施工階段工程造價管理

1、施工階段工程造價管理 現(xiàn)行工程造價管理存在的主要問題 1、工程造價管理體制不健全,易產(chǎn)生摩擦 依據(jù)主編單位和管理權限劃分,工程定額可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額等,省定額站編制頒發(fā)地區(qū)省定額,并在壘省統(tǒng)一執(zhí)行,市級政府頒發(fā)市政定額,兩部門對定額的要求和掌握尺度由于不同,因此,在執(zhí)行過程中常常出現(xiàn)摩擦,致使定額使用單位無所適從,有關主管部門難以仲裁。 2、計價方式落后,難以適應市場經(jīng)濟的發(fā)展 社會在進步,技術在發(fā)展,然而我國的工程造價計算模式仍采納以定額計價為主,由于定額計價在時間上會出現(xiàn)滯后性,在內(nèi)容上比較呆板,因此,會使人在使用定額時會感覺進退維谷。另外,

2、我國現(xiàn)行建設行政主管部門按社會平均水平編制工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格,這就使以此為依據(jù)的工程造價基本屬于社會平均價格,但這種社會平均價格關于企業(yè)的實際消耗和技術管理水平不能充分體現(xiàn),且在一定程度上還限制了企業(yè)的公平競爭。 3、工程造價管理落后,監(jiān)控不利 由于工程造價管理落后,致使市場交易出現(xiàn)圍標、串標等不正當競爭現(xiàn)象,除了互相盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價外,還存在墊資施工、拖欠工程款等現(xiàn)象,從而造成很多項目出現(xiàn)工期長、質量差、超預算、效益低、浪費人、財、力等問題,有些施工單位或個人存在嚴重的牟取私利現(xiàn)象,他們內(nèi)外勾結,加大工程造價,從中獲得利益,以中飽私囊制定人員常常人為變

3、更制定、抬高標準,監(jiān)理"監(jiān)而不理',合謀串通,蓄意追加簽證。業(yè)主由于盲目追求低價招標,而忽視檢察投標施工單位或材料供應商的資質,從而使轉包行為出現(xiàn),而承包商采用"低價中標,索賠盈利'的方式承攬工程,靠合同漏洞與監(jiān)控不利來賺錢。 施工過程中,細化施工管理,控制預算外費用支出 (1)控制材料用量,合理確定材料價格 在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的,材料費在工程中往往占有很大的比重,一般占預算費用的70%,占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供應提供了多種渠道,而且

4、材料品種價格繁多,建設單位預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情,隨著工程進展狀況深入現(xiàn)場、市場,掌握第一手的施工狀況及材料信息,為完工決算提供有力的依據(jù)。 (2)嚴把變更關,將工程預算控制在概算內(nèi) 在施工中引起變更的原因很多,如工程制定粗糙,使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不相符;當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合制定要求等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口。所以在施工過程中,必須嚴把變更關,嚴禁通過制定變更擴展建設規(guī)模,提升制定標準,增加建沒內(nèi)容等,最好執(zhí)行"分級控制、限額簽證'的制度。對必須發(fā)生的制定變更,尤其是涉及到費用增減的制定變更。必須經(jīng)制定單位代表、建設單位現(xiàn)場代表

5、、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應盡是提前實現(xiàn)這類變更。減少損失,因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還必須拆掉,勢必造成重大變更損失。為此,建設單位應指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化狀況。 (3)嚴格現(xiàn)場簽證管理,掌握工程造價變化 在施工過程中,建設單位要強化現(xiàn)場施工管理,催促施工方按圖施工,嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用,對必要的變更,應做到先算賬,后花錢。變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,對工程造價心中無數(shù)。建設單位的現(xiàn)場代表要催促施工方做好各種記錄.特別是隱蔽工程記錄和簽證工

6、作,減少結算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴正,給工程結算帶來非常大的麻煩,導致相當大的經(jīng)濟損失,因此嚴格現(xiàn)場簽證管理,是施工階段控制工程造價的關鍵。 項目施工階段工程造價管理 有效的實施施工階段工程造價管理,必須提升項目施工規(guī)劃制定 施工過程中,對應用設備、材料等的實現(xiàn)估計就是項目施工規(guī)劃制定。以住宅建筑為例,依據(jù)施工進度的猜測,確定施工過程中關于材料的必須求,依據(jù)必須求時間進行材料的進場,通過對時間的管理減少資金占用.杜絕工程資金緊張以及貸款費用的增加。 細化施工材料管理,控制工程造價 材料成本控制在工程施工成本中占有很大比例,是施工過程中工程造價管理的重點。其資金占用一般達到整

7、體工程70%。采購人員必須深入現(xiàn)場、市場,隨著工程進展狀況,掌握第一手的施工狀況,隨時關注了解市場價格變動。為完工決算提供有力的依據(jù)。并通過多渠道的招標采購,一方面可以控制職務回扣賄賂,另一方面也可以有效的降低材料成本,為施工階段的工程造價管理打下基礎。 健壘管理體制。促進工程造價的實施 工程造價管理控制體系的建立及健全。是要系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都擔負著一定的造價管理內(nèi)容,明確使命,并通過獎懲制度使壘員參加進來。從項目經(jīng)理、技術負責人到現(xiàn)場管理員都必須落實工程造價管理責任,通過項目經(jīng)理為第一責任人,加上各個管理層面和施工班組人人參加其中的工程造價管理網(wǎng)絡系統(tǒng)。材料、設備和管理費用的開支等都是管理的重點,項目工程造價的有效控制,必須依靠制度來規(guī)范操作行為,這就必須要依賴于各項管理制度的健全。必須在這些方面進行嚴格的審批使用制度。關于工程機械要要依據(jù)工程質量、進度和設備能力的要求,合理地配備機械,避免租用后較長時間的閑置,通過按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用并更具具體使用時間確定租用時間,