上海市非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施細(xì)則

1、第一條（目的和依據(jù)）為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，提高水資源利用效率，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格 水資源管理制度，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，根據(jù)中華人民共和國水法國家節(jié)水行動(dòng)方案關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累 進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見建立健全上海市城鎮(zhèn)非居民用水超定額累 進(jìn)加價(jià)制度的實(shí)施方案上海市用水定額（試行）等規(guī)定，結(jié)合 本市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條（適用范圍）本細(xì)則適用于本市公共供水企業(yè)自來水管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域內(nèi)的非居 民用水戶。第三條（管理職責(zé)）市水務(wù)局負(fù)責(zé)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的組織實(shí)施和管理。市水務(wù)局所屬的上海市供水管理處（上海市計(jì)劃用水辦公室）， 負(fù)責(zé)組織制訂本市用水定額，并具體實(shí)施市屬公共供水企業(yè)自

2、來水管 網(wǎng)到達(dá)區(qū)域內(nèi)非居民用水戶超定額累進(jìn)加價(jià)制度。各有關(guān)區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)區(qū)屬公共供水企業(yè)自來水管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域內(nèi)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的組織實(shí)施和管理。第四條（分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)的用水量分為四檔： 第一檔為定額內(nèi)（含）用水，按照價(jià)格主管部門公布的非居民用戶供水價(jià)格（以下簡 稱“基準(zhǔn)供水價(jià)格”）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；第二檔為超定額 20% （含）以內(nèi) 的用水，除正常繳納水費(fèi)外，按照基準(zhǔn)供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的0.5倍加收水 費(fèi)；第三檔為超定額20%至50% （含）的用水，除正常繳納水費(fèi)外， 按照基準(zhǔn)供水價(jià)格的1倍加收水費(fèi)；第四檔為超定額50%以上的用 水，除正常繳納水費(fèi)外，按照基準(zhǔn)供水價(jià)格

3、標(biāo)準(zhǔn)的2倍加收水費(fèi)。各有關(guān)區(qū)可參照前款規(guī)定執(zhí)行，也可結(jié)合本地區(qū)用水實(shí)際，由有 關(guān)區(qū)相關(guān)部門另行制定區(qū)屬公共供水企業(yè)自來水管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域內(nèi)的 非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)的分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第五條（加價(jià)項(xiàng)目和計(jì)費(fèi)周期）非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)按照基準(zhǔn)供水價(jià)格加價(jià)，不包含污水 處理費(fèi)。計(jì)量周期水量按季度為一個(gè)計(jì)算周期，周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。 一個(gè)周期結(jié)束后，對(duì)超定額用水部分按加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取加價(jià)費(fèi)用。 市水 務(wù)局可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)計(jì)費(fèi)周期進(jìn)行調(diào)整。第六條（定額水量的核定原則）市、區(qū)水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市水資源狀況，按照分行業(yè)用水定額，綜合考慮用水戶的生產(chǎn)、生活需要，并結(jié)合用水戶近三年實(shí)際用水情況、各類節(jié)水措施

4、落實(shí)等因素，核定非居民用水戶計(jì)費(fèi)周期內(nèi)定額水量。第七條（年度定額水量的增、減條件）符合下列條件之一的，市、區(qū)水務(wù)局可以增加用水戶的年度定額 水量：（一）被評(píng)為節(jié)水型（包括節(jié)約用水示范、節(jié)水標(biāo)桿）用水戶的， 可在核定定額水量基礎(chǔ)上按需增加 30%以下；（二）開展非常規(guī)水源利用的，可在核定定額水量基礎(chǔ)上按需增 加30%以下；（三）落實(shí)節(jié)水措施，工業(yè)用水重復(fù)利用率、用水單耗達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，可在核定定額水量基礎(chǔ)上按需增加 30%以下;符合下列條件之一的，市、區(qū)水務(wù)局可以扣減用水戶年度定額水 量：（一）未按要求完成水平衡測試的，扣減 30%以下年度定額水量；（二）在水資源管理和節(jié)約用水監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)未

5、開展節(jié)水載體 建設(shè)、未開展節(jié)水技改工作、存在跑冒滴漏現(xiàn)象等問題 ，未及時(shí)整改 的，扣減30%以下年度定額水量；前款規(guī)定增加或扣減30%以下年度定額水量的，可根據(jù)用水戶 用水的具體情況，按照3%幅度遞增；數(shù)項(xiàng)增加或扣減的，合計(jì)幅度 不大于30% 。第八條（年度定額水量的核定與告知）市、區(qū)水務(wù)局每年收集用水戶下一年度每季度的各項(xiàng)生產(chǎn)、生活用水情況的預(yù)測數(shù)據(jù)，并于每年12月31日前核定下一年度各季度 定額水量，告知用水戶及公共供水企業(yè)。第九條（季度定額水量的增、減條件）符合下列條件之一的，市、區(qū)水務(wù)局可以增加用水戶當(dāng)季度的定 額水量:（一）生產(chǎn)發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者用水性質(zhì)發(fā)生變化導(dǎo)致用水量明

6、顯上升，造成超定額用水，且通過水平衡測試或落實(shí)各項(xiàng) 節(jié)水措施的;（二）配合市政工程施工（供水、排水、電力、煤氣、通信的管線和配套施工；市政綠化施工；公共設(shè)施施工；市政道路施工；軌道交通施工）造成超定額用水的；（三）內(nèi)部地下供水管網(wǎng)突發(fā)爆管造成超定額用水的；（四）因水表計(jì)量誤差因素，造成用水戶實(shí)際用水量與抄見水量不一致，導(dǎo)致超定額用水的；符合下列條件之一的，市、區(qū)水務(wù)局可以扣減用水戶下季度的定額水量：（一）未按規(guī)定安裝計(jì)量水表或者未建立健全用水管理制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，未按規(guī)定完成節(jié)水統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，逾期不改正的，扣減30%以下季度定額水量；（二）實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目（包括技術(shù)改造項(xiàng)目） 未按規(guī)

7、定同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施, 逾期不改正的，扣減30%以下季度定額水量；（三）未按規(guī)定使用節(jié)水型的產(chǎn)品（含冷卻塔）、或者未安裝節(jié) 水、防溢裝置及集中洗車未使用節(jié)水洗車設(shè)備的，扣減30%以下季度定額水量；前款規(guī)定扣減30%以下季度定額水量的，可根據(jù)用水戶用水的 具體情況，按照3%幅度遞增；數(shù)項(xiàng)扣減的，合計(jì)幅度不大于 30%第十條（季度定額水量的復(fù)核與告知）市、區(qū)水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在每季度第一個(gè)月 15日前將上季度定額水量 超用情況主動(dòng)告知用水戶，收集超定額用水戶的上季度用水?dāng)?shù)據(jù)， 并 根據(jù)第九條的規(guī)定在每季度第二個(gè)月 20日前將復(fù)核情況告知用水戶。第十一條（超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的

8、收付）市、區(qū)水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在每季度第二個(gè)月月底前將所有用水戶上季度 定額執(zhí)行情況告知公共供水企業(yè)。公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每季度第三個(gè)月 10日前將上季度超定額累 進(jìn)加價(jià)費(fèi)用繳費(fèi)通知書發(fā)送至用水戶用水戶應(yīng)當(dāng)在每季度第三個(gè)月20日前向公共供水企業(yè)支付上季 度超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。第十二條（統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求）公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期報(bào)送以下報(bào)表：（一）每年3月31日前將上年度超定額累進(jìn)加價(jià)收支使用情況書面報(bào)告給市、區(qū)水務(wù)局。（二）每月定期向市、區(qū)水務(wù)局提供用水戶用水情況的有關(guān)資料。如用水計(jì)量表具的抄表時(shí)間、抄見量、抄表部門等批量發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在每月提供用水戶用水情況前， 將情況說明書面報(bào)告給市、區(qū)水 務(wù)局第十三條（用水計(jì)量要求）公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快完善用水計(jì)量設(shè)施， 提升智能遠(yuǎn)傳計(jì)量數(shù) 據(jù)比例，提高用水計(jì)量的及時(shí)性，加強(qiáng)對(duì)用水表和流量計(jì)等強(qiáng)檢計(jì)量 器具的管理，按時(shí)、準(zhǔn)確抄見用水戶水表。如發(fā)生表位堆埋、水表故 障等不能抄見的，應(yīng)當(dāng)在抄表狀態(tài)欄中予以說明。因表計(jì)因素導(dǎo)致用 水戶超定額用水的，需提供勘誤證明。對(duì)公共供水企業(yè)抄表的日差問題，可采取日均水量乘以核定周期 天數(shù)的計(jì)算方式予以校正。第十四條（超定額加價(jià)水費(fèi)用途）實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)形成的收入要“取之于水，用之于水”， 主要作為公共供水企業(yè)收入，用于管網(wǎng)及戶表改造、完善計(jì)量設(shè)施和 水質(zhì)提升等；也可提取一定比例，用于對(duì)節(jié)水成效突出的用水