金沙縣長(zhǎng)江流域生態(tài)建設(shè)發(fā)展思路

1、金沙縣長(zhǎng)江流域生態(tài)建設(shè)發(fā)展思路     金沙縣位于貴州省西北部，畢節(jié)地區(qū)東部，地處黔中丘原向黔西北高原的過渡地帶。西部為赤水河流域，東部為烏江流域。赤水河是中國(guó)國(guó)酒茅臺(tái)酒的母親河，赤水河的生態(tài)環(huán)境直接影響著中國(guó)的酒文化。金沙縣有組織、有計(jì)劃地開展長(zhǎng)江中上流域的生態(tài)建設(shè)，積極探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展途徑，具有十分積極的促進(jìn)意義。 1.生態(tài)環(huán)境建設(shè)概況 重點(diǎn)治理長(zhǎng)江中上游是金沙縣生態(tài)建設(shè)的重中之重。金沙縣赤水河流域、烏江流域沿岸地區(qū)生態(tài)比較脆弱，是退耕還林、封山育林重點(diǎn)區(qū)域。天然林資源保護(hù)工程實(shí)施以來，森林管護(hù)面積9.71萬平方公里。完成天保工程公益林建設(shè)

2、11666 平方公里，其中以植代播1800平方公里，累計(jì)完成封山育林86317平方公里。累計(jì)退耕地還林面積9873 平方公里，荒山造林11000 平方公里。 1.1森林資源實(shí)現(xiàn)三個(gè)同步增長(zhǎng) 1995年2010年，森林面積由5.77萬平方公里增加到9.69萬平方公里，森林覆蓋率從22.88%增加到42.52%，森林蓄積從72.5萬平方米增加到348萬平方米。 1.2 水土流失明顯降低 金沙縣長(zhǎng)江河流域最高海拔1884米，最低海拔457米。赤水河流域以峽谷為主，山高坡陡，東部地區(qū)以烏江庫(kù)區(qū)沿岸，是水土流失嚴(yán)重的地區(qū)。完成小流域綜合治理1.85萬平方公里，占水土流失面積的51.5%。土壤本文由論文發(fā)

3、表網(wǎng)()提供侵蝕模數(shù)從5746 噸/平方公里下降到3487噸/平方公里，每年減少水土流失量17余萬噸。 1.3 嚴(yán)格控制污染源 為治理污染源，已在全縣范圍內(nèi)關(guān)閉小煤窯196個(gè)，禁止對(duì)赤水河流域的礦區(qū)進(jìn)行開采，在太平鄉(xiāng)、石場(chǎng)鄉(xiāng)、清池鎮(zhèn)、馬路鄉(xiāng)關(guān)閉72座小煤窯，減少煤礦對(duì)長(zhǎng)江流域的污染。同時(shí)，減少了煤礦生產(chǎn)對(duì)木材的消耗。禁止開辦有污染隱患的工業(yè)和一切生產(chǎn)企業(yè)。 1.4 著力培育經(jīng)果林 通過整合生態(tài)、扶貧、移民等相關(guān)項(xiàng)目，推行產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)、合股經(jīng)營(yíng)、引資經(jīng)營(yíng)、能人帶動(dòng)、部門扶持等多種經(jīng)營(yíng)模式，探索出一條興民與富民、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的特殊林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑。如清池回龍灣茶葉在清朝曾經(jīng)是貢茶，通過

4、整合各種資源，加快茶葉的發(fā)展，茶葉基地不斷擴(kuò)大，目前已經(jīng)建成萬畝茶葉基地。該茶2009年被評(píng)為貴州省十大名茶之一。 1.5 加快新農(nóng)村建設(shè) 建設(shè)以板橋、寶安等為典型的新農(nóng)村示范點(diǎn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從傳統(tǒng)的種植業(yè)逐步向種植、養(yǎng)殖結(jié)合，林、果、藥茶等多種經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，使村民的生活水平、生活質(zhì)量得到大幅度的提高。巖孔鎮(zhèn)板橋村人均年收入從2000年的1250元提高到目前的6527元。 1.6 積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè) 由社會(huì)主導(dǎo)需求向以生態(tài)需求為主的轉(zhuǎn)變，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅度減少了木材采伐，全面停止天然林的采伐，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，探索特色資源開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。不斷完善和建設(shè)金

5、沙縣省級(jí)冷水河森林公園、金沙縣三丈水省級(jí)森林公園，使園區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)旅游設(shè)施不斷完善，游客量逐漸上升。 2.當(dāng)前生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的問題 20年來，長(zhǎng)江流域生態(tài)建設(shè)經(jīng)過艱苦的努力，取得了較大的成績(jī)，但生態(tài)環(huán)境的承受力仍然較弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的矛盾仍較為突出，并將進(jìn)一步的顯現(xiàn)出來。 2.1 水土流失尚未得到有效控制 流域區(qū)水土流失的局面尚未得到有效控制，仍大約有1.8萬平方公里的水土流失面積尚未得到有效治理，嚴(yán)重地制約著流域區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)民生活水平的進(jìn)一步提高。水土流失將會(huì)給生態(tài)環(huán)境造成不良影響，甚至造成人畜傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。 2.2 石漠化現(xiàn)象呈上升趨 流域有石漠

6、化面積24500平方公里，占縣域面積的9.69%，潛在石漠化面積9376平方公里，石漠化面積逐年增加。流域內(nèi)山高坡陡，切割縱深，“山上石化，山下砂化”的情況越來越嚴(yán)重，一些水土流失嚴(yán)重的地方，農(nóng)民只能在石縫里摳土種糧，“種一坡，收一蘿”，農(nóng)民長(zhǎng)期在貧困線上苦苦掙扎，有的地方甚至失去了人類生存的條件。 2.3 自然災(zāi)害頻繁 自然災(zāi)害呈逐年加重趨勢(shì)，上世紀(jì)60年代，平均每年一次重災(zāi)，3年一次輕災(zāi)；70年代和80年代，平均4年一次重災(zāi)，23年一次輕災(zāi)；80年代后期，連續(xù)干旱造成大范圍的旱情，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重的損失；90年代更為頻繁，有的地方遇雨則澇，遇晴則旱。 3.加快長(zhǎng)江流域生態(tài)建設(shè)發(fā)展的思路

7、加大力度開展封山育林、荒山造林、退耕還林、石漠化治理，切實(shí)保護(hù)好森林資源，構(gòu)建以森林植被為主體的國(guó)土生態(tài)安全體系；大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、林特產(chǎn)品深加工、林下種植和養(yǎng)殖業(yè)，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；大力加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效保護(hù)風(fēng)景林、古樹名木，充分挖掘森林文化，構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化體系。 3.1天然林資源保護(hù)工程 保護(hù)好現(xiàn)有森林資源，建立健全森林資源保護(hù)體系、管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系、效益監(jiān)測(cè)體系和信息管理體系，積極爭(zhēng)取和推動(dòng)在天然林資源保護(hù)區(qū)實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償，保證天然林充分發(fā)揮其生態(tài)效益，逐步改善金沙縣赤水河流域生態(tài)環(huán)境。 3.2 退耕還林工程 加大退耕還林工作力度，爭(zhēng)取國(guó)家

8、支持，力爭(zhēng)將25度以上的陡坡耕地實(shí)施退耕還林，積極探索實(shí)施地方退耕還林補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)陡坡耕地種植特色林給予適當(dāng)補(bǔ)助；切實(shí)做好退耕還林成果鞏固工作，積極探索和推廣林下種植、林下養(yǎng)殖、林果間作等模式，努力增加農(nóng)戶收入，確保實(shí)現(xiàn)退耕還林“退得下、還得上、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”的目標(biāo)。 3.3 石漠化綜合治理工程 通過林草植被恢復(fù)、退耕還林、種草養(yǎng)殖、實(shí)施小型水利水保工程等措施，把防治石漠化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對(duì)陡坡耕地實(shí)施的石漠化林草植被恢復(fù)工程，爭(zhēng)取國(guó)家退耕還林政策對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶參與石漠化治理的積

9、極性，確保工程順利開展。 3.4 經(jīng)果林基地建設(shè) 按市場(chǎng)需求做大做活“清池貢葉”茶葉品牌，擴(kuò)大馬路鄉(xiāng)遠(yuǎn)近聞名的薄皮優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)。按特色化、規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化的要求，大力發(fā)展擴(kuò)大茶葉、核桃等特色經(jīng)果林基地建設(shè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，合理布局，引導(dǎo)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)向健康、快速發(fā)展；興辦和扶持“龍頭”企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值；樹立品牌意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；通過政府出一點(diǎn)、農(nóng)民籌一點(diǎn)和各工程項(xiàng)目資金的整合，以及引進(jìn)外來資金、集聚民間閑散資金、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等多方面的資金來源，解決資金的投入不足問題，為特色經(jīng)果林建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 3.5 濕地保護(hù)工程 流域區(qū)內(nèi)有

10、濕地面積11632平方公里，爭(zhēng)取國(guó)家濕地保護(hù)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)流域綜合管理，保護(hù)水資源和生物多樣性，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，對(duì)濕地進(jìn)行綜合治理；實(shí)施宣教和培訓(xùn)工程，提高濕地資源及生物多樣性保護(hù)公眾意識(shí)。 3.6 德國(guó)援助生態(tài)建設(shè)工程 實(shí)施德國(guó)援助生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)和保護(hù)生態(tài)，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。 3.7 森林分類經(jīng)營(yíng) 以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)林業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的兩大需要出發(fā)，建立起比較完善的林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。將生態(tài)比較脆弱的區(qū)域劃分為生態(tài)公益林，通過育林和經(jīng)營(yíng)，逐步建立起穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)物種資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展森林旅游，不斷滿足人民生活對(duì)林產(chǎn)品

11、的物質(zhì)需求，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 3.8 林權(quán)制度改革 不斷完善集體林權(quán)制度配套改革工作，加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革的林木采伐管理、林地承包合同仲裁、森林資源信息平臺(tái)建設(shè)、森林資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)建設(shè)、林權(quán)與木材及林副產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)、森林生態(tài)補(bǔ)償、林業(yè)管理體制創(chuàng)新等。積極探索商品木材流通管理和跡地更新機(jī)制，規(guī)范林業(yè)服務(wù)化建設(shè)，保障市場(chǎng)監(jiān)控的完備。重視經(jīng)濟(jì)林、用材林的開發(fā)在林地與林木流通中的主導(dǎo)地位，使林木與林地有序、健康、快速流轉(zhuǎn)。 3.9生態(tài)移民 赤水河金沙流域海拔高差大，山高坡陡，切割縱深。箐門鄉(xiāng)就有四十八屯之稱，下山到溝谷，再上山到達(dá)對(duì)面山，需要34公里。生存環(huán)境惡劣，需要進(jìn)行生態(tài)移民，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的休養(yǎng)生息，達(dá)到生存環(huán)境惡劣的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。金沙縣在城關(guān)附近的原大水、開化農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地上建設(shè)移民新村，把從赤水河流域移民出來的群眾進(jìn)行集中安置，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又改善群眾的生產(chǎn)生活條件。 3.10實(shí)施自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與野生動(dòng)植物保護(hù)工程 域區(qū)內(nèi)有福建柏自然保護(hù)區(qū)和冷水河