危險(xiǎn)源辯識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序

1、危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序1目的辯識(shí)公司范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全相關(guān)的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，環(huán)境影響大小，確定重要危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素，為體系建立和運(yùn)行提供依據(jù)，并進(jìn)行有效控制。2范圍適用于公司工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中服務(wù)管理管理活動(dòng)中職業(yè)健康安全和環(huán)境的管理，包括：- 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；- 作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有人員的活動(dòng)；- 作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備；- 能夠控制及可望對(duì)其施加影響的因素。3職責(zé)3.1工程部是危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織和督促公司各部門(mén)以及相關(guān)供方進(jìn)行職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的辯識(shí)和評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和因素控制的策

2、劃。3.2工程部負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素辯識(shí)和評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和因素監(jiān)督與控制。3.3各部門(mén)負(fù)責(zé)公司各自辦公區(qū)內(nèi)的環(huán)境因素的辯識(shí)。3.4各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)職能范圍的職業(yè)健康安全和環(huán)境資料收集整理，危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃和環(huán)境因素識(shí)別，并統(tǒng)一將相關(guān)信息傳遞到工程部。3.5管理者代表組織對(duì)公司重要危險(xiǎn)源、不可接受的風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，并制定控制措施。4管理內(nèi)容與方法4.1職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辯識(shí)、環(huán)境因素的識(shí)別方法：4.1.1主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、人員活動(dòng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況，以及相關(guān)方的意見(jiàn)等作為依據(jù)。4.1.2辯識(shí)和判定時(shí)應(yīng)考慮：- 兩種活動(dòng)：常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)；- 三種時(shí)態(tài)：過(guò)

3、去、現(xiàn)在、將來(lái)；- 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急：- 七種職業(yè)健康安全危害：機(jī)械、電氣、化學(xué)、輻射、熱能、生物、人機(jī)工程；- 七種環(huán)境因素：大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。4.1.3根據(jù)職業(yè)健康安全和環(huán)境相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照公司項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、設(shè)備損壞，環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行分析、辯識(shí)，評(píng)價(jià)，確認(rèn)其危害，工程部在此基礎(chǔ)上，組織公司有關(guān)部門(mén)、人員編制危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單，并按各部門(mén)情況，匯總后再將危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單對(duì)于一個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所或施工場(chǎng)所，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，危害的辯識(shí)是首要的問(wèn)題，也是最關(guān)鍵的問(wèn)題，面對(duì)復(fù)雜多變的作

4、業(yè)類(lèi)型，項(xiàng)目性質(zhì)，如何從繁雜的表象中準(zhǔn)確地識(shí)別出數(shù)以千計(jì)的危害源，是乎十分困難。介紹一種比較簡(jiǎn)便適用的能量流確認(rèn)法。為了便于理解，先介紹幾個(gè)概念： 危險(xiǎn)源：系統(tǒng)高能量不穩(wěn)定物質(zhì)的輸入或儲(chǔ)存及系統(tǒng)高能量輸入口，是系統(tǒng)危險(xiǎn)能量的發(fā)源地，是系統(tǒng)一切危險(xiǎn)的根本來(lái)源；危險(xiǎn)點(diǎn)：系統(tǒng)能量?jī)?chǔ)存和轉(zhuǎn)移的全過(guò)程中每一個(gè)可能出現(xiàn)能量泄漏的點(diǎn)，這個(gè)點(diǎn)一旦被高能量場(chǎng)擊穿，就直接接通了危險(xiǎn)源與環(huán)境的通道，就有可能造成危險(xiǎn)源能量的迅速釋放，對(duì)系統(tǒng)造成破壞。危險(xiǎn)場(chǎng)所：是一個(gè)或多個(gè)危險(xiǎn)源及因危險(xiǎn)源存在而存在的危險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)、或不相關(guān)的、共同存在的一個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所或生活場(chǎng)所，這種場(chǎng)所客觀地存在危險(xiǎn)源，也就客觀地存在危險(xiǎn)點(diǎn)，如果沒(méi)有危險(xiǎn)源

5、，該場(chǎng)所也就不屬于危險(xiǎn)場(chǎng)所。有了定義，如何進(jìn)行危害識(shí)別？這里介紹一種從能源進(jìn)行分類(lèi)和識(shí)別的方法。對(duì)系統(tǒng)的全部高能量物質(zhì)和高能量輸入進(jìn)行分類(lèi)和確定：以某一輸油站為例，第一步要作的工作是確認(rèn)該輸油站的危險(xiǎn)源的能量類(lèi)別和能量輸入及存儲(chǔ)地點(diǎn)，輸油站中所有的危險(xiǎn)源可分類(lèi)如下：化學(xué)危險(xiǎn)類(lèi)：原油、天然氣、化驗(yàn)室各種試劑和藥品、原油處理劑等；電力危險(xiǎn)類(lèi)：發(fā)電機(jī)、入戶(hù)變壓器、各種電氣設(shè)備等；機(jī)械危險(xiǎn)類(lèi)：各種電動(dòng)機(jī)（電能轉(zhuǎn)換為機(jī)械能設(shè)備、各種高空作業(yè)平臺(tái)、起重設(shè)備，超高建筑、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、壓力容器等；輻射危險(xiǎn)類(lèi)：加熱爐、鍋爐等熱輻射源、電氣焊等光熱輻射源、各種機(jī)械設(shè)備等的噪聲輻射源；其它危險(xiǎn)類(lèi)：粉塵、通風(fēng)、溫濕度、雷

6、電等；對(duì)這五類(lèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)和識(shí)別后，記錄其所在地點(diǎn)、數(shù)量、性質(zhì)、流向或擴(kuò)散方向及其周?chē)h(huán)境情況，初步形成一個(gè)危險(xiǎn)源表格。這樣就完成了對(duì)輸油站的危險(xiǎn)源的辯識(shí)過(guò)程。按照這五類(lèi)危險(xiǎn)源的識(shí)別，再應(yīng)用能量流辯識(shí)法進(jìn)行進(jìn)一步的識(shí)別就會(huì)形成二次危險(xiǎn)源表格。還是以輸油站作例子：要想識(shí)別電力危險(xiǎn)類(lèi)的危險(xiǎn)情況，用能量流的方法，從輸油站的輸入變壓器開(kāi)始：變壓器輸出端子進(jìn)站線(xiàn)路低壓變壓器輸入端低壓變壓器輸出端低壓輸電線(xiàn)路配電柜閘刀漏電保護(hù)器用電設(shè)備和照明器材直到把電能全部轉(zhuǎn)化為機(jī)械能、光、熱為止，在這一個(gè)全部的電能流程網(wǎng)絡(luò)上，每一個(gè)可能出現(xiàn)電能泄漏的點(diǎn)或每一個(gè)可能的電能擊穿的點(diǎn)，都被系統(tǒng)的識(shí)別出來(lái)，既找出了系統(tǒng)的薄

7、弱環(huán)節(jié)，并記錄全部點(diǎn)的地點(diǎn)、性質(zhì)、擊穿系數(shù)、能量強(qiáng)度、輻射環(huán)境情況，形成了二次危險(xiǎn)源表格。來(lái)自: 安全管理網(wǎng)（） 詳細(xì)出處：重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)及控制 2006-01-17 14:20:48作者：linggo來(lái)源：中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理網(wǎng)瀏覽次數(shù)：861文字大?。骸敬蟆俊局小俊拘　?本網(wǎng)據(jù)“化工安全與環(huán)境”報(bào)導(dǎo)：1概述當(dāng)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是人類(lèi)在創(chuàng)造財(cái)富、享受成果的同時(shí)，總是會(huì)遇到愈來(lái)愈復(fù)雜的危險(xiǎn)和事故的威脅?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，一方面為人類(lèi)提供了更多更好的物質(zhì)生活條件，另一方面現(xiàn)代化大生產(chǎn)又隱藏著非常嚴(yán)重的事故危害。例如：（1）1984年12月3日，印度博帕爾毒氣泄漏事故，當(dāng)時(shí)這種異氰酸甲

8、酯毒氣覆蓋25平方公里，造成2500人死亡，20萬(wàn)人雙目失明，67萬(wàn)人處于毒氣威脅之下的社會(huì)性災(zāi)難。（2）我國(guó)1995年8月5日，深圳發(fā)生的危險(xiǎn)品庫(kù)大爆炸事故，造成死亡15人，傷873人，損失2.54億元。（3）1997年6月27日，北京東方化工廠(chǎng)儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)爆炸，死亡8人，受傷40人，炸毀、燒毀儲(chǔ)罐17個(gè)，儲(chǔ)料20000t以及損壞罐區(qū)大部分設(shè)施。（4）1998年3月5日，西安市煤氣公司液化石油氣管理所儲(chǔ)罐區(qū)的5個(gè)100-500m3儲(chǔ)灌發(fā)生泄漏燃燒爆炸，迫使近10萬(wàn)人緊急疏散，造成11人死亡（其中消防官兵7人），傷27人，損失慘重。通過(guò)以上案例我們可以看出，重大工業(yè)事故大體可分為兩大類(lèi)：一類(lèi)

9、是可燃性物質(zhì)泄漏與空氣混合形成可燃性煙云，遇到火源引起火災(zāi)或爆炸，或兩者一起發(fā)生；另一類(lèi)是大量有毒物質(zhì)的突然泄漏，在大范圍內(nèi)造成死亡、中毒和環(huán)境污染。當(dāng)代事故所帶來(lái)的災(zāi)難性和社會(huì)性，所表現(xiàn)的技術(shù)復(fù)雜性已經(jīng)超過(guò)了事故本身，成為社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類(lèi)安居樂(lè)業(yè)的一個(gè)十分敏感的問(wèn)題。重大事故的不斷發(fā)生使人們痛苦地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)，特別是現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)潛在著巨大的危險(xiǎn)性。一旦發(fā)生事故，不僅工廠(chǎng)內(nèi)部，而且相鄰地區(qū)人們的生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境都遭到巨大的危害。因此，20世紀(jì)70年代以來(lái)，預(yù)防重大工業(yè)事故已成為世界各國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)研究對(duì)象之一，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注、高度重視。隨之產(chǎn)生了“

10、重大危險(xiǎn)”、“重大事故”“重大危險(xiǎn)控制”等概念。1993年6月第80屆國(guó)際勞動(dòng)工會(huì)通過(guò)的預(yù)防重大工業(yè)事故公約將重大事故定義為：在重大危害設(shè)施內(nèi)的一項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的意外的、突發(fā)的事故，如嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)或爆炸，其中涉及到一種或多種危害物質(zhì)，并導(dǎo)致對(duì)工人，公眾或環(huán)境造成即刻的或近期的嚴(yán)重危害。2 重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)控制重大危險(xiǎn)源是企業(yè)安全管理的重點(diǎn)，控制重大危險(xiǎn)源的目的，不僅僅是預(yù)防重大事故的發(fā)生，而且是要做到一旦發(fā)生事故，能夠?qū)⑹鹿氏拗频阶畹统潭龋蛘哒f(shuō)能夠控制到人們可接受的程度。重大危險(xiǎn)源總是涉及到易燃、易爆、有毒的危害物質(zhì)，并且在一定范圍內(nèi)使用、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存超過(guò)了臨界數(shù)量的這些物質(zhì)。由于

11、工業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性，特別是化工生產(chǎn)的復(fù)雜性，決定了有效地控制重大危險(xiǎn)源需要采用系統(tǒng)工程的理論和方法。2.1重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)要想有效地預(yù)防和控制重大工業(yè)事故的發(fā)生，首先是辯識(shí)確認(rèn)高危險(xiǎn)性的工業(yè)設(shè)施（危險(xiǎn)源）。一般由政府主管部門(mén)和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性的基礎(chǔ)上，制定出危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)，確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)源。目前，歐盟、 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織以及印度、澳大利亞等都制定了重大危險(xiǎn)源辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。見(jiàn)表1、表2。表1 歐盟用于重大危險(xiǎn)源辯識(shí)的重點(diǎn)控制危害物質(zhì)表2 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織重大危險(xiǎn)源辯識(shí)的重點(diǎn)控制危害物質(zhì)1976年，英國(guó)重大危險(xiǎn)咨詢(xún)委員會(huì)（ACMH）建議重大危險(xiǎn)源的

12、標(biāo)準(zhǔn)是：（1） 可能發(fā)生相當(dāng)于100t氯氣泄漏事故效應(yīng)的有毒物質(zhì)的儲(chǔ)存或加工設(shè)施。（2） 可能發(fā)生15t可燃?xì)怏w或蒸氣火災(zāi)爆炸事故效應(yīng)的可燃物質(zhì)儲(chǔ)存或加工設(shè)施。（3） 儲(chǔ)存或加工15t以上性質(zhì)不穩(wěn)定、放熱反應(yīng)性高（如環(huán)氧乙烷、乙炔和無(wú)機(jī)過(guò)氧化物等）的設(shè)施。（4） 具有高壓主能量的設(shè)施，如有10MPa以上壓力的氣相反應(yīng)的工藝過(guò)程。（5） 儲(chǔ)存或加工總量超過(guò)5000t硝酸銨的設(shè)施。（6） 儲(chǔ)存或加工閃點(diǎn)低于22.8，總量超過(guò)10000t的可燃物質(zhì)的設(shè)施。（7） 貯存或加工總量超過(guò)135t液氧的設(shè)施。（8） 儲(chǔ)存或加工的物質(zhì)若發(fā)生火災(zāi)事故，其效應(yīng)相當(dāng)于10t氯氣的危害性設(shè)施。 另外，國(guó)際勞工組織（I

13、LO）認(rèn)為，各國(guó)應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定合適的危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能代表本國(guó)優(yōu)先制定的危害物質(zhì)，并便于根據(jù)新的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行修改和補(bǔ)充?，F(xiàn)根據(jù)歐盟、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、英國(guó)重大危險(xiǎn)咨詢(xún)委員會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)，天脊煤化集團(tuán)公司界定的重大危險(xiǎn)源。見(jiàn)表3。表3 天脊煤化集團(tuán)重大危險(xiǎn)源辯識(shí)的重點(diǎn)控制危害物質(zhì)2.2重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)工作，需要系統(tǒng)收集設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)行與重大危險(xiǎn)源的有關(guān)資料和信息。對(duì)危險(xiǎn)源的關(guān)鍵部位進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，找出工藝過(guò)程的缺陷，人機(jī)失誤的因素和安全預(yù)防的重點(diǎn)。按危險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：（1）辯識(shí)各

14、類(lèi)危險(xiǎn)因素及其原因和機(jī)制。這是對(duì)重大危險(xiǎn)源辯識(shí)的主要工作，其目的就是要搞明白危險(xiǎn)因素的整個(gè)過(guò)程，分析出產(chǎn)生危險(xiǎn)因素的真正原因，并建立預(yù)防和控制重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行機(jī)制，以求使工業(yè)生產(chǎn)達(dá)到本質(zhì)安全化。（2）依此評(píng)價(jià)已辯識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率，就是要做到有的放矢，做到心中有數(shù)，進(jìn)而制定一系列的防范措施，并定期檢查這種防范措施的可行性。（3）評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果。這是對(duì)重大危險(xiǎn)源安全控制的超前設(shè)計(jì)，在危險(xiǎn)事件未發(fā)生前，企業(yè)的決策者、管理者、執(zhí)行者就已掌握產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性，在工作過(guò)程中就能格外小心，時(shí)時(shí)處處把重大危險(xiǎn)源作為安全控制的重點(diǎn)。（4）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。這是運(yùn)用