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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案、總則1、編制目的:為規(guī)我公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援,最大限度地 預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生及其造成大的損害保障員工、公共安全,維護企業(yè)安全和穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。2、編制依據(jù):依據(jù)中華人民全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條 例、市安全管理條例及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預(yù)3、應(yīng)急預(yù)案體系:4、適用圍:本預(yù)案適用于本公司圍發(fā)生或可能發(fā)生、造成或可能造成人 員傷害或財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故、觸電事故和機械傷害事故、高空墜落 等其他安全生產(chǎn)事故應(yīng)對工作。5、應(yīng)急工作原則:安全第一,預(yù)防為主;以人為本,
2、減少危害;快速反應(yīng),協(xié)調(diào)統(tǒng)。二、危險性分析1、企業(yè)概況:公司坐落于市龍崗區(qū)布吉郁環(huán)路,是民營環(huán)保企業(yè),主要從事餐廚垃圾回收處理,廠區(qū)面積 2500平方米,安全出口 2處;現(xiàn)從業(yè)人 數(shù)35人,其中管理人員4人,安全負責人3人。公司有1個生產(chǎn)車 間,2個實驗室。2、危險源與風險分析:本公司主要從事餐廚垃圾回收處理,主要原材料為餐廚垃圾或其 他垃圾。在處理過程中,有可能發(fā)生墜落、倒塌、碰撞、火災(zāi)等事故, 都會有可能造成人員傷害,如果出現(xiàn)人為疏忽、違章操作、意外故障 或管理不善,就有可能發(fā)生火災(zāi)、機械傷害及觸電等事故,造成人員 傷亡和經(jīng)濟損失;施工現(xiàn)場安裝時,高空作業(yè)、焊接及氣割作業(yè)產(chǎn) 生火花等有可能
3、發(fā)生高空墜落、物體打擊及火災(zāi)、觸電等事故;員工 宿舍私自拆改或加裝用電設(shè)施、管理不及時、吸煙等也有可能發(fā)生火 災(zāi),造成人員傷害和經(jīng)濟損失,并產(chǎn)生一定的社會影響。三、組織機構(gòu)及職責(一)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責:公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心,設(shè)在辦公樓經(jīng)理室。1應(yīng)急指揮中心成員及職責:總指揮:黃漢建成員: 肖瑛職責:(1)接受上級部門、當?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實指令(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。(3) 組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。(4) 負責本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。(5) 配合專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。(6) 及時準確向當?shù)卣?/p>
4、有關(guān)部門報告事故情況。(7) 組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練,補充完善本單位應(yīng)急預(yù)2、應(yīng)急辦公室成員及職責:副總指揮:廣裕成員:施習明職責:(1) 設(shè)專人24小時值班。(2) 接到事故報警后,及時向應(yīng)急指揮部總指揮、畐U總指揮報(3) 事故發(fā)生時,負責判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。3、應(yīng)急救援組職責:聯(lián)絡(luò)組:負責與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通 報。救護組:搶救受傷人員并進行救護,及時護送受傷人員就醫(yī)。疏散組:負責引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散、逃生工作。消防組:負責公司圍突發(fā)火災(zāi)事故的預(yù)警、應(yīng)急處置和報告工作(二)指揮體系:職責:1、總指揮的職責(1)負責根據(jù)本預(yù)案組織指揮公司重大安全生
5、產(chǎn)事故的應(yīng)急救援處 置行動。(2)統(tǒng)一指揮、調(diào)度各應(yīng)急專業(yè)組,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門進行應(yīng)急救援(3)指揮長因故不能指揮應(yīng)急處置行動時,由副指揮長代行指揮長 職責。2、副指揮的職責(1)受權(quán)負責安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的組織指揮工作。(2)負責及時向指揮長報告現(xiàn)場救援工作情況,協(xié)調(diào)指揮各保障系 統(tǒng)的現(xiàn)場應(yīng)急救援行動。(3)進行事故現(xiàn)場評估分析,根據(jù)事故性質(zhì)和級別發(fā)布相應(yīng)的應(yīng)急 響應(yīng)指令。(4)在采取相應(yīng)的措施后仍無法控制事故蔓延時,向公司應(yīng)急委員 會指揮長提出擴大響應(yīng)、疏散人員、請求社會力量給予支援等處置建 議。(5)現(xiàn)場指揮官因故不能指揮應(yīng)急處置行動時,可授權(quán)相關(guān)人員代 行現(xiàn)場指揮官的職責。(三)事
6、故應(yīng)急分級根據(jù)公司安全生產(chǎn)事故性質(zhì)、危害程度、涉及圍,為便于應(yīng)急處 置的統(tǒng)一指揮和分級響應(yīng),結(jié)合公司安全現(xiàn)狀,將公司圍安全生產(chǎn)事 故分為重大(一級)、較大(二級)和一般(三級)三級。(一)有下列情形之一的,為公司重大(一級)安全生產(chǎn)事故:1、公司圍,發(fā)生人員死亡或直接經(jīng)濟損失100000元以上的火災(zāi) 事故;2、公司圍,發(fā)生人員死亡的安全生產(chǎn)傷害事故。(二)有下列情形之一的,為公司較大(二級)安全生產(chǎn)事故:1、公司圍,發(fā)生人員重傷或直接經(jīng)濟損失100000元以下、50000 元以上的火災(zāi)事故;2、公司圍,發(fā)生人員重傷的安全生產(chǎn)傷害事故。(三)事故性質(zhì)、危害程度、涉及圍低于較大等級的,即為公司一般
7、 (三級)安全生產(chǎn)事故。四、預(yù)防與預(yù)警(一)危險源監(jiān)控:1、消防保衛(wèi)人員每天24小時在公司生產(chǎn)區(qū)及生活區(qū)值班檢查, 定期進行消防巡檢2、公司消防員應(yīng)根據(jù)消防部位性質(zhì)、保護圍、要害程度合理配 置消防器材,確保完好。3、各車間設(shè)備管理人員定期對機械設(shè)備進行普查、檢修,以保 證機械設(shè)備的安全運行。4、安全人員負責加強對危險源的巡視檢查, 發(fā)現(xiàn)問題及時解決; 安全生產(chǎn)管理人員對機械設(shè)備施工場地實施日檢制度, 及時發(fā)現(xiàn)并糾 正各類違章作業(yè)現(xiàn)象,消除安全隱患,以多種形式對員工進行安全生 產(chǎn)知識和技能的教育、培訓(xùn)。5、各車間及施工現(xiàn)場應(yīng)嚴格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,做好 各項保障措施,加強管理,杜絕違章作業(yè)
8、。6、根據(jù)公司的承受能力,對公司圍危險源逐步進行硬件改造或 更新。7、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解 決。(二)事故預(yù)防措施:1、認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操 作規(guī)程。2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安 全管理上的缺陷等隱患進行排查治理,采取有效的防護措施。3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標志明顯連續(xù)。5、在危險要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標志,便于公眾識別6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識,掌握安 全技能,提高對事故的應(yīng)急處理能力。(三)信息報告與
9、處置:1、突發(fā)安全生產(chǎn)事故后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向各車間及現(xiàn)場負責人 報告,同時通報公司應(yīng)急辦公室報告事故發(fā)生的時間、地點、過程及 危害情況,同時作出正確的初級響應(yīng),組織力量救治傷員,控制事故 蔓延。2、辦公室接報后,迅速判斷事故性質(zhì)與類別,確定應(yīng)急響應(yīng)等 級,作出相應(yīng)部署并向指揮長報告事故情況。3、需調(diào)動應(yīng)急專業(yè)組時,應(yīng)急辦公室應(yīng)立即向擔負處置任務(wù)的 應(yīng)急專業(yè)組下達集結(jié)出動的指令。4、應(yīng)急專業(yè)組接令后,立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場指揮官指令展開 救援,需要疏散人員時,立即疏散人員在現(xiàn)場保衛(wèi)人員的指揮下,按 安全疏散路線進行轉(zhuǎn)移5、事故發(fā)生后,如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大,指揮部立即將本單位地點、 起始時間和部位、
10、事故簡況、人員傷亡情況、可能影響圍及已采取的 措施等上報區(qū)應(yīng)急辦公室。6、 如需外界援助,撥打火警119,匪警110,醫(yī)療救護120。7、完成各項應(yīng)急處置并使事故影響得到初步控制,事故隱患和 相關(guān)危險因素消除后,根據(jù)指揮長或現(xiàn)場指揮官指令實施應(yīng)急恢復(fù)。五、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)分級1、一級響應(yīng),公司圍突發(fā)重大(一級)安全生產(chǎn)事故時,事故 單位必須立即向公司應(yīng)急指揮中心報告, 公司應(yīng)急指揮成員及相關(guān)應(yīng) 急專業(yè)組必須立即到達事故現(xiàn)場進行搶救傷員、 控制災(zāi)情、保護現(xiàn)場、 分析原因、消除隱患等應(yīng)急處置,按有關(guān)規(guī)定向政府及上級主管部門 進行報告。2、二級響應(yīng),公司圍突發(fā)較大(二級)安全生產(chǎn)事故時,事故 單位
11、必須立即向公司應(yīng)急辦公室報告,應(yīng)急辦公室酌情安排相關(guān)應(yīng)急 專業(yè)組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作,并查明事故原因。3、三級響應(yīng),公司圍突發(fā)一般(三級)安全生產(chǎn)事故時,事故 單位必須做好應(yīng)急處置工作,同時向公司應(yīng)急辦公室報告事故應(yīng)急處 置情況,并配合應(yīng)急辦公室查明事故原因。(二)響應(yīng)程序事故現(xiàn)場1、應(yīng)急指揮 在發(fā)生事故后,應(yīng)立即采取必要措施,并報告事故基本情況,事故現(xiàn)場人員要及時發(fā)出事故警報或信號, 應(yīng)急組織機 構(gòu)立即啟動相應(yīng)預(yù)案。2、應(yīng)急行動 應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后,事故指揮系統(tǒng)要立即采取措施, 組織和指揮救援隊伍實施救助,并報告上級部門,對事故進行搶險救 援。3、資源調(diào)配 在應(yīng)急指揮和應(yīng)急行動中,由指揮部門
12、充分合理 的利用各種資源,使火災(zāi)事故得到有效的控制。4、應(yīng)急避險 為了避免造成更多的人員傷害,應(yīng)在積極采取搶救措施的同時,米取自身和他人的安全避險措施,防止次生事故發(fā)生。5、擴大應(yīng)急 在事故發(fā)生時,已實施了應(yīng)急搶救措施,但事故 狀態(tài)仍不能得到控制,而且極有可能蔓延乃至發(fā)生更嚴重的后果時, 盡快疏散周邊所有人群,封鎖道路,控制流動人員進出等。(三)應(yīng)急結(jié)束1、重大(一級)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急恢復(fù)決定由公司應(yīng)急總指 揮長作出,較大(二級)和一般(三級)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急恢復(fù)決 定由現(xiàn)場指揮官作出。2、應(yīng)急恢復(fù)后,指揮人員應(yīng)安排好善后清理工作,包括:清理 被破壞的設(shè)施、設(shè)備并作好登記,配合事故調(diào)查組作
13、好事故調(diào)查工作, 恢復(fù)現(xiàn)場的物資供應(yīng),盡快恢復(fù)事故區(qū)域的正常生產(chǎn)或生活秩序。3、由應(yīng)急辦公室組織相關(guān)部門進行工作總結(jié),查找是故意原因, 并舉一反三,加強管理,彌補不足,杜絕類似事故發(fā)生。六、后期處置(一)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急恢復(fù)后,組織人員盡快清理現(xiàn)場,檢修 受損設(shè)備;公司應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對事故的應(yīng)急處 置情況進行評估,評估容包括事故的經(jīng)過及處置情況、傷員救治情況、 采取措施的效果,以及應(yīng)急處置過程中取得的經(jīng)驗、 存在的問題及改 進的建議。并將事故總結(jié)報告和處置情況報送當?shù)卣畱?yīng)急辦,總結(jié) 事故應(yīng)急處置經(jīng)驗,對應(yīng)急預(yù)案進行修改完善。(二)獎勵和懲處:公司對在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中,
14、作出顯 著成績和突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵;對在安全生產(chǎn)事故 的監(jiān)控、預(yù)警、調(diào)查、處置過程中,有失職、瀆職行為的單位和個人, 公司協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)的經(jīng)濟、 行政乃至法律責任。(三)撫恤和補助:公司提請相關(guān)部門對因參加應(yīng)急處置工作致 病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤; 對參加應(yīng)急處置的一線應(yīng)急專業(yè)組成員及相關(guān)員工,視處置工作難度 和強度,可以酌情給予適當補助。七、保障措施1、應(yīng)急隊伍及通訊保障:(1)應(yīng)急指揮部總指揮:黃漢建 手機: 副總指揮:肖瑛 手機:(2)應(yīng)急辦公室負責人:廣裕 手機:成員:施習明 手機:(3)通訊聯(lián)絡(luò)組組
15、長:吳燾手機:組員:濤手機:(4)救護組組長:黃照亮手機:組員:龍運生手機:(5)疏散組手機:組長:林志才組員:基銀手機:(6)消防組組長:侯怡手機:組員:雪鋒 手機:2、應(yīng)急救援物資保障:應(yīng)急救援物資存放在倉庫,所有物資定期檢查,隨時補充、更 新。倉庫負責人為:濤手機:照明器材:強光電筒4只 應(yīng)急帶線碘烏燈5個消防器材:消防鐵锨10把,消防水桶10個,滅火器5只防護用品:急救箱、藥品1套 安全帽20頂,安全繩5條, 擔架一副通訊器材: 手機多部,均正常使用3、社會資源:在發(fā)生突發(fā)性緊急事故時,充分利用社會資源, 根據(jù)實際需要與地方政府機構(gòu)或部門請求支援, 如請求119、120、 110支援等
16、。4、經(jīng)費保障:本單位從日常辦公費用中,抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、 維護保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費用支出。八、培訓(xùn)與演練(一)各功能部門每年制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃,對應(yīng)急人員進行應(yīng) 急知識和技能培訓(xùn),培訓(xùn)容包括:1、如何識別危險和危險源。2、在突發(fā)安全生產(chǎn)事故時如何預(yù)警并采取必要的應(yīng)急措施。3、各種基本應(yīng)急設(shè)備的使用方法。4、基本防護、自救、互救知識。5、疏散現(xiàn)場人員的方法和程序等。(二)應(yīng)急培訓(xùn)和評估要求:1、根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故對應(yīng)急人員每年至少進行一次 應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。2、每次培訓(xùn)完成后,由功能部門對應(yīng)急人員的培訓(xùn)效果進行考 核,并做好考核記錄,確保應(yīng)急人員有能力應(yīng)對突發(fā)事故。3、根據(jù)培訓(xùn)容和實際需要,由公司應(yīng)急委員會每年組織一次應(yīng) 急演練。演練容包括:生產(chǎn)區(qū)電器故障導(dǎo)致的火災(zāi)事故 生活區(qū)易燃物引發(fā)的火災(zāi)事故。 機械傷害事故及其他隱患較突出的安全生產(chǎn)事故。九、獎懲1、公司對在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中,作出顯著成績和突出貢 獻的進行表彰和獎勵;對在安全生產(chǎn)事故的監(jiān)控、預(yù)警、調(diào)查、處置 過程中,有遲報、瞞報、謊報和漏報重要情況或應(yīng)急工作中有失職、 瀆職行為的,公司將依據(jù)有關(guān)法規(guī)和公司管理規(guī)定進行處理, 構(gòu)成犯 罪的,移交司法機關(guān),依法追究其相應(yīng)的經(jīng)濟、行政乃至法律責任。2、在事故搶險過程中
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