如何加強工程造價在項目建設全過程的控制與管理

1、如何加強工程造價在項目建設全過程的控制與管理摘要：隨著社會的發(fā)展與進步，重視工程造價的控制和管理具有重要的意義。本文主要介紹加強工程造價在項目建設全過程的控制與管理的有關內容。關鍵詞：工程造價；項目建設；控制；管理 工程造價管理是一門綜合性的學科，它以國家有關工程建設的方針、政策作為規(guī)范準則，涉及和運用其它技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作，它貫穿于投資決策、招投標和建設施工等全過程的各階段，它與工程建設的諸多方面緊密相連，工程建設的各有關主體應轉變觀點，特別是作為投資主體的建設單位應積極創(chuàng)造條件，在實踐中不斷摸索與提高自身能力，全面控制和管理工程造價，以實現

2、投資目標達到良好的經濟效果。 1.工程建設全過程造價控制和管理的必要性 工程造價的控制和管理，與工程的預決算是緊密聯系的?，F階段，大多數建設單位直接將工程項目的造價控制與管理等同于工程的預決算，預決算工作人員以施工設計圖紙為依據，計算出工程項目量、計取費用以及套用定額等。這是必要的，但在這其中存在的部分問題不得不引起我們的重視。預決算人員在進行施工圖預算與竣工決算的編制時，預決算人員僅僅是依照已經確定下來的建設方案與設計圖來進行預算，施工是以按圖施工為基本原則，此時的預決算人員進行的預決算也僅是計算由設計變更可能會引起的費用變化情況，并未能計算包括項目不合理或決策失誤、設計方案不可行的情況下可

3、能引起的費用變化。也就是說，在現階段的體制下，預決算人員所做的僅是事后算賬，片面反映部分工程量，很大程度上未能反映出設計與施工階段的費用變化情況，這說明建設工程造價的控制與管理仍存在較多不足，針對這類情況，我們必須對建設工程的造價進行全過程的控制與管理，只有這樣才能最大程度上減少建設單位在工程建筑建設中人力、物力以及財力的投入。2.工程決策階段的造價控制 項目決策階段是造價管理的開始,對建設工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響,是工程造價控制的重要階段。具體來講,項目決策階段,工程造價咨詢機構應根據國民經濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經濟發(fā)展及行業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃的基本要求,對要擬建的項目各方面

4、進行全面、充分的調查和論證,搞好可行性研究,為決策者決定項目提供可靠的依據。否則,就會給國家和企業(yè)帶來不可挽回損失。如一些企業(yè)新建工程由于在投資決策階段缺乏超前意識,對建筑標準估計不足,致使工程投資一再增加。同時,又因資金短缺致使工程竣工日期一拖再拖,給企業(yè)帶來了沉重負擔。因此說,投資決策階段工程造價對建設工程全過程工程造價具有縱覽全局的決定性影響,建設項目的可行性研究及投資決策是產生工程造價的源頭,合理確定造價是評估建設項目、開展后續(xù)工作的關鍵。 3.設計階段的造價控制與管理 設計階段的造價控制是工程造價的關鍵所在。設計是對建設工程各環(huán)節(jié)進行具體的安排實施過程。建設項目一旦做好決策，設計就是

5、當下最關鍵的造價控制階段。在初步的設計中，一般建設工程的規(guī)模、結構、方案以及建筑標準均會得以確定，進而形成初步的設計概算，得出最初的投資限額。完成施工圖的設計后，即可準確計算工程造價。由此可見，設計是影響項目造價重要的環(huán)節(jié)。當然，設計的質量與功能如何，在很大程度上決定投資的多少，并會對建成后的使用效益存在較大影響。合理的設計以及先進的技術，不僅能有效縮短建設周期，節(jié)省投資，還能有效降低今后的經營費用?？梢?，設計質量至關重要。方案的設計方面，一個建設工程可以有多種不同設計方案，但任何方案必須具有可行性和實用性。因此，在選用設計方案時，必須對早多種方案中進行優(yōu)選，應選用設計合理、安全可靠的方案，這

6、樣才能在滿足使用功能同時還能降低成本。 4.招投標及簽定合同階段的造價控制與管理 4.1招投標 招投標在我國的建筑市場上，已經逐步趨向規(guī)范化和法制化。在項目的招投標環(huán)節(jié)，必將引起若干投標單位或個人激烈競標。通過競標的形式，確定工程的價格。在招投標階段的造價控制和管理，利于節(jié)約投資，提高經濟效益。 4.2合同管理 合同是雙方當事人對達成的簽約項目進行履行各項權利與義務，可互相索賠的具有法律效應的依據。因此，在工程建設項目的實施過程中，必須認真編制該工程的合同條例。 總之，招投標文件的編制與工程合同的簽訂必須認真做好如下策劃：(1)承包商數量與發(fā)包方式的確定。(2)采取的招標方式。(3)報價形式選

7、擇。(4)確定合同類型。(5)各類保證金的應用。(6)重要條款的商議與確定。 5.工程施工階段的造價控制 5.1 加強合同管理工作 在項目建設的全過程中,施工階段的費用約占整個工程造價的6O%左右,所以施工階段造價的有效控制對項目的全過程控制意義重大。控制重點是施工合同文本的選擇,合同條件的協商、談判,合同書的簽署,合同的履行、檢查、變更、違約、糾紛的處理,總結評價等。 5.2 加強設計變更的管理工作 設計變更是施工階段影響工程造價的又一個重要因素。它是工程變更的一部分,關系到進度、質量和投資三大目標的控制。所以加強設計變更的管理,對確保工程質量、工期和控制造價具有十分重要的意義。應盡量減少設

8、計變更,如必須變更,則必須按照國家規(guī)定和合同約定的程序進行;設計變更應盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設計階段變更,則只須修改圖紙,采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設備、材料還須重新采購,施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。所以要嚴格控制設計變更,盡可能把變更控制在設計階段的初期,特別是對工程造價影響較大的設計變更,要先算賬后變更;設計變更發(fā)生前應當建立施工管理資料庫,包括工程基本情況、工程量增減、材料代換、人材機市場價格等第一手資料,為日后變更的處理提供依據;要對設計變更進行審查,無論是由哪方提出的設計變更,均應由監(jiān)理部門會同建設單位、設計單位

9、、施工單位協商,確認后由設計部門發(fā)出通知,監(jiān)理工程師辦理簽發(fā),施工單位付諸實施。這樣才可能變事后控制為事前控制,被動控制為主動控制。 5.3 加強索賠的管理 索賠是合同履行中,當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務或出現了應當由對方承擔的風險而遭受損失時, 向另一方提出賠償要求的行為。在索賠處理中應分析產生的原因,以合同為依據,及時、合理地處理,并加強主動控制盡量減少索賠。此外,在施工階段還需制定合理的資金使用計劃,有效使用資金,減少利息支出,同時根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度,及時核定施工圖預算。 6.竣工結算階段 在竣工階段，按有關規(guī)定編制竣工結算，計算確定整個項目從籌建

10、到全部竣工的實際費用。較先進的結算方法是在結算中按照國際慣例，采用調值公式，即在合同條款中寫明雙方商定的調整因素，同時明確哪幾種物價可以波動，且波動到什么程度才同意調整。一般控制在合同價的正負5左右，在該范圍內變動時由承包方自己承擔；在520之間，由承包方負責10，發(fā)包方負責90；超過20以上時應另簽合同條款。這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低成本，控制工程造價。 結束語：總之，工程造價控制和管理是一項復雜的系統的工程，必須全方位的、全過程的進行控制和管理。對造價的控制與管理的目的并不僅是減少工程的成本費用，更重要的是通過控制和管理，及時發(fā)現項目管理中存在的不足點，促使項目的投資管理不斷得到完善，進一步提高投資效益。加強工程建設造價的控制與管理，