2022地稅局工作總結(jié)及下年工作思路

1、2022地稅局工作總結(jié)及下年工作思路同志們：全市地方稅務(wù)工作會議今天召開了。這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹國家稅務(wù)_和省、南通市稅務(wù)工作會議精神和通州市委、市政府對地稅工作的新要求，總結(jié)_年全市地稅工作，表彰先進(jìn)，全面部署_年地稅工作任務(wù)。動員全局干部職工以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入工作，齊心協(xié)力，攻堅克難，以優(yōu)化發(fā)展為目標(biāo)追求，銳意進(jìn)取，勇爭一流，努力開創(chuàng)通州地稅事業(yè)更好更快發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)局黨組研究的結(jié)果，講三個方面的意見，供同志們討論。一、突出重點，奮勇爭先，_年全市地稅系統(tǒng)各項工作取得顯著成績_年，在南通市局和通州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)上下牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，一

2、手抓依法治稅、一手抓從嚴(yán)治隊，取得了物質(zhì)文明和精神文明雙豐收。今年_月_日，在全國精神文明建設(shè)工作表彰大會上，我局被中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予“全國文明單位”的榮譽稱號。這是全市地稅系統(tǒng)組建以來，獲得規(guī)格最高的一次榮譽，也是我們通州地稅人多年拚搏的結(jié)果。面對至高榮譽，通州地稅人鼓足干勁、扎實進(jìn)取，堅持在實踐中不斷創(chuàng)新，始終立足“收好稅、帶好隊、服好務(wù)”，以_收入為中心，以依法治稅為靈魂，以黨委政府、社會各界和納稅人的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，以爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展、依法行政和作風(fēng)建設(shè)的排頭兵為動力，以打造“三個一流”為目標(biāo)，突出重點，務(wù)實苦干，狠抓落實，通過全系統(tǒng)上下的共同努力，全系統(tǒng)各項工作呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)共進(jìn)、

3、和諧發(fā)展的喜人局面。（一）著力規(guī)范科學(xué)精細(xì)的征管聯(lián)動機制，_收入工作更加穩(wěn)健有力過去的一年，是我們“征、管、查”并重，夯實征管基礎(chǔ)，征管質(zhì)量顯著提升的一年；是我們?nèi)稚舷驴穗y奮進(jìn)，管理增收成效顯著的一年；是我們抓住平時，以月保季，以季保年，頂住國際金融風(fēng)暴不利局面最終實現(xiàn)年度圓滿收官的一年。_年，全市稅收收入始終保持均衡入庫，共完成全口徑地方稅收_億元，其中省級收入_萬元，市縣級稅收_億元，同比增收_億元，同比增長_%，征繳各項基金費_億元，收入總量突破_個億，各項指標(biāo)再創(chuàng)新高，為通州市的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在_收入工作中，我們主要抓住了以下五個環(huán)節(jié)：一是加強稅收分析預(yù)測，把握_

4、收入主動權(quán)。加強日常稅源調(diào)查，按季召開收入分析會，加強主要稅種和相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的比對分析，分行業(yè)、分企業(yè)量化分析主要增減因素對收入的影響，強化收入監(jiān)控，查漏堵漏，力求全年各分局月度收入橫向和縱向均衡，確保了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，做好所得稅匯算清繳。按照稅務(wù)_“分類管理，優(yōu)化服務(wù)，核實稅基，完善匯繳，強化評估，防范避稅”的總體要求，密切各部門的協(xié)調(diào)與配合，細(xì)化人員分工，明確崗位責(zé)任，切實改進(jìn)和加強企業(yè)所得稅匯算清繳工作，確保了匯算清繳工作的順利開展。匯繳期內(nèi)共完成_戶企業(yè)年度匯算清繳，匯繳面達(dá)到_%，匯繳入庫企業(yè)所得稅_萬元、個人所得稅_萬元；三是抓好_萬元申報工作，

5、推進(jìn)個人所得稅申報管理。針對新目標(biāo)、新任務(wù)，集思廣益，積極優(yōu)化征管舉措，重點抓好高收入行業(yè)、重點人群的申報工作，全年受理自行申報_人，占市局下達(dá)任務(wù)的_%，人均應(yīng)納稅額_萬元，補繳入庫稅款_萬元；四是規(guī)范納稅評估，強化稅源管理。從提升稅法遵從度入手，著力改善納稅評估工作機制，強化評估預(yù)警分析，注重資料的歸集與數(shù)據(jù)的積累，積極改進(jìn)納稅評估的方式和手段，全年共進(jìn)行納稅評估_戶，入庫稅款_萬元。評估案卷“次品”里隱藏的貓膩獲得南通市十佳納稅評估案例一等獎，并入選_省優(yōu)秀納稅評估案例；五是突出案件查處，發(fā)揮稽查效能。充分發(fā)揮“以查促收、以查促管、以查促查”的一查三促功效。深入開展房地產(chǎn)、建筑_業(yè)、煙草

6、、廣告、外貿(mào)出口行業(yè)以及鋼絲繩、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)稅收專項檢查，全年專項檢查_戶，查補入庫稅款、滯納金、罰款_萬元；查處_案件_起，查補入庫稅款、滯納金、罰款_萬元，移送公安案件_起。（二）著力完善專業(yè)嚴(yán)密的征管運行機制，基礎(chǔ)管理更加堅實穩(wěn)固。一是深化綜合治稅，涉稅信息交換網(wǎng)絡(luò)初步形成。全年提供招投標(biāo)信息_期，涉稅信息_條，涉稅金額_億元；提供全市交通工程涉稅信息_條，涉稅金額_億元；提供全市村莊疏浚工程信息_條，涉稅金額_萬元；二是強化個體戶管理，實現(xiàn)個體戶國地稅聯(lián)合征管新機制。在初步實現(xiàn)房屋出租業(yè)稅收社會化征收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強與國稅部門的溝通和合作，形成個體戶管理“六個統(tǒng)一”的新征管模式；三是

7、落實“兩個減負(fù)”，切實提高工作效率。市局以減輕納稅人和基層一線稅收管理員的工作負(fù)擔(dān)為抓手，推出了以“四個一”為載體的服務(wù)工程：即以完善“一窗式”受理和“一站式”服務(wù)為重點，積極推行“一次性”辦結(jié)的服務(wù)舉措，努力實現(xiàn)“一城通”辦稅的目標(biāo)，有效實現(xiàn)了“兩個減負(fù)”的工作目標(biāo)；四是加大重點稅源戶監(jiān)控力度，擴大監(jiān)控面。結(jié)合實際，主抓制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)及上年度納稅額較大的重點稅源大戶的稅收管理，落實好稅收管理員巡查制度，確保稅源不流失。按照重點稅源監(jiān)控面不低于_%的要求，對我市納入國家及省級重點監(jiān)控范圍的企業(yè)重新進(jìn)行篩選，按月對這部分企業(yè)的稅收數(shù)據(jù)及財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行錄入分析；五是加強_管理，提

8、高以票控稅能力。按照上級主管部門的統(tǒng)一部署先后完成了建筑業(yè)_、有獎定額_的換版。開展自印_單位的專項清理和檢查，完善_的領(lǐng)用和驗舊流程，達(dá)到以票控稅的目的，從源頭上杜絕執(zhí)法風(fēng)險的發(fā)生。（三）著力打造優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)機制，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展效果更加明顯。隨著稅收征管改革的不斷深入，我們把強化納稅服務(wù)作為稅務(wù)機關(guān)轉(zhuǎn)變政府職能的一個重要舉措，以創(chuàng)建“三個一流”為重要契機，以“減負(fù)增效”為抓手，充分履行服務(wù)監(jiān)管職能，采取切實有效措施，大力倡導(dǎo)“辦稅服務(wù)零距離，辦稅流程零障礙，辦稅質(zhì)量零差錯，辦稅效率零投訴，規(guī)定之外零收費”的工作要求，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。_年，我局率先試點成立納稅服務(wù)

9、中心，完成部分分局征管范圍調(diào)整，積極打造便民、高效地稅。把過去“分散式、串聯(lián)式”的辦稅改為服務(wù)中心“集中式、并聯(lián)式”的受理，實行“一窗式”受理、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)，逐步把分散在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部不同部門的納稅服務(wù)內(nèi)容向服務(wù)中心集中，逐步把審批權(quán)限向服務(wù)中心下放，逐步把涉稅資料的傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)楣衽_內(nèi)流轉(zhuǎn)，極大地縮短了辦稅時間，提高了辦稅效率，廣大納稅人稅收遵從度和滿意度得到普遍提升。（四）著力推進(jìn)堅定有序的依法治稅舉措，稅收法治環(huán)境更加優(yōu)化。一是以新舊稅法銜接工作為主線，大力宣傳新稅法。全面貫徹落實新企業(yè)所得稅法及其實施條例，并依托電臺、電視臺、地稅網(wǎng)站和通州大眾，持續(xù)進(jìn)行新稅法的宣傳輔導(dǎo)，最

10、大限度促進(jìn)新稅法的普及；二是以行業(yè)稅收管理為中心，提高政策執(zhí)行效能。嚴(yán)格房地產(chǎn)行業(yè)稅政管理，摸索建立建筑行業(yè)統(tǒng)一的規(guī)范管理模式，規(guī)范貨運行業(yè)管理，強化代開票納稅人定額加警戒線管理制度，提升稅源管理效能。三是以稅法宣傳月為契機，開展豐富多彩的宣傳活動。始終將著眼點落在形象宣傳上，突出樹立地稅形象、創(chuàng)建最佳服務(wù)型機關(guān)的宣傳。積極參加南通市地稅局_的“稅收·發(fā)展·民生”辯論賽，參與以“稅收帶來家鄉(xiāng)美”為主題的征文比賽，助推地稅文化建設(shè);四是以數(shù)據(jù)管理為挖掘點，跟進(jìn)后續(xù)管理措施。以個人所得稅全員全額申報為平臺，充分拓展信息比對功能，推動同步匹配向縱深發(fā)展，上半年重點解決納稅人經(jīng)常錯

11、用稅目帶來的技術(shù)性差異，下半年著力于提高各項考核指標(biāo)，做到各有側(cè)重。（五）著力提升先進(jìn)高效的數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，信息化支撐力更加深入到位一是全面理順信息化管理機制。出臺了通州市地稅局?jǐn)?shù)據(jù)管理工作機制、信息化工作日?？己宿k法，對信息化工作進(jìn)行全面部署安排；二是基本普及網(wǎng)上電子申報。到目前為止全市已有_戶實行網(wǎng)上電子申報，電子申報率達(dá)_%，大量財務(wù)報表信息、個人所得稅全員全額申報信息都由納稅人直接通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報送，不僅提高了信息采集的效率，也減少了數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)的差錯。三是數(shù)據(jù)應(yīng)用成效逐步顯現(xiàn)。開展有效數(shù)據(jù)推送，對海量的信息進(jìn)行整理歸集，使數(shù)據(jù)推送工作做到精、準(zhǔn)、快。今年通過數(shù)據(jù)推送與數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)稅收收入

12、_萬元，占同期新增稅收收入的_%；（六）著力營造充滿活力的人本管理機制，隊伍建設(shè)更加民主科學(xué)。一是抓牢教育培訓(xùn)。先后開展了所得稅匯算清繳、計算機操作、新企業(yè)所得稅法等專項培訓(xùn)。依托_財經(jīng)大學(xué)，_股長以上干部進(jìn)行稅務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)能力提升培訓(xùn)。試點“四個人人會”崗位大練兵活動，鼓勵干部參加“三師”考試，努力建設(shè)一支“學(xué)歷上高層次、知識上復(fù)合型、業(yè)務(wù)上過得硬、結(jié)構(gòu)上多元化”的人才隊伍；二是推行績效考核。在基層分局開展創(chuàng)建“十強型”班子活動，把創(chuàng)建工作納入三年任期考核。建立任期目標(biāo)責(zé)任制，完善內(nèi)部監(jiān)督、制約、考核機制，充分發(fā)揮全體干部職工的主觀能動性，提高班子的依法治稅、科學(xué)管理、開拓創(chuàng)新、有效執(zhí)行、拒

13、腐防變能力，努力把班子建成廉潔、高效、創(chuàng)新、務(wù)實的堅強_。三是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)建立健全懲治和預(yù)防_體系_年工作規(guī)范。開展“作承諾、重自律”和“以案說紀(jì)”、“以案說法”主題教育活動。加強對地稅干部執(zhí)行“七條廉政規(guī)定”和“五條鐵紀(jì)”情況的監(jiān)督檢查，將廉政監(jiān)督延伸到八小時以外，確保干_伍不出問題。同時，_實施廉政談話和開展述職述廉工作，促進(jìn)干部廉潔從政，保證上級各項政策、制度的貫徹落實；四是深化推進(jìn)文明創(chuàng)建。持續(xù)抓好爭創(chuàng)“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”及爭當(dāng)“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”、“人民滿意的公務(wù)員”等活動，在通州城市精神的指引下，繼續(xù)發(fā)揚“見紅旗就扛、有第一就爭”的創(chuàng)建精神，全年

14、獲得南通市級以上各類榮譽_項，特別是“全國文明單位”榮譽的獲得，進(jìn)一步提升了通州地稅的知名度和美譽度。同時，繼續(xù)以扶貧濟困為主題，致力打造愛心奉獻(xiàn)工程。在全系統(tǒng)開展“弘揚城市精神，共建和諧地稅”的志愿者行動及“地稅春風(fēng)行動”等活動，熱心幫助社會弱勢群體。_年，為_名特困學(xué)生、職工資助_萬余元，繳納特殊黨費_萬元；五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展黨風(fēng)廉政專題教育活動，積極開展“親民務(wù)實”作風(fēng)建設(shè)主題活動，扎實抓好紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪和黨建工作。一年的拼搏、一年的奮斗、一年的奉獻(xiàn)，我們的工作水平在管理中提高、工作成果在創(chuàng)新中展現(xiàn)、地稅形象在服務(wù)中提升，地稅事業(yè)匯入了通州市

15、跨越發(fā)展的快車道。這是南通市局和通州市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)上下群策群力共同奮斗的結(jié)果。特別是基層一線的干部職工，直接面對廣大納稅人，直接處理各種矛盾和問題，沒有你們的艱辛努力和默默奉獻(xiàn)，就不可能取得那么多可圈可點的成績。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組，向關(guān)心支持地稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界、向全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝。一年來的發(fā)展實踐，伴隨著探索的艱辛，收獲著勝利的喜悅，成績有目共睹，但是不足和問題也客觀存在。一是依法行政的理念還不夠深入。有的干部執(zhí)法風(fēng)險意識不夠強，執(zhí)法隨意，工作粗糙，缺位、越位等情況時有發(fā)生。二是部分基礎(chǔ)工作

16、還不夠扎實。部分單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，基礎(chǔ)管理的科學(xué)性、規(guī)范性不強，市局一些重點工作在基層落實的情況參差不齊。三是干_伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)干部的知識水平、管理能力與現(xiàn)代稅收的管理要求不相適應(yīng)，制約了稅收基礎(chǔ)管理與征管信息綜合效能的發(fā)揮；少數(shù)人學(xué)習(xí)力下降，對知識經(jīng)濟時代缺乏認(rèn)同感、緊迫感和危機感。四是作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強。少數(shù)單位結(jié)合實際抓創(chuàng)新熱情不夠高；少數(shù)人責(zé)任心不強，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，得過且過，被動應(yīng)付。五是“吃、拿、卡、要、報”、強行推銷產(chǎn)品等現(xiàn)象在個別人身上還時有反映。對此，我們將高度重視，努力在新的一年中加以解決。二、認(rèn)清形勢，更新理念，明確_年地稅工作的總體思路和工作目標(biāo)_年是

17、“三個一流”工程推進(jìn)年，是圓滿實現(xiàn)南通市局“新一輪發(fā)展規(guī)劃”的收官之年，也是通州地稅夯實基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、保位爭先的關(guān)鍵之年，做好新一輪的地稅工作，對于全面實現(xiàn)各項工作目標(biāo)，實現(xiàn)我市地稅事業(yè)的新跨越，具有重要的意義。從今年經(jīng)濟形勢來看，全球性金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正進(jìn)一步加深，涉及范圍更廣、影響程度更深的新一輪沖擊可能才剛剛開始，更為困難的時期可能正一步步逼近，今年經(jīng)濟增長將面臨更為嚴(yán)峻的形勢，_收入的壓力將進(jìn)一步凸現(xiàn)。在這樣的大背景下，_明確提出要“保增長、減稅收”，政策性減收因素依然存在。因此，作為地稅部門應(yīng)牢牢把握黨委政府的要求，積極調(diào)整應(yīng)對的思路、方式和方法，一方

18、面堅持_收入，做到應(yīng)收盡收，不收過頭稅；另一方面，要把服務(wù)企業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，處非常之時、出非常之策、解非常之急，全力以赴為企業(yè)排憂解難、減負(fù)松綁，幫助企業(yè)渡難關(guān)。根據(jù)省、市地稅工作會議和市委市政府對地稅工作的要求，今年全市地稅工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對金融危機，以“三個一流”建設(shè)為主線，以制度和技術(shù)創(chuàng)新為保障，堅持依法治稅，強化稅收服務(wù)，圍繞“增收促管”總體工作要求，狠抓六大重點，努力實現(xiàn)“保增長、促轉(zhuǎn)型、創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，為通州地稅實現(xiàn)新一輪跨越打下扎實的基礎(chǔ)。按照“三個一流”建設(shè)的總體目標(biāo)和地稅工作的總體思路，今年全市地稅工作基本目標(biāo)是：稅收收入總量進(jìn)一

19、步增長。_收入原則得到全面貫徹，各項稅收優(yōu)惠政策落實到位，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，努力完成上級下達(dá)的各項稅收收入任務(wù)。依法治稅能力進(jìn)一步增強。稅收執(zhí)法責(zé)任制系統(tǒng)全面落實到位，執(zhí)法質(zhì)量控制體系初步構(gòu)建，內(nèi)外執(zhí)法環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，納稅人稅法遵從度不斷增強。服務(wù)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。堅持品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，不斷完善稅收服務(wù)體系，進(jìn)一步提高服務(wù)效能，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。信息化管理機制進(jìn)一步優(yōu)化。繼續(xù)加強信息化基礎(chǔ)建設(shè)，確保省級大集中系統(tǒng)按時保質(zhì)上線。整合各類信息資源，建立涵蓋“前臺征收、后臺管理、納稅服務(wù)”三位一體的信息化應(yīng)用新格局。隊伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步攀升。各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強，分級分類的教育培訓(xùn)全面展開，干部

20、的政策業(yè)務(wù)水平明顯提高，激勵機制進(jìn)一步完善，人力資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。黨風(fēng)廉政建設(shè)效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重教育預(yù)防，加強制度建設(shè)，重視風(fēng)險防范，強化監(jiān)督檢查，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)新一輪發(fā)展?；谏鲜隹傮w思路和六大工作目標(biāo)，_全市地稅干部要牢固樹立四種理念：牢固樹立開拓創(chuàng)新理念。開拓創(chuàng)新是各項工作推進(jìn)的源頭活水，是保持與時俱進(jìn)精神狀態(tài)的本質(zhì)要求，只有勇于開拓創(chuàng)新，才能贏得主動，贏得未來，才能取得超常業(yè)績。我們要堅持解放思想，勇于探索，把握稅收發(fā)展的客觀規(guī)律，用先進(jìn)科學(xué)的思想創(chuàng)新地稅工作。要堅持更新理念，規(guī)范執(zhí)法，精心營造公平、精簡、高效的治稅和服務(wù)環(huán)境。要堅持用創(chuàng)新的思路解決發(fā)

21、展中的問題，用發(fā)展的思維解決前進(jìn)中的矛盾。牢固樹立經(jīng)濟稅收理念。必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作，在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局中推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟是稅收發(fā)展的基石，堅持稅收經(jīng)濟觀，必須把發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟作為稅收工作的基本職責(zé)，在稅收與經(jīng)濟的相互關(guān)系中，找準(zhǔn)地稅工作的定位，擔(dān)負(fù)起時代賦予我們的歷史重任。要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的稅收發(fā)展理念，把稅收聚財職能與調(diào)節(jié)職能有機統(tǒng)一起來，運用稅收政策工具，促進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變，培植和壯大稅源。要充分發(fā)揮好稅收政策的導(dǎo)向作用，緩解分配不公，促進(jìn)社會公平正義。牢固樹立依法治稅理念。依法治稅是稅收工作的靈魂和生命線。稅收工作的重點與難點在依法治稅，稅收事業(yè)發(fā)展的機遇與出

22、路也在依法治稅。要堅定不移地推進(jìn)依法治稅，從根本上為各類市場主體公平競爭創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，促進(jìn)市場經(jīng)濟健康快速發(fā)展。要堅持_收入原則，正確處理好_收入與服務(wù)經(jīng)濟、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的辨證關(guān)系。牢固樹立人才興稅觀念。要始終堅持以人為本，把提高人的綜合素質(zhì)擺在突出位置，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，做到滿腔熱情帶隊伍，深入細(xì)致抓隊伍，嚴(yán)格要求管隊伍，最大限度地調(diào)動廣大地稅干部的工作積極性和創(chuàng)造性。建立教育人、鼓舞人、鍛煉人、提高人的用人機制，不斷增強干_伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。三、把握重點，謀求發(fā)展，認(rèn)真籌劃_年的各項

23、地稅工作根據(jù)全年工作總體思路和工作目標(biāo)，_年重點抓好以下六個方面的工作。（一）堅持_收入原則，完善稅源監(jiān)控體系，確保地稅收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定增長今年，市政府下達(dá)給我們的必成指標(biāo)是_個億，期成指標(biāo)是_個億。按照這一指標(biāo)，地方稅收的增長幅度將接近_%。對于今年稅收工作所面臨的嚴(yán)峻形勢我們一定要有充分的認(rèn)識。從總體看，_年金融海嘯引發(fā)的震蕩，其影響正在逐步傳遞擴散，到目前為止，我市經(jīng)濟較快增長的基本態(tài)勢雖沒有改變，但已讓人感到“絲絲涼意”。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難明顯加重，出口壓力加大，投資和新開工項目減少，在經(jīng)濟不確定性的情況下，今年地稅收入的風(fēng)險明顯增加。同時，一些政策性減收會對收入增長產(chǎn)生影響，新企業(yè)所

24、得稅法實施后，今年匯繳收入將同比下降，增值稅轉(zhuǎn)型和營業(yè)稅起征點調(diào)高將會形成部分減收。所有這些，都將給地稅工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也對我們工作提出了更高的要求。為確保今年各項收入目標(biāo)的順利實現(xiàn)，根據(jù)今年工作的特點，全系統(tǒng)要重點抓好以下幾項工作。提高稅收分析能力。準(zhǔn)確把握轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)（范本），及時了解重點稅源變化動態(tài)（范本），提升稅收彈性和宏觀稅負(fù)分析的水平；加強對部門信息、行業(yè)信息的了解，提升行業(yè)稅負(fù)分析、微觀稅負(fù)分析、征管質(zhì)量分析水平；及時_納稅人各類信息變化情況，加強對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營能力和納稅能力的分析。通過對重點稅種、重點行業(yè)、重點稅源戶加強監(jiān)控，使稅收分析成為一項體系化的工作制度，成為_

25、收入的重要手段，做到_收入“心中有數(shù)，取之有度”，確保應(yīng)收盡收。加強重點稅源監(jiān)控。完善重點稅源分類管理辦法，科學(xué)合理劃分征管、稅政、計財?shù)嚷毮芸剖液头志帧⒇?zé)任區(qū)管理員在稅源監(jiān)控中的職能和職責(zé)，建立和完善市局、分局、責(zé)任區(qū)三級重點稅源監(jiān)控機制和重點稅源動態(tài)（范本）管理制度，形成“橫向到邊、縱向到底”的科學(xué)的稅源監(jiān)控體系，對行業(yè)性重點稅源實施重要指標(biāo)管理，對一次性重點稅源實施項目管理，對享受減免稅優(yōu)惠的大中型企業(yè)實施政策性管理。制定落實分稅種重點稅源管理辦法，著重抓好所得稅匯繳和個人所得稅管理工作，充分運用納稅評估、日常檢查、稽查的成果，加強行業(yè)、稅種、稅戶的立體監(jiān)控和事前、事中、事后的流程監(jiān)控，

26、通過內(nèi)外聯(lián)動，實現(xiàn)重點稅源的有效控管。重點做好三個方面的工作：一是健全完善行業(yè)指標(biāo)體系、納稅評估指標(biāo)體系、納稅評估模型，簡化流程，提高效率。二是充分發(fā)揮稽查在稅源管理中的作用，全方位實現(xiàn)評估、稽查信息成果的共享公用和雙向反饋。各分局要落實重點稅源監(jiān)控的具體工作指標(biāo)，及時處置具體問題，收集反饋稅源監(jiān)控中的信息。三是加強重點稅源巡查，提高納稅評估和檢查的質(zhì)量。確保重點稅源巡查面_，重點稅源定期稅收分析面_。加強稅源風(fēng)險預(yù)警。在當(dāng)前人少戶多矛盾依然突出、執(zhí)法風(fēng)險和管理風(fēng)險依然較大的情況下，改變以往對稅源無差別的戶管方式，將行業(yè)稅收管理納入預(yù)警管理體系，從而采取有針對性的稅源監(jiān)控措施，合理地配置稅收管

27、理資源，將有限的管理資源用到最需要、最增值的地方，盡量減少無明確目的巡查、調(diào)查，不斷提高稅源管理的針對性和有效性，最大程度地減少稅收征管風(fēng)險。初步形成以稅源監(jiān)控為核心、以行業(yè)為主線、以稅情預(yù)警為手段、以強化管理為目標(biāo)的稅源管理預(yù)警監(jiān)控體系。從選擇行業(yè)、制定計劃入手，抓住典型調(diào)查、剖析信息、建立模型等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)稅源管理從被動查堵到主動預(yù)防的轉(zhuǎn)變。規(guī)范兩個所得稅管理。以鞏固稅戶、稅基為抓手，繼續(xù)強化企業(yè)所得稅匯算清繳工作，加強小型微利企業(yè)認(rèn)定，加大稅前扣除的審核，優(yōu)化企業(yè)所得稅各項后續(xù)管理措施，提高企業(yè)所得稅管理軟件在稅源監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析中的作用。緊抓年度申報審核，統(tǒng)籌納稅評估和日常檢查，確保匯繳面

28、、審核面、納稅申報率和補稅入庫率均達(dá)_%。重點做好_萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，針對投資分紅所得、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得等征管薄弱環(huán)節(jié)，加強與證券、產(chǎn)權(quán)交易等部門的聯(lián)系，充分發(fā)揮社會綜合治稅信息的作用。繼續(xù)加大對重點行業(yè)、重點人群的監(jiān)控力度，借助綜合治稅平臺，擴大監(jiān)控范圍。今年自行申報人數(shù)要達(dá)到_人，應(yīng)納稅總額、補申報繳納稅款及人均應(yīng)納稅額均要超過去年的水平。推進(jìn)稅源分級分類管理。堅持以強化稅源監(jiān)控為基礎(chǔ)，按照“抓大、控中、規(guī)范小”的稅源管理思路，對稅源進(jìn)行科學(xué)、合理分類。加強對重點稅源戶管理，定期分析重點稅源增減變化情況，通過開展數(shù)據(jù)比對，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，分析查找原因，發(fā)布稅收預(yù)警分析，為加

29、強收入管理和采取征管措施提供依據(jù)。要充分利用行業(yè)稅源數(shù)據(jù)監(jiān)控資源，建立稅收分析、納稅評估、日常檢查以及稅務(wù)稽查良性互動機制，在分類分級管理中，努力做到征、管、查各部門之間的有機配合，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮合力效應(yīng)。規(guī)范地方小稅種管理。充分利用社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)提供的房產(chǎn)、土地信息，提升兩稅管理質(zhì)效。完善車船稅代扣制度，定期開展對保險機構(gòu)履行扣繳義務(wù)的評估、檢查。與公安車輛管理部門密切合作，杜絕未完稅車輛的年檢。建立與國稅“增值稅、消費稅”信息交換制度，及時與城建稅、教育費附加申報依據(jù)進(jìn)行匹配，通過友情提醒、納稅評估、日常檢查等手段，消除異常的疑點信息。（二）堅持推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，加強日常執(zhí)法檢查，確保依法

30、治稅水平全面提高進(jìn)一步推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制。采取行之有效的措施，進(jìn)一步深入推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，以深入開展創(chuàng)建依法治稅示范點及達(dá)標(biāo)活動為重點，認(rèn)真_對稅收執(zhí)法重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點事項執(zhí)法情況的解剖、檢查、整改、驗收。認(rèn)真落實處罰標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法過錯責(zé)任的追究力度，把行政執(zhí)法糾錯與過錯責(zé)任落實緊密結(jié)合起來，確保執(zhí)法責(zé)任落實到崗，過錯責(zé)任追究到人。通過執(zhí)法檢查達(dá)到“征管質(zhì)量、稽查深度”雙提高。進(jìn)一步強化稅法宣傳。依托納稅服務(wù)中心，全面深化稅收宣傳工作，堅持普遍性宣傳與個性化宣傳相結(jié)合，將稅收宣傳工作覆蓋到各個工作環(huán)節(jié)、各個納稅人，形成有記載、有效果、有反饋、有溝通的稅收宣傳新機制。完

31、善稅收政策傳導(dǎo)機制。加強稅收優(yōu)惠政策的宣傳、輔導(dǎo)和落實，充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，借助會議、資料、宣傳欄、電子觸摸屏等形式和報刊、電臺、電視、網(wǎng)站等傳媒宣傳稅收政策，定期_各類面向納稅人的稅收業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、培訓(xùn)，使各級政府和納稅人能及時了解和運用稅收政策，及時研究、解決稅收政策調(diào)整落實中出現(xiàn)的問題，提出促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的對策和建議。建立征管查與稅收宣傳相結(jié)合機制。將稅法宣傳寓于征管查的各個環(huán)節(jié)，分別從不同角度向企業(yè)講清自查中應(yīng)把握的重點、方法、內(nèi)容和注意事項，讓納稅人自行解決相關(guān)問題，實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間權(quán)利與義務(wù)的正確歸位，將納稅人承擔(dān)稅收風(fēng)險的可能性降到最低，最大限度地讓納稅人規(guī)避稅務(wù)行政處

32、罰，以點帶面地解決相關(guān)問題。要把稅收宣傳作為優(yōu)化稅收環(huán)境、提升地稅形象的重要措施來抓，重點抓好個人所得稅年收入_萬元以上納稅人自行申報的集中宣傳，尤其要強化對法律責(zé)任的宣傳；做好企業(yè)所得稅、個人所得稅調(diào)整、增值稅轉(zhuǎn)型、營業(yè)稅起征點及納稅地點調(diào)整等稅收新政策的宣傳解釋工作，并在日常稅收管理、稅務(wù)檢查與納稅服務(wù)中發(fā)揮各自的職能作用。進(jìn)一步推進(jìn)征、管、查互動。一是盡快完善征管、稽查互動運轉(zhuǎn)機制。全面理順納稅評估、日常檢查、稅收稽查三者之間的職能配置和工作重點，加強工作協(xié)作。抓好納稅評估計劃制定、稅收稽（檢）查選案工作，應(yīng)用稅負(fù)分析軟件，強化稽（檢）查的查前分析、查中控制，切實加大稽查工作力度，努力查

33、處大要案，加強案件延伸審理、查后抽檢復(fù)查和日?？己斯ぷ?，進(jìn)一步提高選案準(zhǔn)確率、稽（檢）查查實率和全社會的稅收遵從度，切實做到以查促管、以查促收。進(jìn)一步深化綜合治稅。認(rèn)真落實省政府地方稅收征管保障辦法，進(jìn)一步健全和完善社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，加強綜合治稅的_領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部管理、信息化支撐，完善市、鎮(zhèn)、村三級社會綜合治稅體系。加強涉稅信息采集、傳遞、利用工作，及時、全面、完整地掌握各個部門、各個層面的涉稅信息，通過分析和利用，進(jìn)一步加強稅源控管。強化涉稅信息數(shù)據(jù)資源的深度應(yīng)用，從稅源影響的全視角和相關(guān)度進(jìn)行數(shù)理分析比對，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用績效。（三）堅持品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，大力幫扶企業(yè)發(fā)展，確保服務(wù)水平得到提高全面推進(jìn)

34、納稅服務(wù)工作，是新形勢下加強稅收管理、推進(jìn)依法治稅、建設(shè)和諧稅務(wù)的必然要求。我們要以“三個理念”為指導(dǎo)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)、完善服務(wù)體系、加強企業(yè)辦稅能力建設(shè)，不斷拓展納稅服務(wù)的深度和廣度，努力實現(xiàn)納稅服務(wù)工作的新跨越。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一是認(rèn)真落實國家、省、市出臺的扶持企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，共同為企業(yè)渡過難關(guān)出力。二是建立重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系、重要事項專人全程跟蹤幫扶制度，認(rèn)真參與重大項目投資論證、重點企業(yè)投資決策咨詢，三是對市政府確認(rèn)的五十強企業(yè)和地方稅收繳納_強大戶及上市公司實行稅收繳納的預(yù)警提醒，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)做大做強。精心_，規(guī)范運作，

35、不斷提高納稅服務(wù)水平。一是規(guī)范工作流程。按照服務(wù)納稅人、方便納稅人的原則和“一窗受理、一站服務(wù)、一次辦結(jié)、一城通辦”的服務(wù)要求，進(jìn)一步對納稅服務(wù)功能和資源進(jìn)行優(yōu)化整合，實現(xiàn)一個窗口對外服務(wù)；二是認(rèn)真_開展納稅服務(wù)工作。根據(jù)納稅服務(wù)工作規(guī)范，制定符合我市實際的納稅服務(wù)工作規(guī)劃，細(xì)化目標(biāo)和任務(wù)，明確重點和要求，定期分析納稅服務(wù)工作的情況和存在問題，及時提出解決問題的具體措施；落實優(yōu)化納稅服務(wù)的_項工作舉措，認(rèn)真開展好日常納稅服務(wù)咨詢、辦稅業(yè)務(wù)提醒，月度局長接待日活動，季度稅收新政策發(fā)布，年度納稅服務(wù)意見征集等工作。加快ca認(rèn)證推進(jìn)步伐，切實減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作。拓寬平臺，教

36、育引導(dǎo)，全面提高企業(yè)辦稅能力。堅持以落實納稅主體責(zé)任和引導(dǎo)、規(guī)范辦稅人員行為為核心，切實落實好加強納稅人辦稅能力建設(shè)相關(guān)工作舉措。建立稅務(wù)機關(guān)與各相關(guān)部門、社會_協(xié)同管理的工作網(wǎng)絡(luò)，制訂企業(yè)辦稅人員工作規(guī)范，加強企業(yè)辦稅人員后續(xù)培訓(xùn)，開展“稅企互動”練兵活動。圍繞國家新近出臺的稅收政策、社會_的熱點、電子辦稅業(yè)務(wù)、地稅機關(guān)部署的涉及廣大納稅人的重點工作事項，_召開宣講會、制作培訓(xùn)課件，便于納稅人學(xué)習(xí)、理解和把握。建立納稅人納稅誠信檔案，完善信用公示制度，簽訂誠信納稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)稅企公約，_開展“百名優(yōu)秀辦稅人員”評選活動。引導(dǎo)和促進(jìn)稅務(wù)代理，營造全社會共同_稅收、自覺參與協(xié)稅護(hù)稅的良好氛圍。（四

37、）堅持優(yōu)化數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，深化信息增值應(yīng)用，力促管理轉(zhuǎn)型取得實效_年我們已初步建立起以數(shù)據(jù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的稅收現(xiàn)代化管理模式，但因為信息硬軟件條件的制約，我們的數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣度和深度都不夠，運用的層次還較低，制度規(guī)程還不完全匹配。我們要在已取得探索成果的基礎(chǔ)上，以數(shù)據(jù)大集中為契機，以打造集稅務(wù)、納稅人、社會三位于一體的三維稅收現(xiàn)代管理體系為努力方向，大力實施“科技帶動戰(zhàn)略”，加快信息化建設(shè)步伐，推廣應(yīng)用各種軟件，用數(shù)據(jù)反映工作績效，引導(dǎo)稅務(wù)干部迅速提高計算機操作和應(yīng)用水平，形成數(shù)據(jù)管稅的局面。加快實現(xiàn)稅源管理手段、業(yè)務(wù)管理模式、_領(lǐng)導(dǎo)方式等五大轉(zhuǎn)型，用數(shù)據(jù)來管理、用數(shù)據(jù)來決策、用數(shù)據(jù)來指導(dǎo)評價、用數(shù)據(jù)

38、手段來實現(xiàn)“減負(fù)增效”。確保數(shù)據(jù)大集中順利上線。一是要按照省局大集中系統(tǒng)上線的要求，對系統(tǒng)初始化、數(shù)據(jù)遷移、模擬運行、應(yīng)用培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行重點部署。二是要全面清理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要抓住新征管系統(tǒng)上線的有利時機，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。要做好各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理核對工作，進(jìn)一步增強各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和一致性。三是加強信息化技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人力資源軟實力。通過加強信息化基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、應(yīng)用軟件分級分類培訓(xùn)、改進(jìn)培訓(xùn)方式和考核方式，切實提升全系統(tǒng)人員的信息化應(yīng)用水平和操作能力。四是嚴(yán)格執(zhí)行省局統(tǒng)一的運維操作規(guī)程，建立業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門分工協(xié)作維護(hù)機制，規(guī)范系統(tǒng)權(quán)限管理，及時發(fā)現(xiàn)、收集問題，落

39、實對策，保證大集中系統(tǒng)的順利運轉(zhuǎn)。五是圍繞“前臺征收、后臺管理、納稅服務(wù)”三位一體的信息化應(yīng)用與服務(wù)新格局，提前介入建房一體化、有獎_、電子申報、個人所得稅等軟件的應(yīng)用工作，無縫對接“大集中系統(tǒng)”“網(wǎng)上辦稅”模塊。六是充分發(fā)揮平臺集約化加工和推送的優(yōu)勢，全面深化應(yīng)用納稅_益平臺。在大集中成功上線的基礎(chǔ)上，借助三期平臺，并立足自身優(yōu)勢開發(fā)相關(guān)輔助軟件，充分利用大集中數(shù)據(jù)源，建立電子化考核及績效管理平臺，實現(xiàn)“機考”與“人考”的有機結(jié)合，全面落實“三個一流”指標(biāo)。確保管理大轉(zhuǎn)型深度推進(jìn)。以省級大集中上線為觸發(fā)點，對大集中條件下的征管流程與崗位設(shè)置等進(jìn)行梳理和分析，對前后兩套系統(tǒng)的功能差異進(jìn)行比對，

40、調(diào)整不相適應(yīng)的流程與崗責(zé)，確保業(yè)務(wù)流程與信息流程的全面對接和上線前后各項業(yè)務(wù)工作的平穩(wěn)運行；全面整合我市征管業(yè)務(wù)操作規(guī)范和質(zhì)量體系；按照規(guī)范統(tǒng)一和“減負(fù)增效”的要求，全面修訂和完善稅收管理員制度、稅源管理制度、業(yè)務(wù)審批制度、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用制度以及以票控稅、征查互動、綜合治稅等稅收管理基本制度；繼續(xù)深化落實全市統(tǒng)一的稅收政策執(zhí)行文件，加快實現(xiàn)全市稅收管理基本制度和政策執(zhí)行體系的規(guī)范統(tǒng)一。要進(jìn)一步整合各類數(shù)據(jù)應(yīng)用工作制度，完善數(shù)據(jù)采集、分析推送的工作標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)作制度，加快數(shù)據(jù)管理和業(yè)務(wù)管理體系的融合，進(jìn)一步用數(shù)據(jù)流實現(xiàn)前后臺工作的有機銜接；要進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)信息在支持決策、行政管理領(lǐng)域的應(yīng)用面，積極探索

41、“機考”與“人考”的最佳結(jié)合點，借助數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的開放性，建立機考指標(biāo)體系的績效展示和評估反饋改進(jìn)系統(tǒng)，真正體現(xiàn)考核的客觀、公正和公平。（五）堅持地稅文化引領(lǐng)，強化作風(fēng)建設(shè)，確保干_伍綜合素質(zhì)大提升強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。切實加強民主集中制，堅持_領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，團結(jié)和諧，相互支持，形成合力。選好配強基層分局班子，加快年輕干部和后備干部的培養(yǎng)，保持班子蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，從而推動地稅事業(yè)更好更快發(fā)展。班子成員要以身作則，敢抓敢管，以自己的模范行動為群眾樹好樣子、當(dāng)好表率，以自身良好的人格_力感染和帶動群眾。尤其是中層副職要找準(zhǔn)位置，要牢固樹立既是事業(yè)發(fā)展的推進(jìn)者，又是工作落實的帶

42、頭人的思想，在當(dāng)好助手的同時，做好掛鉤責(zé)任區(qū)部分企業(yè)的稅收管理工作，從實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)各項工作部署落到實處，取得實效。塑造地稅特色文化。將地稅文化的理念與地稅人的價值觀、道德觀結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，在稅收實際工作中提煉地稅文化精神，營造積極向上、快樂的文化氛圍。著力培養(yǎng)廣大干部“熱愛地稅、獻(xiàn)身地稅”的奉獻(xiàn)精神。努力解決稅務(wù)干部在思想信念、價值取向方面的思想問題，及時糾正偏差，堅定信心，做到愛崗敬業(yè)，在扎實的工作中實現(xiàn)自身的人生價值。推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)工程。按照打造一流的干_伍的要求，針對地稅工作實際，以技能達(dá)標(biāo)為抓手，不斷優(yōu)化以脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位練兵、遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷職稱（資格）管理為支撐的“四位一體”的教育培訓(xùn)格局，注重稅務(wù)干部“技能型”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部處理問題、解決問題的能力。拓展文明創(chuàng)建成果。充分發(fā)揮工青婦團等群眾性精神文明創(chuàng)建活動的載體作用，在內(nèi)部制度管理、規(guī)范服務(wù)、文明辦稅上狠下功夫，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量，加大與相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，掌握最新信息，力爭更多更高的榮譽。（六）堅持懲防體系建設(shè)，深入開展_倡廉，確保黨風(fēng)