共建無(wú)疫小區(qū)+共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展12.12

1、三臺(tái)縣明興無(wú)疫小區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)無(wú)疫小區(qū)是確保生豬生產(chǎn)環(huán)境安全、食品安全和產(chǎn)業(yè)安全的 重要舉措。近年來(lái)，三臺(tái)縣針對(duì)全縣生豬“養(yǎng)殖總量大、疫病防 控難、帶動(dòng)能力弱''等問(wèn)題，以國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)周邊區(qū)域?yàn)橥?破口，緊盯“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、利益共建共享''的目標(biāo)，著力推動(dòng) 生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的重構(gòu)再造，率先在全市乃至全省 探索建設(shè)生豬養(yǎng)殖無(wú)疫小區(qū)，以期實(shí)現(xiàn)疫病防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群 眾增收協(xié)調(diào)同步。一、明興無(wú)疫小區(qū)建設(shè)的背景（一）疫情防控有要求。近年來(lái)，隨著非洲豬瘟等重大動(dòng) 物疫情防控形勢(shì)日益嚴(yán)峻，國(guó)務(wù)院要求“具有較好天然屏障條件 的地區(qū)和具有較高生物安全防護(hù)水平的生豬

2、養(yǎng)殖屠宰一體化企 業(yè)創(chuàng)建無(wú)疫區(qū)和無(wú)疫小區(qū)，提升區(qū)域防控能力"，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也 明確“鼓勵(lì)和指導(dǎo)兩場(chǎng)創(chuàng)新防控機(jī)制，探索通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決兩 場(chǎng)周邊中小規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）的生豬，在切實(shí)保護(hù)中小規(guī)模養(yǎng)豬 場(chǎng)（戶(hù)）利益的前提下，加快推動(dòng)“兩場(chǎng)”周邊中小規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）逐步棄養(yǎng)、退養(yǎng)，構(gòu)建周邊地區(qū)生物安全屏障"，同時(shí)， 建設(shè)無(wú)疫小區(qū)，也是國(guó)際公認(rèn)的區(qū)域疫病控制模式。（二）兩場(chǎng)安全有需求。規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)和種豬場(chǎng)（以下簡(jiǎn) 稱(chēng)“兩場(chǎng)”）的疫病防控是保產(chǎn)業(yè)、保供給的重要基礎(chǔ)。明興農(nóng) 業(yè)國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)周邊范圍內(nèi)（除企業(yè)外）有農(nóng)戶(hù)361戶(hù),1077 人，其中養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)99戶(hù)（其中散戶(hù)86戶(hù)，適度規(guī)模戶(hù)1

3、2戶(hù)， 規(guī)模戶(hù)1戶(hù)），圈舍面積7330平米，這部分養(yǎng)殖戶(hù)普遍存在防 疫設(shè)施薄弱、防疫意識(shí)不強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不高等問(wèn)題，人員、車(chē) 輛、物資、肉品隨意進(jìn)出小區(qū)、區(qū)域內(nèi)消毒不到位等現(xiàn)象屢禁不 止，不僅自身存在較大的疫病風(fēng)險(xiǎn)，也給國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)帶來(lái) 了巨大的疫情隱患。因此，建設(shè)無(wú)疫小區(qū)，共建防疫屏障，對(duì)于 “兩場(chǎng)”安全至關(guān)重要。（三）以大帶小有責(zé)任。明興農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭 企業(yè)，具有生豬種源、技術(shù)、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，有帶動(dòng)周邊群眾 通過(guò)生豬養(yǎng)殖致富的能力；2019年12月10日，全國(guó)大型生豬 養(yǎng)殖企業(yè)幫帶中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)會(huì)議精神明確要求“龍頭企業(yè)幫帶中 小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具

4、體行動(dòng), 是實(shí)現(xiàn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)的有效措施，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必然 要求明興農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)模式的提出，為解決中小散戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn) 化養(yǎng)殖問(wèn)題提供了一種全新思路，最大限度地實(shí)現(xiàn)了 “區(qū)域防疫 安全”和“產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展”的有效鏈接。二、構(gòu)建多元主體，共建無(wú)疫小區(qū)（一）科學(xué)劃定小區(qū)范圍。以明興農(nóng)業(yè)國(guó)家生豬核心育種 場(chǎng)為中心，根據(jù)天然屏障、防控布局等實(shí)際情況，劃定包含花園 鎮(zhèn)八字老村、曉光村3、4、5社，占地5600畝，其中耕地面積 2433畝的無(wú)疫小區(qū)。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)已建成原種場(chǎng)1個(gè)、公豬站1個(gè)、 擴(kuò)繁場(chǎng)2個(gè)、育肥小區(qū)1個(gè)、沼氣發(fā)電工程1座、柑橘基地1500 畝、青貯玉米基地600畝，在建原種場(chǎng)1個(gè)，擬新建健康養(yǎng)殖

5、園5萬(wàn)平米，其中與農(nóng)戶(hù)共建育肥小區(qū)1萬(wàn)平米。小區(qū)內(nèi)按照“產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、人員統(tǒng)籌安排、設(shè)施統(tǒng)一配套、 環(huán)境統(tǒng)一治理、防疫統(tǒng)一管理”全方位的解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增 收、生活改善、生態(tài)宜居問(wèn)題。（二）強(qiáng)化土地保障。堅(jiān)持把無(wú)疫小區(qū)宣傳建設(shè)放在首要 的位置，通過(guò)廣播宣傳、入戶(hù)做工作等手段，號(hào)召?gòu)V大群眾通過(guò) 簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議、土地做股本金入股等形式，為無(wú)疫小區(qū)建設(shè)提供 土地保障，同時(shí)政府在土地方面給予政策保障，積極對(duì)上爭(zhēng)取資 金，按100-160元每平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予小區(qū)圈舍補(bǔ)貼等。（三）優(yōu)化資金來(lái)源。小區(qū)總投資2000萬(wàn)元，其中資金較 寬裕的農(nóng)戶(hù)出資1300萬(wàn)元，按資配舍，擁有1. 3萬(wàn)平米圈舍的 所有權(quán)；企業(yè)

6、出資700萬(wàn)元，擁有0. 7萬(wàn)平米圈舍的所有權(quán)。另 外，小區(qū)范圍內(nèi)資金不夠?qū)捲５耐损B(yǎng)戶(hù)，按5000元一股借貸給 企業(yè)（每戶(hù)農(nóng)戶(hù)不超過(guò)4股），企業(yè)依生豬市場(chǎng)行情按照年化 12%保底分紅。（四）細(xì)化人員管理。積極開(kāi)展人員培訓(xùn)，將小區(qū)內(nèi)人員 納入統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌技術(shù)人員、村級(jí)防疫員、懂防疫技術(shù)的村民， 負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病防疫、免疫、消毒、經(jīng)營(yíng)消洗中心、設(shè)卡檢查等事 宜；村委會(huì)牽頭制定村規(guī)民約，對(duì)區(qū)域內(nèi)防疫、環(huán)境保護(hù)等事宜 進(jìn)行規(guī)章約束，由動(dòng)物防疫合作社監(jiān)督村民遵守情況，形成無(wú)疫 區(qū)內(nèi)村民自治體系。（五）多業(yè)綜合利用。結(jié)合無(wú)疫小區(qū)建設(shè)，組建土地股份 合作社和三沼綜合利用合作社。土地股份合作社建成2000畝標(biāo)

7、準(zhǔn)化柑橘種植基地，既有效消納養(yǎng)殖小區(qū)糞污，也通過(guò)有機(jī)肥提 升柑橘產(chǎn)量和品質(zhì)。三沼綜合利用合作社通過(guò)沼液管網(wǎng)、田間儲(chǔ) 存池、沼肥運(yùn)輸車(chē)等工具高效鏈接生豬-麥冬之間的循環(huán)種養(yǎng)鏈 條。三、協(xié)調(diào)各方利益，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）共享防疫安全?！肮步o(wú)疫小區(qū)、共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展” 模式最大限度聯(lián)動(dòng)“兩場(chǎng)”和群眾的防控積極性，真正實(shí)現(xiàn)了全 方位的聯(lián)防聯(lián)控。明興農(nóng)業(yè)引入了空氣凈化設(shè)備、修建了實(shí)體圍 墻、安裝了防蟲(chóng)防鼠設(shè)備、新建了車(chē)輛消洗中心。生物隔離區(qū)通 過(guò)退養(yǎng)棄養(yǎng)清除了所有可能的傳染源，生物安全水平明顯提升。 防控緩沖區(qū)群眾因在無(wú)疫小區(qū)入股和從事集中養(yǎng)殖。截止目前, 小區(qū)未發(fā)生一起動(dòng)物疫情事件，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，環(huán)

8、境、血 液監(jiān)測(cè)均為陰性。（二）共享生態(tài)效益。項(xiàng)目一期初步形成了產(chǎn)、加、銷(xiāo)一 體的生豬產(chǎn)業(yè)體系，存欄原種豬5000余頭，年出欄種豬1萬(wàn)余 頭、出欄仔豬8萬(wàn)余頭、肥豬5萬(wàn)余頭。二期建成后，還可增加 出欄4萬(wàn)頭。通過(guò)糞污資源化利用項(xiàng)目，建成種養(yǎng)循環(huán)（柑橘） 示范片，還為周邊的鎮(zhèn)江村、白衣村麥冬養(yǎng)殖基地常年提供有機(jī) 肥，2017年被評(píng)為全國(guó)畜禽糞污資源化利用基地。（三）共享產(chǎn)業(yè)成果。集中養(yǎng)殖戶(hù)與企業(yè)簽訂了每頭豬不 低于100元的保底回收價(jià)和二次返利協(xié)議。已建成的琴山小區(qū)有 12個(gè)社員參與養(yǎng)殖，當(dāng)年出欄生豬12600頭，純利潤(rùn)138萬(wàn)元， 每頭豬平均利潤(rùn)110元，參與養(yǎng)殖的每個(gè)社員平均收入11萬(wàn)元。 新建小區(qū)農(nóng)戶(hù)按5000元一股入股，企業(yè)擬按12%進(jìn)行保底分紅； 沒(méi)有資金的農(nóng)戶(hù)經(jīng)培訓(xùn)后作