溫江區(qū)土地利用調(diào)查報告

1、溫江區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查分析報告以文化路與柳城大道東段為例摘要: 近年來，土地資源的高效、持續(xù)利用和城市土地資源向土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的已成為城市土地開發(fā)利用的主題。為了解城區(qū)土地資源利用狀況，我們對市溫江區(qū)文化路以與柳城大道進行了實地走訪與調(diào)查，并提出了本區(qū)域如何實現(xiàn)土地資源生態(tài)、經(jīng)濟、環(huán)境效益最佳的方案與對策。關(guān)鍵詞：溫江區(qū)、土地利用現(xiàn)狀、土地價格1調(diào)查的基本情況1.1調(diào)查區(qū)域概況溫江位于市中心區(qū)正西 16公里處,距雙流國際機場 18公里,全區(qū)幅員面積 277平方公里,轄 6鎮(zhèn) 4街辦,總?cè)丝?32. 67萬。溫江是 4000多年前古蜀魚鳧王國的發(fā)祥地,自西恭帝 (公元 555年)建制以來,一直是川

2、西政治、經(jīng)濟、文化重鎮(zhèn)。解放后長期為溫江地委、行署所在地, 1983年劃歸市管轄。2002年4月撤縣設(shè)區(qū),成為市中心城區(qū)的重要組成部分。在規(guī)劃方面，溫江區(qū)按照“舊城改造全面收尾、新城開發(fā)全面啟動” 的要求,溫江區(qū)大力推進城市經(jīng)營和建設(shè)管理,完成了新城區(qū)控制性詳規(guī)編修和風(fēng)貌設(shè)計工作,以會展場館與其配套設(shè)施為標志性建筑,以光華大道、 溫泉大道為軸線,以會展一路、 二路等區(qū)間道路為骨架的新城區(qū)城市框架基本形成。實施了沙子溝片區(qū)、小南街、 隆建街等項目的改造,使其各具自身特色;對柳城大道、 向陽路、 文化路等 l9條街道實施了風(fēng)貌整治,加快了城區(qū)的景觀建設(shè)。溫江城市分區(qū)規(guī)劃于2005年1月21日通過了

3、市規(guī)劃委員會審查后，經(jīng)市人民政府第41次常務(wù)會議審批通過，于2005年6月29日以成府函2005106號批復(fù)確定。該規(guī)劃明確了溫江區(qū)是市都市區(qū)的西部分區(qū)，是主城區(qū)的西部分中心，功能定位為工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，以食品、印刷、高新技術(shù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，城區(qū)以教育科研、休閑旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。并確定了近期城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模為24.65平方公里，遠期為32.138平方公里。1.2調(diào)查目的學(xué)會城區(qū)土地資源利用狀況的實地調(diào)查與分析問題的能力，通過調(diào)查，能理論聯(lián)系實際的掌握土地管理的有關(guān)理論、原理和方法。1.3調(diào)查容1.3.1城市土地利用現(xiàn)狀（城市用地分類和代號GBJ137）1.3.2城市土地價格影響因素：A 商服繁華度調(diào)查

4、（商業(yè)繁華度、金融結(jié)構(gòu)集聚度）B 交通條件調(diào)查（交通通達度、公交便捷度、對外交通便利度、路網(wǎng)密度）C 基本設(shè)施完善度調(diào)查（基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共設(shè)施完備度）D 環(huán)境條件調(diào)查（環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣度、綠地覆蓋率、自然條件優(yōu)劣度）E 人口密度1.4調(diào)查時間、地點 時間： 2011年9月28日 地點：文化路、柳城大道東段1.5調(diào)查方法 實地走訪調(diào)查1.6調(diào)查步驟小組討論，確定調(diào)查區(qū)域收集資料，了解區(qū)域概況確定調(diào)查內(nèi)容實地觀察、走訪初步評議整理數(shù)據(jù)與信息小組分析與討論提出方案與對策撰寫報告2調(diào)查結(jié)果2.1調(diào)查區(qū)域土地利用現(xiàn)狀經(jīng)過實地觀察與走訪，我們了解到文化路與柳城大道東段屬于溫江城區(qū)的邊緣，市政公用設(shè)施還不夠

5、齊全，布局還不夠完整，屬于二級用地。本區(qū)域土地利用類型主要是商服用地、住宅用地與公共管理與公共服務(wù)用地，具體有：批發(fā)零售用地、住宿餐飲用地、商務(wù)金融用地、城鎮(zhèn)住宅用地、文體娛樂用地、醫(yī)衛(wèi)慈善用地、公共實施用地、公園與綠地、機關(guān)團體用地。根據(jù)城市用地分類和代號GBJ137，本區(qū)域用地對應(yīng)的代號如表一：R2二類居住用地（除置信城市公園商品房外，其余基本為低樓層，舊的城鎮(zhèn)住宅區(qū)）C12 非市屬辦公用地 （溫江區(qū)國土資源局）C21 商業(yè)用地 （人民商場溫江店，國美溫江商城，十多家服裝店、各個房地產(chǎn)中介公司）C22 金融保險業(yè)用地 （農(nóng)商銀行）C23 貿(mào)易咨詢用地 （三家旅行社）C24 服務(wù)業(yè)用地 （君

6、臨國際酒店、西壩豆腐、柳城飯店）C32文化藝術(shù)團體用地（古箏教學(xué)中心）C35 影劇院用地 （太平洋電影院）C36 游樂用地 （百健體育，金馬網(wǎng)絡(luò)會所、合眾網(wǎng)吧、魔幻世紀電玩城）C51醫(yī)院用地（溫江區(qū)中醫(yī)院、）S3社會停車場庫用地 (繁華時代地下停車場) G12 街頭綠地 表一2.2調(diào)查區(qū)域土地價格影響因素2.2.1商服繁華度由于處在城區(qū)邊緣，本區(qū)域商服繁華度還不夠高。但在人民商場、國美電器商城以與君臨國際酒店等知名度較高的消費場所的吸引下，同時也在很多小型房地產(chǎn)中介公司推動下，很多來自郊區(qū)、以與城區(qū)的消費者到此進行消費和交易，從而提供市場的需求，拉動市場經(jīng)濟。2.2.2 交通條件 文

7、化路是溫江城區(qū)的邊緣主干道，東臨江安河，西靠鳳溪大道，北壤迎暉路，南接光華大道，本區(qū)域交通條件一般，在文化路段上公交站臺4個，僅三路公交車從文化路經(jīng)過。車輛出入不算多，其中出租車少見。2.2.3基本設(shè)施完善度文化路段的基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，但總體情況還算良好。路燈，垃圾桶，亭等設(shè)施完備，新建的應(yīng)急避難所、應(yīng)急廁所、應(yīng)急指揮、應(yīng)急水井做了進一步完善。但是此區(qū)域缺乏公共娛樂、健身設(shè)施，以與老年活動中心。有很多針對青少年的培訓(xùn)機構(gòu)。2.2.4環(huán)境條件本區(qū)域總體來說，綠化面積較少，道路兩端綠化結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不合理，導(dǎo)致環(huán)境整體質(zhì)量有所下降。不過，本地段的清潔保持較好，垃圾堆放點安排合理，空氣還算清新，加之，

8、由于東臨江安河，河道兩邊的環(huán)境幽美，適宜散步，跑步等休閑活動。2.2.5人口密度 近年來，隨著溫江城鄉(xiāng)一體化改革進程加快，城市用地進一步擴，房地產(chǎn)等行業(yè)迅速發(fā)展，吸引了大量外地開發(fā)商，同時也引進了大批外來勞動力。文化路作為溫江城區(qū)的邊緣路段，扮演著走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要角色，一方面擁有著城市人口，一方面是郊區(qū)人民消費的場所，因此，人口密度較大。其中，多數(shù)為外來人口。 綜上所述，本區(qū)域的土地利用率不高，商服繁華度一般，基礎(chǔ)設(shè)施還需加大建設(shè)力度，綠化用地還需進一步規(guī)劃、建設(shè)，這一些因素也決定了該地段的地價、房價不會太高。我們從溫江區(qū)國土資源局了解到文化路段的商服用地新的基準地價為150萬元每畝，住宅用地

9、基準地價為210.27萬元每畝，（今年8月28日公布），相比往年有所上漲，但漲幅還算穩(wěn)定。3調(diào)查區(qū)域土地利用存在問題與對策3.1存在問題3.1.1土地利用結(jié)構(gòu)不合理文化路一邊集聚著大型服裝商場、電器商場和商品房，另一邊卻是只有六層高的舊樓，只有一樓是小型商鋪、店面，體現(xiàn)了本區(qū)域土地規(guī)劃不具有整體性，土地資源利用得不夠充分，從而影響了土地的集約利用。3.1.2市政公用設(shè)施不齊全、布局不完整通過實地觀察發(fā)現(xiàn)，本區(qū)域的布局凌亂，沒有合理的安排和統(tǒng)一的規(guī)劃，看不到未來的發(fā)展方向。一方面有很多舊且低的樓層，另一方面也有兩棟高樓層的商品房，這完全可以讓人想到是近年火熱的房地產(chǎn)促使這兩棟商品房的形成，但城市

10、的配套設(shè)施還未跟上。3.1.3綠化用地面積少、規(guī)劃不統(tǒng)一 本區(qū)域的綠化看上去沒經(jīng)過統(tǒng)一的規(guī)劃，面積少，綠化質(zhì)量較差，左右兩邊極不協(xié)調(diào)。3.2對策3.2.1建立長遠的城市規(guī)劃有了長遠的城市規(guī)劃，才能更好的進行土地利用規(guī)劃。隨著土地資源的高效、持續(xù)利用和城市土地資源向土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策的引導(dǎo)，對土地的集約節(jié)約利用的要求也越來越高。然而，只有建立長遠的城市規(guī)劃才能解決土地資源的粗放浪費現(xiàn)象。3.2.2充分利用土地的空間功能在城市化日趨發(fā)展的今天，產(chǎn)生了建設(shè)用地緊、生存空間擁擠、交通阻塞與環(huán)境惡化等一系列問題。因此，城市土地利用應(yīng)從滿足城市基本功能需要轉(zhuǎn)向城市土地的合理配置和高效利用。要對城市空間進行綜合立體開發(fā)，利用開發(fā)地下、地上空間提高土地利用效率，提高容積率，以節(jié)省土地資源。4結(jié)語隨著城市化進程的加快，城市土地利用的問題也在繼續(xù)出現(xiàn)。城市土