株洲石峰區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

1、株洲市石峰區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告為提高財(cái)政資金使用效益，規(guī)范資金管理，全面了解株 洲市石峰區(qū)衛(wèi)生局“基本公共衛(wèi)生服務(wù)”建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目 的完成情況及績(jī)效情況，提由完善管理的意見(jiàn)和建議，湖南 中天華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）接受株洲市石峰區(qū)財(cái)政局 的委托，根據(jù)石峰區(qū) 2015年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī) 效評(píng)價(jià)的通知（株石衛(wèi)字201527號(hào)）的相關(guān)要求， 對(duì)株洲市石峰區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱：“基本 公衛(wèi)”項(xiàng)目）資金使用及任務(wù)落實(shí)情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將 有關(guān)情況報(bào)告如下：一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目基本情況根據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范 （2011年版），株洲 市石峰區(qū)衛(wèi)生局組

2、織實(shí)施了 “株洲市石峰區(qū)基本公共衛(wèi)生服 務(wù)專項(xiàng)資金”項(xiàng)目。2015年本項(xiàng)目安排資金1025.34萬(wàn)元, 項(xiàng)目實(shí)際使用資金1025.34萬(wàn)元，年底無(wú)結(jié)余資金。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)根據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范 （2011年版），株洲 市石峰區(qū)基本公衛(wèi)項(xiàng)目的目標(biāo)為城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健 康教育、預(yù)防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事 件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范、結(jié)核病患者管理以 及中醫(yī)藥健康管理等十三個(gè)項(xiàng)目。（三）項(xiàng)目單位基本情況株洲市石峰區(qū)衛(wèi)生局（以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生局）是區(qū)人民政府

3、主管衛(wèi)生工作的正科級(jí)行政機(jī)關(guān)，屬區(qū)一級(jí)預(yù)算單位?，F(xiàn)有 在職在編人員15人，其中行政編制 9人，事業(yè)編制2人, 區(qū)聘人員4人，退休人員7人。納入部門決算的二級(jí)機(jī)構(gòu)包 括株洲市石峰區(qū)響石嶺街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、株洲市石峰 區(qū)井龍街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、株洲市石峰區(qū)清水塘街道社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、株洲市石峰區(qū)田心街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中 心。主要工作職責(zé)為：負(fù)責(zé)全區(qū)疾病預(yù)防控制工作，制定實(shí) 施重大疾病防治規(guī)劃與策略，制定免疫規(guī)劃及政策措施，協(xié) 調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大疾病實(shí)施防控與干預(yù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全民健康 教育；組織監(jiān)督管理傳染病防治、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公 共場(chǎng)所和生活飲用水、醫(yī)療服務(wù)等工作；承辦區(qū)政府交辦的 其他事

4、項(xiàng)等工作；該單位對(duì)株洲市石峰區(qū)“基本公衛(wèi)”服務(wù) 專項(xiàng)資金項(xiàng)目展開自評(píng)，自評(píng)得分 95分。二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況（一）績(jī)效評(píng)價(jià)工作通過(guò)對(duì)基本公衛(wèi)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，了解、掌握項(xiàng)目工作開展、任務(wù)落實(shí)及資金績(jī)效，提由完善項(xiàng)目管理、提高資金 效益的意見(jiàn)和建議，為合理編制預(yù)算和規(guī)范資金管理提供決 策依據(jù)。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范原則、公正公開原則及績(jī)效 相關(guān)原則?？?jī)效評(píng)價(jià)小組成員采用成本效益法、抽樣調(diào)查法 等方法進(jìn)行實(shí)地考評(píng)、詢問(wèn)了解等工作程序，從項(xiàng)目資金管 理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效等多維度對(duì)該項(xiàng)目資金績(jī)效進(jìn)行評(píng) 價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括 3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，8個(gè)二級(jí)指標(biāo)和18 個(gè)三級(jí)指標(biāo)

5、。詳見(jiàn)附件一：株洲市石峰區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù) 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系打分表。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程湖南中天華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）2016年10月26日接受株洲市石峰區(qū)財(cái)政局委托， 對(duì)株洲市石峰區(qū)基本公 共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。首先確定評(píng)價(jià)指標(biāo)，制 定評(píng)價(jià)實(shí)施方案等，被評(píng)單位按照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行績(jī) 效自評(píng)；2016年10月28日至11月8日對(duì)被評(píng)單位進(jìn)行 了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。2016年11月9日至11月27日撰寫績(jī)效評(píng) 價(jià)報(bào)告，并就初步評(píng)價(jià)結(jié)果與區(qū)財(cái)政局、被評(píng)單位等相關(guān)方 進(jìn)行溝通，征求其意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行核實(shí)，修改評(píng)價(jià) 報(bào)告；于2016年11月28日提交正式績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。三、財(cái)政預(yù)算資

6、金分析情況（一）財(cái)政資金情況2015年株洲市石峰區(qū)財(cái)政局安排石峰區(qū)衛(wèi)生局財(cái)政資 金1,025.34 萬(wàn)元，用于石峰區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，資金撥付情況如下表1 （金額單位：萬(wàn)元）：表1-石峰區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政資金安排表1 丁 P資金指標(biāo)來(lái)源合計(jì)1中央省級(jí)666.862市級(jí)204.483區(qū)級(jí)154.00合計(jì)1,025.34（二）項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況衛(wèi)生局2015年共到石峰區(qū)財(cái)政局撥付基本公衛(wèi)項(xiàng)目專 項(xiàng)資金共計(jì)1,025.34 萬(wàn)元，支付給五個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本公衛(wèi)項(xiàng)目專項(xiàng)資金 1025.34萬(wàn)元，而五個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)際使用專項(xiàng)資金938.93萬(wàn)元。專項(xiàng)資金具體使用情況如下表2 （金

7、額單位：萬(wàn)元）：表2-石峰區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)際使用情況表1 丁 P單位名稱衛(wèi)生局卜撥資金實(shí)際使用資金結(jié)余資金1田心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心205.19205.192銅塘灣街道社區(qū)服務(wù)中心181.22181.223井龍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心97.0897.084清水塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心231.24196.4334.815響石嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心310.61259.0151.60合計(jì)1,025.34938.9386.41其中：銅塘灣街道社區(qū)服務(wù)中心下屬的宏德醫(yī)院屬于私立醫(yī)院，財(cái)政資金支出為政府 購(gòu)買服務(wù)。1、田心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資金實(shí)際使用情況2015年田心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本公衛(wèi)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金收入

8、205.19萬(wàn)元，支由205.19萬(wàn)元。資金使用情況如下圖1 （金額單位：萬(wàn)元）：圖1-田心社區(qū)基本公衛(wèi)項(xiàng)目資金使用情況 其中：其他公用經(jīng)費(fèi)為辦公費(fèi)、印刷費(fèi)。2、銅塘灣街道社區(qū)資金實(shí)際使用情況衛(wèi)生局2015年以政府購(gòu)買服務(wù)的形式撥付銅塘灣街道社區(qū)下的宏德醫(yī)院專項(xiàng)資金 181.22萬(wàn)元用于基本公衛(wèi)項(xiàng)目 由于銅塘灣街道社區(qū)沒(méi)有納入衛(wèi)生局集中核算中心統(tǒng)一核 算，而是交由宏德醫(yī)院設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)支由這一單獨(dú)核算科目。 根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和資金管理的 指導(dǎo)意見(jiàn)湘衛(wèi)辦發(fā)201510號(hào)中提及資金使用范圍, 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi) 用，包括開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的“商

9、品與服務(wù)”支由（含 辦公費(fèi)、會(huì)議培訓(xùn)、水電、郵電、取暖、交通、差旅、物業(yè)管理、宣傳、印刷、其他商品和服務(wù)支由）所需耗材成本費(fèi)用支由及相關(guān)人員支由O據(jù)宏德醫(yī)院提供賬務(wù)資料顯示，宏德醫(yī)院2015年共計(jì)財(cái)政專項(xiàng)支由193.32萬(wàn)元，包括燃料費(fèi)2.00萬(wàn)元、社保費(fèi)15.64萬(wàn)元、辦公費(fèi) 8.32萬(wàn)元、水電費(fèi) 5.39萬(wàn)元、醫(yī)保費(fèi)9.48萬(wàn)元、工資121.21萬(wàn)元、衛(wèi)生材料 15.03萬(wàn)元、化驗(yàn)費(fèi) 0.72萬(wàn)元、村衛(wèi)生室公衛(wèi)費(fèi)用9.68萬(wàn)元、印刷費(fèi)1.34萬(wàn)元以及其他 4.50萬(wàn)元。3、井龍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資金實(shí)際使用情況2015年井龍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本公衛(wèi)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助 資金收入97.08萬(wàn)元，支由9

10、7.08萬(wàn)元，其中有 2014年撥 付的3000元的結(jié)余。資金使用情況如下圖2 （金額單位：萬(wàn)元）：其他公用經(jīng)費(fèi).圖2-井龍社區(qū)基本公衛(wèi)項(xiàng)目資金使用情況其中：其他公用經(jīng)費(fèi)為辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、 委托業(yè)務(wù)費(fèi)。4、清水塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資金實(shí)際使用情況2015年清水塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本公衛(wèi)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金收入231.24萬(wàn)元，支由196.43萬(wàn)元，年末結(jié)余34.81萬(wàn)元，資金結(jié)余率為15.05% 。資金使用情況如下圖3 （金 額單位：萬(wàn)元）：圖3-清水塘社區(qū)基本公衛(wèi)項(xiàng)目資金使用情況其中：其他公用經(jīng)費(fèi)為辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)5、響石嶺

11、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資金實(shí)際使用情況 2015年響石嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本公衛(wèi)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金收入310.61萬(wàn)元，支出259.01萬(wàn)元，年末結(jié)余51.6 萬(wàn)元，資金結(jié)余率為 16.6% o資金使用情況如下圖 4 （金額 單位：萬(wàn)元）：其他村耕支 元，0.05%元，11邙其他公用經(jīng) 惑萬(wàn)中柯聲出.9 9Z 萬(wàn)元，丸83用圖4-響石嶺社區(qū)基本公衛(wèi)項(xiàng)目資金使用情況人員羥貨，231.15萬(wàn)元 89.24%其中：其他公用經(jīng)費(fèi)為辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、其它商品與勞務(wù)支出等。四、項(xiàng)目績(jī)效情況分析（一）、項(xiàng)目組織實(shí)施情況1、項(xiàng)目管理制度衛(wèi)生局根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)際情況制定下發(fā)了株洲市石

12、峰區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知（株石衛(wèi)字20152號(hào)）、株洲市石峰區(qū)衛(wèi) 生局關(guān)于印發(fā) 石峰區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理 制度 的通知（株石衛(wèi)字20153號(hào)）、株洲市石峰 區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)的通知（株石衛(wèi)字201510號(hào)）及株洲市石峰區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā) 石峰區(qū)2015年基本公共衛(wèi)生 服務(wù)項(xiàng)目工作要點(diǎn) 的通知（株石衛(wèi)字201511號(hào)） 等資金管理和項(xiàng)目組織實(shí)施制度。2、項(xiàng)目督導(dǎo)考核情況2015年，衛(wèi)生局健全了基本公衛(wèi)項(xiàng)目的組織管理體 系，調(diào)整了項(xiàng)目管理辦公室的人員安排及崗位職責(zé)，每季度 組織了一次督導(dǎo)，每半年組織了一次績(jī)效考

13、核。考核工作的 主要流程為：區(qū)衛(wèi)生局下發(fā)基本公衛(wèi)項(xiàng)目工作督導(dǎo)檢查通 知；區(qū)公衛(wèi)辦組織專業(yè)人員根據(jù)相關(guān)法規(guī)制度完成季度督查 并通報(bào)考核結(jié)果；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提交整改反饋；區(qū)衛(wèi)生 局將考核情況整理成考核小結(jié)匯報(bào)存檔。（二）項(xiàng)目績(jī)效情況分析1、項(xiàng)目產(chǎn)生根據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）中規(guī)定的十二項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，2015年度石峰區(qū)衛(wèi)生局基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所涉及的項(xiàng)目完成預(yù)算目標(biāo)，具體表現(xiàn)如下表3 :表3-2015年石峰區(qū)衛(wèi)生局基本公衛(wèi)項(xiàng)目工作完成情況1 丁 P項(xiàng)目工作目標(biāo)指標(biāo)值各社區(qū)完成情況1建立居民健康檔案建檔率75蛆上全區(qū)為72.6%合格率85%響石嶺、田心、井龍90%動(dòng)態(tài)管

14、理率50蛆上四個(gè)社區(qū)均為30%2健康教育宣傳普及率城市84%農(nóng)村64%響石嶺98% 清水 塘98%田心98% 井龍98%銅塘灣90%健康知識(shí)知曉率城市74%農(nóng)村64%響石嶺98% 清水 塘98%田心98% 井龍98%銅塘灣90%1 丁 p項(xiàng)目工作目標(biāo)指標(biāo)值各社區(qū)完成情況3預(yù)防接種建卡、建證率95蛆上響石嶺97.5%;清 水塘97.5%;田心 97.5%;井龍 100% 銅塘灣90%免疫規(guī)劃一類疫苗接種率95蛆上響石嶺97.5%;清 水塘97.5%;田心 97.5%;井龍 100% 銅塘灣90%40-6歲兒童和孕產(chǎn)婦 健康管理孕產(chǎn)婦、新生兒健康檔案 建檔率90蛆上清水塘、響石嶺、 井龍、銅塘灣均

15、為 100% 田心 88.8%新生兒訪視率90蛆上清水塘92%響石 嶺75.2%,田心67.6%,井龍 92% 銅塘灣100%0-6歲兒童系統(tǒng)管理率85蛆上清水塘92%響石 嶺68%田心92% 井龍84%銅塘灣52%早孕建冊(cè)率55蛆上四個(gè)社區(qū)均為100%孕婦健康管理率、產(chǎn)后訪 視率90蛆上清水塘92%響石 嶺75.2%,田心67.6%,井龍 92% 銅塘灣100%孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率90蛆上響石嶺未達(dá)90%5老年人健康管理老年人健康管理率70蛆上響石嶺83.13%、銅 塘774.75%、清水 塘77%井龍81.13%、田心93.75%健康體檢表完整率80蛆上響石嶺83.13%、銅 塘774.75%

16、、清水塘77%井龍81.13%、田心93.75%6高血壓和糖尿病患者 管理高血壓患者規(guī)范管理率45%血壓控制率80%響石嶺66%銅塘灣48.75%、清水塘61.25%、井龍63.75%、田心61.25%糖尿病患者規(guī)范管理率40%血糖控制率75%響石嶺68.33%、銅 塘749.17%、清水1 丁 P項(xiàng)目工作目標(biāo)指標(biāo)值各社區(qū)完成情況塘 63.67%、60.83%、田心60.83%7重性精神病患者管理規(guī)范管理率40%田心68%清水塘83% 井龍 100% 響石嶺96%銅塘灣72%心理衛(wèi)生健康知曉率60%田心68%清水塘 83% 井龍 100% 響石嶺96%銅塘 灣72%8傳染病、突發(fā)公共衛(wèi) 生事件

17、報(bào)告和處理相關(guān)事件報(bào)告率、處理率100%響石嶺100%田心 100% 井龍 100% 清水塘95%銅塘灣95%9衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)協(xié)管覆蓋率、信息報(bào)告率100%2、社會(huì)公眾滿意度我們對(duì)石峰區(qū)衛(wèi)生局轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的社會(huì)滿意度開展了問(wèn)卷調(diào)查，主要走訪了響石嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及附近的居民，共計(jì)回收有效調(diào)查問(wèn)卷20份，其中對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)非常滿意的 3份，滿意的17份。其中對(duì)于2015 年參加健康體檢次數(shù)中，1次的18份，2次的1份，一次都 沒(méi)有的1份。四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)小組的綜合討論，一致認(rèn)為評(píng)價(jià)結(jié)果如下：評(píng) 價(jià)得分72分，評(píng)價(jià)結(jié)果為中等。詳見(jiàn)附件一：株洲市石峰區(qū)

18、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系打分表。五、存在的問(wèn)題及建議（一）存在的問(wèn)題1、資金支由結(jié)構(gòu)不合理，人員經(jīng)費(fèi)占比較大石峰區(qū)基本公衛(wèi)專項(xiàng)資金的使用情況顯示，各個(gè)單位的 財(cái)政補(bǔ)助支由資金中的人員經(jīng)費(fèi)支由在經(jīng)費(fèi)總支由的占比 較大：田心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心占比 89% ;井龍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 中心占比80% ;清水塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心占比89% ;響石嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心占比 89%。2、專項(xiàng)核算制度未全部落實(shí)株洲市石峰區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制 度第三章第八條要求“各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要將基本公共 衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，確保?？顚Ｓ谩薄ｃ~塘灣 街道下屬的宏德醫(yī)院，賬務(wù)未規(guī)范核算，其中不屬于“

19、基本 公衛(wèi)”專項(xiàng)支由的項(xiàng)目也核算在財(cái)政專項(xiàng)支由中。3、年度工作要點(diǎn)未完成，工作質(zhì)量待提高通過(guò)石峰區(qū)衛(wèi)生局對(duì)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本公衛(wèi)項(xiàng)目工作年終考核情況與年初項(xiàng)目工作要點(diǎn)對(duì)比分析可知， 石峰區(qū)基本公衛(wèi)項(xiàng)目部分年度目標(biāo)未完成，如居民電子建檔 率（72.6% ）未達(dá)到75% ; 65歲以上老人居民健康管理率 （57.97% ）未達(dá)到70%以上；抽檢孕婦建檔率，響石嶺未達(dá)到90%。（二）建議1、優(yōu)化專項(xiàng)資金支由結(jié)構(gòu)針對(duì)項(xiàng)目未做專項(xiàng)賬核算問(wèn)題，我們建議相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金按類款項(xiàng)建立會(huì)計(jì)科目,單獨(dú)核算，使會(huì)計(jì)信息清晰2、落實(shí)項(xiàng)目重點(diǎn)工作，規(guī)范資金使用針對(duì)專項(xiàng)慢性病管理及重性精神病管理、傳染病及突發(fā) 公

20、衛(wèi)事件報(bào)告和處理落實(shí)該項(xiàng)目進(jìn)展，確保居民逐步享有均 等的公共衛(wèi)生服務(wù)。嚴(yán)格區(qū)分項(xiàng)目支由和醫(yī)療支由，按規(guī)定 做好報(bào)銷憑證審簽，規(guī)范生入庫(kù)登記。3、加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高服務(wù)質(zhì)量針對(duì)內(nèi)部職工的培訓(xùn)，普及項(xiàng)目服務(wù)相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì) 村衛(wèi)生室、服務(wù)站的培訓(xùn)指導(dǎo)和考核。積極探索適合本轄區(qū) 的團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量，制定切實(shí)可行的重點(diǎn)人群, 重點(diǎn)工作的目標(biāo)規(guī)劃，提升基本公衛(wèi)服務(wù)的質(zhì)量。六、附件附件一：株洲市石峰區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系打分表；附件二：調(diào)查問(wèn)卷附件一 株洲市石峰區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系打分表一級(jí) 指標(biāo)分值二級(jí) 指標(biāo)分值三級(jí)指標(biāo)分值指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià) 得分評(píng)分依據(jù)

21、項(xiàng)目 決策20項(xiàng)目 目標(biāo)4目標(biāo) 內(nèi)容4設(shè)立了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)；目標(biāo)明 確；目標(biāo)細(xì)化；目標(biāo)量化項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立（1分）；所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求（1分）；事前是否已經(jīng)過(guò)必 要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等（2分）4決策 過(guò)程8決策 依據(jù)3有關(guān)法律法規(guī)的明確規(guī)定； 某 一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；某部門 年度工作計(jì)劃；某一實(shí)際問(wèn)題 和需求是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策（1分）；是否與項(xiàng)目實(shí)施單位或委托單位職責(zé)密切相關(guān)（0.5分）；項(xiàng)目是否為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需（0.5分）；項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績(jī)水平（1分）3決策 程序5項(xiàng)目符合申

22、報(bào)條件；申報(bào)、批 復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法；項(xiàng) 目調(diào)整履行了相應(yīng)手續(xù)是否將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo) （1分）； 是否通過(guò)清晰、可衡量白指標(biāo)值予以體現(xiàn)（ 1分）；是否 與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng) （1分）；是否與預(yù)算 確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配 （1分）；項(xiàng)目調(diào)整是 否履行了相應(yīng)手續(xù)（1分）2項(xiàng)目資金部分未與績(jī)效指標(biāo) 對(duì)應(yīng)。資金 分配8分配 方法2根據(jù)需要制定相關(guān)資金管理 辦法；管理辦法中后明確資金 分配辦法；資金分配因素全 面、合理辦法健全、規(guī)范（1分），因素選擇全面、合理（1分）。2分配 結(jié)果6資金分配符合相關(guān)管理辦法； 分配結(jié)果公平合理項(xiàng)目符合相關(guān)分配辦法 （2分），資金

23、分配合理（4分）。4未對(duì)轄內(nèi)社區(qū)結(jié)余資金的使 用和管理制定有效的分配制 度。項(xiàng)目 管理25資金 到位5到位 率3實(shí)際到位/計(jì)劃到位*100%根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際到位資金占計(jì)劃的比重計(jì)算得分（3分）。3到位 時(shí)效2資金是否及時(shí)到位；若未及時(shí) 到位，是否影響項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)到位（2分）；未及時(shí)到位但未影響項(xiàng)目進(jìn)度（1.5分）；未及時(shí)到位并影響項(xiàng)目進(jìn)度（0-1分）。2資金 管理10資金 使用7是否存在支出依據(jù)小合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出的情況； 是否存在 截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情 況；是否存在超標(biāo)準(zhǔn)開支情況虛列（套取）扣4-7分，支出依據(jù)/、合規(guī)扣 1分，截留、 擠占、挪用扣3-6分，超標(biāo)準(zhǔn)開支扣 2-5分。3項(xiàng)目支

24、出中人員經(jīng)費(fèi)支出占 比加大。財(cái)務(wù) 管理3資金管理、費(fèi)用支出等制度是 否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行；會(huì)計(jì) 核算是否規(guī)范。財(cái)務(wù)制度健全（1分），嚴(yán)格執(zhí)行制度（1分），會(huì)計(jì)核算規(guī) 范（1分）。2宏德醫(yī)院會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。組織 實(shí)施10組織 機(jī)構(gòu)1機(jī)構(gòu)是否健全、分工是否明確機(jī)構(gòu)健全、分工明確（1分）。1管理 制度9是否建立健全項(xiàng)目管理制度； 是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目管理 制度。建立健全項(xiàng)目管理制度 （3分）；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目管理制度（4分）；各項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備（2分）7第三季度考核中兒童健康檔 案中血紅蛋白檢測(cè)未按要求 完成免費(fèi)檢測(cè)，如井龍。項(xiàng)目 績(jī)效55目出 項(xiàng)產(chǎn)33產(chǎn)出 數(shù)量10是否符合株石財(cái)20

25、1514號(hào) 文件關(guān)于項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量的規(guī) 定完全符合要求（10分），缺一項(xiàng)扣1分。7居民電子建檔率（72.6%）未 達(dá)到75% 65歲以上老人居 民健康管理率（57.97%）未 達(dá)到70%上；抽檢孕婦建 檔率，響石嶺未達(dá)到 90%產(chǎn)出 質(zhì)魚10是否符合衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)基 本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資 金管理辦法的規(guī)定完全符合要求（10分），有一項(xiàng)不符合扣 1分，扣完為 止。8人員經(jīng)費(fèi)支出在總支出中占 比較大；宏德醫(yī)院有資金擠 占。產(chǎn)出 時(shí)效5項(xiàng)目完成時(shí)間是否達(dá)到核批 后的項(xiàng)目計(jì)劃要求；資金到位 使用率是否符合計(jì)劃要求滿足核批后的項(xiàng)目計(jì)劃要求，全部完成任務(wù)（ 5分）；滿 足核批后的項(xiàng)目計(jì)劃要求，基本完成任務(wù)（3分）；未按照核批后的項(xiàng)目計(jì)劃要求，有少數(shù)甩尾（1分）；未達(dá)到項(xiàng)目計(jì)劃要求（0分）2居民電子建檔率（72.6%）未 達(dá)到75% 65歲以上老人居 民健康管理率（57.97%）未 達(dá)到70%上；抽檢孕婦建 檔率，響石嶺未達(dá)到 90%產(chǎn)出 成本8項(xiàng)目實(shí)際成本是否控制在財(cái) 政預(yù)算要求之內(nèi)是否改善城鄉(xiāng)居民健康保障， 提高城鄉(xiāng)居民健康管理水平 有明顯影響。按項(xiàng)目進(jìn)行全成本核算且未超過(guò)核定標(biāo)準(zhǔn) （8分），單項(xiàng) 成本按占全年財(cái)政支出比例核算分值， 超過(guò)10噴口單項(xiàng)