安全生產(chǎn)風險管理體系ppt課件

1、安全生產(chǎn)風險管理體系安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用建立與應(yīng)用 l體系建立體系建立l體系應(yīng)用體系應(yīng)用主主要要內(nèi)內(nèi)容容體系建立實施流程體系建立實施流程體系文件的建立體系文件的建立體系建立的組織保障體系建立的組織保障體系應(yīng)用原則體系應(yīng)用原則體系應(yīng)用案例介紹體系應(yīng)用案例介紹體系的建立與應(yīng)用體系的建立與應(yīng)用 u安全生產(chǎn)風險管理體系建立實施流程安全生產(chǎn)風險管理體系建立實施流程組織策劃組織策劃培訓(xùn)培訓(xùn)實施風險分析與評估實施風險分析與評估體系文件編寫體系文件編寫執(zhí)行執(zhí)行內(nèi)審內(nèi)審?fù)鈱復(fù)鈱徏m糾正正建立體系的實施流程建立體系的實施流程l組織策劃組織策劃成成立立工工作作機機構(gòu)構(gòu)確定負責的分管領(lǐng)導(dǎo)確定負責的分管領(lǐng)導(dǎo)成立

2、工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立專業(yè)工作小組成立專業(yè)工作小組確定牽頭部門確定牽頭部門制制訂訂工工作作計計劃劃明確工作目標明確工作目標明確任務(wù)和完成時間明確任務(wù)和完成時間落實工作責任人落實工作責任人提供人、提供人、財、物財、物和時間和時間資源保資源保障障實施流程之一實施流程之一l培訓(xùn)培訓(xùn)體系體系培訓(xùn)培訓(xùn)基礎(chǔ)基礎(chǔ)知識知識培訓(xùn)培訓(xùn)體系體系要素要素培訓(xùn)培訓(xùn)體系體系支持支持技術(shù)技術(shù)培訓(xùn)培訓(xùn)什么是體系什么是體系為什么要推行體系為什么要推行體系體系能解決什么問題體系能解決什么問題體系與現(xiàn)行管理的關(guān)系體系與現(xiàn)行管理的關(guān)系體系的特點體系的特點讓員工了解體系內(nèi)容組讓員工了解體系內(nèi)容組成、作用、管理理念與成、作用、

3、管理理念與方法，樹立風險管理意方法，樹立風險管理意識以及系統(tǒng)化、規(guī)范化識以及系統(tǒng)化、規(guī)范化和和PDCAPDCA閉環(huán)管理意識閉環(huán)管理意識 體系要素規(guī)范要求體系要素規(guī)范要求如何與實際工作相結(jié)合如何與實際工作相結(jié)合與傳統(tǒng)工作的不同點與傳統(tǒng)工作的不同點實際工作中的注意事項實際工作中的注意事項讓員工理解各單元、各讓員工理解各單元、各要素設(shè)置目的和作用以要素設(shè)置目的和作用以及在實際工作中如何落及在實際工作中如何落實體系規(guī)范要求實體系規(guī)范要求 危害辨識與風險評估技術(shù)危害辨識與風險評估技術(shù)讓員工掌握危害辨識與風讓員工掌握危害辨識與風險管理方法險管理方法內(nèi)部審核技術(shù)內(nèi)部審核技術(shù)讓員工掌握發(fā)現(xiàn)問題、分讓員工掌握發(fā)

4、現(xiàn)問題、分析問題的技巧與方法析問題的技巧與方法應(yīng)急響應(yīng)與事故管理技術(shù)應(yīng)急響應(yīng)與事故管理技術(shù)提高應(yīng)急管理與事故調(diào)查提高應(yīng)急管理與事故調(diào)查有效性有效性安全區(qū)代表巡查技術(shù)安全區(qū)代表巡查技術(shù)提高安全區(qū)代表巡查水平提高安全區(qū)代表巡查水平任務(wù)觀察技術(shù)任務(wù)觀察技術(shù)讓員工掌握如何有效地糾讓員工掌握如何有效地糾正作業(yè)過程不符合事項。正作業(yè)過程不符合事項。實施流程之二實施流程之二l實施風險分析與評估實施風險分析與評估評估評估危害危害風險風險現(xiàn)有控現(xiàn)有控制措施制措施建議控建議控制措施制措施企企業(yè)業(yè)風風險險概概述述應(yīng)用風險評估方法應(yīng)用風險評估方法電網(wǎng)電網(wǎng)設(shè)備設(shè)備作業(yè)作業(yè)環(huán)境與環(huán)境與健康健康實施流程之三實施流程之三l編

5、寫體系文件編寫體系文件記錄、表格、檔案、記錄、表格、檔案、注冊表、日志注冊表、日志作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的技術(shù)支撐文件技術(shù)支撐文件管理手冊管理手冊安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)方針方針體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的宗旨和方體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的宗旨和方向以及持續(xù)降低風險的承諾向以及持續(xù)降低風險的承諾安全生產(chǎn)管理依從性文件，安全生產(chǎn)管理依從性文件，明確管什么、誰管、怎么管明確管什么、誰管、怎么管作業(yè)的依從性文件，明確作業(yè)的依從性文件，明確做什么、誰做，怎么做做什么、誰做，怎么做生產(chǎn)過程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實施流程之四實施流程之四l執(zhí)行執(zhí)行體系文件體系文件管理工作標準管理工作標準作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè)指導(dǎo)書安全生產(chǎn)

6、管理工作安全生產(chǎn)管理工作生產(chǎn)作業(yè)活動生產(chǎn)作業(yè)活動做做我我所所寫寫記記我我所所做做實施流程之五實施流程之五內(nèi)審內(nèi)審企業(yè)制定的標準企業(yè)制定的標準或做法是否科學(xué)或做法是否科學(xué)和可操作，是否和可操作，是否適用于本企業(yè)適用于本企業(yè) 適宜性適宜性充分性充分性有效性有效性該管的或該做該管的或該做的有沒管到、的有沒管到、做到，做到全做到，做到全面管理面管理 按企業(yè)建立的按企業(yè)建立的管理體系管理體系/系統(tǒng)系統(tǒng)運作的效果運作的效果 l審核審核外外審審實施流程之六實施流程之六l糾正糾正體體系系審審核核管理管理培訓(xùn)培訓(xùn)標準標準執(zhí)行執(zhí)行完善方法、手段，實完善方法、手段，實現(xiàn)持續(xù)、動態(tài)管理現(xiàn)持續(xù)、動態(tài)管理通過培訓(xùn)，提高知

7、識通過培訓(xùn)，提高知識和技能和技能完善標準，實現(xiàn)標準完善標準，實現(xiàn)標準全面、可用全面、可用完善過程管理，實現(xiàn)完善過程管理，實現(xiàn)做我所寫，記我所做做我所寫，記我所做糾糾正正實施流程之七實施流程之七l體系建立體系建立l體系應(yīng)用體系應(yīng)用主主要要內(nèi)內(nèi)容容體系建立實施流程體系建立實施流程體系文件的建立體系文件的建立體系建立的組織保障體系建立的組織保障體系應(yīng)用原則體系應(yīng)用原則體系應(yīng)用案例介紹體系應(yīng)用案例介紹表格表格u安全生產(chǎn)風險管理體系文件的建立安全生產(chǎn)風險管理體系文件的建立作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)支作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)支撐文件撐文件管理手冊管理手冊(由管理工作標準由管理工作標準組成組成)安全生安全生產(chǎn)方針產(chǎn)方針由最高

8、管理者組織制定，是企由最高管理者組織制定，是企業(yè)安全生產(chǎn)的宗旨和方向業(yè)安全生產(chǎn)的宗旨和方向由各職能管理部門制訂，明由各職能管理部門制訂，明確管理的對象、范圍和要求確管理的對象、范圍和要求作業(yè)指導(dǎo)書由基層生產(chǎn)單位根據(jù)作業(yè)任作業(yè)指導(dǎo)書由基層生產(chǎn)單位根據(jù)作業(yè)任務(wù)制訂，技術(shù)支撐文件由職能管理部門務(wù)制訂，技術(shù)支撐文件由職能管理部門制訂，明確具體的安全生產(chǎn)工作怎么做制訂，明確具體的安全生產(chǎn)工作怎么做由職能部門組織編制，規(guī)范安全由職能部門組織編制，規(guī)范安全生產(chǎn)管理和作業(yè)過程記錄生產(chǎn)管理和作業(yè)過程記錄工作工作標準標準體現(xiàn)內(nèi)容體現(xiàn)內(nèi)容l安全生產(chǎn)方針制定安全生產(chǎn)方針制定安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)方針方針遵守法律、法規(guī)的承諾

9、遵守法律、法規(guī)的承諾企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標和方向企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標和方向?qū)Π踩?、健康、環(huán)境及持續(xù)對安全、健康、環(huán)境及持續(xù)改進的承諾改進的承諾顧客、員工、社會和其它相顧客、員工、社會和其它相關(guān)方的需求關(guān)方的需求編制要求編制要求文字簡潔文字簡潔與核心業(yè)務(wù)與核心業(yè)務(wù)相適應(yīng)相適應(yīng)清楚傳達清楚傳達承諾承諾l工作標準工作標準具有重具有重復(fù)性工復(fù)性工作作5W1H為什么做為什么做WhyWhy誰做誰做WhoWho何時做何時做WhenWhen何地做何地做WhereWhere怎樣做怎樣做HowHow做什么做什么WhatWhat工工作作標標準準特點特點一事一標準一事一標準 包含包含5W1H要素要素 具有具有“風險控制、風

10、險控制、流程控制、質(zhì)量控流程控制、質(zhì)量控制制”功能功能 實現(xiàn)實現(xiàn)PDCA閉環(huán)管理閉環(huán)管理 管理工作標準管理工作標準作業(yè)工作標準作業(yè)工作標準(作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè)指導(dǎo)書)作用：為安全生產(chǎn)工作提供一個規(guī)范管理或作業(yè)程序，確保工作效率與效果一作用：為安全生產(chǎn)工作提供一個規(guī)范管理或作業(yè)程序，確保工作效率與效果一致。即使不同的人或?qū)]有此項工作經(jīng)驗的人，也知道如何規(guī)范地做事，達到致。即使不同的人或?qū)]有此項工作經(jīng)驗的人，也知道如何規(guī)范地做事，達到按同一標準做事，效果相同或相近結(jié)果按同一標準做事，效果相同或相近結(jié)果 l管理工作標準編制管理工作標準編制需求識別需求識別根據(jù)安全生產(chǎn)風根據(jù)安全生產(chǎn)風險管理體系險管理體

11、系9個個單元單元51個管理要個管理要素素,按照覆蓋所按照覆蓋所有管理要素有管理要素,便便于使用和查找的于使用和查找的原則原則,針對一個針對一個或多個管理要素或多個管理要素或管理節(jié)點確定或管理節(jié)點確定需要制訂的管理需要制訂的管理標準標準內(nèi)容格式內(nèi)容格式標題：標題：可直接引用可直接引用“體系元素名稱體系元素名稱”。what目的：目的：工作所要達到的目標要求。工作所要達到的目標要求。why范圍：范圍：一是本標準涉及的管理內(nèi)容范圍；二是本標一是本標準涉及的管理內(nèi)容范圍；二是本標準的適用范圍。準的適用范圍。where引用引用/應(yīng)用標準：應(yīng)用標準：本標準涉及的國家、地方、行業(yè)本標準涉及的國家、地方、行業(yè)的

12、法律法規(guī)、標準，網(wǎng)、省公司規(guī)章制度、標準、的法律法規(guī)、標準，網(wǎng)、省公司規(guī)章制度、標準、規(guī)定。注意必須注明引用條款規(guī)定。注意必須注明引用條款 定義：定義：對特定術(shù)語進行說明對特定術(shù)語進行說明 職責：職責：誰應(yīng)為本標準內(nèi)容要求負責誰應(yīng)為本標準內(nèi)容要求負責 。who管理內(nèi)容與方法：管理內(nèi)容與方法：主要說明做什么工作事項，誰主要說明做什么工作事項，誰去做、怎么做、何時做，記錄保存要求等。去做、怎么做、何時做，記錄保存要求等。what who howwhen 。此部份是整個標準的主要內(nèi)容。此部份是整個標準的主要內(nèi)容 附件：附件：標準執(zhí)行過程中需要使用表格或其它程序或標準執(zhí)行過程中需要使用表格或其它程序或

13、標準標準 管理工作標準管理工作標準管理手冊管理手冊案例案例1規(guī)章制度與管理工作標準的關(guān)系與整合規(guī)章制度與管理工作標準的關(guān)系與整合記錄、表格、檔案、記錄、表格、檔案、注冊表、日志注冊表、日志作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的技術(shù)支撐文件技術(shù)支撐文件管理手冊管理手冊安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)方針方針延延用用完完善善建建立立現(xiàn)現(xiàn)行行規(guī)規(guī)章章制制度度按標準格式與體系規(guī)按標準格式與體系規(guī)范要求進行整合范要求進行整合內(nèi)容模塊內(nèi)容模塊l作業(yè)指導(dǎo)書編制作業(yè)指導(dǎo)書編制作作業(yè)業(yè)指指導(dǎo)導(dǎo)書書資源準備資源準備為資源配置管理為資源配置管理提供依據(jù)提供依據(jù)作業(yè)步驟作業(yè)步驟確保作業(yè)步驟中確保作業(yè)步驟中的風險控制的風險控制作業(yè)記錄作

14、業(yè)記錄為體系提供支撐為體系提供支撐內(nèi)容和管理結(jié)果內(nèi)容和管理結(jié)果風險分析與控制風險分析與控制應(yīng)用風險評估的應(yīng)用風險評估的結(jié)果結(jié)果規(guī)定出該項作業(yè)中需要的人力、規(guī)定出該項作業(yè)中需要的人力、時間、工具、材料、防護用品時間、工具、材料、防護用品等資源等資源 對工作進行風險分析，識別作對工作進行風險分析，識別作業(yè)中可能面臨的危害、可能導(dǎo)業(yè)中可能面臨的危害、可能導(dǎo)致的風險致的風險,提出風險控制措施提出風險控制措施 以控制作業(yè)風險為目的合理進以控制作業(yè)風險為目的合理進行劃分作業(yè)步驟，作業(yè)中具體行劃分作業(yè)步驟，作業(yè)中具體的技術(shù)要求和方法、參照標準的技術(shù)要求和方法、參照標準等則以鏈接的形式轉(zhuǎn)入附件表等則以鏈接的形

15、式轉(zhuǎn)入附件表格，格， 每一步驟右側(cè)提示可能的每一步驟右側(cè)提示可能的風險風險是作業(yè)前的安全技術(shù)交底情況、是作業(yè)前的安全技術(shù)交底情況、作業(yè)過程中的質(zhì)量和安全的關(guān)作業(yè)過程中的質(zhì)量和安全的關(guān)鍵點的數(shù)據(jù)和執(zhí)行情況的相關(guān)鍵點的數(shù)據(jù)和執(zhí)行情況的相關(guān)記錄表格記錄表格 案例案例2l技術(shù)支撐標準技術(shù)支撐標準國家、行國家、行業(yè)和上級業(yè)和上級技術(shù)標準、技術(shù)標準、規(guī)定規(guī)定技術(shù)支撐技術(shù)支撐標準標準指導(dǎo)操作層進指導(dǎo)操作層進行現(xiàn)場應(yīng)用和行現(xiàn)場應(yīng)用和管理管理對公用性的對公用性的應(yīng)用和管理應(yīng)用和管理工作，結(jié)合工作，結(jié)合企業(yè)的實際企業(yè)的實際管理和應(yīng)用管理和應(yīng)用需要，整合、需要，整合、完善、提煉完善、提煉危害危害辨識辨識與風與風險評

16、險評估技估技術(shù)術(shù)建筑建筑物維物維護保護保養(yǎng)養(yǎng)特種特種設(shè)備設(shè)備使用使用與維與維護保護保養(yǎng)養(yǎng)現(xiàn)場現(xiàn)場安健安健環(huán)標環(huán)標識識安全安全色與色與劃線劃線案例案例3l檢查檢查/記錄表格編制記錄表格編制檢查檢查記錄記錄表格表格設(shè)計要求設(shè)計要求標準化：標準化：提前提供需提前提供需要填寫的檢查標準要填寫的檢查標準簡單：簡單：執(zhí)行時只填寫對執(zhí)行時只填寫對應(yīng)編號，不必進行文字應(yīng)編號，不必進行文字組織組織操作性強：操作性強：有利于現(xiàn)場執(zhí)有利于現(xiàn)場執(zhí)行，使員工樂行，使員工樂于執(zhí)行于執(zhí)行應(yīng)用指導(dǎo)性應(yīng)用指導(dǎo)性強：強：有利于有利于統(tǒng)計分析統(tǒng)計分析案例案例4l體系建立體系建立l體系應(yīng)用體系應(yīng)用主主要要內(nèi)內(nèi)容容體系建立實施流程體系

17、建立實施流程體系文件的建立體系文件的建立體系建立的組織保障體系建立的組織保障體系應(yīng)用原則體系應(yīng)用原則體系應(yīng)用案例介紹體系應(yīng)用案例介紹u安全生產(chǎn)風險管理體系的組織保障安全生產(chǎn)風險管理體系的組織保障 保證安全生產(chǎn)風險管理體系的建立和有效運行，應(yīng)提供必要的組織保障，以保證體系建立階段和運行期間的人力資源，使體系應(yīng)用中的各項具體工作得到落實。 體體系系組組織織保保障障體系工作機構(gòu)體系工作機構(gòu)安全區(qū)代表設(shè)置安全區(qū)代表設(shè)置事故調(diào)查員設(shè)置事故調(diào)查員設(shè)置內(nèi)部審核員設(shè)置內(nèi)部審核員設(shè)置建立原則建立原則培訓(xùn)要求培訓(xùn)要求l體系工作機構(gòu)體系工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭部門牽頭部門工作小組工作小組體現(xiàn)全員參體現(xiàn)全員參與原

18、則與原則體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層的承諾與一的承諾與一把手工程把手工程體系理念和方法、體系建體系理念和方法、體系建設(shè)目的和作用、體系框架設(shè)目的和作用、體系框架與管理要素、風險管理流與管理要素、風險管理流程與要求、體系建設(shè)流程程與要求、體系建設(shè)流程與管理要求、體系應(yīng)用原與管理要求、體系應(yīng)用原則則 體系理念和方法、體系建設(shè)目體系理念和方法、體系建設(shè)目的和作用、體系框架與管理要的和作用、體系框架與管理要素、體系文件編寫技術(shù)、體系素、體系文件編寫技術(shù)、體系建設(shè)組織與策劃、風險評估管建設(shè)組織與策劃、風險評估管理與實施技術(shù)、事故管理理論理與實施技術(shù)、事故管理理論與技術(shù)、體系審核技術(shù)與技術(shù)、體系審核技術(shù)l安全區(qū)代

19、表安全區(qū)代表安安全全區(qū)區(qū)代代表表建立要求建立要求50:1和工作和工作區(qū)域原則區(qū)域原則指定向選舉指定向選舉轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變書面任命書面任命工作要求工作要求培訓(xùn)要求培訓(xùn)要求建立安全區(qū)代表的巡建立安全區(qū)代表的巡查標準和記錄、報告查標準和記錄、報告標準，以指導(dǎo)和規(guī)范標準，以指導(dǎo)和規(guī)范安全區(qū)代表日常工作安全區(qū)代表日常工作 體系理念與方法、體體系理念與方法、體系要素與管理要求、系要素與管理要求、風險評估技術(shù)、事故風險評估技術(shù)、事故調(diào)查技術(shù)、區(qū)域巡查調(diào)查技術(shù)、區(qū)域巡查工作要求工作要求 體現(xiàn)企業(yè)對安全區(qū)代表工作的重視體現(xiàn)企業(yè)對安全區(qū)代表工作的重視 提高被任命人員的積極性提高被任命人員的積極性 實現(xiàn)體系行為干預(yù)要求實現(xiàn)

20、體系行為干預(yù)要求 l內(nèi)部審核員內(nèi)部審核員內(nèi)部內(nèi)部審核審核員員建立要求建立要求與企業(yè)規(guī)與企業(yè)規(guī)模適應(yīng)模適應(yīng)專業(yè)搭配專業(yè)搭配合理，覆合理，覆蓋全面蓋全面培訓(xùn)要求培訓(xùn)要求體系理念與方法、體系理念與方法、體系要素與管理要體系要素與管理要求、體系審核技術(shù)、求、體系審核技術(shù)、風險評估技術(shù)、事風險評估技術(shù)、事故調(diào)查技術(shù)故調(diào)查技術(shù) 優(yōu)勢優(yōu)勢熟悉、掌握內(nèi)熟悉、掌握內(nèi)部管理流程和部管理流程和現(xiàn)場情況現(xiàn)場情況 l事故調(diào)查員事故調(diào)查員事事故故調(diào)調(diào)查查員員建立要求建立要求企業(yè)規(guī)模與企業(yè)規(guī)模與管轄區(qū)域管轄區(qū)域職能、專業(yè)信職能、專業(yè)信息收集要求息收集要求書面任命書面任命工作要求工作要求培訓(xùn)要求培訓(xùn)要求建立事故調(diào)查員的建立事

21、故調(diào)查員的調(diào)查、記錄、報告調(diào)查、記錄、報告標準，以指導(dǎo)和規(guī)標準，以指導(dǎo)和規(guī)范事故調(diào)查員日常范事故調(diào)查員日常工作工作 體系理念與方法、體系理念與方法、體系要素與管理要體系要素與管理要求、事故調(diào)查技術(shù)、求、事故調(diào)查技術(shù)、風險評估技術(shù)風險評估技術(shù) 促進企業(yè)按照事故冰山理論收集大量未構(gòu)成事促進企業(yè)按照事故冰山理論收集大量未構(gòu)成事故的信息，實現(xiàn)事后管理向事前預(yù)防管理轉(zhuǎn)變，故的信息，實現(xiàn)事后管理向事前預(yù)防管理轉(zhuǎn)變，奠定體系有效運行和管理持續(xù)改進的基礎(chǔ)奠定體系有效運行和管理持續(xù)改進的基礎(chǔ) 目目的的l體系建立體系建立l體系應(yīng)用體系應(yīng)用主主要要內(nèi)內(nèi)容容體系建立實施流程體系建立實施流程體系文件的建立體系文件的建立

22、體系建立的組織保障體系建立的組織保障體系應(yīng)用原則體系應(yīng)用原則體系應(yīng)用案例介紹體系應(yīng)用案例介紹u安全生產(chǎn)風險管理體系應(yīng)用原則安全生產(chǎn)風險管理體系應(yīng)用原則延用延用:對電力行業(yè)經(jīng)過長期實踐證對電力行業(yè)經(jīng)過長期實踐證明行之有效，既滿足體系要求，又明行之有效，既滿足體系要求，又能體現(xiàn)電力行業(yè)特點的管理手段和能體現(xiàn)電力行業(yè)特點的管理手段和方法，在體系應(yīng)用中，繼續(xù)延用方法，在體系應(yīng)用中，繼續(xù)延用 完善完善:對現(xiàn)行管理工作已開展，對現(xiàn)行管理工作已開展，但與體系要求尚有差距的，需要但與體系要求尚有差距的，需要應(yīng)用體系先進的管理理念和方法應(yīng)用體系先進的管理理念和方法進行完善進行完善 建立建立:體系帶來的新的、有效

23、的先體系帶來的新的、有效的先進管理手段和方法，在應(yīng)用過程中，進管理手段和方法，在應(yīng)用過程中，需要結(jié)合體系要求進行建立需要結(jié)合體系要求進行建立 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)風險管理體系風險管理體系l基于風險的原則基于風險的原則l系統(tǒng)性原則系統(tǒng)性原則l事故預(yù)先控制原則事故預(yù)先控制原則l全員參與原則全員參與原則l行為與態(tài)度原則行為與態(tài)度原則l持續(xù)改進原則持續(xù)改進原則現(xiàn)代安全生現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理手段產(chǎn)管理手段和方法和方法l體系建立體系建立l體系應(yīng)用體系應(yīng)用主主要要內(nèi)內(nèi)容容體系建立實施流程體系建立實施流程體系文件的建立體系文件的建立體系建立的組織保障體系建立的組織保障體系應(yīng)用原則體系應(yīng)用原則體系應(yīng)用案例介紹體系應(yīng)用案

24、例介紹u體系文件建設(shè)時如何體現(xiàn)體系文件建設(shè)時如何體現(xiàn)“延用、完善、建立延用、完善、建立” 事故事故/事件事件管理管理標準標準的建的建立立 電力生電力生產(chǎn)事故產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)調(diào)查規(guī)程程 事故事故/障礙等級劃分障礙等級劃分 事故事故/障礙調(diào)查、報告時間障礙調(diào)查、報告時間 事故事故/障礙調(diào)查、報告對象障礙調(diào)查、報告對象事故事故/障礙調(diào)查、報告內(nèi)容障礙調(diào)查、報告內(nèi)容 事故事故/障礙調(diào)查調(diào)查中對領(lǐng)導(dǎo)障礙調(diào)查調(diào)查中對領(lǐng)導(dǎo)到位的要求到位的要求 事故事故/障礙報告表格中技術(shù)資障礙報告表格中技術(shù)資料統(tǒng)計要求料統(tǒng)計要求 延用延用u體系文件建設(shè)時如何體現(xiàn)體系文件建設(shè)時如何體現(xiàn)“延用、完善、建立延用、完善、建立” 事故事

25、故/事件事件管理管理標準標準的建的建立立 完善完善結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)完善完善內(nèi)容內(nèi)容完善完善管理層管理層操作層操作層事故事故/障礙定性障礙定性 領(lǐng)導(dǎo)到位要求領(lǐng)導(dǎo)到位要求 事故調(diào)查要求事故調(diào)查要求 事故責任追究事故責任追究 事故事故/障礙信息報告障礙信息報告 事故事故/障礙統(tǒng)計分析障礙統(tǒng)計分析 主文內(nèi)容不主文內(nèi)容不超過超過3頁頁 執(zhí)行要求列執(zhí)行要求列表作附件表作附件 去繁從去繁從簡、提簡、提高操作高操作性性u體系文件建設(shè)時如何體現(xiàn)體系文件建設(shè)時如何體現(xiàn)“延用、完善、建立延用、完善、建立” 事故事故/事事件管件管理標理標準的準的建立建立 建立建立電力生電力生產(chǎn)事故產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)調(diào)查規(guī)程程 事故事故/障礙障礙未

26、構(gòu)成事故未構(gòu)成事故/障礙的障礙的安全生產(chǎn)事件安全生產(chǎn)事件 最低要求最低要求實現(xiàn)事故預(yù)防實現(xiàn)事故預(yù)防管理需要管理需要管理標準管理標準記錄表格記錄表格u中期中期u短期短期u實時實時u起因u范圍(區(qū)域)u時間分布u頻度u后果識 別識 別電 網(wǎng)電 網(wǎng)危害危害內(nèi)部因素內(nèi)部因素l系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計是否滿足標準l電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理性l電源分布的影響l負荷分布及負荷特性的影響l無功補償與無功平衡的影響l設(shè)備選型、配置標準的影響l運行方式的影響l繼電保護與安全自動裝置的配置及運行的影響l設(shè)備健康水平的影響l人員行為和技術(shù)素質(zhì)的影響l電廠及重要用戶的影響l其他外部因素外部因素l地域特征影響l自然災(zāi)害影響l污穢（污閃）影響

27、l外力破壞影響l其它評評估估電電網(wǎng)網(wǎng)風風險險2至5年，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、負荷發(fā)展和設(shè)備發(fā)展、運行狀況分析電網(wǎng)可能的風險年度，根據(jù)地區(qū)負荷和設(shè)備現(xiàn)狀分析電網(wǎng)運行中可能的風險l運行方式的變化（施工、設(shè)備故障、新設(shè)備投運等）l潮流的變化l特殊運行方式l突發(fā)事件（自然災(zāi)害、外力破壞、恐怖襲擊等）l特殊保電時期l其它基準風險評估基準風險評估l系統(tǒng)現(xiàn)狀分析l電網(wǎng)結(jié)構(gòu)分析（找出薄弱環(huán)節(jié)）信信息息溝溝通通規(guī)劃部門規(guī)劃、工程、運行部門運行部門基于問題的風險評估基于問題的風險評估l負荷特性分析l電源與負荷分布（供需平衡分析）l系統(tǒng)N1靜態(tài)安全分析l系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定性分析持續(xù)的風險評估持續(xù)的風險評估l系統(tǒng)潮流及無功電壓分析

28、l系統(tǒng)動態(tài)（小干擾）穩(wěn)定性分析u如何結(jié)合現(xiàn)行的分析、評如何結(jié)合現(xiàn)行的分析、評估方法開展電網(wǎng)風險評估估方法開展電網(wǎng)風險評估 系統(tǒng)方式變化系統(tǒng)方式變化地級局報省調(diào)度風險評估報告地級局報省調(diào)度風險評估報告省調(diào)度綜合評估風險等級省調(diào)度綜合評估風險等級各單位臨時發(fā)現(xiàn)風險各單位臨時發(fā)現(xiàn)風險省調(diào)通過早會發(fā)布省調(diào)通過早會發(fā)布一星和二星一星和二星交回地級局控制交回地級局控制六星六星重新優(yōu)化方案重新優(yōu)化方案三星至五星三星至五星綜合評價風險綜合評價風險重新優(yōu)化方重新優(yōu)化方案案三星風險三星風險四星風險四星風險五星風險五星風險總經(jīng)理簽發(fā)總經(jīng)理簽發(fā)副總經(jīng)理簽副總經(jīng)理簽發(fā)發(fā)生技主任簽生技主任簽發(fā)發(fā)各單位采取五各單位采取五星

29、方案星方案各單位采取四各單位采取四星方案星方案各單位采取三各單位采取三星方案星方案非緊急非緊急省調(diào)方式省調(diào)方式緊急緊急當值調(diào)度當值調(diào)度廣東電網(wǎng)廣東電網(wǎng)“六星六星”風險評估與控制流風險評估與控制流程程u如何結(jié)合現(xiàn)行的分析、評如何結(jié)合現(xiàn)行的分析、評估方法開展設(shè)備風險評估估方法開展設(shè)備風險評估 關(guān)注因素關(guān)注因素l安裝地點l運行環(huán)境l技術(shù)狀況l運行工況l維護水平設(shè)設(shè)備備危危害害識識別別設(shè)設(shè)備備風風險險評評估估基準風險評估基準風險評估l安全性評價l設(shè)備狀態(tài)評價lEA基于問題的風險基于問題的風險評估評估l故障樹分析l事件樹分析持續(xù)的風持續(xù)的風險評估險評估l安全檢查表法確定關(guān)鍵設(shè)備確定關(guān)鍵設(shè)備找出設(shè)備缺陷找

30、出設(shè)備缺陷和故障模型和故障模型設(shè)備選型設(shè)備選型設(shè)備檢修設(shè)備檢修設(shè)備缺陷處理設(shè)備缺陷處理設(shè)備巡視檢查設(shè)備巡視檢查設(shè)備檢測試驗設(shè)備檢測試驗設(shè)備改造更新設(shè)備改造更新設(shè)備安裝調(diào)試設(shè)備安裝調(diào)試設(shè)備操作維護設(shè)備操作維護信信息息溝溝通通規(guī)劃、設(shè)計部門規(guī)劃、設(shè)計部門工程建設(shè)部門工程建設(shè)部門運行管理運行管理部門部門u如何結(jié)合現(xiàn)行的分析、評如何結(jié)合現(xiàn)行的分析、評估方法開展作業(yè)風險評估估方法開展作業(yè)風險評估 明確作業(yè)任務(wù)明確作業(yè)任務(wù)分解作業(yè)步驟分解作業(yè)步驟作業(yè)危害辨識作業(yè)危害辨識確定危害信息確定危害信息量化風險量化風險分析現(xiàn)有控制措施分析現(xiàn)有控制措施提出并評估控制措施提出并評估控制措施關(guān)鍵任務(wù)分析關(guān)鍵任務(wù)分析確定控

31、制措施確定控制措施制訂制訂作業(yè)作業(yè)指導(dǎo)指導(dǎo)書書行政管理行政管理是否關(guān)鍵任務(wù)是否關(guān)鍵任務(wù)工程工程/ /隔離隔離個人防護個人防護消除消除替代替代轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移有效性有效性經(jīng)濟性經(jīng)濟性是是u如何在管理中實現(xiàn)如何在管理中實現(xiàn)PDCAPDCA循環(huán)提升循環(huán)提升 管理標管理標準的管準的管理理計劃計劃P P 根據(jù)管理流程節(jié)點，確定需要實根據(jù)管理流程節(jié)點，確定需要實施 管 理 的 具 體 工 作 內(nèi) 容 ， 按 照施 管 理 的 具 體 工 作 內(nèi) 容 ， 按 照“5W1H5W1H” 即為什么做（即為什么做（WhyWhy）、做什）、做什么（么（WhatWhat）、誰做（）、誰做（WhoWho）、何時做）、何時做（Wh

32、enWhen）、何地做（）、何地做（WhereWhere）、怎樣做）、怎樣做（HowHow） 的原則制訂管理標準，明確的原則制訂管理標準，明確管理責任、對象、內(nèi)容、管理和執(zhí)行管理責任、對象、內(nèi)容、管理和執(zhí)行要求，經(jīng)過簽發(fā)后印發(fā)。要求，經(jīng)過簽發(fā)后印發(fā)。 執(zhí)行執(zhí)行D D 針對該管理標準的要求，有關(guān)針對該管理標準的要求，有關(guān)工作規(guī)范、現(xiàn)場記錄、數(shù)據(jù)收集與工作規(guī)范、現(xiàn)場記錄、數(shù)據(jù)收集與報告、信息溝通的內(nèi)容與時間要求報告、信息溝通的內(nèi)容與時間要求等均應(yīng)按照管理標準進行。等均應(yīng)按照管理標準進行。 檢查檢查對現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范、環(huán)境要求、對現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范、環(huán)境要求、記錄資料等進行現(xiàn)場檢查，通過記錄資料等進行現(xiàn)場檢查

33、，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、作業(yè)任務(wù)問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、作業(yè)任務(wù)觀察等手段，收集管理標準在現(xiàn)觀察等手段，收集管理標準在現(xiàn)場執(zhí)行中在規(guī)定的嚴謹性、可操場執(zhí)行中在規(guī)定的嚴謹性、可操作性和與現(xiàn)場的適應(yīng)性等方面存作性和與現(xiàn)場的適應(yīng)性等方面存在的問題。在的問題。 糾正糾正根據(jù)所收集的現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料，根據(jù)所收集的現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料，對管理標準進行修訂、完善，使其對管理標準進行修訂、完善，使其更加符合現(xiàn)場實際和有利于現(xiàn)場執(zhí)更加符合現(xiàn)場實際和有利于現(xiàn)場執(zhí)行。行。 變變電電運運行行管管理理計劃計劃P執(zhí)行執(zhí)行D 建立倒閘操作、巡視維護、故障與事故處理建立倒閘操作、巡視維護、故障與事故處理的管理工作標準，明確其管理規(guī)范要求和

34、現(xiàn)場作的管理工作標準，明確其管理規(guī)范要求和現(xiàn)場作業(yè)原則業(yè)原則 準備正確的操作票（操作作業(yè)指導(dǎo)書），建準備正確的操作票（操作作業(yè)指導(dǎo)書），建立針對設(shè)備實際的巡視檢查、維護標準，建立各立針對設(shè)備實際的巡視檢查、維護標準，建立各類故障類故障/ /事故處理程序，規(guī)定正確的處理步驟事故處理程序，規(guī)定正確的處理步驟 按照規(guī)定的人員、工具、步驟、記錄與報告按照規(guī)定的人員、工具、步驟、記錄與報告要求，執(zhí)行現(xiàn)場倒閘操作要求，執(zhí)行現(xiàn)場倒閘操作 按照規(guī)定的時間、范圍，根據(jù)設(shè)備巡視檢查按照規(guī)定的時間、范圍，根據(jù)設(shè)備巡視檢查和維護標準進行設(shè)備的巡視檢查和維護工作和維護標準進行設(shè)備的巡視檢查和維護工作 按照故障按照故障/

35、 /事故處理程序，進行設(shè)備故障事故處理程序，進行設(shè)備故障/ /事事故的現(xiàn)場操作、報告、記錄與分析工作故的現(xiàn)場操作、報告、記錄與分析工作 u如何在管理中實現(xiàn)如何在管理中實現(xiàn)PDCAPDCA循環(huán)提升循環(huán)提升 對倒閘操作的現(xiàn)場安全技術(shù)交底、操作票執(zhí)行情況、有關(guān)記錄進行檢查，對倒閘操作過程進行任務(wù)觀察，對發(fā)生的誤操作等事件進行分析，與操作人員對倒閘操作的規(guī)定和現(xiàn)場執(zhí)行問題進行探討，查找倒閘操作環(huán)節(jié)存在的現(xiàn)場執(zhí)行問題和執(zhí)行標準本身的問題 對巡視維護記錄和重點關(guān)注的設(shè)備進行實地檢查，掌握巡視維護人員執(zhí)行工作的符合性，對由于巡視維護環(huán)節(jié)原因引起的事故/事件進行統(tǒng)計分析，與巡視維護人員就巡視維護標準的適用性、全面性和可操作性以及巡視維護工作在現(xiàn)場開展過程中的問題等進行探討，收集巡視維護工作和相關(guān)標準存在的問題和改進建議 對故障/事故處理、報告、分析、學(xué)習等記錄進行檢查，聽取故障/事故處理人員的報告，與值班人員就規(guī)定的故障/事故處理程序、現(xiàn)場進行事故處理遇到的問題等進行探討，收集故障/事故處理工作和程序存在的問題和改進建議 對倒閘操作票（作業(yè)指導(dǎo)書）進行修訂、優(yōu)化，對生成操作票和有關(guān)記錄的軟件系統(tǒng)存在的問題提出改進建議與