企業(yè)工資拖欠問題第二階段會議講話

1、企業(yè)工資拖欠問題第二階段會議講話同志們: 一、把握形勢，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)完成解欠任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感 近一個時期以來，按照國家和省、市的總體部署和要求，全區(qū)各相關(guān)職能部門將解欠工作納入重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，較好地完成了第一階段解欠任務(wù)。一是清償力度大。共累計(jì)償還國有并軌企業(yè)拖欠職工工資7584萬元，涉及企業(yè)62戶，職工13,229人，從根本上解決了我區(qū)國有并軌企業(yè)拖欠職工工資這一歷史遺留問題。二是審核力度大。按照“五清”的要求，精心設(shè)計(jì)工作流程，經(jīng)過層層把關(guān)，嚴(yán)格審核認(rèn)定，三是創(chuàng)新力度大。在資金籌措上，即通過區(qū)解欠辦用活政策籌集一塊、企業(yè)自籌一塊和上級部門補(bǔ)助一塊的方式，有效地解決

2、了國有并軌企業(yè)工資拖欠問題。在防欠機(jī)制上，從勞動用工、合同管理、工資支付、保障金制度4個層面，建立了區(qū)、街道和社區(qū)三級欠薪防控責(zé)任體系，變事后處罰為事前防控。 盡管我區(qū)順利地完成了第一階段解欠任務(wù)，但是按照全市下一階段解欠工作的要求，我們面臨的形勢不容樂觀，任務(wù)十分艱巨，集中表現(xiàn)為“四更”：一是任務(wù)更重。我區(qū)需要償還國有非并軌企業(yè)，廠辦大集體企業(yè)拖欠工資累計(jì)4200萬元，涉及企業(yè)36戶，職工4981人。二是資金籌措更難。除去省補(bǔ)助資金外，全區(qū)僅償還工資一項(xiàng)還有近2800萬元的資金缺口，需要區(qū)財(cái)政、區(qū)經(jīng)貿(mào)局和企業(yè)自籌進(jìn)行解決，壓力較大。三是要求更高。與上一階段相比，本階段我們不僅要做實(shí)個人帳戶、

3、完成資金籌措等項(xiàng)工作，而且還要確保在年底前把資金全部發(fā)放到位。四是時間更緊?，F(xiàn)在距年底只有3個多月的時間，我們的有效工作日最多也就60多天，在這么短的時間內(nèi)要全部完成解欠工作，時間非常緊迫?？梢哉f，解決企業(yè)工資拖欠問題是新時期黨中央、國務(wù)院部署的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。國家和省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后多次進(jìn)行專題調(diào)研，宇新書記也十分關(guān)注全市解欠工作，做出了“要加大力度、加快進(jìn)度，切實(shí)抓好這項(xiàng)關(guān)乎民生和促進(jìn)社會和諧的重要工作”的批示。區(qū)直各相關(guān)部門特別是“一把手”要充分認(rèn)識解欠工作的重大意義，要把思想統(tǒng)一到中央和省、市的決策上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不等不靠、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，千

4、方百計(jì)克服一切困難，以更加扎實(shí)的工作和更加有力的措施，強(qiáng)力突破，堅(jiān)決如期完成全區(qū)解欠任務(wù)。 二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保全面完成下一階段解欠工作 目前，留給我們完成解欠任務(wù)的時間已經(jīng)不多了，區(qū)直各有關(guān)部門要在總結(jié)第一階段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合下階段解欠工作特點(diǎn)，勇于創(chuàng)新，敢于突破，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，快速推進(jìn)，全面加快解欠工作進(jìn)程。 （一）強(qiáng)化審核，務(wù)求數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確是我們開展拖欠工作的重要前提。一是區(qū)直各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大審核工作力度，對補(bǔ)助企業(yè)、拖欠額度，工資標(biāo)準(zhǔn)、償欠主體和發(fā)放范圍等方面要進(jìn)行嚴(yán)格界定，努力做到拖欠企業(yè)戶數(shù)清、拖欠數(shù)額清、拖欠人數(shù)清、企業(yè)償還能力及主管部門的

5、統(tǒng)籌調(diào)劑能力清和“三無”企業(yè)情況清。二是加快建立起實(shí)名制數(shù)據(jù)庫，要通過勞動保障信息平臺等有效途徑，將各企業(yè)拖欠明細(xì)及拖欠職工個人明細(xì)在一定范圍公示，聽取職工意見，接受群眾監(jiān)督，真正做到公開、透明、公正。三是進(jìn)一步完善核實(shí)認(rèn)定辦法，充分借助專業(yè)部門力量，逐企逐戶進(jìn)行認(rèn)定，切實(shí)增強(qiáng)審核工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格把關(guān)，確保在認(rèn)定和錄入環(huán)節(jié)上不出任何遺漏，堅(jiān)決杜絕虛報瞞報現(xiàn)象的發(fā)生。 （二）規(guī)范操作，務(wù)求工作有序推進(jìn)。解欠工作政策性強(qiáng)、時間跨度大、歷史情況復(fù)雜，這就要求我們必須規(guī)范操作、有序推進(jìn)。一是精心設(shè)計(jì)工作流程，合理安排操作程序，區(qū)解欠辦作為牽頭部門要對每個推進(jìn)環(huán)節(jié)的任務(wù)目標(biāo)、完成時限、部門責(zé)

6、任、保障措施、要件申報做出明確規(guī)定，確保解欠工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。二是認(rèn)真履行申報審批制度，區(qū)解欠辦要將企業(yè)拖欠工資情況及資金匹配情況報市審核同意后，通過銀行制作儲蓄存折及時發(fā)放給職工。三是嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ弥贫?，對解欠資金要實(shí)行專戶管理，要按照省、市的要求，在建設(shè)銀行辦理解欠資金業(yè)務(wù)，建立解欠資金財(cái)政專戶，堅(jiān)決防止擠占和挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象的發(fā)生。 （三）加大籌措力度，務(wù)求資金足額到位。解欠資金的籌集問題既是難點(diǎn)，也是結(jié)點(diǎn)，我們要深入挖潛，加大籌措力度，確保用足、用好省的補(bǔ)助資金。一是區(qū)財(cái)政局要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壓縮開支，至少要安排20%比例的墊借資金，用于第二階段清償工作。二是區(qū)國資辦、區(qū)經(jīng)

7、貿(mào)局要通過統(tǒng)籌使用企業(yè)國有資產(chǎn)，為部分無資產(chǎn)和資不抵債企業(yè)籌措解欠資金。三是要積極推動尚有一定償還能力的企業(yè)加快資產(chǎn)變現(xiàn)或者借款等多種方式最大限度地籌措資金。四是對生產(chǎn)經(jīng)營正常、發(fā)生拖欠行為的企業(yè)，勞動保障局要綜合運(yùn)用行政、法律等手段，保障拖欠工資及時足額發(fā)放。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)，確保解欠工作順利開展 市里明確提出第二階段區(qū)政府是解欠工作的推進(jìn)主體，各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治的高度來充分認(rèn)識下段解欠工作的重要性，積極采取切實(shí)可行的辦法，快速推進(jìn)，不折不扣地完成解欠任務(wù)。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各相關(guān)職能部門要把解欠工作作為“一把手工程”來抓。一把手作為解欠工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總

8、責(zé)，親自抓。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，具體抓，要對下一階段的環(huán)節(jié)審計(jì)錄入、計(jì)劃制定、組織發(fā)放等工作進(jìn)行全程指導(dǎo)、跟進(jìn)和監(jiān)督，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。區(qū)經(jīng)貿(mào)局要抓緊制定實(shí)施方案，要抽調(diào)專門工作人員集中辦公，保證解欠工作的辦公經(jīng)費(fèi)，確保日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。企業(yè)工資拖欠問題歷時長、層面多，工作范圍大，情況復(fù)雜，不是哪一個單位，哪一個部門單獨(dú)能解決完成的。為此，各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，各司其職，密切配合，相互協(xié)作，嚴(yán)格按照自身職能和既定的工作程序，積極主動地服務(wù)于解欠工作的各個階段，確保解欠工作的立體推進(jìn)、整體推進(jìn)和有序推進(jìn)。對工作中推諉扯皮

9、，工作不到位的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。 （三）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化督導(dǎo)。各相關(guān)職能部門要從解欠工作的大局出發(fā)，健全組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要，進(jìn)一步充實(shí)力量，確保解欠工作高效運(yùn)行。同時，要加大對工作落實(shí)的督促檢查力度，堅(jiān)持逐級定期報告制度和通報制度，解欠辦要每月通報一次解欠工作進(jìn)展情況。要深入各涉?zhèn)?zé)任單位開展不定期專項(xiàng)督查。對于工作不力，進(jìn)度滯后，影響全區(qū)計(jì)劃完成的涉?zhèn)鶈挝缓拓?zé)任部門將在全區(qū)范圍內(nèi)通報批評，紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時跟進(jìn)。 (四)科學(xué)推進(jìn)，維護(hù)穩(wěn)定。各職能部門要務(wù)必做到政策嚴(yán)謹(jǐn)，操作規(guī)范，保證政策的科學(xué)一致性。要周密部署，扎實(shí)工作，制定應(yīng)急預(yù)案，及時預(yù)防和妥善處理各類矛盾和問題，重大問題隨時上報。要深入開展調(diào)查研究，加大政策宣傳力度，認(rèn)真做好被拖欠工資職工