人員借調(diào)過多弊端

1、人員借調(diào)過多弊端借調(diào)用人， 似乎已成機(jī)關(guān)常見現(xiàn)象。城市辦運(yùn)動(dòng)會(huì)，成立臨時(shí)性機(jī)構(gòu); 機(jī)關(guān)推進(jìn)某項(xiàng)工作，缺相關(guān)專業(yè)人才; 下級(jí)機(jī)關(guān)為培養(yǎng)人才，給年輕人創(chuàng)造機(jī)會(huì)，把他們派到上級(jí)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)鍛煉等等。確系工作需要借調(diào)一些人員，并不會(huì)引起公眾的關(guān)注和反感。問題是，借調(diào)必須有所節(jié)制、規(guī)范，不能過度。這幾年，新聞報(bào)道中一再出現(xiàn)臨時(shí)工現(xiàn)象某些工作人員因粗暴執(zhí)法、濫用職權(quán)被曝光，其所在單位常出面聲稱此人系臨時(shí)工，已經(jīng)被辭退處理。這里面，有的單位可能是拿臨時(shí)工當(dāng)幌子，但聯(lián)想到如今這么龐大的借調(diào)人員隊(duì)伍，也可能當(dāng)事人的確就是借調(diào)來的臨時(shí)工，這也從一個(gè)側(cè)面反證機(jī)關(guān)借調(diào)風(fēng)之盛。借調(diào)的人員比正式員工還多，而且動(dòng)輒上千，表明對

2、過度借調(diào)確實(shí)有必要進(jìn)行清理。機(jī)關(guān)借調(diào)人員過多，體現(xiàn)出作風(fēng)之弊。所謂一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，機(jī)關(guān)人、事、責(zé)的匹配本有一定規(guī)制，借調(diào)人員過多，至少說明幾個(gè)問題：一是機(jī)關(guān)管了很多不該管的事，本來幾個(gè)人夠用了，但為顯示個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的有為和才干，憑空折騰出一些事來，實(shí)際對于促進(jìn)發(fā)展、改善民生并無益處 ; 二是機(jī)關(guān)的人懶散慣了，在其位而不愿謀其政，干起事來只好伸手借人，于是出現(xiàn)有編制的整天晃蕩，借調(diào)的人員總是忙暈之類機(jī)關(guān)怪現(xiàn)狀 ; 三是能進(jìn)能退的機(jī)制不暢，明知一個(gè)人能力不強(qiáng)難以勝任，但又無法清退，坑一直占著，想要的人進(jìn)不來，于是只好一直借著。不管哪種情況，均共同指向作風(fēng)建設(shè)中本領(lǐng)危機(jī)、庸懶散拖、為官不為、機(jī)制不暢等弊

3、端，應(yīng)盡快予以改正。人員借調(diào)合同范本甲方因工作需要，須借用乙方的員工_( 丙方) 。三方就此借調(diào)事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：一、甲方借用丙方的期限從_年_月_日起，至 _年_月 _日。二、甲方的權(quán)利和義務(wù)：( 一) 借用期間甲方可根據(jù)需要，安排丙方的工作崗位和任務(wù)。甲方按年向乙方支付借用費(fèi)_元。( 二) 借用期間甲方可要求丙方遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理和教育。可根據(jù)工作需求及丙方的表現(xiàn)，決定將丙方退回乙方，但應(yīng)提前60 日通知乙方和丙方。若丙方嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)，甲方可隨時(shí)將其退回乙方，且不屬違約行為。三、乙方的權(quán)利和義務(wù)：( 一) 借用期間乙方應(yīng)負(fù)責(zé)對丙方進(jìn)行管理、教育和違紀(jì)處理，并按月向丙方支付稅前工資_

4、元，乙方為個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)人。同時(shí)，為丙方繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等。( 二) 乙方可根據(jù)工作需要，決定將丙方撤回，但應(yīng)提前 60 日通知甲方和丙方。四、丙方的權(quán)利和義務(wù)：( 一) 借調(diào)期間丙方繼續(xù)享有乙方員工的各項(xiàng)保險(xiǎn)、福利待遇，且承諾不向乙方提出辭職請求。( 二) 借調(diào)期間丙方應(yīng)自覺服從甲方的各種安排，遵守其各項(xiàng)規(guī)章制度，保守其商業(yè)秘密。( 三) 借調(diào)期間丙方因特殊情況需提出辭職請求，應(yīng)按勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定向乙方提出，并承擔(dān)勞動(dòng)合同所約定的違約責(zé)任。乙方可按本協(xié)議第3 條第 2 項(xiàng)約定將丙方撤回，同時(shí)為甲方推薦替補(bǔ)人員。五、甲乙任何一方若需解除本協(xié)議，應(yīng)提前60 日通知對方進(jìn)行協(xié)商。協(xié)議期滿前60 日，雙方均無提出終止合同的意向， 則本協(xié)議自行延續(xù)一個(gè)周期。 否則，期限屆滿，協(xié)議即行終止。六、本協(xié)議一式三份，三方各執(zhí)一份。甲方 ( 簽字或蓋章)乙方 ( 簽字或蓋章)丙方(簽字)日期：日期：日期：4. 借調(diào)期間，如遇工資調(diào)整，甲方按工資調(diào)整政策對丙方予以評(píng)定，符合條件，甲方應(yīng)予升級(jí)，待借調(diào)合同期滿后，丙方回甲方工作時(shí)，按調(diào)整后的工資級(jí)別執(zhí)行。5. 借調(diào)期間，由甲方為丙方提供住房。6. 借調(diào)期間，乙方應(yīng)按月( 按年度 ) 和甲方支付_借調(diào)職工管理費(fèi)，作為丙方的保險(xiǎn)基金。五、政治待遇和勞動(dòng)紀(jì)律獎(jiǎng)懲1._2._六、違約責(zé)任1._2._七、其他協(xié)商事項(xiàng)本