中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展探討

1、Word參考資料，下載后可編輯中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展探討 摘要:隨著健康觀念、醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)開(kāi)展面臨天時(shí)地利人和的大好時(shí)機(jī)。近年來(lái)，A市積極出臺(tái)政策，鼓舞中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)開(kāi)展，逐步明晰了開(kāi)展思路、優(yōu)化了開(kāi)展環(huán)境、提升了中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，社會(huì)資本熱情高漲。但是，在開(kāi)展水平、標(biāo)準(zhǔn)程度、開(kāi)展后勁方面仍存在諸多問(wèn)題。因此，迫切需要優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，強(qiáng)化人才保障，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)行為，以保證該市中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的健康、可持續(xù)開(kāi)展。 關(guān)鍵詞:中醫(yī)藥;健康服務(wù);開(kāi)展?fàn)顩r;開(kāi)展策略 隨著我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入開(kāi)展，老齡化、亞健康、慢性病等成為居民生命健康的主要威脅，居民健康服務(wù)需

2、求日益高漲。而中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、健康服務(wù)資源，強(qiáng)調(diào)整體把握健康狀態(tài)，突出治未病，臨床療效確切，治療方式靈活，養(yǎng)生保健作用突出1。在這種背景下，運(yùn)用中醫(yī)藥理念、方法、技術(shù)維護(hù)和增進(jìn)人民群眾身心健康的中醫(yī)藥健康服務(wù)，迎來(lái)了天時(shí)地利人和的快速開(kāi)展上升期2。A市是我國(guó)中部某省一個(gè)縣級(jí)市，位于該省中部，距離省會(huì)約60公里，下轄32個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。20_年，全市GDP總量423.66億元、人口150.20萬(wàn)人，均居全省前列;高血壓、糖尿病、精神病患病率分別為129.89、67.98、9.19，均處于較高水平。較高的消費(fèi)水平和較嚴(yán)峻的健康狀況，為A市中醫(yī)藥健康服務(wù)提供了開(kāi)展空間。為此，A市積極出

3、臺(tái)政策，大力推動(dòng)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健開(kāi)展，致力于將生命健康產(chǎn)業(yè)打造成全市支柱產(chǎn)業(yè)之一。 1中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)開(kāi)展成績(jī) 11開(kāi)展思路逐步明確。依據(jù)地方特色，該市黨代會(huì)明確提出，重點(diǎn)開(kāi)展生物食品、醫(yī)療器械、健康服務(wù)等生命健康產(chǎn)業(yè)，著力將生命健康打造成三大支柱產(chǎn)業(yè)之一;市_出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)A市中醫(yī)藥事業(yè)開(kāi)展的意見(jiàn)和加快推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)開(kāi)展的實(shí)施意見(jiàn)等政策文件，明確了以中醫(yī)藥秘方秘笈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為突破口，以“治未病”服務(wù)能力建設(shè)、中醫(yī)康復(fù)（熱敏灸）聯(lián)盟建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)全市中醫(yī)藥健康服務(wù)開(kāi)展的根本思路;提出了“市抓龍頭、鄉(xiāng)抓科室、村抓兩法”的農(nóng)村中醫(yī)工作模式，著力建立健全市、鄉(xiāng)、村中醫(yī)工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的根本思路。12開(kāi)

4、展環(huán)境不斷優(yōu)化積極參與“中醫(yī)中藥中國(guó)行推進(jìn)行動(dòng)”等活動(dòng)，創(chuàng)新形式，豐富載體，提高公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng);拍攝了實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥偉大復(fù)興的“A市實(shí)踐”等專(zhuān)題宣傳片，編印了以中醫(yī)藥文化淵源、常見(jiàn)病中醫(yī)療法、名貴中藥材使用方法等為主要內(nèi)容的善用中醫(yī)藥健康A(chǔ)市人宣傳手冊(cè)10000冊(cè);僅20_年就組織中醫(yī)藥科普知識(shí)下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)7次，發(fā)放中醫(yī)藥科普宣傳單（冊(cè)）3萬(wàn)多份;開(kāi)展中藥種植標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)5期、現(xiàn)場(chǎng)宣傳20屢次、發(fā)放技術(shù)資料5000多份，提高中醫(yī)藥健康服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度。隨著宣傳推廣活動(dòng)的不斷深入，居民對(duì)中醫(yī)藥健康服務(wù)認(rèn)知水平已處于相對(duì)較高水平。13開(kāi)展成效初步顯現(xiàn)。131中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。以申報(bào)

5、創(chuàng)立全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位為契機(jī)，該市逐年增加中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，初步建立起了縣鄉(xiāng)村三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不斷增加。20_20_年，_投入的中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)從_.6萬(wàn)元增至1813.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)64.5%;占_衛(wèi)生投入的比例從11.4%增至12.0%，增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。二是市中醫(yī)院龍頭作用日益凸顯。20_年，市_投資1.7億元，為市中醫(yī)院新增病床499張;市中醫(yī)院派出巡回醫(yī)療隊(duì)10次，下鄉(xiāng)指導(dǎo)90余次，為全市500多名鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)辦免費(fèi)培訓(xùn)班4期。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館數(shù)量、能力大幅提升。投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，改善中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息根底設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋，并保證均能開(kāi)展6類(lèi)以上

6、中醫(yī)藥技術(shù)方法;20_年，舉辦6次鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)藥人員根底理論培訓(xùn)班，開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)競(jìng)賽活動(dòng)和根本技能訓(xùn)練，提高中醫(yī)藥人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，中醫(yī)門(mén)診人次、中醫(yī)處方數(shù)均有較大提高。四是村級(jí)中醫(yī)服務(wù)能力得到提升。20_年，舉辦3次鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)1500多人次;屢次組織全市鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放155套基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率100%;全市各村衛(wèi)生所至少有一名以中醫(yī)藥服務(wù)為主或能西會(huì)中的鄉(xiāng)村醫(yī)生，配備至少100種中藥飲片或50種以上中成藥。132中醫(yī)藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài)熱情高漲。該市開(kāi)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的意愿強(qiáng)烈，社會(huì)資本進(jìn)入熱情高漲。截止到20_年12月，

7、在工商登記注冊(cè)系統(tǒng)_注冊(cè)中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)1056家;其中，20_年以后登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)610家，是之前20余年的近1.4倍?？傮w上，企業(yè)登記注冊(cè)數(shù)量在20_年后增速明顯加快，個(gè)體登記注冊(cè)數(shù)在20_年、20_年前后均出現(xiàn)較為明顯的增速加快現(xiàn)象，與關(guān)于扶持和推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)開(kāi)展的若干意見(jiàn)、中醫(yī)藥健康服務(wù)開(kāi)展規(guī)劃（20_2020）等政策文件的出臺(tái)時(shí)間吻合，一定程度上說(shuō)明社會(huì)小額閑散資金對(duì)中醫(yī)藥健康服務(wù)比較敏感，見(jiàn)圖1。 2中醫(yī)藥健康服務(wù)開(kāi)展存在的問(wèn)題 21開(kāi)展水平不高。211規(guī)模小而散。雖然中醫(yī)藥健康服務(wù)企業(yè)超過(guò)1000家，但根本沒(méi)有在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)具有一定影響力、綜合實(shí)力與服務(wù)能力較強(qiáng)的企業(yè)。從業(yè)人員

8、數(shù)超過(guò)50人或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)500萬(wàn)的規(guī)模以上企業(yè)僅占10%，且主要集中在中醫(yī)藥健康服務(wù)的支撐產(chǎn)業(yè)中，特別是中醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)、租賃等企業(yè)。另一方面，客流量較小。報(bào)告期服務(wù)人次最多的機(jī)構(gòu)，日客流量到達(dá)100左右，年客流量超過(guò)3.6萬(wàn);但仍有諸多小規(guī)模企業(yè)、個(gè)體的年客流量只有不到100人，其中最低的只有48人。212生存時(shí)間短。調(diào)查發(fā)覺(jué)，停產(chǎn)與待營(yíng)業(yè)、失聯(lián)的中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)占到72.60%，特別是從事中醫(yī)藥養(yǎng)生保健的小規(guī)模個(gè)體機(jī)構(gòu)，停產(chǎn)、待營(yíng)業(yè)與失聯(lián)機(jī)構(gòu)竟占全部機(jī)構(gòu)的79.73%。結(jié)合市場(chǎng)局登記注冊(cè)年報(bào)率粗估，轉(zhuǎn)產(chǎn)、停業(yè)的機(jī)構(gòu)中生存周期小于1年、12年、超過(guò)2年的分別占到32.4%、33.8%、33

9、.8%，而存活企業(yè)（個(gè)體）生存時(shí)間生存周期小于1年、12年、超過(guò)2年的分別占到34.5%、31.0%、34.5%。213結(jié)構(gòu)不均衡。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍主要集中于中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、支撐產(chǎn)業(yè)一類(lèi)。其中登記注冊(cè)業(yè)務(wù)范圍為中醫(yī)藥養(yǎng)生保健的更是占到2/3以上，實(shí)際從事中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)超過(guò)1/2，中藥種植等支撐產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)占比超過(guò)1/4，而中醫(yī)藥健康養(yǎng)老、特色康復(fù)、健康管理、健康旅游機(jī)構(gòu)等新業(yè)態(tài)合計(jì)占比不到1/4。特別是登記注冊(cè)類(lèi)型為個(gè)體的機(jī)構(gòu)，從事中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的到達(dá)92.5%。由此可見(jiàn)，當(dāng)前中醫(yī)藥健康服務(wù)主要集中中醫(yī)藥養(yǎng)生保健領(lǐng)域，特別是對(duì)于中醫(yī)特色康復(fù)、中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)入較少。214服務(wù)水平較低一是服務(wù)內(nèi)容較窄。中醫(yī)藥健康服務(wù)內(nèi)容主要集中在拔罐、刮痧、針灸、推拿等傳統(tǒng)中醫(yī)藥技術(shù)的使用上，服務(wù)產(chǎn)品與形式均缺乏創(chuàng)新，特別是高效項(xiàng)目仍然不多，不能滿足現(xiàn)代社會(huì)需求3。二是行業(yè)開(kāi)展后勁缺乏、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低端、創(chuàng)新能力薄弱。由于缺乏高素養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，絕大局部企業(yè)、組織在過(guò)去一年根本沒(méi)有任何技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、管理模式、組織結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)與促銷(xiāo)模式的創(chuàng)新。由此帶來(lái)的直接問(wèn)題就