2022年技術(shù)改造工作計(jì)劃

1、高品質(zhì)文檔2022年技術(shù)改造工作計(jì)劃 科技進(jìn)步是進(jìn)展先進(jìn)生產(chǎn)力的根本動(dòng)力.技術(shù)改造是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要途徑,是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施.依據(jù)浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十個(gè)五年方案綱要和浙江省工業(yè)進(jìn)展"十五"規(guī)劃的總體要求,特制訂本規(guī)劃綱要. 一,"九五"技術(shù)改造的主要成效 "九五"時(shí)期,全省技術(shù)改造工作樂(lè)觀貫徹?cái)U(kuò)大投資需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方針,緊緊圍繞加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的主線,不斷加大投入力度,著力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,保持較高的技術(shù)改造投資規(guī)模增長(zhǎng)幅度,為"九

2、五"浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康進(jìn)展作出了重要貢獻(xiàn). (一)技術(shù)改造投資總量快速擴(kuò)大,有力地拉動(dòng)了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)."九五"期間,全省全社會(huì)技術(shù)改造投資2356 億元,比"八五"時(shí)期,增加1513億元,增長(zhǎng)1.8倍,年均增長(zhǎng)16.6%.其中引進(jìn)技術(shù)設(shè)備用匯34.2億美元,比"八五"時(shí)期增長(zhǎng)近兩倍.全省技術(shù)改造投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的25.5%,技術(shù)改造投資在擴(kuò)大有效需求和增加有效供應(yīng)兩方面發(fā)揮了重要作用."九五"時(shí)期,全省國(guó)有企業(yè)和年銷售收入500萬(wàn)元及以上非國(guó)有企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱"規(guī)模以上企業(yè)"

3、;)實(shí)現(xiàn)利稅年均增長(zhǎng)18%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)綜合考核指標(biāo)明顯高于全國(guó)平均水平. (二)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得重要進(jìn)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變."九五"期間,以培育機(jī)械,電子,化工,醫(yī)藥四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)技術(shù)改造,推動(dòng)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí).通過(guò)技術(shù)改造,一大批新技術(shù),新工藝,新裝備廣泛應(yīng)用,一大批高污染,高能耗的工藝技術(shù)設(shè)備被淘汰,一大批小水泥,小造紙,小印染企業(yè)被關(guān)閉,促進(jìn)了資源有效利用,愛(ài)護(hù)了生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展. (三)企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增加,經(jīng)濟(jì)效益不斷提高.經(jīng)過(guò)"九五&

4、quot;技術(shù)改造,工業(yè)企業(yè)的規(guī)模和水平都上了一個(gè)臺(tái)階.相當(dāng)部分企業(yè)的工藝技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平,產(chǎn)品的技術(shù)含量,質(zhì)量檔次和附加值普遍提高.XX年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,"五個(gè)一批"企業(yè)的銷售收入和利潤(rùn)總額分別占26.3%和40.8%,形成了一批規(guī)模大,實(shí)力強(qiáng)的大公司,大集團(tuán)和具有特色優(yōu)勢(shì)的"小型巨人"企業(yè). (四)樂(lè)觀實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)社會(huì)資金投向技術(shù)改造."九五"期間,全省爭(zhēng)取到國(guó)家財(cái)政技改貼息資金約4億元.1998年起,國(guó)家實(shí)行樂(lè)觀的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策.全省共爭(zhēng)取到國(guó)債技改貼息資金2.2億元,各級(jí)財(cái)政用于

5、工業(yè)技改的貼息資金達(dá)25億元.國(guó)家連續(xù)降低銀行貸款利率,大幅度降低了企業(yè)技改成本.充分利用投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和增值稅,技改項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資40%抵免新增所得稅等優(yōu)待政策,樂(lè)觀引導(dǎo)銀行及社會(huì)資金投向技術(shù)改造,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造規(guī)模擴(kuò)大. (五)突出重點(diǎn),扶優(yōu)扶強(qiáng),政府導(dǎo)向作用有效發(fā)揮."九五"時(shí)期,在促進(jìn)面上企業(yè)技術(shù)改造的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)具有現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)的行業(yè),企業(yè)和產(chǎn)品的培育扶持.省政府分別于1996年和1998年下達(dá)關(guān)于"九五"期間培育重點(diǎn)骨干企業(yè)若干扶持政策的通知,關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造工作的通知,XX年省經(jīng)貿(mào)委發(fā)布浙江省當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè),

6、重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)改造投資導(dǎo)向名目,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的培育和全社會(huì)技術(shù)改造投資的引導(dǎo).五年間,共實(shí)施國(guó)家"雙加","雙高一優(yōu)"和"國(guó)債技改"等各類專項(xiàng)項(xiàng)目及省重點(diǎn)技改項(xiàng)目600余項(xiàng),其中實(shí)施國(guó)債重點(diǎn)技改項(xiàng)目50項(xiàng),建成一批對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要影響的大項(xiàng)目. "九五"時(shí)期,全省技術(shù)改造工作取得了顯著的成果,積累了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造的一些好閱歷,好做法.但是,仍舊存在著一些亟待解決的問(wèn)題.一是技術(shù)改造投入總量還不足,項(xiàng)目技術(shù)含量總體不夠高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目比較少;二是相當(dāng)一部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力量不強(qiáng),技術(shù)

7、改造項(xiàng)目缺乏穩(wěn)定有效的技術(shù)源;三是企業(yè)自我積累力量薄弱,資本市場(chǎng)發(fā)育不成熟,中小企業(yè)的融資渠道不暢,資金短缺的沖突比較突出;四是政府對(duì)技術(shù)改造的管理和引導(dǎo)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還有差距,技術(shù)改造投資的軟環(huán)境亟待改善;五是流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求還不相適應(yīng). 二,"十五"技術(shù)改造的進(jìn)展背景和戰(zhàn)略任務(wù) 進(jìn)入"十五",技術(shù)改造工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn). 我國(guó)加入世界貿(mào)易組織.對(duì)企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)生重要影響:一方面,這有利于更直接,更廣泛地參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)分工協(xié)作,通過(guò)擴(kuò)大與跨國(guó)公司合資合作來(lái)加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;另一方面,隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放,企業(yè)將直接面

8、對(duì)全球市場(chǎng)與國(guó)外企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),迫切要求加大技術(shù)改造力度. 新技術(shù)革命不斷加快.世界范圍內(nèi)科技進(jìn)步日新月異,以電子信息,生物技術(shù)等為代表的新技術(shù)革命方興未艾,技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的步伐大大加快.這既為利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)充分的技術(shù)來(lái)源和強(qiáng)大的技術(shù)支撐,也使得我們?cè)谂c技術(shù)領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位.必需不斷推動(dòng)技術(shù)改造,以適應(yīng)科技進(jìn)步節(jié)奏加快的更高要求. 市場(chǎng)需求約束長(zhǎng)期存在.需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)加快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,需求約束成為影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主要因素.技術(shù)改造投資的方向和重點(diǎn)更難把握,技術(shù)改造風(fēng)險(xiǎn)正在加大.沿海省市產(chǎn)

9、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,對(duì)我省形成更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力.加快產(chǎn)品升級(jí)換代,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,增加有效供應(yīng),促進(jìn)有效需求,顯得更為重要. 經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷提高.市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步加強(qiáng),資金,技術(shù),人才等要素市場(chǎng)加快進(jìn)展.以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主要目標(biāo)的企業(yè)改革連續(xù)深化,自主決策,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧的投資主體地位逐步確立.在公有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步進(jìn)展的同時(shí),非公有制經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),投資主體更趨多元化.在新的體制環(huán)境下,技術(shù)改造投資的融資渠道更加社會(huì)化,要求項(xiàng)目決策更加符合經(jīng)濟(jì)理性,要求項(xiàng)目實(shí)施更加遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律. (一)"十五"技術(shù)改造的指導(dǎo)思想 以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

10、升級(jí)為主線,以體制創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力,以提高質(zhì)量,增加品種,擴(kuò)大出口,改善效益為著力點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)企業(yè),重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造,加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐,把我省建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基地. (二)"十五"技術(shù)改造的基本原則 1,堅(jiān)持企業(yè)主體,市場(chǎng)導(dǎo)向,政府推動(dòng)相結(jié)合.引導(dǎo)企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下,實(shí)行技術(shù)改造與企業(yè)改革改組和加強(qiáng)管理的有機(jī)結(jié)合.引進(jìn)多元投資主體,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),建立有效的法人治理結(jié)構(gòu).充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)整作用, 進(jìn)一步鼓舞技術(shù)要素參加收益安排,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造的內(nèi)在動(dòng)力和投

11、入機(jī)制.政府通過(guò)法律,規(guī)劃,政策,信息等手段,引導(dǎo)社會(huì)資金投向,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造. 2,堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),突出重點(diǎn)與全面推動(dòng)相結(jié)合.政府對(duì)技術(shù)改造投資的引導(dǎo)和管理,面對(duì)不同類型,不同全部制的企業(yè),實(shí)行統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)進(jìn)步政策.在鼓舞和支持各類企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造的同時(shí),堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),突出重點(diǎn).集中力氣扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),支持技術(shù)先進(jìn),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益顯著的重大技術(shù)改造項(xiàng)目,尤其是"五個(gè)一批"企業(yè)的技術(shù)改造. 3,堅(jiān)持企業(yè)自主創(chuàng)新與引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合.把增加企業(yè)自主創(chuàng)新力量放在突出位置,引導(dǎo)大中型企業(yè)著力建設(shè)以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)的技術(shù)支撐體系,連續(xù)大力

12、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化汲取,實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)新,以引進(jìn)促創(chuàng)新.進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,吸引更多的外資,引進(jìn)更多的技術(shù),嫁接改造現(xiàn)有企業(yè). 4,堅(jiān)持技術(shù)改造增量投入與存量調(diào)整相結(jié)合.立足現(xiàn)有企業(yè),盤(pán)活存量資產(chǎn),充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)實(shí)施技術(shù)改造.鼓舞企業(yè)推動(dòng)資產(chǎn)重組,實(shí)行兼并聯(lián)合,促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,通過(guò)技改投資帶動(dòng)存量資產(chǎn)優(yōu)化配置.把企業(yè)技術(shù)改造投資與企業(yè)重組結(jié)合起來(lái),在存量調(diào)整的基礎(chǔ)上進(jìn)行增量投入,以降低投資成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,避開(kāi)亂鋪新攤子,防止低水平重復(fù)建設(shè). 5,堅(jiān)持技術(shù)改造與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合.實(shí)施城市化戰(zhàn)略,促進(jìn)相對(duì)分散的工業(yè)企業(yè)特殊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚,促進(jìn)大

13、城市中心區(qū)的加工業(yè)向周邊地區(qū)或中小城市集中,為大城市加快進(jìn)展第三產(chǎn)業(yè)騰出空間.在推動(dòng)技術(shù)改造與調(diào)整工業(yè)布局的結(jié)合上,重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)建設(shè). 6,堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步與可持續(xù)進(jìn)展相結(jié)合.把可持續(xù)進(jìn)展放在更加突出位置,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益,環(huán)境效益,生態(tài)效益并舉,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與資源,環(huán)境的協(xié)調(diào)進(jìn)展.進(jìn)一步增加環(huán)保意識(shí),加大環(huán)保治理投入,推廣環(huán)保新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,推行清潔生產(chǎn),進(jìn)展環(huán)保產(chǎn)業(yè).加強(qiáng)資源節(jié)省和綜合利用,提高資源有效利用率;優(yōu)化能源消耗結(jié)構(gòu),擴(kuò)大干凈能源在生產(chǎn)中的運(yùn)用,樂(lè)觀開(kāi)發(fā)可再生能源. (三)"十五"技術(shù)改造的主要預(yù)期目標(biāo) 技術(shù)改造投資保持較快增長(zhǎng)."

14、;十五"期間,全省全社會(huì)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)12%;技術(shù)改造投資總量由"九五"的2356億元增加到4000億元;技術(shù)改造投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重提高到30 %,技術(shù)改造投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增加. 企業(yè)技術(shù)裝備水平普遍提高.到"十五"期末,工業(yè)技術(shù)裝備總體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平或二十世紀(jì)90年月末國(guó)際水平,其中一批重點(diǎn)骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)裝備達(dá)到同期國(guó)際先進(jìn)水平.電子信息技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)信息化水平在國(guó)內(nèi)居領(lǐng)先水平. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得重要進(jìn)展."十五"期末,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的比重達(dá)到25%

15、以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的支撐作用明顯體現(xiàn);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和產(chǎn)品附加值明顯提高,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展壯大. 重點(diǎn)骨干企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增加.圍繞"五個(gè)一批"企業(yè),組織實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目.大公司大集團(tuán)和"小型巨人"企業(yè)的技術(shù)裝備,創(chuàng)新力量,管理水平,經(jīng)濟(jì)效益等綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增加,在國(guó)內(nèi)同行確立較大優(yōu)勢(shì),在國(guó)際上開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng).力爭(zhēng)有5家企業(yè)年銷售收入達(dá)到100億元以上,10家企業(yè)達(dá)到50億元以上. 技術(shù)改造管理體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐.根據(jù)建立比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和與國(guó)際規(guī)章接軌的要求,形成市場(chǎng)配置資源,企業(yè)自主決策,銀行獨(dú)立審貸,政府間接調(diào)控和

16、資本市場(chǎng)較發(fā)育,中介機(jī)構(gòu)服務(wù)較完善的技術(shù)改造運(yùn)行體系.項(xiàng)目審批明顯削減,項(xiàng)目登記備案制加快實(shí)行.政府對(duì)技術(shù)改造管理的方式,從主要依靠行政審批轉(zhuǎn)向政策引導(dǎo),信息傳導(dǎo),法律監(jiān)督和服務(wù)企業(yè). 三,技術(shù)改造的重點(diǎn)投資方向 (一)信息產(chǎn)業(yè).重點(diǎn)進(jìn)展通信產(chǎn)品,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,數(shù)字家電產(chǎn)品,新型元器件和電子材料等電子信息產(chǎn)品制造業(yè);以圖形軟件,cad工具軟件,工業(yè)掌握軟件等具有特色優(yōu)勢(shì)應(yīng)用軟件為主的軟件產(chǎn)業(yè);以電子商務(wù),網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)和信息詢問(wèn)服務(wù)為主的通信和信息服務(wù)業(yè).著力提高信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化,網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平. (二)紡織服裝工業(yè).重點(diǎn)進(jìn)展高檔服裝面料,優(yōu)勢(shì)品牌服裝,產(chǎn)業(yè)用紡織品和裝飾用紡織品.進(jìn)一步提高清鋼

17、聯(lián),精梳機(jī),自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和無(wú)梭織機(jī)等先進(jìn)設(shè)備的裝備比例,進(jìn)展優(yōu)質(zhì)精梳紗,無(wú)結(jié)頭紗和無(wú)梭布;采納復(fù)合,改性,多組份纖維生產(chǎn)技術(shù),提高化纖差別化纖維率;有重點(diǎn)地進(jìn)展熔體直接紡滌綸纖維;采納先進(jìn)印染和涂層,松軟,抗皺免燙等后整理技術(shù),提高化纖仿真面料,纖維混紡,復(fù)合,交織面料及純棉,呢絨等自然面料的印染后整理水平.以進(jìn)展優(yōu)勢(shì)品牌服裝為重點(diǎn),提高服裝設(shè)計(jì)和加工制作水平,提升服裝品牌,擴(kuò)大出口.進(jìn)展一批市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)業(yè)用紡織品及化學(xué)纖維;提高裝飾用紡織品檔次和附加值,促進(jìn)向系列化,配套化,功能化和藝術(shù)化方向進(jìn)展. 絲綢工業(yè).引進(jìn)和消化汲取國(guó)外先進(jìn)的印染后整理技術(shù)和前道高精尖技術(shù),重點(diǎn)進(jìn)展新型絲類和復(fù)合纖維

18、,高檔真絲綢和新一代化纖綢產(chǎn)品,促進(jìn)絲綢產(chǎn)品向高檔化,功能化方向進(jìn)展. (三)輕工業(yè).圍繞改善生活和擴(kuò)大出口,適應(yīng)多層次,共性化的消費(fèi)需求及消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),著力進(jìn)展名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品,壯大優(yōu)勢(shì)行業(yè)規(guī)模,進(jìn)一步形成一批在全國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的輕工產(chǎn)品. 食品工業(yè).廣泛應(yīng)用生物技術(shù)等新型加工技術(shù)和新型包裝技術(shù),開(kāi)發(fā)食物資源,改善食品原料,改進(jìn)食品包裝,實(shí)現(xiàn)食品的便利化,功能化,綠色化和多樣化.重點(diǎn)進(jìn)展綠色食品,新型特色食品,海洋生物食品,養(yǎng)分保健食品,便利食品,功能食品,提高食品精深加工程度. 家電工業(yè).開(kāi)發(fā)和應(yīng)用數(shù)字技術(shù),節(jié)能技術(shù),靜音技術(shù),傳感技術(shù)等先進(jìn)技術(shù).重點(diǎn)進(jìn)展智能化,共性化,節(jié)能和環(huán)保型的電視

19、機(jī),洗衣機(jī),空調(diào)器,冰箱冷柜及其壓縮機(jī)等大家電和吸塵器,吸排油煙機(jī)等特色小家電產(chǎn)品;樂(lè)觀開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)和國(guó)際市場(chǎng)需求的家電產(chǎn)品. 造紙工業(yè).進(jìn)展工業(yè)技術(shù)配套用紙和特種紙,重點(diǎn)進(jìn)展信息產(chǎn)業(yè)用紙,大力進(jìn)展生活用紙;調(diào)整紙板品種結(jié)構(gòu),提高高檔紙板比重;開(kāi)發(fā)高強(qiáng)度,高白度,低污染的制漿技術(shù)和廢紙脫墨及廢水處理技術(shù). 皮革工業(yè).進(jìn)展高檔皮革,合成皮革和新型皮革化工材料,開(kāi)拓皮革制品應(yīng)用新領(lǐng)域. 塑料制品工業(yè).以農(nóng)用塑料和包裝塑料為重點(diǎn),以工程塑料和化學(xué)建材為突破口,大力進(jìn)展工業(yè)配套和中高檔日用品等塑料制品. (四)機(jī)械工業(yè).進(jìn)展以摩托車,重型車,改裝車及汽車關(guān)鍵零部件為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸設(shè)備;以大型空

20、分成套設(shè)備,發(fā)電成套,輸變電成套,冷熱源與通風(fēng)成套為重點(diǎn)的重大成套設(shè)備;以新型紡織及工業(yè)縫紉機(jī)械,新型塑料機(jī)械,新型醫(yī)療器械等為特色的專用設(shè)備;以高精度專特軸承,智能化低壓電器為重點(diǎn)的關(guān)鍵機(jī)械基礎(chǔ)產(chǎn)品;以水稻作業(yè)機(jī)械等為重點(diǎn)的先進(jìn)適用農(nóng)用機(jī)械;以及高檔印刷和包裝機(jī)械等. 光機(jī)電一體化.采納光機(jī)電一體化技術(shù),重點(diǎn)進(jìn)展數(shù)控?cái)?shù)顯加工設(shè)備,提高機(jī)械制造水平.主要進(jìn)展多種專用數(shù)控機(jī)床,提高機(jī)床產(chǎn)品數(shù)控化率和集成化水平;加快進(jìn)展數(shù)控?cái)?shù)顯機(jī)械壓力機(jī),油壓機(jī),數(shù)控生產(chǎn)線等. (五)石化工業(yè).進(jìn)一步發(fā)揮精細(xì)化工的特色優(yōu)勢(shì),以新型合成技術(shù),膜分別技術(shù)和催化技術(shù)為核心改造傳統(tǒng)精細(xì)化工,促進(jìn)精細(xì)化工高檔化,系列化.重

21、點(diǎn)進(jìn)展氟化工,染料,農(nóng)藥,醫(yī)藥中間體等精細(xì)化工產(chǎn)品.氟化工重點(diǎn)進(jìn)展大噸位含氟材料,氟里昂替代品及其原料,氟產(chǎn)品的深細(xì)加工.加快進(jìn)展高濃度復(fù)合肥,磷肥和無(wú)公害農(nóng)藥及新劑型,淘汰一批小農(nóng)藥企業(yè)和高毒農(nóng)藥. (六)生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè).運(yùn)用微生物,基因,細(xì)胞工程等現(xiàn)代生物技術(shù),重點(diǎn)進(jìn)展無(wú)公害生物農(nóng)藥,生物肥料等新型生物化學(xué)品,動(dòng)植物細(xì)胞工程產(chǎn)品,新型生物及化學(xué)藥物,基因工程藥物;運(yùn)用酶技術(shù),新菌種培育等現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行傳統(tǒng)發(fā)酵,化學(xué)合成制藥工藝改造,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品;大力實(shí)施中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程,全面改造藥材種植,提取和制劑工藝. (七)建材工業(yè).廣泛采納新型干法工藝技術(shù),鼓舞進(jìn)展日產(chǎn)XX噸及以上新型干法窯水泥.

22、進(jìn)展優(yōu)質(zhì)玻璃和超薄超厚平板玻璃,進(jìn)展特種玻璃和玻璃深加工;進(jìn)展萬(wàn)噸以上池窯拉絲玻璃纖維.進(jìn)展建筑保溫隔熱材料,中高檔建筑涂料,塑料管材管件,建筑裝飾木(竹)制品,中高檔建筑五金件和建筑鋼結(jié)構(gòu)等新型建材.進(jìn)展中高檔建筑陶瓷和特種陶瓷等. (八)冶金工業(yè).以建設(shè)現(xiàn)代化的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為目標(biāo)推動(dòng)技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)主體裝備國(guó)內(nèi)一流,主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先;重點(diǎn)進(jìn)展特別性能鋼,促進(jìn)以產(chǎn)頂進(jìn).以具有特色優(yōu)勢(shì)的不銹鋼管材,板帶材和棒線材為重點(diǎn),進(jìn)展不銹鋼產(chǎn)品深加工.樂(lè)觀適應(yīng)高溫工業(yè)的需求,進(jìn)展優(yōu)質(zhì)高效耐火材料新品種和高溫隔熱節(jié)能新材料.圍繞合金化,精細(xì)化,專業(yè)化的目標(biāo),采納大型,高速,連續(xù),自動(dòng),精密,節(jié)能和環(huán)

23、保為特征的先進(jìn)技術(shù),優(yōu)化以銅加工為重點(diǎn)的有色金屬加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu). (九)新材料產(chǎn)業(yè).重點(diǎn)進(jìn)展納米材料,新型電子材料,新型合成材料,有機(jī)硅和有機(jī)氟材料等.用納米技術(shù)對(duì)若干行業(yè)應(yīng)用面廣的材料進(jìn)行改性,特殊是推動(dòng)納米材料在鉛酸電池,磁性材料,化學(xué)建材及塑料等產(chǎn)品中的應(yīng)用.開(kāi)發(fā)功能化,差別化化學(xué)纖維及氨綸等新型纖維材料. (十)環(huán)保產(chǎn)業(yè).大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用除塵,脫硫,輸灰一體化技術(shù),城市垃圾焚燒技術(shù),干凈煤技術(shù),微電子監(jiān)測(cè)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù).重點(diǎn)進(jìn)展工業(yè)廢水及城市污水處理,燃煤污染防治及除塵脫硫,固體廢棄物處理和綜合利用等成套技術(shù)裝備,提高成套化,系列化水平. (十一)流通業(yè).根據(jù)現(xiàn)代流通業(yè)進(jìn)展的需要,重點(diǎn)加強(qiáng)流

24、通硬件設(shè)施改造.大力進(jìn)展集計(jì)算機(jī)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)技術(shù),信息技術(shù)為一體的電子商務(wù),提高流通企業(yè)信息化水平,促進(jìn)傳統(tǒng)交易方式向現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變.加強(qiáng)流通業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化,提高流通過(guò)程的機(jī)械化,自動(dòng)化水平.加快運(yùn)輸,倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)改造與更新,推廣計(jì)算機(jī)在倉(cāng)儲(chǔ)管理中的應(yīng)用,促進(jìn)物流過(guò)程朝專用,高速,節(jié)能和自動(dòng)化方向進(jìn)展,提高物流配送的現(xiàn)代化水平. 四,加強(qiáng)技術(shù)改造工作的主要措施 (一)進(jìn)一步拓寬技術(shù)改造籌資融資渠道 1,增加企業(yè)自我積累和自我改造力量.鼓舞,支持和督促企業(yè)提足用好技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)和折舊資金,特殊是推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)加快折舊.引導(dǎo)企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展動(dòng)身,進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造的投入力度,增加自我進(jìn)展力量.

25、 2,推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大直接融資.選擇一批技術(shù)含量高,市場(chǎng)前景好,盈利力量強(qiáng),企業(yè)制度規(guī)范的企業(yè),推舉上市;鼓舞和支持企業(yè)到境外發(fā)行股票,募集資金;鼓舞上市公司與其它企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大技改投入;鼓舞有實(shí)力的企業(yè)特殊是高科技企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組進(jìn)入證券市場(chǎng),借殼上市;重視通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券,籌集技改資金. 3,健全完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系.設(shè)立多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu),健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系.根據(jù)"風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享"的原則,實(shí)行會(huì)員制等方式成立擔(dān)保機(jī)構(gòu),通過(guò)政府財(cái)政資金支持,會(huì)員繳納風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金,社會(huì)募集等多種途徑籌資,開(kāi)展資信評(píng)估,再擔(dān)保等方式分散風(fēng)險(xiǎn),為中小企業(yè)融資供應(yīng)

26、信用支持. 4,增加政策性導(dǎo)向資金投入.在強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位的同時(shí),重視政府投資的引導(dǎo)作用.樂(lè)觀爭(zhēng)取國(guó)家國(guó)債技改專項(xiàng)貼息資金等政策性資金,支持重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目.在保持各地現(xiàn)有技術(shù)改造財(cái)政貼息資金規(guī)模的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加對(duì)技術(shù)改造的支持力度. (二)增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力量 1,加快建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與運(yùn)行機(jī)制.著力建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心,增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力量,為技術(shù)改造供應(yīng)有力的技術(shù)支撐.加大技術(shù),管理生產(chǎn)要素參加收益安排力度,探究技術(shù)資本化,資本人格化的實(shí)現(xiàn)途徑和方式.采納技術(shù)參股等多種嘉獎(jiǎng)方法,使科技人員與企業(yè)結(jié)成利益共同體. 2,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù).加強(qiáng)企業(yè)與科研院所和高等院校的合作

27、,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化.抓住加入世貿(mào)組織的有利時(shí)機(jī),鼓舞企業(yè)引進(jìn)國(guó)外高新技術(shù),引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)而適用的技術(shù)設(shè)備,堅(jiān)持硬件與軟件并重,強(qiáng)化對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化,汲取和二次創(chuàng)新. 3,建立中小企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心.重視建立面對(duì)中小企業(yè),面對(duì)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心,加強(qiáng)技術(shù)信息溝通,促進(jìn)中小企業(yè)與上下游的大企業(yè)大集團(tuán)的技術(shù)合作,推廣應(yīng)用行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù).推動(dòng)中小企業(yè)與相關(guān)行業(yè)的科研院所保持親密聯(lián)系,準(zhǔn)時(shí)把握最新的技術(shù)和工藝進(jìn)展趨勢(shì),開(kāi)發(fā)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù). (三)以大開(kāi)放促進(jìn)技術(shù)改造大進(jìn)展 1,進(jìn)一步擴(kuò)大利用外商直接投資.連續(xù)改善投資環(huán)境,制定落實(shí)優(yōu)待政策,吸引外商直接投資企業(yè)技術(shù)改造.

28、特殊是引導(dǎo)具有肯定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè),開(kāi)展國(guó)際技術(shù)合作,立足于在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行投資決策和結(jié)構(gòu)調(diào)整. 2,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)與跨國(guó)公司的合資合作.把加強(qiáng)與跨國(guó)公司的多種形式的合作作為擴(kuò)大利用外資,推動(dòng)技術(shù)改造的戰(zhàn)略重點(diǎn).增加區(qū)域投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,吸引跨國(guó)公司的高新技術(shù)投資,進(jìn)展技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè).引進(jìn)跨國(guó)公司的討論開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),緊跟國(guó)際技術(shù)進(jìn)展的脈搏,實(shí)施技術(shù)國(guó)際化進(jìn)展戰(zhàn)略. 3,加強(qiáng)對(duì)具有出口競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造.抓住加入世貿(mào)組織的有利時(shí)機(jī),依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則,加快實(shí)施機(jī)電,紡織,輕工等一批以擴(kuò)大出口為主的技術(shù)改造項(xiàng)目,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大出口規(guī)模. (四)擇優(yōu)扶強(qiáng)

29、,抓好一批重大技術(shù)改造項(xiàng)目 1,優(yōu)選一批重大技術(shù)改造項(xiàng)目.圍繞采納高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的"四大工程",以扶優(yōu)扶強(qiáng)為原則,以"五個(gè)一批"企業(yè)為重點(diǎn),以浙江省當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)改造投資導(dǎo)向名目為依據(jù),以若干優(yōu)勢(shì)行業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)改造專項(xiàng)為主體,選好"十五"重大技術(shù)改造項(xiàng)目.支持一批主業(yè)突出,核心競(jìng)爭(zhēng)力量強(qiáng),對(duì)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要影響的大公司大集團(tuán)加快進(jìn)展;選擇一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的大企業(yè),重點(diǎn)支持與之配套企業(yè)的技術(shù)改造,提高整體素養(yǎng). 2,加強(qiáng)重大技術(shù)改造項(xiàng)目管理.對(duì)于重大和年度重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理.強(qiáng)化法人責(zé)任

30、制,加快前期工作,嚴(yán)格資金管理和施工管理,做好招投標(biāo)監(jiān)管工作,確保投資質(zhì)量,效益和實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性目標(biāo).尤其是加強(qiáng)國(guó)債技術(shù)改造項(xiàng)目管理,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)處理好項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問(wèn)題,嚴(yán)格追究違規(guī)責(zé)任,保證項(xiàng)目根據(jù)合理工期投產(chǎn)達(dá)效. (五)抓好一批重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè) 1,以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整.抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),并與城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合.把城市中心區(qū)的老企業(yè)向新的工業(yè)園區(qū)搬遷改造,拓展城市進(jìn)展空間,充分利用工業(yè)園區(qū)新的空間優(yōu)勢(shì)和良好的進(jìn)展條件. 2,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚進(jìn)展.把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要措施,鼓舞和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

31、企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造,形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì). 3,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)建設(shè).結(jié)合實(shí)施城市化進(jìn)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)建好100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和100個(gè)特色工業(yè)園區(qū).把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)作為企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)推動(dòng)區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃,配套實(shí)施,形成良好的投資環(huán)境,吸引更多的技術(shù)改造項(xiàng)目,形成重要的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn). (六)建立和完善技術(shù)改造中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 1,健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu).加快建立一批為企業(yè)供應(yīng)資金融通,投資擔(dān)保,技術(shù)支持,市場(chǎng)拓展,信息詢問(wèn),招標(biāo)投標(biāo),人才培訓(xùn),國(guó)際溝通與合作等各種投資服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),大力培植技術(shù)改造投資服務(wù)體系.樂(lè)觀推動(dòng)銀行,證券公司,投資基金等多層次,多渠道,全方位進(jìn)入企業(yè)技術(shù)改造服務(wù)市場(chǎng). 2,規(guī)范中介組織制度.建立中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)章,督促中介組織遵循獨(dú)立,客觀,公正的原則行事.推動(dòng)各類中介機(jī)構(gòu)實(shí)行政企分開(kāi),實(shí)現(xiàn)社會(huì)化經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)化運(yùn)作,企業(yè)化管理,更好地為企業(yè)技術(shù)改造供應(yīng)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù).建立中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目詢問(wèn)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督跟蹤制度