第十章.社區(qū)問(wèn)題與變遷

1、第十章第十章 社區(qū)問(wèn)題與變遷社區(qū)問(wèn)題與變遷第一節(jié) 基本概念 社區(qū)問(wèn)題的概念 社區(qū)變遷的含義 社區(qū)問(wèn)題與社區(qū)變遷的關(guān)系 研究社區(qū)變遷與問(wèn)題的意義一、社區(qū)問(wèn)題的概念 廣義的社區(qū)問(wèn)題是指社區(qū)中所有要素（廣義的社區(qū)問(wèn)題是指社區(qū)中所有要素（elementselements）及各層面（）及各層面（dimensionsdimensions）或各事項(xiàng)（）或各事項(xiàng)（eventsevents）等方面產(chǎn)生的問(wèn)題。重要的因素、層面或事項(xiàng)可等方面產(chǎn)生的問(wèn)題。重要的因素、層面或事項(xiàng)可能包含自然的、外形的、空間的、人口的、交通能包含自然的、外形的、空間的、人口的、交通的、公共設(shè)施的、犯罪的、衛(wèi)生的、信仰的、政的、公共設(shè)施的

2、、犯罪的、衛(wèi)生的、信仰的、政治的、社會(huì)組織的、文化的或娛樂(lè)的等。治的、社會(huì)組織的、文化的或娛樂(lè)的等。 出現(xiàn)問(wèn)題的部分一般與病態(tài)的、不正常、沒(méi)有功出現(xiàn)問(wèn)題的部分一般與病態(tài)的、不正常、沒(méi)有功能的或有麻煩的、不健全的乃至危及社區(qū)內(nèi)人的能的或有麻煩的、不健全的乃至危及社區(qū)內(nèi)人的安全或方便的詞語(yǔ)有關(guān)系。這種問(wèn)題的存在會(huì)影安全或方便的詞語(yǔ)有關(guān)系。這種問(wèn)題的存在會(huì)影響社區(qū)的正常生活與發(fā)展，往往也使社區(qū)產(chǎn)生許響社區(qū)的正常生活與發(fā)展，往往也使社區(qū)產(chǎn)生許多麻煩。多麻煩。 狹義的社區(qū)問(wèn)題是從社會(huì)學(xué)的角度進(jìn)行的觀察，狹義的社區(qū)問(wèn)題是從社會(huì)學(xué)的角度進(jìn)行的觀察，主要是指社會(huì)層面上的問(wèn)題主要是指社會(huì)層面上的問(wèn)題二、社區(qū)變遷

3、的含義 社區(qū)變遷是指社區(qū)由于時(shí)間和相關(guān)因素的變化而社區(qū)變遷是指社區(qū)由于時(shí)間和相關(guān)因素的變化而發(fā)生的局部性質(zhì)或全部性質(zhì)的改變。發(fā)生的局部性質(zhì)或全部性質(zhì)的改變。 局部變遷屬于社區(qū)的小規(guī)模的變遷，不影響整體局部變遷屬于社區(qū)的小規(guī)模的變遷，不影響整體社區(qū)結(jié)構(gòu)社區(qū)結(jié)構(gòu) 全部性質(zhì)的變遷屬于大規(guī)模或者整體結(jié)構(gòu)的變遷全部性質(zhì)的變遷屬于大規(guī)?；蛘哒w結(jié)構(gòu)的變遷，也可以說(shuō)是變化多端的社區(qū)變遷，這種變化會(huì)，也可以說(shuō)是變化多端的社區(qū)變遷，這種變化會(huì)對(duì)社區(qū)所有成員的生產(chǎn)和社會(huì)產(chǎn)生影響。對(duì)社區(qū)所有成員的生產(chǎn)和社會(huì)產(chǎn)生影響。 三、社區(qū)問(wèn)題與社區(qū)變遷的關(guān)系 社區(qū)問(wèn)題影響社區(qū)變遷 社區(qū)變遷也可能導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題的形成與變化四、研究

4、社區(qū)變遷與問(wèn)題的意義 可以發(fā)展基本的社區(qū)理論，為目前廣泛開(kāi)展的社區(qū)建設(shè)提供理論依據(jù) 實(shí)踐的角度看，通過(guò)對(duì)社區(qū)變遷和問(wèn)題的探討有利于社區(qū)實(shí)際問(wèn)題的解決第二節(jié) 社區(qū)變遷的性質(zhì) 變遷與過(guò)程 變遷的時(shí)間性質(zhì) 變遷范圍的性質(zhì) 變遷方向的性質(zhì) 社區(qū)變遷的速度 社區(qū)間變遷與問(wèn)題的差異性一、變遷與過(guò)程 過(guò)程是指在較短暫時(shí)間內(nèi)的動(dòng)作或動(dòng)態(tài)，這種動(dòng)作或動(dòng)態(tài)的范圍通常是比較狹窄的，不至于使結(jié)構(gòu)改變形式 變遷指的是較大范圍、較長(zhǎng)時(shí)間及較深程度的變動(dòng)，往往到了改變結(jié)構(gòu)方式的程度。兩者之間有一種相互包含的關(guān)系一、變遷與過(guò)程 社會(huì)過(guò)程的重要種類有:合作、沖突、競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)適（accommodation）及同化（assimila

5、tion）。 這些社會(huì)過(guò)程所涉及的時(shí)間及程度比之社會(huì)變遷相對(duì)較為短淺。 調(diào)適與同化似乎也具有社會(huì)變遷的性質(zhì)，但其他的社會(huì)過(guò)程則往往是社會(huì)變遷的原因或后果。二、變遷的時(shí)間性質(zhì) 按照時(shí)間的長(zhǎng)短社區(qū)變遷: 長(zhǎng)期趨勢(shì)、循環(huán)變動(dòng)及短期波動(dòng) 長(zhǎng)期趨勢(shì):是指在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間，社區(qū)在全部或部分的性質(zhì)方面發(fā)生的，具有朝同一方向變化的趨勢(shì)。 循環(huán)變動(dòng):意指變遷有一軌跡可循，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間之后又回復(fù)到原來(lái)的狀態(tài)的可能二、變遷的時(shí)間性質(zhì) 短期性或暫時(shí)性的變動(dòng):是指在較短時(shí)間內(nèi)的擺動(dòng)或變化。如各種自然災(zāi)害和人為原因引起的某些社區(qū)變動(dòng)，包括地震、火災(zāi)、停電、停水、風(fēng)災(zāi)等。這種變動(dòng)的出現(xiàn)與消失都是迅速和短暫的，但是對(duì)社區(qū)的影

6、響可能是大的、也可能是小的。但無(wú)論怎樣，這種變動(dòng)都會(huì)很快地過(guò)去。三、變遷范圍的性質(zhì) 從變遷涉及的范圍看社區(qū)變遷分為: 超社區(qū)的變遷、全社區(qū)的變遷及社區(qū)內(nèi)局部的變遷。 超社區(qū)的變遷:是指變遷的范圍不僅涉及社區(qū)的全面且還涉及總體的社會(huì)變遷，社區(qū)的變遷只是這種總體社會(huì)變遷的一部分。這種變遷通常是很根本的，也是較重大的，如爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)、外敵入侵、經(jīng)濟(jì)體制改革、現(xiàn)代化及工業(yè)化發(fā)展等的社區(qū)變遷都是屬于這類性質(zhì)的變遷。三、變遷范圍的性質(zhì) 全社區(qū)的變遷:是指社區(qū)整體的變遷，這種變遷一方面可能與整體社會(huì)變遷相聯(lián)系，是總體社會(huì)變遷的一部分，另一方面也可能是該社區(qū)所獨(dú)有的變遷。 局部社區(qū)變遷:是指社區(qū)結(jié)構(gòu)的一部分或社區(qū)

7、生活的局部方面所發(fā)生的變化。這種變化不影響整體社會(huì)以及全社區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 這種引發(fā)變遷的事件不僅影響到社區(qū)的整體結(jié)構(gòu)及社區(qū)生活的方方面面，也影響到社區(qū)之外的每個(gè)人，他們都不可避免受這一事件的影響。四、變遷方向的性質(zhì)（一）社區(qū)的自然變遷方向客觀性角度社區(qū)變遷的主要趨向 （1）社區(qū)財(cái)富逐漸由少而多的過(guò)程 （2）思想觀念上的逐漸世俗化過(guò)程 （3）社區(qū)成員的構(gòu)成逐漸從同質(zhì)性向異質(zhì)性的轉(zhuǎn)變 （4）信仰上逐漸從較重習(xí)俗到較重科學(xué) （5）人際關(guān)系方面逐漸從初級(jí)關(guān)系變到次級(jí)關(guān)系。這些重要的變遷方向牽涉到了社會(huì)價(jià)值、社會(huì)組成分子性質(zhì)、社會(huì)行為模式、社會(huì)信仰及社會(huì)關(guān)系等重要的社會(huì)層面 四、變遷方向的性質(zhì)變遷方向的性

8、質(zhì) 1、社區(qū)創(chuàng)造的物質(zhì)越來(lái)越多，而自然卻日趨減少 2、思想觀念的世俗化過(guò)程 3、社區(qū)成員構(gòu)成逐漸從同質(zhì)性向異質(zhì)性轉(zhuǎn)變 4、信仰上逐漸脫離傳統(tǒng)的習(xí)俗而趨于高度的科學(xué)性四、變遷方向的性質(zhì)（二）帶有主觀評(píng)價(jià)的變遷方向主觀評(píng)價(jià)社區(qū)變遷的方向有三種觀點(diǎn) （1）變遷是一種可喜的進(jìn)步趨向 （2）變遷是一種趨向退步或問(wèn)題性的痛苦現(xiàn)象 （3）變遷是無(wú)所謂好壞的自然過(guò)程五、社區(qū)變遷的速度社區(qū)變遷速度的快慢主要取決于： 與過(guò)去變遷的速度比較 與其他社區(qū)或者國(guó)家進(jìn)行比較 觀察人們接受并適應(yīng)變遷的速度 從歷史來(lái)看，人類社會(huì)的變遷速度越來(lái)越快，尤其是近20年的變化。這主要是因?yàn)楝F(xiàn)代交通和通訊技術(shù)的發(fā)展，使得社會(huì)面貌出現(xiàn)了

9、日新月異的局面。六、社區(qū)間變遷與問(wèn)題的差異性 導(dǎo)致影響變遷與問(wèn)題的因素各不相同 變遷與問(wèn)題的性質(zhì)不同 變遷方向和速度不同 社區(qū)變遷的潛力及實(shí)際的情形也有所不同 變遷所引發(fā)問(wèn)題的性質(zhì)也有差異 第三節(jié) 影響社區(qū)變遷的因素 社區(qū)變遷的外在因素 社區(qū)變遷的內(nèi)在因素 一、社區(qū)變遷的外在因素 一、社區(qū)變遷的外在因素 （1）自然環(huán)境 （2）人口 （3）人性 （4）物質(zhì)技術(shù)， 二、社區(qū)變遷的內(nèi)在因素 1、自然的變遷因素 社區(qū)內(nèi)部自然變遷主要是為了解決內(nèi)部緊張所帶來(lái)的結(jié)果。 社區(qū)內(nèi)部緊張因素一般可分為個(gè)人、文化及經(jīng)濟(jì)三種層次的失序 2、有計(jì)劃的變遷因素 社區(qū)內(nèi)部的計(jì)劃性變遷因素是指由負(fù)責(zé)或關(guān)心社區(qū)事務(wù)與前途的個(gè)

10、人或機(jī)構(gòu)按計(jì)劃促使社區(qū)變遷的因素第四節(jié) 社區(qū)變遷及其引發(fā)的問(wèn)題 社區(qū)變遷與問(wèn)題的理論觀點(diǎn) 社區(qū)變遷引發(fā)的問(wèn)題一、社區(qū)變遷與問(wèn)題的理論觀點(diǎn)1、社會(huì)體系失衡的理論概念帕森斯、霍曼斯及戴維斯 體系平衡（system equilibrium）：指社會(huì)體系的組織緊密，各單位的互動(dòng)關(guān)系良好，彼此都能相互實(shí)現(xiàn)功能的意思。 社會(huì)體系內(nèi)一個(gè)單位或部門的變動(dòng)將引發(fā)其他單位或部門之變動(dòng)，最終會(huì)導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)另一個(gè)體系平衡的狀態(tài)。一、社區(qū)變遷與問(wèn)題的理論觀點(diǎn)2、結(jié)構(gòu)失衡及功能喪失的理論概念列維（Marion J Levy ） 結(jié)構(gòu)失序（ dystructure ）：是指社會(huì)結(jié)構(gòu)的某一單位經(jīng)過(guò)運(yùn)作之后與其他單位或大結(jié)構(gòu)之間失

11、去良好的聯(lián)結(jié)而失去或減少適應(yīng)其他部門或大結(jié)構(gòu)要求的能力 一、社區(qū)變遷與問(wèn)題的理論觀點(diǎn)默頓（Robert K Merton） 功能喪失（dysfunction）：功能喪失是指社會(huì)體系或結(jié)構(gòu)中的某一單位減低或喪失為其他單位實(shí)現(xiàn)功能的能力，因而形成了一種社會(huì)病態(tài) 一、社區(qū)變遷與問(wèn)題的理論觀點(diǎn) 兩派觀點(diǎn)都強(qiáng)調(diào)體系與結(jié)構(gòu)的平衡性及功能性，但也不排斥體系或結(jié)構(gòu)的失衡性及功能的喪失性。 但是兩個(gè)學(xué)派的理論家都沒(méi)有進(jìn)一步說(shuō)明社會(huì)變遷與體系、結(jié)構(gòu)失衡和失能的關(guān)系。 一、社區(qū)變遷與問(wèn)題的理論觀點(diǎn)3、人文區(qū)位體系與結(jié)構(gòu)的失衡理論 莫斯懷利 人口平衡：人口與居住環(huán)境的關(guān)系主要涉及人口平衡問(wèn)題，而人口是否平衡主要取決于

12、人口數(shù)量與生存機(jī)會(huì)的數(shù)量之比率是否均衡與恰當(dāng)。 人口平衡主要包含三個(gè)變數(shù)：人口數(shù)量，可供維持生存資源的數(shù)量和人口的組織。一、社區(qū)變遷與問(wèn)題的理論觀點(diǎn) 鄧肯 區(qū)位復(fù)合體 POET架構(gòu) 二、 社區(qū)變遷引發(fā)的問(wèn)題 1、人口數(shù)量的變遷 社區(qū)人口數(shù)量的增減主要受三個(gè)因素的影響： 人口的自然成長(zhǎng)也即出生率與死亡率之比 人口的社會(huì)流動(dòng)比率的影響 地理界線的變遷。 二、 社區(qū)變遷引發(fā)的問(wèn)題 2 、人口結(jié)構(gòu)的變遷表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 人口中性別比的變遷 人口中老年人口增長(zhǎng)速度過(guò)快。二、 社區(qū)變遷引發(fā)的問(wèn)題3、人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)變遷所引發(fā)的問(wèn)題 城市人口的增加會(huì)引發(fā)許多無(wú)法有效解決的問(wèn)題 人口結(jié)構(gòu)變遷中的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)

13、構(gòu)等的改變也將引發(fā)諸多問(wèn)題。 在人口減少的農(nóng)村社區(qū)也引發(fā)了許多問(wèn)題二、 社區(qū)變遷引發(fā)的問(wèn)題（二）空間及環(huán)境關(guān)系的變遷及其引發(fā)的問(wèn)題農(nóng)村社區(qū)的變遷 農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程使得大批農(nóng)民失去土地浪費(fèi)污染 不管條件是否具備，大量從事種植和養(yǎng)殖業(yè)，導(dǎo)致這些地區(qū)大量抽取地下水，以致造成地勢(shì)下陷的惡果。 城市與農(nóng)村的關(guān)系發(fā)生了根本性的變化，與城市的空間距離縮短了，傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的特點(diǎn)也在逐漸消失。大量的農(nóng)村人進(jìn)入城市，改變的不僅僅是農(nóng)村的結(jié)構(gòu)，同時(shí)也引起城市社區(qū)一系列的變化。二、 社區(qū)變遷引發(fā)的問(wèn)題城市空間結(jié)構(gòu)的變化： 土地利用：耕地轉(zhuǎn)變?yōu)榉歉?，土地的價(jià)值提高了，被精細(xì)化使用，變成了建筑用地、公共設(shè)施用地等。 土地

14、被誤用及濫用 土壤流失，嚴(yán)重水患。 社區(qū)居民的居住和生存環(huán)境的惡化二、 社區(qū)變遷引發(fā)的問(wèn)題（三）交通體系的變遷及其引發(fā)的問(wèn)題 各社區(qū)發(fā)展的不平衡性，導(dǎo)致一些落后和偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏必要的交通設(shè)施，社區(qū)居民出行難的現(xiàn)象依然存在。 快速進(jìn)入了汽車社會(huì)擁堵、尾氣、停車位的煩惱、汽油漲價(jià)的擔(dān)憂及車禍案件驟增 各社區(qū)車輛增加的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于道路修建的速度 社區(qū)中的交通建設(shè)費(fèi)用往往使社區(qū)財(cái)政捉襟見(jiàn)肘二、 社區(qū)變遷引發(fā)的問(wèn)題（四）社會(huì)價(jià)值的變遷及其引發(fā)的問(wèn)題 從對(duì)個(gè)體利益的忽視或否定轉(zhuǎn)向重視和肯定 從對(duì)交換關(guān)系的輕視或否定轉(zhuǎn)向?yàn)橹匾暫涂隙ㄎɡ菆D，斤斤計(jì)較，錢權(quán)交換，腐敗墮落以及把經(jīng)濟(jì)交換引入政治生活等，功利。 從

15、唯上轉(zhuǎn)為唯實(shí)，由輕效益轉(zhuǎn)為重效益激烈的競(jìng)爭(zhēng)使人們不得不考慮成本、利潤(rùn)、效益，并且根據(jù)這些來(lái)確定自己活動(dòng)的價(jià)值和意義 二、 社區(qū)變遷引發(fā)的問(wèn)題（五）人際關(guān)系的變遷及其引發(fā)的問(wèn)題 從變遷方向來(lái)看，傳統(tǒng)社會(huì)中那種親密的、不計(jì)利害的社會(huì)關(guān)系逐漸減弱甚至消失，帶之而來(lái)的是契約性、片面性及講求利害性的社會(huì)關(guān)系逐漸普遍化。 由于過(guò)度以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，社會(huì)上出現(xiàn)了人情淡薄、冷漠，缺乏基本的人際信任，一切都以金錢為唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)現(xiàn)象。 二、 社區(qū)變遷引發(fā)的問(wèn)題（六）家庭制度的變遷及其引發(fā)的問(wèn)題 婚姻關(guān)系已不再是傳統(tǒng)的生育合作社、經(jīng)濟(jì)共同體性質(zhì)的搭檔關(guān)系，而變成了通過(guò)婚姻關(guān)系滿足男女雙方的情感需求、文化需求

16、、精神需求、性的需求的共同體。 婚外戀，草率結(jié)婚 離婚現(xiàn)象逐年增多 協(xié)議離婚、“試離婚”將會(huì)成為文明、理智分手的方式，使離婚變得方便，離婚率會(huì)更加提高。 二、 社區(qū)變遷引發(fā)的問(wèn)題（七）社會(huì)組織的變遷及其引發(fā)的問(wèn)題 非正式結(jié)構(gòu)沖擊和干擾正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)的社會(huì)關(guān)系往往超越了正式結(jié)構(gòu)而起主宰作用 組織變遷總體上趨向于科層化及大型化組織僵化、管理不善以及致效率低 縱向行政控制結(jié)構(gòu)，缺乏建立在功能互補(bǔ)基礎(chǔ)上的橫向聯(lián)系 二、 社區(qū)變遷引發(fā)的問(wèn)題（八）社會(huì)階層的變遷及其引發(fā)的問(wèn)題1、農(nóng)民的職業(yè)分化 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)階級(jí)的衰落和工業(yè)勞動(dòng)階級(jí)的興起。2、工人隊(duì)伍的膨脹 經(jīng)濟(jì)地位社會(huì)地位并沒(méi)有明顯的變化3、個(gè)體、私營(yíng)工商層的興起 “戴紅帽子”4、戶籍身份制面