上半年我縣固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況分析

1、上半年我縣固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況分析今年以來，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，我縣上下積極應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜變化，搶抓橋海開發(fā)機(jī)遇，著力推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)和“兩城”創(chuàng)建。舉全縣之力建設(shè)大項(xiàng)目、打造大平臺(tái)，攻堅(jiān)破難，全力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)項(xiàng)目中心制，使我縣的固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)“低開穩(wěn)走向上”趨勢。一、投資運(yùn)行情況及主要特點(diǎn)一固定資產(chǎn)投資“低開穩(wěn)走向上”。 上半年，我縣完成固定資產(chǎn)投資49.6億元，同比增長14.0%，增幅比一季度提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，半年來我縣固定資產(chǎn)投資形勢總體呈“低開穩(wěn)走向上”趨勢。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，全縣項(xiàng)目類投資完成35.5億元，同比增長34%，房地產(chǎn)開發(fā)投資為14.1億元

2、，同比下降17.1%；基礎(chǔ)設(shè)施投資16.6億元，同比增長13.2%；民間投資完成29.2億元，增長23%，占投資額的比例58.8%，同比提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。 二三次產(chǎn)業(yè)齊增長。上半年我縣固定資產(chǎn)投資按三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了難得的齊增長局面：第一產(chǎn)業(yè)完成投資2.0億元，同比增長7.9%，主要為一些圍涂工程及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目；第二產(chǎn)業(yè)完成投資10.4億元，同比增長21.1%，其中工業(yè)投資10.1億元，同比增長18.3%，近期工業(yè)投資上升比較明顯，一改去年半年度以來負(fù)增長的局面，增幅比一季度提高了28.7個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長的主力軍；第三產(chǎn)業(yè)完成投資37.2億元，同比增長12.5%，雖增幅比第

3、二產(chǎn)業(yè)低，但總量仍居第一，占全部固定資產(chǎn)投資的75%。三投資項(xiàng)目亮點(diǎn)顯現(xiàn)。上半年，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目完成投資35.5億元，一改上年的負(fù)增長態(tài)勢，同比增長34%。投資項(xiàng)目審批加快。在建和新開工投資項(xiàng)目明顯增多，全縣在建施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)224個(gè)，同比增長34.9%；新開工項(xiàng)目52個(gè)，增長79.3%。海洋經(jīng)濟(jì)類投資項(xiàng)目亮點(diǎn)顯現(xiàn)，我縣橋海發(fā)展戰(zhàn)略和“兩區(qū)”建設(shè)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，大項(xiàng)目、大平臺(tái)建設(shè)積極推進(jìn)。上半年，海洋經(jīng)濟(jì)類投資項(xiàng)目推進(jìn)加快，希爾頓度假酒店、石浦對臺(tái)碼頭、大目灣新城基礎(chǔ)建設(shè)、半邊山旅游度假區(qū)、道人山涂圍涂工程、涂茨風(fēng)電場、檀頭山風(fēng)電場、環(huán)象山港公路等8個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)重點(diǎn)投資項(xiàng)目完成投資均超過500

4、0萬元，共完成投資額8.3億元，占全縣上半年投資完成額在5000萬元以上的19個(gè)項(xiàng)目投資額的47.8%。海洋風(fēng)電、海洋旅游、海水養(yǎng)殖等新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育加快四房地產(chǎn)開發(fā)投資進(jìn)一步下滑。受多輪房地產(chǎn)政策調(diào)控影響，房地產(chǎn)開發(fā)投資在去年高位的基礎(chǔ)上持續(xù)下滑。上半年，我縣在開發(fā)、銷售的有47個(gè)樓盤，共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資14.1億元，同比下降17.1%，降幅比一季度增加了9.1個(gè)百分點(diǎn)，在全部固定資產(chǎn)投資中占比為28.4%，占比同比下降了10.7個(gè)百分點(diǎn)。商品房施工面積217.1萬平方米，同比下降0.5%。從房地產(chǎn)銷售市場來看，商品房銷售降幅略有減緩。上半年商品房銷售面積5.4萬平方米，同比下降59.1%

5、，降幅比一季度收窄10.1個(gè)百分點(diǎn)，其中二季度成交面積2.3萬平方米，同比下降29%，6月份成交面積有所擴(kuò)大，成交1.4萬平方米，是前5月平均成交面積的1.75倍，但同比仍下降55.2%；上半年商品住宅銷售套數(shù)357套，同比下降57.2%。在義務(wù)段農(nóng)村進(jìn)城讀書政策明確等因素影響下，二手房成交有所上升，上半年累計(jì)成交1157套，面積11.7萬平方米，金額8.71億元，同比分別增長26.3%、25.1%和12.8%，成交均價(jià)7444元，同比下降9.8%。二、當(dāng)前存在的困難和問題上半年，我縣固定資產(chǎn)投資雖啟穩(wěn)上升，但仍存在著諸多的困難和問題。一投資增速相對不快。從橫向來看，全大市上半年固定資產(chǎn)投資增

6、速33.6%，奉化完成投資61.7億元，增速28.2%，寧海完成投資52.3億元，增速26.5%。與周邊縣市相比，我縣投資面臨著一定的壓力，投資總量和增幅均低于寧海、奉化，落后寧波市19.6個(gè)百分點(diǎn)。究其原因是大項(xiàng)目缺乏，尤其是重大工業(yè)項(xiàng)目少。 1-6月固定資產(chǎn)投資完成情況表單位：億元單位投資額增長%房地產(chǎn)工業(yè)投資增長%投資增長%寧波市1448.933.6451.229.3405.538.3象山縣49.614.014.1-17.110.118.3寧?？h52.326.512.5-9.818.313.8奉化市61.728.215.5102.99.5-35.2二要素制約依然突出。從項(xiàng)目落實(shí)情況來看，

7、資金短缺、土地供給不足等老問題仍然是制約項(xiàng)目建設(shè)的短板。土地制約問題越來越突出，用地指標(biāo)缺的同時(shí)，項(xiàng)目評(píng)估系統(tǒng)沒有建立，前期工作不充分，市統(tǒng)籌指標(biāo)爭取不是很有力。建設(shè)資金緊張的局面凸現(xiàn)，建設(shè)、交通、產(chǎn)業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)等政府投資主體融資壓力越來越大。近兩年來原材料、勞動(dòng)力成本上升等制約企業(yè)發(fā)展的因素嚴(yán)重影響企業(yè)競爭力，一些企業(yè)生產(chǎn)收縮，利潤下降，限制了企業(yè)融資和投資能力，不利于企業(yè)開展設(shè)備更新、技術(shù)改良等投資活動(dòng)。三建設(shè)環(huán)境依然不佳。影響建設(shè)環(huán)境的征地拆遷、基本建材市場、招投標(biāo)市場以及工程建設(shè)維穩(wěn)等問題突出。征地拆遷難度依然較大，工作推進(jìn)機(jī)制和村級(jí)留用地政策不完善。商混、黃沙、石子、磚等基本建材存在

8、地方壟斷現(xiàn)象，價(jià)格普遍高于其他縣市區(qū)，致使建筑成本大大增加。招投標(biāo)普遍存在竄標(biāo)、窩標(biāo)，報(bào)名族現(xiàn)象突出。強(qiáng)包強(qiáng)攬工程不時(shí)出現(xiàn)，無障礙施工難度較大。三、對策和建議當(dāng)前，全縣固定資產(chǎn)投資正處于十分關(guān)健的時(shí)期。能否保持固定資產(chǎn)平穩(wěn)較快增長，將直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。需要我縣持續(xù)加大“百大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)”的推進(jìn)力度。一全力以赴推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真貫徹大項(xiàng)目大平臺(tái)建設(shè)讀書會(huì)精神，按照儲(chǔ)備一批、招商一批、報(bào)批一批、開工一批、在建一批“五個(gè)一批”的要求，切實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)前尤其要抓好臨港裝備工業(yè)園、國際水產(chǎn)物流園等八大項(xiàng)目建設(shè)。每個(gè)項(xiàng)目都要制訂“時(shí)間表”和“路徑圖”，層層落實(shí)攻

9、堅(jiān)責(zé)任。加強(qiáng)項(xiàng)目報(bào)批培訓(xùn)，加大項(xiàng)目前期工作力度，落實(shí)項(xiàng)目代辦、模擬審批、聯(lián)合審批等制度，進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目審批提速增效。同時(shí)，全力抓好政策處理、要素保障等各項(xiàng)工作，破解項(xiàng)目推進(jìn)中的各類難題，確保下半年取得突破性進(jìn)展，一批項(xiàng)目開工建設(shè)。二加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化每個(gè)項(xiàng)目的工作方案，集中精力攻堅(jiān)突破項(xiàng)目審批、政策處理、要素保障三大難題，確保完成年度目標(biāo)和“百大項(xiàng)目建設(shè)”三年行動(dòng)計(jì)劃。要整合力量，深入推進(jìn)“拔釘清障”專項(xiàng)行動(dòng)，加大政策處理力度，加快完成征遷任務(wù)，保障項(xiàng)目用地落實(shí)，并積極申報(bào)爭取市統(tǒng)籌用地指標(biāo)，清理閑置土地，盤活存量用地。結(jié)合項(xiàng)目融資平臺(tái)清理整頓，推進(jìn)項(xiàng)目指揮

10、部向項(xiàng)目法人公司轉(zhuǎn)換，保障項(xiàng)目融資渠道，力爭金融機(jī)構(gòu)對我縣項(xiàng)目建設(shè)的更大信貸支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資以BT、BOT等模式投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三狠抓項(xiàng)目招商落地。抓住大橋建成通車和“兩區(qū)”建設(shè)扎實(shí)啟動(dòng)的重大機(jī)遇，全面加大招商引資力度，大招商、招大商。要進(jìn)一步解放思想，把招商引資放在更加突出位置，做到編制不限、職級(jí)不限、作息時(shí)間不限、獎(jiǎng)勵(lì)不限、經(jīng)費(fèi)不限等“五個(gè)不限”。要建立健全招商項(xiàng)目信息庫，緊盯大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、大科研院所，切實(shí)抓好專業(yè)招商、行業(yè)招商和鄉(xiāng)情招商，提高招商實(shí)效。要強(qiáng)化招商項(xiàng)目落地，建立項(xiàng)目評(píng)估系統(tǒng)，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地需求。加強(qiáng)招商項(xiàng)目服務(wù)保障，實(shí)行一對一保姆式服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目早報(bào)批、早開工、早投產(chǎn)，持續(xù)增強(qiáng)投資后進(jìn)和發(fā)展?jié)摿?。四著力?yōu)化項(xiàng)目建設(shè)