快從“社會管理”到“社會治理”轉(zhuǎn)變的思考

1、原創(chuàng)材料 僅供學(xué)習(xí)加快從“社會治理”到“社會治理”轉(zhuǎn)變的思考隨著改革開放的強(qiáng)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我省傳統(tǒng)的社會治理模式與簡單、多樣、動態(tài)的社會環(huán)境之間不相適應(yīng)的沖突日漸突出。加快我省從社會治理向社會治理轉(zhuǎn)變，是提升社會治理力量和水平的要害所在。一、實(shí)現(xiàn)“微瞧治理”向“宏瞧主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。改進(jìn)政府治理方式，提升行政效能，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，是構(gòu)建現(xiàn)代社會治理系統(tǒng)的重要內(nèi)容。一是進(jìn)一步簡政放權(quán)。最大限度削減地方政府對微瞧事務(wù)治理，擴(kuò)大挺直面對一線的行政審批范圍，一線更便利治理的經(jīng)濟(jì)社會事項(xiàng)，一律下放一線。二是進(jìn)一步加快市、縣政府機(jī)構(gòu)改革和省直行政類事業(yè)單位改革。依據(jù)財事匹配原則，調(diào)整健全對市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移

2、支付制度。三是進(jìn)一步推行市州、縣市區(qū)的權(quán)力清單、責(zé)任清單工作。實(shí)施動態(tài)監(jiān)督治理，將政府主要精力集中到強(qiáng)化宏瞧導(dǎo)向與強(qiáng)化社會服務(wù)上來。二、實(shí)現(xiàn)“單一治理”向“多元治理”轉(zhuǎn)變。相對于社會治理，社會治理更強(qiáng)調(diào)黨委和政府治理主體之外，以社會組織、社區(qū)單位、企業(yè)、公民等為多元主體的協(xié)同治理系統(tǒng)。一要推動社會組織承接政府轉(zhuǎn)移功能，改革創(chuàng)新社會組織登記制度，放寬登記條件，降低準(zhǔn)進(jìn)門檻，要點(diǎn)培育、優(yōu)先進(jìn)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。二要增加社會自我建設(shè)力量和行業(yè)自律力量，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，健全法人治理結(jié)構(gòu)，使其真正成為供應(yīng)服務(wù)、反映訴求、整頓行為的主體。三要鼓舞和

3、支持公眾參加，對與公眾切身利益相關(guān)的重大公共決策，以居民會議、議事協(xié)商、民主聽證等形式，廣泛征求公眾瞧法。三、實(shí)現(xiàn)“行政介進(jìn)”向“法治服務(wù)”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新政府治理理念，重在強(qiáng)化法治意識和服務(wù)意識，寓治理于服務(wù)之中，以服務(wù)促治理。一要嚴(yán)格依據(jù)職權(quán)法定的要求，依法全面履行政府職能，健全行政決策體制、細(xì)化執(zhí)法責(zé)任制和糾錯問責(zé)制，推動各級政府事權(quán)法制化、整頓化、精細(xì)化。二要強(qiáng)化法治保證，拓展公民及社會各方有序參加立法、決策的途徑和方式，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會抵觸。三要供應(yīng)和健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)治理平臺，自主與社會組織協(xié)作，供應(yīng)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、社會工作服務(wù)和志愿服務(wù)。四、實(shí)現(xiàn)“事后處置”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變。近年來，我省平安生產(chǎn)形勢仍舊嚴(yán)峻，公共服務(wù)不均衡不均等造成的社會治理風(fēng)險持續(xù)存在，要從重事后處置、輕源頭治理轉(zhuǎn)向更加重視源頭治理。一是更新維穩(wěn)瞧念，把鞏固基本公共服務(wù)均等化作為社會治理源頭治理的重要前提;二是創(chuàng)新工作手段，把健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作系統(tǒng)作為社會抵觸源頭治理的重要手段;三是留意源頭預(yù)防，以網(wǎng)絡(luò)化治理、社會化服務(wù)為方