙打假僅僅靠

24、道義的力量是不夠的，還需要借助法律、政治、經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)、*等多種手段與力量，特別是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，即科學(xué)調(diào)整卷煙打假的利益分配格局，建立卷煙打假的激勵(lì)機(jī)制，讓眾多的打假主體在卷煙打假實(shí)踐中獲取實(shí)際利益。7、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。煙草市場(chǎng)的監(jiān)督稽查工作專業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣，難度大，要求高。能不能做好新形勢(shì)下卷煙打假工作，歸根到底取決于我們這支隊(duì)伍的思想水平、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)。要站在立黨為公、執(zhí)法為民的高度，始終把建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、行動(dòng)快的人民滿意的稽查隊(duì)伍，作為我們一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性的工作，一刻一不放松地抓緊抓好，抓出成效。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為

25、，進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等基礎(chǔ)性技能培訓(xùn)，實(shí)行全面綜合培訓(xùn)，狠抓落實(shí)，不斷提高專賣隊(duì)伍的執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)，建立一支工作效率高、監(jiān)控市場(chǎng)有力、執(zhí)法規(guī)范的專賣稽查隊(duì)伍；二是繼續(xù)堅(jiān)持排名榜制度，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，不斷激勵(lì)先進(jìn)、鼓勵(lì)后進(jìn)。三是重新修訂考核細(xì)則，真正建立一套切實(shí)可行、方便操作的考核機(jī)制，真正做到“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人頭上有指標(biāo)”，每個(gè)稽查隊(duì)員必須設(shè)有1-2個(gè)有價(jià)值的線人。同時(shí)，要增強(qiáng)專賣人員善學(xué)習(xí)、善思考、善創(chuàng)新的源動(dòng)力。努力提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作的水平和能力。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)、新要求，努力學(xué)習(xí)和掌握新理論、新法規(guī)、新政策、新科技，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性

26、；勇于探索，勤于思考，善于總結(jié)，努力把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作的水平與能力。8、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，增強(qiáng)制約機(jī)制。從抓制度建設(shè)入手，堅(jiān)持用制度約束員工，用制度規(guī)范隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”，形成一個(gè)講學(xué)習(xí)、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的具有良好風(fēng)氣的專賣管理執(zhí)法隊(duì)伍。要繼續(xù)健全和完善這種機(jī)制，使協(xié)作形式、內(nèi)容、范圍，協(xié)作各方責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定更加細(xì)化，只有目標(biāo)明確，邊緣清晰，要求具體，才能合理分解總體戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)其戰(zhàn)略意圖，并將其落實(shí)到各個(gè)戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)之中，只有抓矛盾的主要方面，分類檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合，卷煙打假的各項(xiàng)工作才會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)密的工作思路和創(chuàng)新性成果。在目前造假

27、與打假的相持階段，明確卷煙打假工作基本目標(biāo)，確定其工作重點(diǎn)和方向，對(duì)于鼓舞士氣、調(diào)整工作著力點(diǎn)，具有特別重要的意義。因此，專賣管理部門一定要在講政治、講策略、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講執(zhí)法效果的基礎(chǔ)上，建立和完善市場(chǎng)巡查責(zé)任制度、市場(chǎng)巡查公示制度、市場(chǎng)巡查督察辦法、市場(chǎng)巡查考核辦法、市場(chǎng)巡查獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)制度、規(guī)定，著力克服市場(chǎng)日常巡查中執(zhí)法人員“缺位、錯(cuò)位、越位”現(xiàn)象，并圍繞卷煙打假的重點(diǎn)、難點(diǎn)和事關(guān)全局的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)決停止一切不切實(shí)際、不計(jì)效果、不受歡迎的官僚主義和形式主義做法。堅(jiān)持不懈地抓好反腐倡廉。制定卷煙打假經(jīng)費(fèi)節(jié)支計(jì)劃，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。更多相關(guān)

28、文檔·農(nóng)業(yè)銀行組織機(jī)構(gòu)規(guī)劃調(diào)整的調(diào)研報(bào)告 (2310字)·關(guān)于我市企業(yè)離休干部問(wèn)題的調(diào)研與建議 (2946字)·我市社會(huì)公開(kāi)電話現(xiàn)狀與存在問(wèn)題的調(diào)研 (2585字)·我市造紙行業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易的現(xiàn)狀的調(diào)研 (4237字)·對(duì)我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議 (8384字)·關(guān)于提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的若干建議 (11662字)·妥善處理公園投入不足的矛盾,促進(jìn)工業(yè)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展 (1627字)·加強(qiáng)綠化建設(shè)與管理,創(chuàng)建綠色生態(tài)* (1737字)·我市城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的幾點(diǎn)建議 (2127字)&

29、#183;加大招商引資力度，提升我市開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力 (2499字) 本站資料來(lái)于互聯(lián)網(wǎng)，我們不對(duì)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和合法性承擔(dān)任何保證責(zé)任,如有信息存在侵權(quán)行請(qǐng)Email我們，我們會(huì)即時(shí)刪除!收藏到書(shū)簽里： Email:hxdoc 站長(zhǎng)統(tǒng)計(jì) align=center> 問(wèn)責(zé)任制、否定報(bào)備制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、逾期報(bào)告制等制度。對(duì)破壞投資環(huán)境者要追查處理，并追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)和公民評(píng)議公共服務(wù)部門的制度，實(shí)施末位問(wèn)責(zé)制、淘汰制，象先進(jìn)地區(qū)那樣對(duì)末三位單位實(shí)施組織處理和人事調(diào)動(dòng)。使我市形成良好的制度環(huán)境，促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升。13、堅(jiān)持司法公正，降低商務(wù)成本，大力提升商務(wù)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力

30、。企業(yè)和投資者與人的需要一樣，首先要有生存的需要，進(jìn)而有安全的需要和追求平等公正、受人尊敬和自我實(shí)現(xiàn)的需要。因此，我市要為企業(yè)和投資者營(yíng)造一個(gè)安全的、低成本的商務(wù)環(huán)境。一是要有安全的社會(huì)治安和公平的司法服務(wù)；二是公共部門要廉潔、高效以降低企業(yè)的商務(wù)成本；三是有便捷、高效的商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；四是要有高效率講誠(chéng)信的公共服務(wù)部門，特別是加上有人格魅力的城市首腦就會(huì)形成城市魅力，城市的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)顯著提升。14、堅(jiān)持黨的基本路線，管好用好黨政公務(wù)員，大力提升公務(wù)人員競(jìng)爭(zhēng)力。要向山東學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政公務(wù)員隊(duì)伍的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的教育，首先管好用好公務(wù)員隊(duì)伍，大力發(fā)揮他們?cè)谔嵘鞘懈?jìng)爭(zhēng)力中的先鋒

31、模范作用，防止并消除他們的干擾、阻礙作用。形成以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升競(jìng)爭(zhēng)力為榮，以阻礙經(jīng)濟(jì)、影響競(jìng)爭(zhēng)力為恥。形成山東干部那樣比著干、爭(zhēng)第一、干大事、干成事、不誤事、不出事的積極向上的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。（四）突出以人為本、科學(xué)發(fā)展，大力提升城市潛在競(jìng)爭(zhēng)力一個(gè)城市的興衰是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，一個(gè)城市的發(fā)展需一代一代人堅(jiān)持不懈的努力。因此城市的決策者必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的以人為本的可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，為此必須抓好以下六“源”的扎實(shí)準(zhǔn)備和滾動(dòng)發(fā)展。15、搞好國(guó)土規(guī)劃，為城市發(fā)展儲(chǔ)備土地資源?？茖W(xué)拓展城市空間，搞好城市功能分區(qū)，使城市有可持續(xù)發(fā)展的空間和載體。16、科*用本地礦產(chǎn)資源。探明新儲(chǔ)量，控制開(kāi)采量，防止掠奪開(kāi)采，防止

32、資源浪費(fèi)。17、儲(chǔ)備管好水資源。要有后備水源，保證水質(zhì)質(zhì)量及水源安全，并要循環(huán)利用。本著當(dāng)期足夠并留有發(fā)展空間的原則，使水資源建設(shè)有超前性。18、加強(qiáng)能源基礎(chǔ)建設(shè)，防止能源制約發(fā)展。能源緊張將是未來(lái)發(fā)展的瓶頸，電力不足已是鞍山的緊迫問(wèn)題。建議政府就電力等能源問(wèn)題做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，避免長(zhǎng)三角地區(qū)每周開(kāi)三停四的局面。19、要滾動(dòng)建好“大項(xiàng)目源”。城市之爭(zhēng)靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)之爭(zhēng)靠項(xiàng)目，特別是靠大項(xiàng)目。而大項(xiàng)目準(zhǔn)備周期長(zhǎng)，建設(shè)周期也長(zhǎng)，一個(gè)核電站需10年左右，一個(gè)石油項(xiàng)目需3-5年，加上前期工作則需更長(zhǎng)時(shí)間。因此必須滾動(dòng)式建好我市的大項(xiàng)目源，沒(méi)有大項(xiàng)目，不僅競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)法提升，就是眼前發(fā)展也會(huì)成為問(wèn)題。20、要整合、

33、發(fā)展城市文化資源。為提升城市的軟實(shí)力和潛在競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)做長(zhǎng)久安排。整合歷史文化資源，以增強(qiáng)城市文化底蘊(yùn)；整合地方特色的企業(yè)文化資源，以增強(qiáng)城市的品牌效應(yīng)；整合城市精神文化資源，以凝聚人心，振奮公務(wù)員、企業(yè)和市民的創(chuàng)業(yè)進(jìn)取精神，形成城市強(qiáng)大潛在競(jìng)爭(zhēng)力?？傊?，關(guān)于提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，我們提出了上述四方面共二十條建議。概括起來(lái)可表述為以下十句話：突出工業(yè)強(qiáng)市，堅(jiān)持項(xiàng)目為綱；突出科技創(chuàng)新，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；突出企業(yè)本體，培育多極支柱；突出拓展空間，壯大競(jìng)爭(zhēng)載體；突出公共服務(wù)，優(yōu)化商務(wù)環(huán)境；突出外向帶動(dòng)，開(kāi)拓內(nèi)外市場(chǎng)；突出投資拉動(dòng)，用好內(nèi)外資金；突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)，搞好各項(xiàng)流通；突出科學(xué)發(fā)展，管好各種資源；突出以人為本，

34、改善市民生活。 更多相關(guān)文檔·妥善處理公園投入不足的矛盾,促進(jìn)工業(yè)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展 (1627字)·加強(qiáng)綠化建設(shè)與管理,創(chuàng)建綠色生態(tài)* (1737字)·我市城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的幾點(diǎn)建議 (2127字)·加大招商引資力度，提升我市開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力 (2499字)·關(guān)于提升我市人才競(jìng)爭(zhēng)力的建議 (1736字)·央行縣支行實(shí)施貨幣政策的調(diào)研報(bào)告 (7222字)·欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的難點(diǎn)與對(duì)策分析 (3139字)·盡快適應(yīng)央行職能調(diào)整，努力提高外匯監(jiān)管水平 (3257字)·目前農(nóng)村信貸需求新變化存在

35、的問(wèn)題及政策建議 (5825字)·欠發(fā)達(dá)縣市民企融資實(shí)癥與對(duì)策 (5508字) 本站資料來(lái)于互聯(lián)網(wǎng)，我們不對(duì)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和合法性承擔(dān)任何保證責(zé)任,如有信息存在侵權(quán)行請(qǐng)Email我們，我們會(huì)即時(shí)刪除!收藏到書(shū)簽里： Email:hxdoc 站長(zhǎng)統(tǒng)計(jì) 失誤，確保生產(chǎn)發(fā)展的需要。第三是大力發(fā)展供銷兩頭在外加工項(xiàng)目。鼓勵(lì)監(jiān)獄發(fā)揮生產(chǎn)組織管理及罪犯勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，以本地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，從而培育一批具有相對(duì)穩(wěn)定性的優(yōu)勢(shì)加工項(xiàng)目。同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部節(jié)能降耗，挖掘內(nèi)部潛力等措施，使產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，市場(chǎng)占有率得到進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。三是合理解決好職工問(wèn)

36、題，隨著監(jiān)企體制的分離，可采取以下辦法：首先對(duì)工齡較長(zhǎng)（確定較為合理年限）的職工給予一定的政策傾斜，按現(xiàn)行待遇辦理退休、退養(yǎng)手續(xù)；其次對(duì)年紀(jì)較輕、工齡較短的職工，根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)實(shí)際需要確定崗位，競(jìng)爭(zhēng)上崗；再次對(duì)剩余人員進(jìn)行社會(huì)分流。監(jiān)獄勞動(dòng)是改造罪犯的重要手段，監(jiān)獄的根本使命是改造罪犯，離開(kāi)這一使命，監(jiān)獄就無(wú)存在的必要了。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，要跟上快速發(fā)展的時(shí)代步伐，必須加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)，使全體干警提高自身素質(zhì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研究犯罪心理學(xué)、教育學(xué)方面的知識(shí)，使工作重心回到主題上來(lái)：即改造罪犯，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。干警隊(duì)伍在內(nèi)部流動(dòng)的前提下，要加大外部流動(dòng)力度，跨行業(yè)引進(jìn)管理干部，

37、使行刑管理更上水平。體制理順后的監(jiān)獄企業(yè)可向社會(huì)公開(kāi)招聘企業(yè)人才，對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的職工可采用合同制的形式。監(jiān)獄如果不能夠很好地完成它的刑罰使命，那么監(jiān)獄就失去了它存在的必要性、合理性，要使每一位干警明確認(rèn)識(shí)：監(jiān)獄工作的重點(diǎn)應(yīng)定位于解決服刑罪犯的思想教育、技能培訓(xùn)和回歸后的適應(yīng)能力上。五要推進(jìn)行刑社會(huì)化。監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)還可以和行刑社會(huì)化相結(jié)合，行刑社會(huì)化是一種世界趨勢(shì)，可借鑒國(guó)外行刑的一些做法：如英國(guó)在傳統(tǒng)封閉式監(jiān)獄的基礎(chǔ)上設(shè)立了部分開(kāi)放式監(jiān)獄，用以關(guān)押短刑犯或即將刑滿釋放的長(zhǎng)刑犯。開(kāi)放式監(jiān)獄里的罪犯白天到社會(huì)上的勞動(dòng)場(chǎng)所與普通人一樣參加勞動(dòng)，自由交際，晚上回到監(jiān)獄服刑。美國(guó)監(jiān)獄則實(shí)行一種特殊放假制，白天讓犯人到監(jiān)獄外面的學(xué)校學(xué)習(xí)，晚上回到監(jiān)獄，以期使罪犯逐步接觸社會(huì)，并提高生產(chǎn)技能和增