廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化

1、廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化管理辦法 （修訂征求意見稿） 第一條 【目的依據(jù)】 為加強本自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的監(jiān)督管理，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)行為，引導(dǎo)社會力量 積極有序參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境 保護法、中華人民共和國計量法等法律法規(guī)和中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見的通知（廳字201720173535 號）、生態(tài)環(huán)境 部國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)管理工作的通知（環(huán)監(jiān)測201820184545 號）等文件精神，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。 第二條 【適用范圍】 取得本自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)認定的機

2、構(gòu) （以下簡稱“環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)”）提供商業(yè)性社會化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的，適用本辦法。 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)從事核與輻射環(huán)境監(jiān)測服務(wù)不適用本辦法。 第三條【責任制度】環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當在資質(zhì)范圍內(nèi)依法開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對原始監(jiān)測 數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的真實性終身負責。 第四條【監(jiān)督檢查】自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門會同自治區(qū)市場監(jiān)督管理主管部門按“雙隨機一公開”原則，通過現(xiàn)場飛行檢查、能力驗證、盲樣考核、隨機抽查等方式，對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題視情形給予告誡、責令改正、責令整改、罰款、列入“黑名單”或撤銷資質(zhì)

3、認定證書等處理，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布。 第五條【“黑名單”制度】環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員在提供監(jiān)測服務(wù)過程中存在弄虛作假行為的，由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部 門將其列入“黑名單”，并在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門網(wǎng)站公示。 第六條【“黑名單”懲戒措施】列入“黑名單”的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員，其由具的監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告，生態(tài)環(huán)境主管部門不予使用。 第七條【“黑名單聯(lián)合懲戒】自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門將“黑名單”公示信息推送至自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、廣西 公共信息平臺、中國人民銀行南寧中心支行等政府主管部門或者網(wǎng)站、平臺，由相關(guān)部門按規(guī)定在其網(wǎng)站或平臺公布，并按 規(guī)定進行失信聯(lián)合懲戒。 第八條【“黑名單”列入與解除】對擬

4、列為“黑名單”的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員，由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門進行書面告知，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員對該處理結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到 書面通知之日起 5 5 個工作日內(nèi)，以書面形式向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門提由復(fù)核申請，并提供相關(guān)證明材料。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當在收到復(fù)核申請之日起 3030 個工作日內(nèi)進行復(fù) 核，并將復(fù)核結(jié)果告知該環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員。 列入“黑名單”的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員，公示期 1 1 年。 公示期限屆滿前 3030 個工作日內(nèi)由“黑名單”機構(gòu)提由解除申請，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門會同自治區(qū)市場監(jiān)督管理主管部門對該“黑名單”環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員進行檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果分別作由如下處理決

5、定： （一） 檢查未發(fā)現(xiàn)問題的， 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門在“黑名單”公示期限屆滿后解除其“黑名單”信息，并按規(guī)定在相關(guān)網(wǎng)站、平臺撤下相關(guān)公示信息，同時通報相關(guān)部門； （二）檢查仍發(fā)現(xiàn)存在問題的，“黑名單”公示期限屆滿 后自動順延，直至自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門會同自治區(qū)市場監(jiān)督管理主管部門核實其問題整改完成后，解除“黑名單”信息。 第九條【部門職責】各市生態(tài)環(huán)境主管部門和市場監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當加強本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測服務(wù)活動的日常監(jiān)督管理，聯(lián)合開展檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)及時報告自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門和市場監(jiān)督管理主管部門。 第十條【社會監(jiān)督】豉勵企事業(yè)單位、社會組織和公眾參與環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)

6、督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及從業(yè)人員有違反本辦法規(guī)定行為的，可以向生態(tài)環(huán)境主管部門 和市場監(jiān)督管理部門舉報 第十一條【名錄管理制度】自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門對從事商業(yè)性社會化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的本自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)實施名錄管理。 納入名錄管理的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的基本情況、計量認證資質(zhì) 項目、服務(wù)承諾書、儀器設(shè)備信息、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)業(yè)績信息、違法違規(guī)情況等信息在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門網(wǎng)站對外公布，提供公眾查詢，接受社會監(jiān)督。 第十二條【名錄申請材料】環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按照自愿原則中請加入名錄，申請時應(yīng)向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門提交下列材料，并對材料的真實性、準確性負責： （一）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)基本情況表；

7、 （二）監(jiān)測儀器設(shè)備資產(chǎn)臺賬及儀器設(shè)備清單； （三）在職專業(yè)技術(shù)人員名冊； （四）環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)情況； （五）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)向社會作曲的服務(wù)承諾書。 第十三條【名錄信息錄入】名錄基本信息由各環(huán)境監(jiān)測機 構(gòu)自行在廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站“廣西壯族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化機構(gòu)名錄管理系統(tǒng)”錄入，實行動態(tài)管理。 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對其錄入信息的真實性、準確性負責。 第十四條【名錄信息變更】環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)認定證書及附表、法定代表人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、授權(quán)簽字人、機構(gòu)地址、實驗室地址等發(fā)生變化的，報相關(guān)部門批準后，及時對其錄入信息進行變更。其他信息按實際情況及時變更。 第十五條 【名錄信息

8、刪除】 納入名錄的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)有下列情形的，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門將其信息從名錄中刪除： （一）被列入“黑名單”的； （二）拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門和市場監(jiān)督管理主管部 門監(jiān)督管理的； （三）不按要求提供材料，不如實錄入、更新其信息的； （四）超范圍、超有效期開展監(jiān)測業(yè)務(wù)的； （五）桂靠監(jiān)測人員的； （六）其他影響監(jiān)測活動客觀性、公正性的情形。 第十六條【名錄信息恢復(fù)】從名錄中被刪除的環(huán)境監(jiān)測機 構(gòu)，應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門、市場監(jiān)督管理主管部門的有關(guān)要求進行整改。從名錄剔除之日起 1 1 年后，經(jīng)核查達到整改要求的，可重新申請進入名錄。 第十七條【弄虛作假行為的判定】本辦法中所指的“弄虛作假”

9、行為，按照原環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理方法的通知（環(huán)發(fā)20152015175175 號）的 規(guī)定進行判定。 第十八條【法律責任】環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員在提供生態(tài)環(huán) 境監(jiān)測服務(wù)過程中弄虛作假或參與弄虛作假的，按照有關(guān)法律 法規(guī)給予處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。 第十九條 【解釋部門】 本辦法由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負責解釋。 第二十條【實施日期及有效期】本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5 5 年。廣西環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)基本情況表 機構(gòu)名稱 機構(gòu)代碼 法人姓名 聯(lián)系人姓名 聯(lián)系人電話 單位地址 一、機構(gòu)及人員 機構(gòu)類別 事業(yè)單位口高?？趪罂谒狡罂?成立

10、時間 固定資產(chǎn)原值（萬元） 資質(zhì)認定證書號碼 后效期 質(zhì)量負責人 技術(shù)負責人 授權(quán)簽字人 在崗人員數(shù)量 其中專業(yè)技術(shù)人員 其他 研究生 本科生 其他 高級工程師 工程師 其他 5年以上監(jiān)測經(jīng)驗人員 3-5年監(jiān)測經(jīng)驗人員 3年以下監(jiān)測經(jīng)驗人員 二、儀器設(shè)備 儀器設(shè)備臺套數(shù) 儀器設(shè)備原值（萬元） 三、監(jiān)測用房 實驗場地地址 監(jiān)測用房總面積（平米） 辦公用房（平米） 實驗用房（平米） 四、資質(zhì)認定項目（列出具體項目） 水 （含大氣降水）和廢水 共（）項 環(huán)境空氣和廢氣 共（）項 土壤和水系沉積物共（）項 固體廢物共 （）項 煤質(zhì)共（）項 海水共（）項 海洋沉積物共（）項 生物共（）項 生物體殘留共（

11、）項 機動車排放污染物共（）項 噪聲共（）項 振動共（）項 室內(nèi)空氣共 （）項 其他共（）項 本單位所提交的材料真實有效，并對該材料的真實性負責。 法人代表簽字： 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)名稱（蓋章）：儀器設(shè)備統(tǒng)計表 序號 編 R 名稱 型號 購置時間 原值（力兀） 數(shù)量 檢定時間及功效期 備注 合計 / / 注：色譜類儀器設(shè)備須備注說明具有何種檢測器。 專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計表 序號 姓名 身份證號碼 性別 出生年月 學(xué)歷 專業(yè) 參加工作時間 職務(wù) 職稱 從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測年限 取得何種上崗證、資格證、培訓(xùn)合格證 廣西環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)社會化服務(wù)業(yè)務(wù)情況報告表 機構(gòu)名稱（蓋章）：機構(gòu)所在城市: 序號 項目合同名稱 監(jiān)

12、測的要素項目 合同額（萬元） 合同時間年月日 委托單位 委托聯(lián)系人、電話 注：監(jiān)測的要素項目，例如“水（含大氣降水）和廢水共18項”等。廣西環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)服務(wù)承諾書 我機構(gòu)在從事社會化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)中，將嚴格自律，守法經(jīng)營，堅持客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則，自覺維護社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場秩序，優(yōu)質(zhì)高效完成各項服務(wù)業(yè)務(wù)。為此，特鄭重承諾如下： 1 1 . .遵守相關(guān)法律法規(guī)， 嚴格執(zhí)行檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)規(guī)范、 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和標準，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責，弁承擔全部法律責任。 2 2 . .本機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測能力符合市場監(jiān)管總局生態(tài)環(huán)境部關(guān)于 印發(fā)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評審補充要求的通知 （國市監(jiān)檢測20182018245245 號）等相關(guān)規(guī)定和要求。按照資質(zhì)認定的范圍依法開展環(huán)境監(jiān)測服務(wù)工作。 3 3 . .依法與委托方簽訂服務(wù)合同，明確監(jiān)測對象、點位、頻次、時 間、項目等，以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責任，按時提交監(jiān)測報告。 4 4 . .開展監(jiān)測服務(wù)不超出資質(zhì)認定的范圍和有效期。 5 5 . .杜絕弄虛作假，杜絕篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。 6 6 . .遵守市場競爭規(guī)則，不搞任何形式的商業(yè)賄賂行為，不采取欺詐、惡意低價、詆毀其他檢測機構(gòu)等不正